Affaldsplan for modtagelse og håndtering af affald fra skibe for Bogense Havn og Marina 2012-2015
Praktiske oplysninger Nedenstående oplysninger er til brug for Miljøstyrelsens samlede vurdering af affaldsplanen i forhold til den godkendelse, som Miljøstyrelsen som ansvarlig myndighed skal give havnen. Generelle oplysninger om havnen Havnens officielle navn: Bogense Havn og Marina Havnens fysiske adresse: Sejlerkajen 13, 5400 Bogense Telefonnummer til havnen: Tlf. 64 81 21 15 - E-mail havn@nordfynskommune.dk Telefonnummer til kontaktperson: Havnefoged Poul Erik tlf. 64 81 21 15 Åbningstider i havnen: Mandag fredag: kl. 08.30 10.00 og 16.00-18.00 i sejlersæsonen. Ejer og driftsforhold Hvem ejer havnen? Hvem driver havnen? Hvem er ansvarlig for udarbejdelse af affaldsplanen? Hvem er ansvarlig for gennemførelse af affaldsplanen? Andre forhold omkring ejer og driftsforhold: Nordfyns Kommune Nordfyns Kommune Nordfyns Kommune Nordfyns Kommune Havnens organisationsform (sæt kryds) Statshavn: Kommunal Havn: Kommunal selvstyrehavn: Helt eller delvist kommunalt ejet aktieselskab: Privatretligt organiseret havn: Ikke omfattet af havneloven direkte: x Hvilke aktiviteter eller formål har havnen (sæt gerne kryds) Erhvervshavn / Industrihavn: Færgehavn: Fiskerihavn: Lystbådehavn / Fritidshavn: x Andet: Størrelse på havnen Hvor mange både er der plads til i havnen? 750 bådpladser Hvor mange både ligger fast i havnen? 650 Hvor mange både gæstesejler havnen? 7.500 Er havnen lukket for gæstesejlere? nej Andet: 2
Indhold: Sammenfatning af den relevante lovgivning og formaliteterne for aflevering Krav til planer for affaldsmodtagelse og håndtering A. Planen skal omfatte alle typer driftsaffald og lastrester fra skibe, som normalt anløber havnen, og skal udarbejdes under hensyntagen til havnens størrelse og den type skibe, som normalt anløber den. Følgende elementer skal indgå i planen: 1. En vurdering af behovet for modtagefaciliteterne i en havn på baggrund af behovet hos de skibe, der normalt anløber havnen 2. Havnens modtagefaciliteters art og kapacitet 3. En detaljeret beskrivelse af procedurerne for modtagelse og indsamling af driftsaffald og lastrester 4. En beskrivelse af afgiftsordningen 5. Procedurer for indberetning af påstået utilstrækkelige modtagefaciliteter 6. Procedurer for løbende konsultationer med brugerne af havnen, affaldshåndteringsvirksomhederne, terminaloperatørerne og andre berørte parter 7. Typer og mængder af det driftsaffald og de lastrester, der modtages og håndteres Derudover skal planen, hvor det skønnes relevant omfatte: 8. En beskrivelse af eventuelt udstyr og eventuelle processer til forbehandling af affaldet i havnen 9. En beskrivelse af metoder til registrering af den faktiske brug af faciliteterne 10. En beskrivelse af metoder til registrering af de modtagne mængder driftsaffald og lastrester 11. En beskrivelse af, hvordan driftsaffaldet og lastresterne bortskaffes Nedennævnte skal indgå i planen og stilles til rådighed for brugerne af havnen B. Af planen skal endvidere fremgå de nedenfor nævnte oplysninger, som skal stilles til rådighed for alle brugerne af havnen. 12. En kort henvisning til den store betydning af forskriftsmæssig aflevering af driftsaffald og lastrester 13. Faciliteternes placering for hver kajplads med diagram/kort 14. En liste over driftsaffald og lastrester, som normalt behandles 15. En liste over kontaktpunkter, forvaltere og de tjenester, der udbydes 16. En beskrivelse af afleveringsprocedurerne 17. En beskrivelse af afgiftsordningen 18. Procedurerne for indberetning af påstået utilstrækkelig modtagefaciliteter Bilag 1: Oversigtskort over havnens område Bilag 2: Anvendt skiltning Bilag 3: Klageformular til indberetning ved utilstrækkelig kapacitet 3
1. Vurdering af behovet for modtagefaciliteter i en havn på baggrund af behovet hos de skibe, der normalt anløber havnen Havnen foretager løbende visuel inspektion af de eksisterende faciliteter til modtagelse af de forskellige former for affald og indretter løbende kapaciteten eller afhentningen/tømningen efter forholdene, således at der altid er tilstrækkelig kapacitet. Eventuelle indberetninger om utilstrækkelig kapacitet fra havnens brugere behandles løbende med henblik på at sikre tilstrækkelig kapacitet. Ajourføring: Hvert tredje år foretages en grundig gennemgang af den samlede affaldsplan med henblik på at foretage nødvendig revision. 2. Havnens modtagefaciliteters art og kapacitet Kloakspildevand Type af faciliteter Mobilt anlæg til holdingtanke Stationært tømningsanlæg til holdingtanke Tilkaldelse af slamsuger Udslagsvask til tømning af kemiske toiletter Almindelige toiletkummer Andet: Driftsaffald olie og kemikalier Type af faciliteter Tank/beholder til flydende olieaffald (spildolie og olieholdigt vand) Tank/beholder til ren spildolie Tank/beholder til bundvand / olie Mobilt anlæg til bundvand / olie Stationært anlæg til bundvand / olie Beholder/container til forskellige typer flydende farligt affald(fx malingsrester og fortynder) Beholder/container til forskellige typer fast farligt affald Beholder/container til akkumulatorer og batterier Beholder til genopladelige batterier Beholder til fast olieaffald Andet: Driftsaffald almindeligt affald Type af faciliteter Container til dagrenovation Skraldespande/stativer til dagrenovation Container til pap Container til papir Flaskecontainer Container til metal (øl - og sodavandsdåser evt. konserves) Container til plast Container til tovrester/bundgarn + brændbart Andet: Kapacitet 90l/min. Ja Kapacitet 4 x 200 l 200 l 90l/min 2 x 200 l 2 x 1 m3 2 x 200 l Kapacitet 24 m3 90 stk. 5 stk. 1 m3 5 stk. 1m3 7 stk. iglo 5 stk. - 1 m3 20 m3 4
3. Detaljeret beskrivelse af procedurerne for modtagelse og indsamling af driftsaffald og lastrester Ved etablering af effektive modtageordninger er det ønsket at medvirke til, at der kan opnås en positiv miljømæssig effekt, idet det vil motivere de skibe, som anløber havnen til at aflevere alt deres affald i havnen, i stedet for at udlede/dumpe det i havet. Den enkelte skibsfører bedes orientere sig om åbningstider samt om, hvorvidt en modtagefacilitet er selvbetjent eller betjent og i så fald af hvem. Endvidere bedes den enkelte skibsfører opdele sit affald i nedennævnte fraktioner som Nordfyns Kommune har valgt at sortere havnens affald i. I tilfælde hvor en affaldsfraktion umiddelbart ikke kan indgå i havnens affaldssortering, kontaktes havnekontoret og der findes en løsning. Kloakspildevand Affald fra følgende kategorier: Type af facilitet: Placering af faciliteter: Oversigtskort bilag 1 Skiltning: Bilag 2 Holding tanke Mobilt anlæg 7 1116 Holding tanke Stationært anlæg Holding tanke Tilkaldelse af slamsuger Kemiske toiletter Udslagsvask 7 1108 + 1112 Kemiske toiletter Alm. Toiletkumme Andet Driftsaffald olie og kemikalier. Affaldet sorteres i følgende kategorier: Spildolie og olieholdigt vand Spildolie og olieholdigt vand Spildolie og olieholdigt vand Fast olieaffald Flydende kemikalier Faste kemikalier Faste kemikalier Faste kemikalier Ukendte kemikalier Andet Type af facilitet: Placering af faciliteter: Skiltning: Tank/beholder til flydende olieaffald Fiskerikaj 1107 (spildolie og olieholdigt vand) Tank/beholder til ren spildolie 5 + Fiskerikaj 1106 Stationært anlæg til olieholdigt vand 7 1107 Beholder til olie- og brændstoffiltre, 5 + Fiskerikaj 1109 olieklude m.v. Beholder/container til forskellige typer flydende farligt affald Beholder/container til forskellige typer af fast farligt affald Beholder/container til akkumulatorer og 5 + Fiskerikaj 1113 batterier Beholder til almindelige engangsbatterier Beholder til ukendte kemikalier 5
Driftsaffald almindeligt affald: Affaldet sorteres i Type af facilitet: Placering af Skiltning: følgende kategorier: faciliteter: Dagrenovation Container til dagrenovation 4 + Fiskerikaj Dagrenovation Alm. skraldespande/stativer 4 + Fiskerikaj, P-pladser samt Østre Mole Pap og papir Container til pap og papir 4 Aviser og blade Container til aviser og blade 4 Glas Flaskecontainer 4 + Fiskerikaj samt Øster Mole Metal Container til metal (øl- og 4 Metaller sodavandsdåser evt. konserves) Plast Container til plast Tovrester/bundgarn/ Container Tovrester/bundgarn/brændbart 4 + fiskerikaj brændbart Andet 4. Beskrivelse af afgiftsordningen Driftsaffald: Afgiften for aflevering af alle former for driftsaffald er omfattet af "No-Special-Fee" princippet (NSF), hvilket betyder, at alle udgifter for affaldsbortskaffelse samt udgifter til etablering og drift af modtageordningen er inkluderet i havnens normale havnetakster. Bortskaffelse af spildevand, herunder eventuel tilkaldelse af slamsuger, er omfattet af No-Special-Fee princippet. Der kan kun afgiftsfrit afleveres driftsaffald, der svarer til skibets art, størrelse og i forhold til seneste anløbshavn. For større mængder driftsaffald samt lastaffald opkræves særskilt betaling. 5. Procedure for indberetning af påstået utilstrækkelig modtagekapacitet i havnen Indberetning af utilstrækkelig kapacitet i havnens affaldsordning kan ske ved henvendelse til havnefogeden, som herefter kan udlevere en klageformular. Klagen stiles til Nordfyns Kommune, Teknik og Miljø, som straks fremsender kopi til Miljøstyrelsen. 6. Procedurer for løbende konsultationer med brugerne af havnen, affaldshåndteringsvirksomhederne, terminaloperatørerne og andre berørte parter Maritime råd indkalder til møde to gange om året. Det Maritime råd er et forum for dialog og øget samarbejde mellem havnens daglige brugere, maritime fritidsforeninger, erhvervsdrivende, politikere og den tekniske administration. 7. Typer og mængder af det driftsaffald og de lastrester, der modtages og håndteres Der kan kun afleveres afgiftsfrit driftsaffald, der svarer til skibets art og størrelse og i forhold til seneste anløbshavn. I tilfælde hvor en affaldsfraktion umiddelbart ikke kan indgå i havnens affaldssortering, kontaktes havnekontoret og der findes en løsning. 6
Derudover skal planen, hvor det skønnes relevant omfatte: 8. Sammenfatning af den relevante lovgivning og formaliteterne for aflevering Reglerne: Lovbekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009 om beskyttelse af havmiljø Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/59/EF af 27. november 2000 om modtagefaciliteter i havne til driftsaffald og lastrester fra skibe. Kommissionens direktiv 2007/71/EF af 13. december 2007 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/59/EF om modtagefaciliteter i havne til driftsaffald og lastrester fra skibe. Bekendtgørelse nr. 415 af 10. maj 2012 om modtagefaciliteter for affald fra skibe om skibes aflevering af affald og havnes affaldsplaner. Lovbekendtgørelse nr. 50 af 15. januar 2010 om forpligtende kommunale samarbejder Bekendtgørelse nr. 656 af 29. juni 2005 om revision af den kommunale og regionale inddeling og om forpligtende kommunale samarbejder. Herudover er opmærksomheden henledt på følgende regler og aftaler: MARPOL konventionen (The International Convention for The prevention of Pollution from Ship 73/78 (med senere ændringer). Helsingfors-konventionen af 1992 med senere anbefalinger. Lovbekendtgørelse nr. 266 af 11. marts 2009 af lov om havne med senere ændringer. Eventuelt havnereglement og ordensreglement for havnen. Vejledning om indsamling, transport og bortskaffelse af køkken- og madaffald fra skibe og fly i international fart i havne og lufthavne samt anden kategori 1-affald fra grænsekontrolsteder og toldkontrollen m.v. fra Fødevarestyrelsen, udgivet den 7. juni 2010. Øvrige regler eller aftaler, som havnen skønner relevant for den enkelte affaldsplan. 9. Ansvarlig for gennemførelse af planen Kontaktperson: Nordfyns Kommune Birgit Hansen Dir. tlf. 64 82 88 43 E-mail: bih@nordfynskommune.dk 10. En beskrivelse af eventuelt udstyr og eventuelle processer til forbehandling af affaldet i havnen Der sker ingen forbehandling af affaldet i havnen. 11. En beskrivelse af metoder til registrering af den faktiske brug af faciliteterne Nordfyns Kommune gør en aktiv indsat for at værne om miljøet. Havnens bruger opfordres til at sorterer affaldet og aflevere affaldet efter havnens retningslinjer. Der følges løbende op på antallet af modtagefaciliteter således det altid passer til behovet. 7
12. En beskrivelse af metoder til registrering af de modtagne mængder driftsaffald og lastrester Havnen har en aftale med Genbrug og Renovation for tilsyn og tømning af affald ved miljøstationerne og affaldsgårdene. Genbrug og Renovation fører tilsyn med affaldsgårdene og miljøstationerne to gange om ugen i sommerhalvåret og en gang resten af året. Dagrenovation tømmes efter behov. Dagrenovationsmængden registreres via faktura fra Fynsværket og renovatøren. 13. En beskrivelse af, hvordan driftsaffaldet og lastresterne bortskaffes Kloakspildevand Kloakspildevand afleveres ved fast tømningsanlæg og bortskaffes via det offentlige kloaksystem. Driftsaffald olie og kemikalier Olieaffaldet leveres af skibene/brugerne til en af havnens de to miljøstationerne, placering nr. 5 på oversigtskortet. Spildolien afhentes af Dansk Oliegenbrug. Olieaffaldet afhentes af genbrugspladsen. Fra genbrugspladsen afhentes og transporteres affaldet til godkendt modtager. Driftsaffald almindeligt Driftsaffaldet leveres af skibene/brugerne til en af de fem affaldsgårde, placering nr. 4 på oversigtskortet. Dagrenovation samles sammen af havnemedarbejderne og transporteres til to containere ved miljøstationen. Containerne tømmes efter behov af City Container. Pap, papir, flasker og dåser afhentes af genbrugspladsen og bortskaffes til godkendt behandler Lastrester Der er ikke oprettet særlig modtageplads for lastrester. Her kontaktes havnekontoret. 14. Betydningen af forskriftsmæssig aflevering af driftsaffald og lastrester Ved etablering af effektive modtageordninger er det ønsket at medvirke til, at der kan opnås en positiv miljømæssig effekt, idet det vil motivere de skibe, som anløber danske havne, til at aflevere alt deres affald i havnene, i stedet for at udlede/dumpe det i havet. 15. Faciliteternes placering for hver kajplads med diagram/kort Der er udarbejdet et oversigtskort, der viser havnens område med de forskellige faciliteters placering samt relevant information. Kortet er ophængt ved havnekontoret og ved hver bro. 16. En liste over driftsaffald og lastrester, som normalt behandles Havnen modtager affald som nævnt i punkt 3. Der sker ingen behandling af affaldet på havnen. Affaldet leveres til godkendte behandlere. 17. En liste over kontaktpunkter, forvaltere og de tjenester, der udbydes Havnekontoret kan kontaktes døgnet rundt på tlf. 64 81 21 15. 8
18. En beskrivelse af afleveringsprocedurerne Den enkelte skibsfører bedes orientere sig om åbningstider samt om, hvorvidt en modtagefacilitet er selvbetjent eller betjent og i så fald af hvem. Endvidere bedes den enkelte skibsfører opdele sit affald, som nævnt i punkt 3, som Nordfyns Kommune har valgt at sortere havnens affald i. 19. En beskrivelse af afgiftsordningen Driftsaffald: Afgiften for aflevering af alle former for driftsaffald er omfattet af "No-Special-Fee" princippet (NSF), hvilket betyder, at alle udgifter for affaldsbortskaffelse samt udgifter til etablering og drift af modtageordningen er inkluderet i havnens normale havnetakster. Bortskaffelse af spildevand, herunder eventuel tilkaldelse af slamsuger, er omfattet af No-Special-Fee princippet. 20. Procedurerne for indberetning af påstået utilstrækkelig modtagefaciliteter Indberetning af utilstrækkelig kapacitet i havnens affaldsordning kan ske ved henvendelse til havnefogeden, som herefter kan udlevere en klageformular. Klagen stiles til Nordfyns Kommune, Teknik og Miljø, som fremsender kopi til Miljøstyrelsen. 9
Til: Bogense Havn og Marina Sejlerkajen 13 5400 Bogense Att.: Teknik og Miljø Klage vedr. utilstrækkelige modtagefaciliteter til affald: Forslag til forbedringer: Evt. bemærkninger Med venlig hilsen Navn: Båd og plads: Ja tak, vil gerne kontaktes for yderligere uddybning af ovenstående tlf.: eller e-mail adresse: Teknik og Miljø indsender en kopi af klagen til Miljøstyrelsen. 10