SH PRODUKTHANDEL ApS Søgårdsvej 35 9460 Brovst Miljø Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: 7257 7777 Fa: 7257 8888 raadhus@jammerbugt.dk www.jammerbugt.dk Inger Hebsgaard Direkte 7257 7354 inh@jammerbugt.dk 05-11-2013 Sagsnr.: 01.16.04-P19-18-13 VVM-screening af skrotningsvirksomhed med miljøbehandling af biler ved SH PRODUKTHANDEL ApS Jammerbugt Kommune har modtaget jeres ønske om lovliggørelse af eksisterende skrotningsvirksomhed beliggende Søgårdsvej 35og tilladelse til udvidelse af virksomheden med miljøbehandling. Pligt til VVM-screening Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), skal der ved visse anlæg udarbejdes en VVM-redegørelse, inden der tages endelig stilling til gennemførelsen af projektet. Lovliggørelsen og udvidelsen af virksomheden er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 12e) Skrotoplag, herunder oplagring af biler til ophugning, hvis projektet på grund af art, dimensioner eller placering må antages af kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor har Jammerbugt kommune udarbejdet en VVM-screening i overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3. Afgørelse Jammerbugt Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende projektmateriale, at udvidelsen, hverken på baggrund af dens art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Det betyder, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Afgørelsen er truffet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 2. Den samlede konklusion bygger på, at realisering af projektet forudsætter at der meddeles landzonetilladelse på trods af retningslinjerne i Helhedsplan 13. Det vurderes, at der hverken er forekomst af truede, særlig sårbare eller sjældne plante- eller dyrearter på arealet.
Der er ingen kendskab til øvrige værdier eller særlige landskabelige interesser i området. Det ansøgte projekt skal reguleres efter bekendtgørelse 1312 af 19. december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra (bilskrotbekendtgørelsen). Herunder forudsætter driften etablering af miljø- eller kvalitetsstyringssystem og godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven. Anlægget skal godkendes efter Miljøbeskyttelsesloven, under listepunkterne K 209 og K 212. Hvis bestemmelserne i bilskrotbekendtgørelsen efterfølges, vurderes det at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt og dermed ikke udløser VVM-pligt. VVM-screeningen fremgår af vedlagte notat. Udnyttelse Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse og er derfor ikke direkte omfattet af planlovens bestemmelse om at en tilladelse der ikke er udnyttet inden 3 år bortfalder, jf. 56, stk. 1. Det antages dog, at afgørelsen falder bort, hvis den ikke udnyttes indenfor en rimelig tid, jf. princippet i 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Jammerbugt Kommunes hjemmeside. Desuden vil der blive orienteret om afgørelsen i ugeaviserne. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages i henhold til planlovens 58. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort, det vil sige senest den onsdag den 4. december 2013 kl. 15.30. Bilag: Notat om VVM-screening af 5. november 2013. Klagevejledning, Planlovens 58 Kopi til: Naboer til projektet Danmarks Naturfredningsforening, dnjammerbugt-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Jammerbugt, jammerbugt@dof.dk Venlig hilsen Inger Hebsgaard
Skema til brug for screening (VVM-pligt) Bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) VVM Myndighed Basis oplysninger Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro Tekst Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Eksisterende skrotvirksomhed samt udvidelse med miljøbehandling af biler SH PRODUKTHANDEL ApS, Søgårdsvej 35, 9460 Brovst Hanne Risgaard Nielsen, tlf.: 2244 4666, mail: hanne@risgaard-nielsen.dk Søgårdsvej 35, 9460 Brovst Jammerbugt Kommune Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok
Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Bemærkninger Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010? Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010? 12 e) Skrotoplag, herunder oplagring af biler til ophugning Ikke Ja Bør relevant undersøges Nej Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Det matrikulære areal er på 6551 m 2. 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Ejendommen ejes af Jonna Nørregård Hansen, Søgårdsvej 35 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: Ejendommen er bebygget med en bolig, en tidligere landbrugsbygning (Hal B) på ca. 310 m 2 og et udhus (Hal A) på 118 m 2. Hal A er opført i ca. 7 meters højde. Hal A vil fremover blive anvendt til miljøbehandling af biler, og vil have tilknyttet en oplagsplads for ma. 20 biler. Hal B vil blive fjernet og erstattet af en ny hal med samme grundplan og en totalhøjde på ca. 9 meter. Hal B vil herefter fremover blive anvendt til lager af diverse metaller og lignende, der ikke skal håndteres udendørs. Det udendørs oplag øst for Hal A vil blive udvidet til at omfatte ca. 700 m 2 og der vil blive etableret en mindre betonplads med afløb via olieudskiller. Den udendørs oplagsplads vil blive brugt til: Henstilling af ma. 20 miljøbehandlede biler, som er klargjort til afhentning Sortering og omlastning af ikke-farligt affald i form af skrot Opstilling af 6 contgainere til håndtering/sortering af indsamlet jern Opstilling af brugsjern og lignende salgsgenstande (ikke skrot) 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg:
8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: Der vil blive opført en ny bygning og etableret ny belægning på den udendørs oplagsplads i hht. byggetilladelse. Ingen behov for tilførsel af råstoffer i driftsfasen Ingen særskilt behov for vand i anlægsfasen, i driftsfasen vil der være forbrug af vand til sanitære formål. Omfanget vil ikke blive ændres væsentligt i forhold til hvad der hidtil er brugt i driften af skrotvirksomheden 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: Farligt affald er fremhævet med fed skrift, affaldsarter med standardvilkår om ma. oplag er markeret med kursiv. Absorptionsmidler (klude, tvist m.m. med farligt affald) Airbags, Asbestholdige bremse- og koblingsdele Basisk affald (rensevæsker m.v.) Blyakkumulatorer Blyholdige balanceklodser Bremsevæsker og koblingsvæsker Dieselolie Dæk Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) Frostsikringsvæsker (kølervæske) Glasruder Jernholdigt metal, ikke-jernmetal Katalysatorer, Kviksølvkontakter Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler og opløsningsmiddelblandinger) Motorbenzin Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulator) Olie (hydraulikolie) Olie (motor-, gear- og smøreolie) Oliefiltre Organiske opløsningsmidler, Plastkofangere og spoilere Pyrotekniske selestrammere Slam fra olieudskiller Sprinklervæske Trykbeholdere, brandslukkere, gasbeholdere (aerosoldåser). Bortskaffelsen af affald og spildevand skal systematiseres nøje, og ordningerne skal være indeholdt i det etablerede miljø- eller kvalitetsstyringssystem. Virksomheden skal optages på Miljøstyrelsens liste for virksomheder der erhvervsmæssigt foretager særskilt behandling af person- eller varebiler. Listen kan ses på www.bilordning.dk. Anlægget skal godkendes efter Miljøbeskyttelsesloven, under listepunkterne K 209 og K 212.
13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: I miljøgodkendelsen fastsættes grænseværdier for støj, med baggrund i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Det vurderes, at der ikke vil opstå problemer med overholdelse af støjgrænserne. I miljøgodkendelsen stilles der standardvilkår om luftforurening: Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Maskinel skæring og andre støvfrembringende aktiviteter må kun foregå indendørs og med etableret udsugning. Afkast fra støvfrembringende aktiviteter skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Koncentrationen af total støv i den afkastede luft må ikke overstige 20 mg/nm 3. Endelig skal afkast fra udsugningsanlæg ved arbejdspladser, hvor der håndteres asbestholdige dele, være forsynet med absolutfilter dimensioneret med en udskilningsgrad på mindst 99,97 %. Afkast skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Det vurderes, at der ikke vil opstå problemer med overholdelse de stillede vilkår. I miljøgodkendelsen fastsættes grænseværdier for vibrationer, med baggrund i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Det vurderes, at der ikke vil opstå problemer med overholdelse af grænseværdierne. Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: Ejendommen ligger i landzone og er ikke omfattet af lokalplan. Anlægget forudsætter landzonetilladelse efter Planlovens 35, da der er talt om ændret anvendelse af areal og bestående bebyggelse. Landzonetilladelsen vil bl.a. indeholde vilkår om opretholdelse af afskærmende beplantning omkring ejendommen, størrelsen på udendørs oplag herunder for maks. 20 miljøbehandlede biler til afhentning.
22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt elle Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys/luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: I Helhedsplan 13 for Jammerbugt Kommune står der i retningslinje 12.24 for udendørs bilsalg, autoophug og skrot, at skrotningsvirksomhed som udgangspunkt skal henvises til lokalplanlagte erhvervsområder i byzone. I miljøgodkendelsen vil der blive stillet standardvilkår for beskyttelse af jord og grundvand, herunder krav til belægninger Der er ingen registrerede, beskyttede eller fredede områder som kan påvirkes af aktiviteten Området forventes ikke at rumme beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag 4 eller arter som er forsvundet, akut truet, sårbare eller sjældne i den danske natur
33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? Der er ikke kendskab til særlige historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske landskabstræk i området. 37. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 38. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 39. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 41. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis eller samlet: 42. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 43. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 44. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: I miljøgodkendelsen vil der blive stillet vilkår om, at ved ophør af driften skal Jammerbugt Kommune orienteres, med henblik på at træffe afgørelse om nødvendige foranstaltninger, for at undgå forureningsfare og bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand.
Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Realisering af projektet forudsætter at der meddeles landzonetilladelse på trods af retningslinjerne i Helhedsplan 13. Det vurderes, at der hverken er forekomst af truede, særlig sårbare eller sjældne plante- eller dyrearter på arealet. Der er ingen kendskab til øvrige værdier eller særlige landskabelige interesser i området. Det ansøgte projekt skal reguleres efter bekendtgørelse 1312 af 19. december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra (bilskrotbekendtgørelsen). Herunder forudsætter driften etablering af miljø- eller kvalitetsstyringssystem og godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven. Anlægget skal godkendes efter Miljøbeskyttelsesloven, under listepunkterne K 209 og K 212. Hvis bestemmelserne i bilskrotbekendtgørelsen efterfølges, vurderes det at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt og dermed ikke udløser VVM-pligt. Dato: 5. november 2013 Sagsbehandler: Inger Brorsen Hebsgaard
Klagevejledning Planlovens 58 1 I henhold til Lov om Planlægning, 58, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt inden kontortids ophør. Indsendelse af klage Klagen skal sendes til: Jammerbugt Kommune Toftevej 43 9440 Aabybro raadhus@jammerbugt.dk Kommunen videresender herefter klagen med sagens bilag til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyr Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr for at behandle en klage. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 1 I henhold til Planloven LBK nr. 937 af 24. september 2009
Planlovens 62. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet. Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen.