Udvalget for Videnskab og Teknologi UVT alm. del - Bilag 153 Offentligt Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling Udvalget for Videnskab og Teknologi Folketinget, Christiansborg 1240 København K. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering et notat om afslutningen af Norditasagen. Der udestår endnu den formelle godkendelse af løsningen, idet sagen forventes endeligt besluttet af Ministerrådet for Uddannelse og Forskning på et møde den 22. marts 2006 og derpå af de nordiske samarbejdsministre ved en skriftlig procedure i løbet af april 2006. Med venlig hilsen Bredgade 43 1260 København K Telefon 3392 9700 Telefax 3332 3501 E-post vtu@vtu.dk Netsted www.vtu.dk CVR-nr. 1680 5408 Helge Sander Dok-id. 423259
Notat til Folketingets Udvalg for Videnskab og Teknologi Om afslutningen af Norditasagen Resumé Nordisk Institut for Teoretisk Fysik (Nordita) er en fællesnordisk forskningsinstitution, der ejes og finansieres af Nordisk Ministerråd (NMR). Nordita blev etableret i 1957 og har siden oprettelsen delt lokaler og infrastruktur med Niels Bohr Institutet ved Københavns Universitet. Nordisk Ministerråd for uddannelse og forskning besluttede i oktober 2003, at forskningsinstitutionerne under Nordisk Ministerråd skulle indlejres i nationale institutioner, samtidig med at deres nordiske bevillinger skulle reduceres med ca. 50% over få år. NMR s generalsekretær fik mandat af Ministerrådet til at afslutte forhandlingerne om national indlejring. Med undtagelse af Nordita er de nordiske forskningsinstitutioner siden blevet indlejret i nationale institutioner. Nordisk Institut for Asienstudier (NIAS) er således blevet indlejret på Københavns Universitet. Der foreligger nu enighed om, hvordan Nordita skal indlejres. Den faglige kerne af forskere i det nuværende Nordita i København, fire professorer og fire tidsbegrænset ansatte lektorer, fortsætter som forskere ved Københavns Universitet med tilknytning til Niels Bohr Institutet. En enkelt professor har ikke -taget endelig stilling til, om han flytter med til Stockholm. Nordita som institution flyttes til Stockholm Universitet/Kgl. Tekniska Högskola og indlejres på Alba Nova-området i Stockholm fra 1. november 2006, evt. pr. 1. januar 2007. Københavns Universitet og Niels Bohr Institutet har tilsluttet sig denne løsning. 10. marts 2006 Bredgade 43 1260 København K Telefon 3392 9700 Telefax 3332 3501 E-post vtu@vtu.dk Netsted www.vtu.dk CVR-nr. 1680 5408 Sagsnr. 64535 Dok-id 423259 Problem Sagen om national indlejring af Nordita har haft et langt forløb. Med udgangspunkt i en række tidligere rapporter og analyser besluttede Nordisk Ministerråd for uddannelse og forskning (MR-U) i maj 2003 at bede den svenske professor Dan Brändström om at fremskaffe et grundigt og tilstrækkeligt beslutningsgrundlag for indlejring af hver enkelt af MR-U s nordiske institutioner. Dan Brändström afleverede i september 2003 sine anbefalinger i en rapport. For så vidt angår Nordita anbefalede han, at der først blev gennemført en evaluering. Der fremgår følgende af rapporten: På et møde med Dan Brändström den 28. august 2003 har ledelsen ved Københavns universitet meddelt, at KU ikke med den nuværende virksomhedsprofil for Nordita ser muligheder for at associere Nordita til KU. Når evalueringen af Nordita foreligger, er KU s ledelse parat til at se på eventuelt nye aspekter i sagen. Det åbnede op for, at et konsortium af universiteter i Stockholm i april 2004 kunne melde sig med et ønske om at blive vært for Nordita. Dok-id. 423259
Der blev i efteråret 2004 gennemført en international evaluering af Nordita. På dette tidspunkt forelå der to tilbud om national indlejring, et fra Københavns Universitet og et fra Stockholms universitet/kgl. Tekniske Högskola. Ledelsen og medarbejderne ved Nordita opfordrede det internationale evalueringspanel til at undersøge begge muligheder for indlejring. Evalueringspanelet anbefalede i december 2004 entydigt en indlejring i Stockholm. Efterfølgende opfordrede Norditas professorer til, at man forhandlede med begge lokaliteter. I april 2005, da der forelå to opdaterede tilbud, besluttede NMR s generalsekretær at forhandle om en flytning af Nordita til Stockholm. I maj 2005 meddelte fire af de fem professorer samt lektorerne på Nordita, at de ikke ville flytte med til Stockholm, hvis dét blev resultatet af forhandlingerne om Nordita. En enkelt professor meddelte, at han ikke kunne binde sig til at flytte med til Stockholm. Fra dansk side blev forskernes afvisning af Stockholmalternativet opfattet som en afgørende ny faktor i sagen, idet disse forskere er af fundamental betydning for Norditas faglige miljø. Konsekvensen af forskernes udmelding var i henhold til forskernes ansættelsesaftaler, at NMR uden at kunne tvinge forskerne til Stockholm eller afskedige dem var tvunget til at betale fuld løn indtil udløbet af deres ansættelse. Professorernes ansættelse fortsætter til deres pensionering i en alder af 68 år. På den baggrund meddelte Danmark, at det ikke længere stod bag generalsekretærens forhandlingsmandat. Sagen blev drøftet på et møde i Nordisk Ministerråd for uddannelse og forskning den 26.oktober 2005 i Reykjavik, hvor den dansk-svenske uenighed klart kom frem. På selve mødet og i de efterfølgende drøftelser på embedsmandsniveau opfordrede de øvrige nordiske lande kraftigt Danmark og Sverige til at finde en forhandlingsløsning. Det fremgik samtidig, at der ikke var nogen støtte fra de andre nordiske lande til det danske ønske om, at Nordita skulle forblive i København. Den 28. oktober 2005 orienterede jeg kort Videnskabsudvalget om situationen vedrørende lokaliseringen af Nordita. Løsning Der er fundet en løsning, der indebærer, at den faglige kerne af forskere i det nuværende Nordita i København, professorerne og de tidsbegrænset ansatte lektorer, kan fortsætte som forskere ved Københavns Universitet med tilknytning til Niels Bohr Institutet. De vil således fortsat kunne arbejde tæt sammen med fysikerne på Niels Bohr Institutet. Nordita som institution flyttes til Stockholm Universitet/Kgl. Tekniska Högskola og indlejres på Alba Nova-området i Stockholm fra 1. november 2006, evt. pr. 1. januar 2007. Professorerne og lektorerne på Nordita overgår fra ansættelse ved Nordisk Ministerråd til ansættelse ved Nordita i Stockholm, men de vil blive fast udstationeret som gæsteforskere ved Københavns Universitet. En professor forventes dog at følge med til Stockholm. De fire professorer i København bliver pensioneret i en alder af 68 år i henholdsvis 2008, 2010, 2010 og 2013. Ordningen med udstationeringen ved Københavns Universitet gælder indtil 2013. 3
Bevillingen fra Nordisk Ministerråd til Nordita bliver reduceret fra 16 mio. kr. i 2006 til 10 mio. kr. i 2007 og følger med Nordita til Stockholm. Nordita i Stockholm skal derimod afholde alle udgifter vedrørende Norditaforskerne i København, dvs. udgifter til løn og pension, lokaler, sekretærbistand og øvrige infrastruktur. Midlerne hertil overføres fra Nordita i Stockholm til Københavns Universitet. Nordisk Ministerråd indestår som garant for, at overførslen sker som aftalt og dækker udgifterne i tilfælde af misligholdelse af aftalen. Efter forhandlinger mellem Nordisk Ministerråds sekretariat, Københavns Universitet og Stockholms universitet er der truffet aftale om, hvilke udgifter Nordita i Stockholm skal afholde i forbindelse med de Norditaforskere, der forbliver i København. Der bliver tale om udgifter i størrelsesordenen 6 mio. kr. i 2007, 5 mio. kr. i 2008, 4 mio. kr. i 2009 og 3 mio. kr. i 2010. Udgifterne til forskerne i København falder løbende som følge af professorernes fratræden ved 68 år og for lektorerne ved udløb af deres midlertidige ansættelse. Den endelige godkendelse af aftalen forventes at foreligge snarest. Af NMR s samlede bevilling 2007-2010 på 40 mio. kr. skal der således tilbageføres ca. 18 mio. kr. til forskerne, der forbliver i København. Nordita i Stockholm skal i perioden 2007-2010 dels finansieres af resten af bevillingen fra Nordisk Ministerråd og dels af en svensk 3-årig særbevilling på 8 mio. kr. pr. år i perioden 2007-2009. Løsningen indebærer, at det nuværende tætte samarbejde mellem de nuværende forskere på Nordita og Niels Bohr Institutet kan fortsætte. Norditas nuværende stipendieprogram vil imidlertid ophøre i København, idet alle nyansættelser vil finde sted på Nordita i Stockholm. Dette forhold har intensiveret et længe næret ønske på Københavns Universitet om at etablere Niels Bohr Internationale Akademi. Niels Bohr Internationale Akademi (NBIA) Akademiet danner rammen om et stipendieprogram, der etableres af Københavns Universitet inden for fysik og relaterede fagområder. Regeringen har afsat 10 mio. kr. af forskningsreserven til at støtte oprettelsen af NBIA. Det har været vigtigt for regeringen at styrke Niels Bohr Institutets muligheder for at videreføre forskeruddannelse på et højt internationalt niveau gennem støtte til oprettelsen af Niels Bohr Internationale Akademi. Akademiets hovedformål er at få status som et europæisk kraftcenter med forskeruddannelse på højt internationalt niveau på baggrund af en række stærke naturvidenskabelige forskningsmiljøer på Niels Bohr Institutet og tilstødende discipliner. Akademiet bliver en særlig enhed under Niels Bohr Institutet. Virkemidlerne bliver et internationalt ph.d. program, et post. doc. program og et gæsteforskerprogram. Akademiets stab udgøres bl.a. af forskere udlånt fra Niels Bohr Institutet. Akademiet skal have en bred international samarbejdsflade, ligesom akademiets faglige profil bliver bredere end Nordita s profil inklusiv teoretisk fysik. 4
Den samlede opfattelse i Videnskabsministeriet og på Niels Bohrs Institutet er, at flytningen af Nordita og oprettelsen af NBIA ikke kan betragtes som en svækkelse af det faglige niveau på Niels Bohr Institutet eller af instituttets internationale position. Snarere tværtimod. Stipendieprogrammet inden for akademiets rammer indgår i en bredere faglig sammenhæng, som også vil omfatte eksperimentelle discipliner som fx nanoteknologi, i modsætning til Nordita s stipendieprogram, der ifølge sagens natur er begrænset til teoretisk fysik. Ambitionen er, at akademiet bliver et europæisk kraftcenter, som understøttes af en række stærke faglige miljøer på NBI med en bred fokusering på international forskningssamarbejde. Det kan endvidere nævnes, at selv om Nordita og dets stipendieprogram flytter til Stockholm, vil der fortsat være tale om en nordisk institution, hvor også unge danske talenter inden for teoretisk fysik kan udvikles og uddannes til forskere. 5