Fredericia Kommune Natur & Miljø Att.: Carsten Pedersen Gothersgade 20, 7000 Fredericia 18-08-2017 Sags id.: 17/2472 Sagsbehandler: Kristiina Mardi Afgørelse om at vandløbsrestaureringsprojekt i Erritsø Bæk mellem Mølleskovvej og Hannerup Engvej ikke er omfattet af krav om miljøvurdering Afgørelse Fredericia Kommune har på baggrund af en screening af det anmeldte projekt vurderet, at vandløbsreguleringen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering jf. miljøvurderingsloven. Screeningen er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Gyldighed Afgørelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Dog bortfalder den hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år efter den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. I skal dog være opmærksomme på, at hvis afgørelsen påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, kan nævnet bestemme, at afgørelsen ikke må udnyttes, og nævnet kan påbyde et igangsat bygge- og anlægsarbejde standset. Offentliggørelse Afgørelsen om at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering skal offentliggøres sammen med følgende oplysninger: Den trufne afgørelse med begrundelse (fremgår af afgørelsen samt screeningsskemaet, som er vedlagt som bilag). Offentliggørelsen skal ske umiddelbart efter, at afgørelsen er meddelt. Natur & Miljø DK-7000 Fredericia Tlf. 72107611 E-mail: Kristiina.mardi@fredericia.dk www.fredericia.dk
Afgørelsen offentliggøres på Fredericia Kommunes hjemmeside den 18. august 2017 og i Elbobladet d. 22. august 2017. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevarenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål, af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Fredericia Kommunes hjemmeside. Klagefristen udløber fredag den 15. september 2017. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevarenævnet. Man klager via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal privatpersoner betale et gebyr på kr. 900 og virksomheder og organisationer kr. 1.800. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på klagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke indsendes via Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til hertil. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fredericia Kommunes afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet efter 21, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (miljøvurderingsloven). Projektet er omfattet af Bilag 2, punkt pkt. 10 f Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og samt restaurering/regulering af vandløb i miljøvurderingsloven.
Reglerne for offentliggørelse fremgår af 36 i miljøvurderingsloven. Reglerne for gyldighed og klagenævnets mulighed for at stoppe bygge- og anlægsarbejde fremgår af 39 og 53. Reglerne for klage fremgår af 49, 50, 51 og 52 i miljøvurderingsloven. Reglerne for søgsmål fremgår af 54. Begrundelse for afgørelsen Restaureringsprojekt i Erritsø Bæk omhandler omlægning af et nyt 1361 m langt terrænnært forløb, som slynger sig igennem ådalen. Med slyngningen øges vandløbets længde med ca. 350 m, og med udlægning af stabilt bundmateriale forbedres vandløbets fysiske variation. Vandløbsstrækningen er beliggende umiddelbart nord for Erritsø, mellem Mølleskovvej og Hannerup Engvej. Projektet vedrører en ca. 1,2 km lang strækning af Erritsø Bæk fra st. 1.849-3.096 m. Projektet er ét af flere klimatilpasningsprojekter i oplandet til Erritsø Bæk. Formål med projektet er at reducere risikoen for oversvømmelse af blandt andet Fredericia Centralrenseanlæg og Strandvejen. Kommunen har på baggrund af VVM-screeningen vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt, se bilag. Afgørelsen om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, begrundes med, at projektet efter en vurdering af kriterierne i bilag 6 til VVM-bekendtgørelsen ikke antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, herunder medføre forurening, støjgener, eller påvirke landskabelige, kulturhistoriske og naturmæssige værdier. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Det er Fredericia Kommunes vurdering, at vandløbsrestaureringen ikke giver anledning til væsentlige støj, luftforurenings- eller lugtgener i området eller ved forureningsfølsomme arealanvendelser. Projektet vurderes ikke at medføre påvirkninger af grundvand eller natur-, landskabs-, og kulturinteresser. Beskyttet natur Arealet, hvor reguleringen gennemføres er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Der er meddelt særskilt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3 og sagen er behandlet efter vandløbsloven.
Habitatområde, Ramsarområde og fuglebeskyttelsesområde, (Natura 2000) Nærmeste EF-habitatområde er Røjle Klint og Kasmose skov, som ligger på Fyn i en afstand af ca. 6 km fra projektområdet. Lillebælt, som er nærmeste Ramsarområde, fuglebeskyttelsesområde og også EF-habitatområde, ligger godt 10 km fra projektområdet. Når afstanden tages i betragtning, vurderes de ansøgte ikke at have en negativ indflydelse på de arter og naturområder, der udgør udpegningsgrundlaget for beskyttede Natura 2000-områder. Bilag IV-arter EU har udpeget en gruppe dyre- og plantearter, der er særligt sårbare og truede. Arterne fremgår af Habitatdirektivets bilag IV, og de kaldes derfor i daglig tale for bilag IV-arter. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på arealer omkring projektområdet. Kommunen har ikke kendskab til, at nogle af disse bilag IV-arter er registrerede indenfor projektområdet, men vurderer at flere af dem kan forventes at forekomme i området. Bilag IV-arter, der potentielt kan forekomme i området er odder, spidssnudet frø, markfirben, stor vandsalamander, strandtudse, flagermus. Flagermus har egnede yngle- eller rastelokaliteter ved skove, særligt ældre træer, og der fourageres ofte ved læhegn, småskove, haver og bygninger, græsarealer, vandflader og vandløb. Flagermusene forventes ikke at opholde sig i umiddelbar nærhed af projektområdet. Projektet omfatter fældning af større træer, men der vurderes der ikke at være risiko for negativ påvirkning af flagermus. Markfirben, der foretrækker solvendte sandede skråninger med lav vegetation, træffes på heder, klitter, overdrev og råstofgrave, vej- og jernbaneskråninger. Der er ikke sådanne naturområder nær projektområdet og de ansøgte vurderes ikke at have væsentlig indflydelse på opholdssteder, der måtte være i nærheden af projektområdet. Stor vandsalamander holder til ved solbeskinnede, rene vandhuller med god plantevækst, helst i eller i nærheden af skov. Arten findes sjældent i vandhuller med fisk, som æder æg og unger og i vandløb. I vinterhalvåret overvintrer de frostfrie steder som f.eks. brønde, kældre mv. De ansøgte vurderes ikke at have indflydelse på eventuelle vandhuller nær projektområdet. Strandtudsen yngler i temporære, lysåbne vandsamlinger, som bl.a. findes ved fugtige klitlavninger, i lavvandede områder på afgræssede strandenge og langs bredden af næringsfattige søer. Som rasteområde kræver strandtudsen åbne arealer med enten ingen eller meget lav bevoksning, hvilke ofte ligger nær yngleområdet, da strandtudsen normalt ikke vandrer over vanskeligt fremkommeligt
terræn. Mest optimalt for strandtudsen er derfor et sammenhængende areal med et antal midlertidige vandsamlinger og områder med åben og lav vegetation. Der er ikke registreret forekomst af strandtudse i kommunen Jf. ovenfor vurderes projektet ikke at påvirke vandmiljøet, hvorfor artens yngleområder ikke vil påvirkes. Odder foretrækker uforstyrrede vandløb eller afsides beliggende næringsrig søer og fjorde som sit levested. Karakteristisk for disse områder er, at der som regel er tæt beplantning langs bredderne i form af rørskove, overhængende gamle træer eller kratbevoksninger. Udbredt i Gammelby Mølleå, forekomst er registreret i Gammelby Mølleå, Spang Å, Øsdal Bæk, Ullerup Bæk og Gudsø Bæk. Vandløbsreguleringen vurderes ikke at påvirke odder negativt. På baggrund af ovenstående vurderes de ansøgte ikke at yde skadelig virkning på bestanden af Bilag IV-arter eller at beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de nævnte arter. Screeningens konklusion Det er Fredericia Kommunes vurdering, under hensyntagen til kriterierne i bilag 6 i bekendtgørelse nr. 448 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), at projektet ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Øvrige bemærkninger Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at de anmeldte aktiviteter ikke skal gennem en miljøvurderingsproces. Et anlæg kan være omfattet af miljøvurderingsloven samtidig med, at der skal gives tilladelse efter anden lovgivning. Gennemførelsen af projektet kan derfor forudsætte tilladelse, godkendelse eller dispensation efter anden lovgivning. Yderligere oplysninger i sagen, kan fås ved henvendelse til Kristiina Mardi, Fredericia Kommune, tlf.: 5084 6619. Venlig hilsen Kristiina Mardi Biolog, vandløbs- og naturmedarbejder
Kopi til: Fredericia Spildevand og Energi A/S, Att.: Lisbeth Henriksen, Røde Banke 16, 7000 Fredericia Fredericia Kommune, Ejendomskontoret, Att. Dorte Lund Andersen Bangsgaard & Paludan ApS, Att. Lars Bangsgaard, Sanderumvej 16, 5250 Odense SV Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53. 2100 København Ø, mst@mst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund lokalafdeling., v. Lars Brinch Thygesen, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, hovedpostkasse, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, Arne Rusbjerg, Engvej 42, 7490 Aulum, teamstr@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, hovedforening, Masnedøgade 20 2100 København Ø, dnfredericia-sager@dn.dk DN lokalforening, fredericia@dn.dk Friluftsrådet København, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet Fredericia, ved Astrid.ejorge@gmail.com (trekantomraadet@friluftsraadet.dk) Vejlemuseerne, Spinderiet, Spinderigade 11 E, 7100 Vejle, museerne@vejle.dk Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig. Kystdirektoratet kdi@kyst.dk Bilag Screeningsskema udfyldt af Fredericia Kommune
Bilag Skemaet benyttes til screening af projekter for at afgøre om der er VVM-pligt, jf. kriterier iht. bilag 6 i lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 VVM Myndighed Fredericia Kommune Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Restaureringsprojekt i Erritsø Bæk omhandler omlægning af et nyt 1361 m langt terrænnært forløb, som slynger sig igennem ådalen. Med slyngningen øges vandløbets længde med ca. 350 m, og med udlægning af stabilt bundmateriale forbedres vandløbets fysiske variation. Vandløbsstrækningen er beliggende umiddelbart nord for Erritsø, mellem Mølleskovvej og Hannerup Engvej. Projektet vedrører en ca. 1,2 km lang strækning af Erritsø Bæk fra st. 1.849-3.096 m. Projektet er ét af flere klimatilpasningsprojekter i oplandet til Erritsø Bæk. Formål med projektet er at reducere risikoen for oversvømmelse af blandt andet Fredericia Centralrenseanlæg og Strandvejen. Navn og adresse på bygherre Carsten Pedersen, Fredericia Kommune, Natur og Miljø, Gothersgade 20, 7000 Fredericia Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Carsten Pedersen, Fredericia Kommune, Natur og Miljø, Gothersgade 20, 7000 Fredericia 112a Erritsø By, Erritsø, 44dg Erritsø By, Erritsø; 44d Erritsø By, Erritsø ; 17d Erritsø By, Erritsø; 112e Erritsø By, Erritsø; 124 Erritsø By, Erritsø; 6co Erritsø By, Erritsø; 25m Erritsø By, Erritsø; 19bl Erritsø By, Erritsø; 127b Erritsø By, Erritsø; 19bq Erritsø By, Erritsø; 6d Erritsø By, Erritsø; 22n Erritsø By, Erritsø; 6cp Erritsø By, Erritsø; 24 Stovstrup, Fredericia Jorder; 17av Erritsø By, Erritsø; 42b Erritsø By, Erritsø; 1b Fuglsang, Fredericia Jorder Fredericia Kommune Natur & Miljø DK-7000 Fredericia Tlf. 72107611 E-mail: Kristiina.mardi@fredericia.dk www.fredericia.dk
Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok - Forholdet til VVM reglerne Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelsen Hvis ja, er der obligatorisk krav om miljøvurdering
Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelsen Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: 7,3 ha 2. Er der andre ejere end Bygherre? 3. Det bebyggede areal i m 2 og bygningsmasse i m 3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering
20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: Afstanden fra projektområdet til kysten er mere ned 2 km 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk:
Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område? 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er krav om miljøvurdering af projektet? Dato: 18.08.2017 Sagsbehandler: Kristiina Mardi
Natur & Miljø DK-7000 Fredericia Tlf. 72107611 E-mail: Kristiina.mardi@fredericia.dk www.fredericia.dk