Hotel Højgaarden Slettestrandvej 50 9690 Fjerritslev Vækst og Udvikling Plan Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: 7257 7777 Fax: 7257 8888 raadhus@jammerbugt.dk www.jammerbugt.dk Ingerlise Eriksen Direkte 7257 7363 ile@jammerbugt.dk 09-03-2017 Sagsnr.: 01.03.03-P19-69-16 Landzonetilladelse til afholdelse af Harmonikatræf i august måned 2017-2021. Plan- og Miljøafdelingen meddeler hermed landzonetilladelse til at der kan afholdes Harmonikatræf (arrangement med midlertidig campering for ca. 150 campingenheder, midlertidig opsætning af festtelt til forsamlingslokale samt midlertidig parkering) på en del af Hotel Højgaardens areal, matr.nr. 5a Vester Svenstrup By, Hjortdal, beliggende Slettestrandvej 50, 9690 Fjerritslev. (Ændret anvendelse for en 5 års periode fra 2017 til og med 2021). (Planlovens 35). Se landzonetilladelsens vilkår på side 2. Klage Tilladelsen kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Reglerne følger af Planlovens 58, 59 og 60, og er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Ansøger og ejer vil blive underrettet om evt. klage (Planlovens 60, stk. 5). Offentliggørelse Landzonetilladelsen er offentliggjort på kommunens hjemmeside www.jammerbugt.dk/annoncer den 9. marts 2017. Desuden vil der blive orienteret om afgørelsen i ugeavisen. Udnyttelse af landzonetilladelsen Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb (Planlovens 60, stk. 4) og Planklagenævnet har taget stilling til eventuelle klager. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra tilladelsens offentliggørelse. Ca. 6.500 m2 af den østligste del af matr.nr. 5a er omfattet af fredning (Lien, Fosdal og Sandmosen Arealfredning). 1
Den del af landzonetilladelsen, der omfatter den fredede del af matr.nr. 5a må ikke udnyttes før der er indhentet dispensation fra Fredningsnævnet og der er taget stilling til eventuelle klager. Den fredede del fremgår af vedlagte oversigtskort. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Arrangementet må kun afholdes én uge i august måned herunder opbygning og nedbrydning af arrangementet en uge før og efter afholdelsen. (I alt maks. 3 uger) 2. Arrangementet må kun afholdes i 2017, 2018, 2019, 2020 og 2021. Efter 2021 skal der indhentes ny landzonetilladelse. 3. Adgangsvejen til Hotel Højgaarden fra kommunevejen Slettestrandvej skal anvendes som tilkørselsvej til henholdsvis midlertidig campingplads og midlertidig parkeringsplads til arrangementet. 4. Campering må kun afholdes inden for det på vedhæftede oversigtskort afgrænsede areal på 12.500 m2 og ca. 3.500 m2. 5. Campering inden for det på vedhæftede oversigtskort afgrænsede fredede areal på ca. 6.500 m2 må kun ske, såfremt der kan indhentes tilladelse fra Fredningsnævnet. 6. Parkering skal ske inden for det på vedhæftede oversigtskort afgrænsede areal på ca. 4000 m2. Arrangementet skal i øvrigt gennemføres i overensstemmelse med beskrivelsen i ansøgning, modtaget ved Jammerbugt Kommune den 2. november 2016. Opmærksomhedspunkter: Skiltning. Er der behov for skiltning, skal disse etableres i overensstemmelse med Jammerbugt Kommunes administrationsgrundlag for skiltning, herunder Midlertidig Skiltning se side 3. Opmærksomheden henledes på, at der skal indhentes tilladelse fra Jammerbugt Kommune forinden opsætning af midlertidig skiltning til arrangementet. Opstilling af telte m.v. Forinden opstilling af telte m.v. skal der til Jammerbugt Kommunes byggesagsafdeling fremsendes en konkret opstillingsplan, således at kommunen kan påse, at arrangementet er i overensstemmelse med bygningsreglementets bestemmelser, herunder brandsikkerhedsmæssige forhold. Se også Udnyttelse af Landzonetilladelsen. 2
Begrundelse for afgørelsen Der har været afholdt årligt harmonikatræf ved Hotel Højgaarden flere gange. Jammerbugt Kommune har vurderet, at der i planlovens forstand er tale om ændret anvendelse af en vis blivende karakter hvorfor en landzonetilladelse er påkrævet. Landzonetilladelsen er truffet på baggrund af oplysningerne i jeres oplysninger, modtaget ved Jammerbugt Kommune den 2. november 2016. Det fremgår af oplysningerne, at der er tale om ca. 150 midlertidige campingenheder, fortrinsvis campingvogne med fortelte samt anvendelse af et større festtelt til forsamlingslokale i en uge i august i 2017 nærmere fastlagt til perioden 10-13 august (uge 32). Idet der foretages opbygning og nedbrygning af arrangementet, vil der være behov for en periode på 3 uger i 2017 nærmere fastlagt til uge 31,32 og 33. Helhedsplan 13 og Fredningsnævn Hotel Højgaarden er noteret som landbrug og ligger i landzone. Området ligger ikke i Natura 2000 områder. Ca. 6.500 m2 er omfattet af fredning (Lien og Fosdalen Arealfredning). Ca. 12.500 m2 nord for bygningerne og ca. 3.500 m2 øst for bygningerne er landbrugsareal med græsudlæg Ca. 4000 m2 vest for bygningerne er landbrugsareal med dyrket mark. Afgørelsen m midlertidig ændret anvendelse er ikke i strid med Helhedsplan 13. Forud for tilladelsen har der været foretaget orientering efter planloven hos naboer og foreninger. Orienteringen indeholde forslag om at arrangementet kunne være en årligt tilbagevendende begivenhed uden tidshorisont. I høringsperioden er der indkommet forslag fra Danmarks Naturfredningsforening, Jammerbugt om at begrænse landzonetilladelsen til en 5 års periode samt at udtage det fredede areal af landzonetilladelsen. Jammerbugt Kommune har ansøgt Fredningsnævnet for Nordjylland om en dispensation fra naturbeskyttelsesloven f.s.v. angår midlertidig campering på det fredede areal og for en periode af 5 år. Der henvises til Vilkår nr. 2 og 5. Fredningsnævnet (J.nr. FN-NJN7-2017) har efterfølgende tilkendegivet at der kan meddeles landzonetilladelse med vilkår om, at det fredede areal ikke må ibrugtages med mindre der er indhentet dispensation fra Fredningsnævnet. Spørgsmål Har du/i spørgsmål til tilladelsen, er du/i velkommen til at kontakte undertegnede på direkte telefon nr. 7257 7363 eller e-mail: ile@jammerbugt.dk Venlig hilsen Ingerlise Eriksen 3
Bilag: Oversigtskort/Luftfoto Relevant materiale fra ansøgningen Uddrag af Planloven Klage- og søgsmålsvejledning i henhold til Planloven Kopi til: Jammerbugt Harmonika Træf v/ kasserer Hanne Thierry-Carstensen Danmarks Naturfredningsforening, dnjammerbugt-sager@dn.dk Friluftsrådet, nordvest@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk, jammerbugt@dof.dk Nordjyllands Historiske Museum, historiskmuseum@aalborg.dk Fredningsnævnet for Nordjylland nordjylland@fredningsnaevn.dk J.nr. FN-NJN7-2017 4
Planloven 35 I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog 36-38. Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1 til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, som er omfattet af reglen om VVM-pligt i 11 g, stk. 1, eller reglen om lokalplanpligt i 13, stk. 2, kan først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endeligt vedtaget og den fornødne lokalplan er offentligt bekendtgjort. Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 6. Ansøgeren skal have skriftlig meddelelse om afgørelser efter stk. 1. Stk. 7. En afgørelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Stk. 8. Tilladelser efter stk. 1 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Offentliggørelse kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en offentligt bekendtgjort lokalplan. Stk. 9. Offentliggørelsen af en tilladelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Planloven 56 En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Dette gælder, selv om retten hviler på en tilladelse eller dispensation. 5
Klage- og søgsmålsvejledning Planloven Hvad kan der klages over? - 58 Jammerbugt Kommunes afgørelser efter Planloven kan påklages til Nævnenes Hus gennem klageportalen. Afgørelser efter Planloven er blandt andet: Landzoneafgørelser Afgørelser om lokalplandispensationer Afgørelser om lokalplanpligt VVM-tilladelser VVM-screeninger Ekspropriationsafgørelser Landzoneafgørelser og VVM-tilladelser kan påklages for så vidt angår skønsmæssige og retlige spørgsmål. Det vil sige, at du kan klage uanset, hvad der begrunder din klage, og hvad du klager over. For andre afgørelser kan kun retlige spørgsmål på påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Hvem kan klage? - 59 Miljøministeren. Enhver med væsentlig individuel interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Hvordan klager man? - 60 Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Her søger du på ordet Klageportal og logger derefter med din NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for enkeltpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer, jf. den nye lovgivning på området. Du betaler gebyret med betalingskort eller giroindbetaling i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro eller raadhus@jammerbugt.dk. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage - 60 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Virkning af at der klages - 60 Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre klagenævnet bestemmer andet. Andre klager har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da klagenævnet kan ændre afgørelsen. Indbringelse for domstolene - 62 Afgørelser efter Planloven kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for klagenævnet. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter afgørelsen, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Øvrige oplysninger Øvrige oplysninger om klagereglerne kan findes på www.nmkn.dk. 6
telt 7
8