«Navn» Att.: «Attention» «Adresse» «Etage» «Sted» «Postnr_By» Natur Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 Dato: 13. november 2017 Kontakt: Tobias Brødsgaard Knudsen Direkte tlf.: 7376 7359 E-mail: tbkn@aabenraa.dk Afgørelse: Rørlagt vandløb kan ikke længere vedligeholdes Vandløb: Lerskov Bæk (Øløg31), offentligt vandløb Matr.nr.: 1, 104 & 204, Andholm, Ø. Løgum samt 14, 69, 198, 324, 328, 333, 369, 394 & 405, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum Vandløbsmyndigheden har efter vandløbslovens bestemmelser truffet afgørelse om, at en rørlagt strækning af Lerskov Bæk er i så dårlig forfatning, at en udskiftning af rørene er nødvendig for en acceptabel sikkerhed mod akutte sammenbrud i ledningen. Denne afgørelse er truffet hjemmel i 32 i vandløbsloven (lovbek. nr. 127 af 26. januar 2017). Rørledningens nuværende tilstand og vedligeholdelseshistorik Efter gentagne reparationer af den rørlagte strækning af Lerskov Bæk og på baggrund af henvendelser fra lodsejere om rørbrud og jordfaldshuller har Aabenraa Kommune i 2012 vurderet at den rørlagte strækning af vandløbet var udtjent og burde lægges om. Sagen gik imidlertid i stå, da der var uvished om vandløbet skulle nedklassificeres og da der ikke blandt lodsejerne kunne opnås enighed om hvorvidt røret skulle skiftes eller om strækningen skulle genåbnes. Da der ikke blev truffet nogen vandløbsretlig afgørelse tages sagen nu op til fornyet behandling. Ved en besigtigelse d. 14. august 2017 kunne Aabenraa Kommune konstatere, at der langs strækningen var mange jordfaldshuller. Rørene umiddelbart op- og nedstrøms hvert hul var i en dårlig forfatning: mange var revnede og delvist sammenstyrtede. På vedlagte kort er de rørbrud og jordfaldshuller som blev registreret indtegnet. Besigtigelsen var koncentreret om den rørlagte strækning fra vandløbets station 469 meter til station 1609 meter en strækning på 1140 meter. Langs denne strækning blev 17 rørbrud og jordfaldshuller registreret. Oversigtskort og billeder af strækningen er indsat i denne afgørelse.
Afgørelse Det er Aabenraa Kommunes vurdering, at strækningen bør omlægges helt eller delvist og at der ikke er tale om sædvanlig vedligeholdelse som er omfattet af Kommunens vedligeholdelsespligt. Jævnfør vandløbslovens 32 omfatter vandløbsmyndighedens vedligeholdelse af rørlagte offentlige vandløb ikke hel eller delvis omlægning af rørledninger. Aabenraa Kommune træffer således afgørelse om, at omlægning af delstrækningen skal behandles som et reguleringsprojekt efter reglerne i vandløbslovens kapitel 6. Selve omlægningen vil således blive behandlet i en reguleringssag som påbegyndes efter klagefristens udløb for nærværende afgørelse. Der vil blive afholdt lodsejermøde inden der træffes afgørelse om regulering. Udgifter til forundersøgelse og udførelsen af projektet vil blive fordelt blandt de, der vurderes at have nytte af projektets udførelse. Lovgrundlag I dette afsnit henvises i alle tilfælde til vandløbsloven (lovbek. nr. 127 af 26. januar 2017). Aabenraa Kommune har vedligeholdelsespligten på strækningen, jf. 31. Denne pligt omfatter ikke hel eller delvis omlægning af rørledninger jf. 32. Klage Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i vedlagte klagevejledning. Klagefristen er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Klagefristen udløber således d. 11. december 2017. Aktindsigt Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Vandløbsloves 77. Høring Vurderingen om, at rørledningen ikke kan vedligeholdes på den pågældende strækning har været fremmet ved offentliggørelse i perioden 9. oktober 2017 til og med 6. november 2017. Der er i denne periode kommet høringssvar fra flere af sagens parter. Der bliver ikke gjort indsigelse mod vurderingen om, at røret er udtjent, men generelt udtrykkes et ønske om en alternativ løsning til en ny rørlægning. Dette ønske bliver adresseret ved et lodsejermøde. Der indkaldes til møde når klagefristen for denne afgørelse er udløbet. Kontakt Har du spørgsmål til denne afgørelse, er du meget velkommen til at kontakte mig på tbkn@aabenraa.dk eller 7376 7359. Venlig hilsen Tobias B. Knudsen Biolog Side 2 af 9
Vedlagt Oversigtskort Billeder fra tilsynet d. 14. august 2017 Relevante paragraffer Klagevejledning Kopi sendt til høringsberettigede lodsejere i oplandet til den berørte strækning samt diverse interesseorganisationer: Nis Høyer Callesen, ejer af 1 & 204 Andholm, Ø. Løgum samt 328, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum Aabenraa kommune, ejer af 324, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum Paul Martin Thiel Tiedemann, ejer af 394, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum Peter Fallesen Kjær Ravn, ejer af 14, 198, 333 & 405, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum Peter Nissen Bau, ejer af 369, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum ØSTER LØGUM MENIGHEDSRÅD V/KASSERE, ejer af 104, Andholm, Ø. Løgum samt 69, Ø. Løgum Ejerlav, Ø. Løgum Danmarks Idræts-Forbund, dif@dif.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnaabenraa-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/morten Ringgive, mri@fleggaard.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, dkf@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening - Lokalkomité, aabenraa@dof.dk DN lokalkomité att. Ulla Lendal, lendal@nypost.dk Fiskeriinspektorat Øst, Afd. Roskilde, ros@fd.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet Sønderjylland Øst, soenderjylland@friluftsraadet.dk Sønderjysk Landboforening, slf@slf.dk LandboSyd, info@landbosyd.dk Landbrugsrådgivning Syd, dsh@lrs.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig, lhn@lhn.dk Museum Sønderjylland, planer@museum-sonderjylland.dk Naturstyrelsen Sønderjylland, sdj@nst.dk Sportsfiskerfoeningen Vidå v. Jens Chr. Lund, vidaa@vidaa.dk Alsiske Kystfiskere v. Jens Nielsen, jnielsen@newmail.dk Sportsfiskerforeningen Aabenraa v/ Kim Andersen, formand@aabenraa-sportsfiskerforening.dk Dansk Møllerforening, danskmoller@gmail.com Sønderjyske Vandløb, Britt Bjerre Paulsen, bbp@landbosyd.dk Sønderjyske Vandløb, Louise Riemann, LHN, lhr@lhn.dk Sønderjyske Vandløb, info@soenderjyskevandloeb.dk Side 3 af 9
Figur 1: Oversigtskort over området. Jordfaldshuller og rørbrud er markeret med røde ringe Side 4 af 9
Fotos fra besigtigelse, 14. august 207 Figur 2: Flækket og delvist sammenfaldet rør Figur 3: Flækkede rør ovenfor endnu et jordfaldshul hvor røret er skyllet væk Side 5 af 9
Figur 4: Flækket og delvist sammenfaldet rør ovenfor endnu et jordfaldshul Figur 5: Jordfaldshul hvor røret nedenfor er flækket og delvist sammenfaldet Side 6 af 9
Relevante paragraffer - uddrag af vandløbsloven (Lovbekendtgørelse 2017-01-26 nr. 127 om vandløb) Kap. 6. Regulering mv. af vandløb og anlæg af nye vandløb REGULERING AF VANDLØB 16 Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg, medmindre foranstaltningerne er omfattet af kapitel 8 eller kapitel 10. 17 Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. FÆLLES BESTEMMELSER 24 Udgifterne i forbindelse med de foranstaltninger, der er nævnt i 16 og 18, afholdes af de grundejere, der skønnes at have nytte af foranstaltningerne. Udgifterne fordeles mellem grundejerne efter den nytte, foranstaltningerne har for den enkelte ejendom. Stk. 2. Vandløbsmyndigheden kan for offentlige vandløb helt eller delvis afholde de udgifter, der er nævnt i stk. 1. Stk. 3. Spørgsmål om fordeling af udgifterne kan indbringes for vandløbsmyndigheden. I mangel af forlig kan spørgsmålet forlanges indbragt for taksationsmyndighederne efter 105 og 106 i lov om offentlige veje. Om sagens behandling for taksationsmyndighederne finder bestemmelserne i 107-111, 114-118 og 122 i lov om offentlige veje tilsvarende anvendelse. Kap. 7. Vandløbenes vedligeholdelse OFFENTLIGE VANDLØB 31 Vedligeholdelsen af offentlige vandløb påhviler vandløbsmyndigheden. Stk. 2. Det kan pålægges pumpelag og landvindingslag helt eller delvis at afholde udgifterne til vedligeholdelse af vandløb under laget og at foretage vedligeholdelsen. Vandløbsmyndighedens afgørelse om hel eller delvis afholdelse af udgifterne kan inden 4 uger efter, at den er meddelt parterne, forlanges indbragt for taksationsmyndighederne efter 105 og 106 i lov om offentlige veje. Om sagens behandling for taksationsmyndighederne finder bestemmelserne i 107-111, 114-118 og 122 i lov om offentlige veje tilsvarende anvendelse. Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om, at stk. 1 ikke finder anvendelse på projekter, der er omfattet af 1, stk. 5 og 6, i lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og regler, der fastsættes i medfør heraf. 32 Vedligeholdelsen af rørlagte offentlige vandløb omfatter ikke hel eller delvis omlægning af rørledninger. Sager herom afgøres efter reglerne i kapitel 6. Side 7 af 9
Ombudsmandens udtalelse om 32 i FOU nr. 1998.261: Bestemmelsen i vandløbslovens 32 om, at vedligeholdelsen af rørlagte offentlige vandløb ikke omfatter hel eller delvis omlægning af rørledninger, er en videreførelse af bestemmelsen i 36, stk. 5 i vandløbsloven af 1949. Bestemmelsen blev indsat i vandløbsloven i forbindelse med lovens revision i 1963, da amtskommuner og kommuner overtog udgifterne til vedligeholdelse af offentlige vandløb. Bestemmelsen tilsigtede at præcisere det offentliges økonomiske ansvar i loven i forhold til de udgifter der efter lovens bestemmelser er brugerfinansieret. Denne bestemmelse for offentlige vandløb skal således bl.a. sikre, at den for vedligeholdelsen ansvarlige myndighed ikke gøres økonomisk ansvarlig for gennemførelse af eksempelvis den nødvendige renovering/omlægning af en gammel, nedslidt og udtjent rørledning. Sådant arbejde skal i overensstemmelse med vandløbsloven afholdes af brugerne efter den nytte vandløbet har for den enkelte ejendom, jf. 24, stk. 1, 2. punktum i vandløbsloven, og ikke af kommunens skatteydere. Side 8 af 9
Klagevejledning Hvis I ønsker at klage over denne afgørelse, kan I klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. I klager via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor I logger på ligesom I plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr (900 kr. for privatpersoners og 1.800 kr. for virksomheders og organisationers vedkommende (2016-niveau)). I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Klagegebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. I vil få besked, hvis der modtages klage. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. I tilfælde, hvor offentlig annoncering har fundet sted, regnes klagefristen fra offentliggørelsen uanset tidspunkt for eventuel individuel underretning. Side 9 af 9