KØBENHAVNS KOMMUNE Kultur- og Fritidsforvaltningen Sekretariat og Presse NOTAT 18. oktober 2017 Gennemgang af relevante bestyrelsesposter under Kultur- og Fritidsudvalget Indledning I det følgende gennemgås de bestyrelsesposter, der er forankret under Kultur- og Fritidsudvalget. Der gennemgås alene bestyrelsesposter, hvor Københavns Kommune eventuelt vil kunne beslutte at træde ud af pågældende bestyrelse. Lovpligtige hverv (f.eks. huslejenævn, Bevillingsnævnet og Grundlisteudvalget) indgår ikke i oversigten. Sagsnr. 2017-0337045 Dokumentnr. 2017-0337045-3 Sagsbehandler Klaus Vollstedt Endvidere indgår de kunstfaglige udvalg (Scenekunstudvalget, Musikudvalget og Billedkunstudvalget) ikke i oversigten, da de kunstfaglige udvalg behandles i en særskilt sag. Generelle bemærkninger Det er lovligt for en kommune at udpege et eller flere bestyrelsesmedlemmer i en bestyrelse for en forening, fond selvejende institution o.lign. 1 Betingelsen er, at udpegningen sker for at varetage en lovlig kommunal interesse. Der behøver derimod ikke at være nogen sammenhæng med om kommunen yder tilskud til pågældende institution. Selv om kommunen ikke yder tilskud til en institution, kan den kommunale interesse alligevel være af en sådan karakter, at det er hensigtsmæssigt, at kommunen udpeger et bestyrelsesmedlem i institutionen. Omvendt vil der kunne være situationer, hvor det ikke vil være nærliggende for kommunen at udpege bestyrelsesmedlemmer, selv om kommunen yder tilskud. Det kommunale tilsyn har gentagne gange i forbindelse med konkrete udtalelser slået fast, at et af en kommunalbestyrelse udpeget bestyrelsesmedlem, der varetager kommunens interesser i bestyrelsen, kan være en fordel f.eks. i forbindelse med at kommunen bevilger et tilskud til den pågældende institution. Konkret har tilsynet således lagt vægt på, at i det omfang en kommune er repræsenteret i bestyrelsen har kommunen indsigt i og indflydelse på midlernes anvendelse. En kommune kan på denne måde også være med til at sikre, at den 1 Jf. bl.a. lov om kommunernes styrelse 68 a med kommentarer Sekretariat Rådhus Københavns Rådhus, Rådhuspladsen 1 1599 København V Telefax 3366 7035 Direkte telefon 2939 2994 E-mail klvoll@kff.kk.dk EAN nummer 5798009780515 www.kk.dk
kommunale støtte alene ydes til aktiviteter, som kommunen lovligt selv ville kunne varetage. Det kan være vanskeligt at komme med en facitliste for, hvornår kommunen bør udpege bestyrelsesmedlemmer, og hvornår den bør afstå fra at udpege bestyrelsesmedlemmer. Det afhænger af bl.a. den konkrete kommunale interesse i institutionen, et evt. kommunalt tilskud, en generel politik i forhold til f.eks. armslængdeprincippet, professionalisering af bestyrelser. Det skal bemærkes, at i det omfang, at der i vedtægterne ikke er et krav om, at det af Borgerrepræsentationen udpegede medlem skal være BR-medlem, vil Borgerrepræsentationen kunne udpege f.eks. en repræsentant fra forvaltningen til at varetage opgaven. Kulturministeriets publikation God ledelse i selvejende kulturinstitutioner vil kunne give en vejledning i spørgsmålet. Publikationens anbefalinger i forhold til bestyrelsessammensætning mv. gennemgås kort i det følgende. God ledelse i selvejende kulturinstitutioner Kulturministeriet udgav i 2011 en række anbefalinger, under overskriften God ledelse i selvejende kulturinstitutioner. Af publikationens afsnit 3.1. bestyrelsens størrelse, udpegning og sammensætning fremgår følgende hovedbudskaber/anbefalinger: Bestyrelsen bør af hensyn til en konstruktiv debat og effektiv beslutningsproces ikke være for stor typiske er 3-7 medlemmer eksl. evt. medarbejderrepræsentanter passende. Bestyrelsens sammensætning bør løbende vurderes bl.a. i forhold til om det er de rigtige kompetencer, der er repræsenteret. I bestyrelsen bør indgå personer med den fornødne ledelsesmæssige, kultur-/kunstfaglige, politiske, forretningsmæssige, juridiske og økonomiske baggrund. De eventuelt politisk udpegede bestyrelsesmedlemmer skal besidde den indsigt og de kompetencer, bestyrelsen skal råde over for bedst muligt at kunne udføre sine opgaver. Side 2 af 9
Bestyrelsesmedlemmer bør vælges på baggrund af deres personlige egenskaber og kvalifikationer under hensyn til bestyrelsens samlede profil og ved vurderingen af sammensætningen og indstilling af nye bestyrelsesmedlemmer bør der tages hensyn til behovet for fornyelse sammenholdt med behovet for kontinuitet og mangfoldighed. Såfremt det bliver relevant, bør bestyrelsen drøfte muligheden for at udskifte enkelte bestyrelsesmedlemmer med den eller de udpegende myndigheder. Mindst halvdelen af bestyrelsesmedlemmerne bør være uafhængige som kriterier for en sådan uafhængighed nævnes bl.a., at man ikke har været medlem af bestyrelsen i mere end 12 år. Side 3 af 9
Gennemgang af de enkelte bestyrelsesposter Arbejdermuseets & Arbejderbevægelsens Bibliotek og Arkiv Det følger af museumsloven, at et museum skal ledes af en bestyrelse for at være tilskudsberettiget. Arbejdermuseet & Arbejderbevægelsens Bibliotek og Arkiv er selvejende og modtager støtte fra Københavns Kommune. Borgerrepræsentationen besluttede på sit møde den 9. februar 2006, at Københavns Kommune skal være repræsenteret i bestyrelsen. Bestyrelsen er på 7 medlemmer, hvoraf Borgerrepræsentationen udpeger ét medlem. Der er ikke krav om BRmedlemskab. Da det af Arbejdsmuseets vedtægter fremgår, at Borgerrepræsentationen udpeger et af 7 bestyrelsesmedlemmer, vil en udtræden af bestyrelsen forudsætte, at kommunen retter henvendelse til Arbejdermuseet om at igangsætte en vedtægtsændring. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Sune Bøgh (ikke BR-medlem) til bestyrelsesposten. Copenhagen Eventures Kultur- og Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningen har indstillet, at Borgerrepræsentationen konkret skal tage stilling til, hvorvidt Copenhagen Eventures skal erstattes af en ny eventstruktur, Copenhagen Network i regi af Wonderful Copenhagen, jf. indstilling til KFU den 24. august 2017. Sagen blev udsat på KFU den 24. august 2017. Copenhagen Film Fund Fondens formål er at styrke hovedstadsområdets position som attraktivt sted for film og tv-produktion og herigennem skabe vækst i filmbranchen og tilknyttede erhverv. Københavns Kommune udpeger i fællesskab med de øvrige kommuner i fonden i alt 2 medlemmer til bestyrelsen. Københavns Kommune har været med til at tage initiativ til fonden. Ved kommunernes udpegning af bestyrelsesmedlemmer er der lagt vægt på at finde kandidater, som har et bredere erhvervskendskab for at opfylde fondens formål om at skabe vækst og beskæftigelse i Hovedstadsregionen. For kommunernes udpegning var det endvidere væsentligt, at medlemmerne har et kendskab til kreativ vækst og oplevelsesøkonomi, at de har et generelt kendskab fra organisationsverdenen og til samspillet mellem privat og offentlig Side 4 af 9
virksomhed, at de har kompetencer til at arbejde for en fortsættelse af fonden, og at kommunerne havde både en mandlig og kvindelig repræsentant i bestyrelsen. På nuværende tidspunkt har kommunerne i fællesskab udpeget Jørgen Ramskov og Katia Østergaard til de to bestyrelsesposter. Der er ikke tale om kommunalbestyrelsesmedlemmer. Dansehallerne Dansehallerne er en lokal og national ressource for udvikling og præsentation af dans og koreografi og et internationalt forum for ny koreografisk scenekunst. Dansehallernes mål er bl.a. at præsentere et øget publikum for danske og internationale forestillinger og events af høj kvalitet. Dansehallerne er en selvejende institution med driftsstøtte fra Kulturministeriet og Københavns Kommune. Hovedafdelingen holder til i København, og der er en mindre afdeling i Aarhus. Dansehallernes bestyrelse består af 6 medlemmer, heraf 1 udpeget af Københavns Kommune. Der er ikke krav om BR-medlemskab. Såfremt Københavns Kommune ikke længere ønsker at udpege et bestyrelsesmedlem til Dansehallernes bestyrelse kræver det en vedtægtsændring, d.v.s. at kommunen må rette henvendelse til Kulturministeriet. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Chris Schenlaer, tidl. kulturchef i Lund, til bestyrelsesposten. Dansk Jødisk Museum Dansk Jødisk Museum skal gennem indsamling, registrering, forskning, bevaring og formidling virke for sikringen af Danmarks jødiske kulturarv. Museet belyser bl.a. diversitet, identitetsspørgsmål, integration og forholdet mellem den dansk jødiske minoritet og det omgivende danske samfund. Bestyrelsen består af 4-7 medlemmer, der vælges for 4 år ad gangen, heraf er 2 medlemmer fra Københavns Kommunes Borgerrepræsentation, dog således at kultur- og fritidsborgmesteren er født medlem af bestyrelsen. Da det af Dansk Jødisk Museums vedtægter fremgår, at Borgerrepræsentationen udpeger to bestyrelsesmedlemmer blandt Borgerrepræsentationens medlemmer, vil en udtræden af bestyrelsen (eller et ønske om at besætte posten med et ikke BR-medlem) forudsætte, at kommunen retter henvendelse til Dansk Jødisk Museum om at igangsætte en vedtægtsændring. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget kulturog fritidsborgmesteren og Lars Weiss til bestyrelsesposterne. Side 5 af 9
Det fusionerede teater på Østerbro Det fusionerede teater på Østerbro er en fusion mellem Republique og Østre Gasværk Teater, der trådte i kraft den 1. juli 2017. Visionen er at skabe ét nyt samlet teater, som kunstnerisk står på to ben: Det ene sikrer tæt samarbejde med de frie grupper, åbenhed over for omverdenen og internationale gæstespil. Det andet betoner nødvendigheden af udviklingen, og at det nye teater skal prioritere nyskabende scenekunst. Det fremgår af bekendtgørelse om Det Københavnske Teatersamarbejde af 25. september 2014, at teatrets hjemstavnskommune (her: Københavns Kommune) skal udpege 1 medlem til bestyrelsen for de pågældende teatre. Der er ikke krav om BR-medlemskab. Såfremt Københavns Kommune ikke længere ønsker at udpege bestyrelsesmedlemmer til teatrene i København, må kommunen rette henvendelse til Kulturministeriet med anmodning om at bekendtgørelsen ændres på dette punkt. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Rikke Skovgaard Andersen (ikke BR-medlem) til bestyrelsesposten. Det Grønlandske Hus Den selvejende institutions formål er at være kontakt- og samlingssted for grønlændere og andre med interesse for Grønland, at sikre kulturmøde mellem grønlændere og at rådgivning og vejledning vedrørende sociale, juridiske og uddannelsesmæssige forhold til grønlændere øst for Storebælt. Københavns Amt udtrådte af bestyrelsen efter kommunalreformen. I den forbindelse har Det Grønlandske Hus fået godkendt vedtægtsændringer af Kultur- og Fritidsudvalget den 1. februar 2007, som fastsætter, at Københavns Kommune udpeger 1 bestyrelsesmedlem ud af den samlede bestyrelse på 9 medlemmer. Der er ikke krav om BR-medlemskab. Da det af vedtægterne for det Grønlandske Hus fremgår, at Borgerrepræsentationen udpeger et af 9 bestyrelsesmedlemmer, vil en udtræden af bestyrelsen forudsætte, at kommunen retter henvendelse til det Grønlandske Hus om at igangsætte en vedtægtsændring. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Taner Yilmaz til bestyrelsesposten. Side 6 af 9
DGI-Byen Den selvejende institution DGI-Byen varetager driften af DGI-Byen. Borgerrepræsentationen udpeger 1 ud af i alt 9 bestyrelsesmedlemmer. Der er krav om BR-medlemskab. Københavns Kommune aftager ca. halvdelen af tiden i idrætsfaciliteterne til markedspris. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Karina Vestergaard til bestyrelsesposten. Københavns Drengekor - Kuratelet Kuratelet indstiller uddeling af fondens midler samt fungerer som bestyrelse for Københavns Drengekor, der modtager ca. 124.000 kr. i fast tilskud fra kommunen. Kultur- og fritidsborgmesteren er født medlem af kuratelet, derudover er der en repræsentant fra Børne- og Ungdomsforvaltningen og endnu et medlem udpeget af Borgerrepræsentationen, som ikke behøver at være BR-medlem. Da det af vedtægterne for Kuratelet fremgår, at Borgerrepræsentationen udpeger medlemmer af Kuratelet, vil en udtræden af bestyrelsen forudsætte, at kommunen retter henvendelse til det Københavns Drengekor om at igangsætte en vedtægtsændring. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget kulturog fritidsborgmesteren og Jesper Luthman (ikke BR-medlem) til bestyrelsesposterne. Nørrebros Teaters bestyrelse Nørrebros Teaters bestyrelse består af 6 medlemmer og er sammensat af 1 medlem udpeget af Københavns Kommune, 2 medlemmer af Statens Kunstfond, 2 medlemmer udpeget af Kulturministeren og 1 medlem udpeget af teatrets medarbejdere. Bestyrelsen har en 4-årig funktionsperiode. Københavns Kommunes plads skal sikre lokal forankring. Nørrebro Teater indgår som en del af Det Københavnske Teatersamarbejde. Det fremgår af bekendtgørelse om Det Københavnske Teatersamarbejde af 25. september 2014, at teatrets hjemstavnskommune (her: Københavns Kommune) skal udpege 1 Side 7 af 9
medlem til bestyrelsen for de pågældende teatre. Såfremt Københavns Kommune ikke længere ønsker at udpege bestyrelsesmedlemmer til teatrene i København, må kommunen rette henvendelse til Kulturministeriet med anmodning om at bekendtgørelsen ændres på dette punkt. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Jesper Tidemann (ikke BR-medlem) til bestyrelsesposten. Team Copenhagen Fondens formål er at fremme og udvikle eliteidrætten i København og markedsføre København som en attraktiv og dynamisk by med en stærk idrætsprofil. Kultur- og Fritidsborgmesteren er født formand for bestyrelsen herudover skal der af og blandt Borgerrepræsentationens medlemmer udpeges 2 medlemmer, hvoraf det ene medlem skal være næstformand. Kultur- og Fritidsudvalget besluttede i forbindelse med budget 2017 at konstruktionen med Team Copenhagen som selvstændig fond skulle fortsætte. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen ud over kulturog fritidsborgmesteren - udpeget Michael Gatten og Klaus Mygind til bestyrelsesposterne. Historie & Kunst, herunder Thorvaldsens Museum Det følger af museumsloven, at et museum skal ledes af en bestyrelse for at være tilskudsberettiget. Historie & Kunst ejes og drives af Københavns Kommune og omfatter Københavns Museum, Thorvaldsens Museum, Københavns Stadsarkiv og Nikolaj Kunsthal. Borgerrepræsentationen godkendte i overensstemmelse med museumslovens bestemmelser den 11. februar 2016 vedtægterne for Historie & Kunst. Vedtægterne er efterfølgende godkendt af Slots- og Kulturstyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget er bestyrelsen for Historie & Kunst. For Thorvaldsens Museum gælder det særlige forhold, at Thorvaldsens Gavebrev fra 1838 med tillægsbestemmelser udgør museets fundats. Det følger af gavebrevet, at der er en særlig bestyrelse for Thorvaldsens Museum, og der er aftalt en arbejdsdeling mellem bestyrelsen for Historie & Kunst og bestyrelsen for Thorvaldsens Museum. Bestyrelsen for Thorvaldsens Museum består af 7 medlemmer, hvoraf 3 skal være medlemmer af Borgerrepræsentationen. Kultur- og Side 8 af 9
fritidsborgmesteren er født medlem, de øvrige medlemmer er på nuværende tidspunkt Ninna Hedeager Olsen og Rune Dybvad. Zoologisk Have Den selvejende institution Zoologisk Haves bestyrelse består af 8 medlemmer. Følgende institutioner og offentlige myndigheder udpeger bestyrelsesmedlemmer: 1 medlem udpeges af Københavns Kommune, 1 medlem udpeges af Københavns Universitet, 1 medlem udpeges af Frederiksberg Kommune og 1 medlem af Zoos medarbejdere. Herudover har bestyrelsen 2 medlemmer, hvoraf den ene skal have byggeteknisk indsigt og det andet skal medlem forretningsmæssig indsigt. Bestyrelsen kan endvidere udpege yderligere 1-3 medlemmer. Funktionsperioden for kommunens repræsentant følger den kommunale valgperiode med start 1. marts efter valget. Der er ifølge vedtægterne ikke krav om BR-medlemskab. Da det af vedtægterne for Zoologisk Have fremgår, at Borgerrepræsentationen udpeger et af 8 bestyrelsesmedlemmer, vil en udtræden af bestyrelsen forudsætte, at kommunen retter henvendelse til Zoologisk Have om at igangsætte en vedtægtsændring. På nuværende tidspunkt har Borgerrepræsentationen udpeget Simon Strange til bestyrelsesposten. Side 9 af 9