Retur tii revisor i underskrevet stand Dansk Internet Forum CVR-nr. 25 55 16 05 Årsrapporten er fremlagt og godkendt på foreningens ordinære generalforsamling den 23/04 13 Dirigent pwc
Indholdsfortegnelse Påtegninger Ledelsespåtegning Den uafhængige revisors erklæringer Ledelsesberetning Foreningsoplysninger Beretning Årsregnskab Resultatopgørelse i. januar - 31. december Balance 31. december Noter til årsrapporten Regnskabspraksis
Ledelsespåtegning Bestyrelse og direktion har dags dato behandlet og godkendt årsrapporten for regnskabsåret i. januar - 31. december 2012 for Dansk Internet Forum. Årsrapporten er aflagt i overensstemmelse med årsregnskabsloven. Årsregnskabet giver efter vores opfattelse et retvisende billede af foreningens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2012 samt af resultatet af foreningens aktiviteter for 2012. Ledelsesberetningen indeholder efter vores opfattelse en retvisende redegørelse for de forhold, beretningen omhandler. Årsrapporten indstilles til generalforsamlingens godkendelse. København, den 23. april 2013 pwc 1
Den uafhængige revisors erklæringer Til medlemmerne i Dansk Internet Forum Påtegning på årsregnskabet Vi har revideret årsregnskabet for Dansk Internet Forum for regnskabsåret i. januar - 31. december 2012, der omfatter resultatopgørelse, balance, noter og anvendt regnskabspraksis. Årsregnskabet udarbejdes efter årsregnskabsloven. Ledelsens ansvar for årsregnskabet Ledelsen har ansvaret for udarbejdelsen af et årsregnskab, der giver et retvisende billede i overensstemmelse med årsregnskabsloven. Ledelsen har endvidere ansvaret for den interne kontrol, som ledelsen anser nødvendig for at udarbejde et årsregnskab uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl. Revisors ansvar Vores ansvar er at udtrykke en konklusion om årsregnskabet på grundlag af vores revision. Vi har udført revisionen i overensstemmelse med internationale standarder om revision og yderligere krav ifølge dansk revisorlovgivning. Dette kræver, at vi overholder etiske krav samt planlægger og udfører revisionen for at opnå høj grad af sikkerhed for, om årsregnskabet er uden væsentlig fejlinformation. En revision omfatter udførelse af revisionshandlinger for at opnå revisionsbevis for beløb og oplysninger i årsregnskabet. De valgte revisionshandlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurdering af risici for væsentlig fejlinformation i årsregnskabet, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl. Ved risikovurderingen overvejer revisor intern kontrol, der er relevant for virksomhedens udarbejdelse af et årsregnskab, der giver et retvisende billede. Formålet hermed er at udforme revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne, men ikke at udtrykke en konklusion om effektiviteten af virksomhedens interne kontrol. En revision omfatter endvidere vurdering af, om ledelsens valg af regnskabspraksis er passende, og om ledelsens regnskabsmæssige skøn errimelige,samt en vurdering af den samlede præsentation af årsregnskabet. Det er vores opfattelse, at det opnåede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores konklusion. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Konklusion Det er vores opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af foreningens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2012 samt af resultatet af foreningens aktiviteter for regnskabsåret 1, januar - 31. december 2012 i overensstemmelse med årsregnskabsloven. pwc
Den uafhængige revisors erklæringer Udtalelse om ledelsesberetningen Vi har i henhold til årsregnskabsloven gennemlæst ledelsesberetningen. Vi har ikke foretaget yderligere handlinger i tillæg til den gennemførte revision af årsregnskabet. Det er på denne baggrund vores opfattelse, at oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse med årsregnskabet. Hellerup, den 23. april 2013 Price\yaterhouseCoopers Statsautoriseret RevisionsparfnéSselskab pwc 3
Foreningsoplysninger Foreningen Dansk Internet Forum Kalvebod Brygge 45, 3. 1560 København V Telefon: +45 33 64 60 91 Telefax: +45 33 64 60 91 E-mail: difo@difo.dk Hjemmeside: www.difo.dk CVR-nr.: 25 55 16 05 Regnskabsperiode: 1. januar - 31. december Stiftet: 1. juli 1999 Hjemstedskommune: Københavns Kommune Bestyrelse Henrik Udsen, formand Allan Christiansen Anette Høyrup Tom Togsverd Niels Erik Zibrandtsen Peter Bredgaard Claus Hjorting Gert Jakobsen Svenne Krap Direktion John Schweitzer, direktør Lise Fuhr, vicedirektør Revision PricewaterhouseCoopers Statsautoriseret Revisionspartnerselskab Strandvejen 44 2900 Hellerup
Ledelsesberetning 1. Aktivitet Foreningen Dansk Internet Forum (DIFO) har det overordnede politiske ansvar, jf. bemærkningerne nedenfor i pkt. 6, for administrationen af det danske navnerum på internettet, også kaldet.dk-domænet. DIFO er eneejer af DK Hostmaster A/S (DK Hostmaster), der varetager den praktiske udførelse af hostmaster-funktionen og administrationen af.dk-domænet. DIFO har indgået en driftsoverenskomst med DK Hostmaster. Driftsoverenskomsten præciserer fordelingen af ansvar og beføjelser mellem de to virksomheder. 2. Ledelse og økonomi 2.1 Ledelse Foreningen DIFO og aktieselskabet DK Hostmaster har gennem beretningsperioden haft sammenfaldende bestyrelser og formandskab. Det sikrer samarbejdet og koordinationen mellem foreningen og datterselskabet. Bestyrelsens sammensætning var fra i. januar 2012 og frem til 31. december 2012: Professor, dr.jur. Henrik Udsen, (formand) Cand. jur. Anette Høyrup, Chefkonsulent Svenne Krap, (alle tre valgt til at repræsentere private brugere) Advokat Claus Hjorting, Direktør Peter Bredgaard, Direktør Tom Togsverd (alle tre valgt til at repræsentere professionelle brugere) Adm.direktør Allan Christiansen, (næstformand) Direktør Gert Jacobsen, Direktør Niels Erik Zibrandtsen (alle tre valgt til at repræsentere leverandører). I januar 2012 besluttede bestyrelsen at slå de to direktioner for henholdsvis DIFO og DK Hostmaster sammen. Lise Fuhr var indtil 7. maj 2012 direktør for DIFO, samtidig med at hun var konstitueret direktør for DK Hostmaster. Fra den 7. maj og perioden ud har John Schweitzer været direktør for både DIFO og DK Hostmaster, og Lise Fuhr indgår i direktionen som vicedirektør for både DIFO og DK Hostmaster. 2.2 Økonomi DIFO opnåede i 2012 et resultat på ca. -235.000 kr. efter skat. Resultatet er bedre end budgetteret, hvilket primært skyldes, at der har været færre udgifter end forudsat til løn, omkostninger til Sikkerhedspanel, administrationsomkostninger og ekstern assistance. DIFOs egenkapital er herefter 7,8 mio. kr. pr. 31. december 2012. DK Hostmaster præsterede før skat et resultat på 3,8 mio. kr. i 2012. DK Hostmasters egenkapital er herefter 33,5 mio. kr. ultimo 2012. Direktionen er tilfreds med resultatet. 5
DIFO har stadig en forventning om øgede aktiviteter i forbindelse med internationale fora, Internetdage, høringer i forbindelse med projekter og/eller politiske emner, sikkerhedspanel, mv., hvilket medfører en del udgifter. Disse udgifter er et udslag af tilladelsens krav til DIFO og bestyrelsens forslag til indsatsområder for DIFO. Derfor må det med det nuværende indtægtsgrundlag forventes et mindre underskud i 2013. 2.3 Domicil I januar 2012 flyttede DIFO og DK Hostmaster fra Kalvebod Brygge 43 til Kalvebod Brygge 45, som følge af både et ønske om mere plads og bedre kontorindretning og udlejers ønske om at udleje hele ejendommen Kalvebod Brygge nr. 43 til én lejer. 2.4 Antallet af domæneregistreringer I 2012 afsluttede DK Hostmaster året med en portefølje på ca. 1.207.000 aktive.dk-domænenavne. DIFOs og DK Hostmasters ledelser forventer en stigning i porteføljen på ca. 42.000 domænenavne i 2013. I beretningsperioden er der oprettet ca. 188.000 nye.dk-domænenavne, mens der i samme periode er der ca. slettet 138.000 domænenavne. Udvikling i domæneantal 1.400.000-1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013 Ved udgangen af 2013 forventer DIFO, at porteføljen af.dk domænenavne udgør ca. 1.246.000 registrerede domænenavne. 3. Særlige politikområder 3.1 Det demokratiske fundament Det demokratiske aspekt har altid kendetegnet de beslutninger som DIFO træffer og de mål, som foreningen forfølger. Foreningen er internetsamfundets garant for et billigt, tilgængeligt og driftssikkert navnerum under.dk. Omsat til realiteter betyder det, at DIFO via datterselskabet DK Hostmaster leverer en omkostningsneutral drift med høj daglig drifts- og datasikkerhed og kommunikerer direkte og med stor åbenhed med registranter, registratorer og øvrige interessenter. 6
DIFO holdt i november 2012 den årlige konference "Internetdagen". Der var paneldebatter om både tekniske, sociale og juridiske emner. Internetdagens formål er blandt andet at skabe debat om internettet, men også for DIFO at få input fra deltagerne om den politiske linje, DIFO skal føre. DIFO finder denne dialog vigtig, derfor er konferencen en årlig tilbagevendende begivenhed i lighed med den svenske konference "Internetdagarna". 3.2 Gennemsigtighed DIFO lægger stor vægt på, at brugerne kan finde og tilegne sig information omkring registrering af.dkdomænenavne og de vilkår, der er forbundet hermed. DIFOs egen hjemmeside www.difo.dk indeholder informationer om de politiske linjer og foreningens overordnede ansvar for administrationen af.dk. Her ligger også information om den gældende driftsoverenskomst mellem DIFO og DK Hostmaster vedr. administrationen af.dk. På DK Hostmasters hjemmeside www.dk-hostmaster.dk kan man finde konkrete oplysninger om registrering af.dk-domænenavne, benchmark af andre administratorers priser og statistikker om domænenavne. Samme sted ligger de til enhver tid gældende forretningsbetingelser, herunder "Generelle Vilkår" og DK Hostmasters persondatapolitik. Dertil kommer en udbygget selvbetjeningsdel, hvor kunderne selv kan foretage ændringer i registreringen af og betalingen for deres domænenavn. 3.3 Registratorpolitik Samarbejdet mellem DIFO, DK Hostmaster og registratorerne udgør det centrale omdrejningspunkt i danskernes oplevelse og kontakt med registrering af domænenavne. DIFO har uddelegeret kompetencen med at registrere og administrere domænenavne under.dk til sit helejede datterselskab, DK Hostmaster. Samtidig har DK Hostmaster godkendt lidt over 300 registratorer til at formidle kundernes ansøgninger om et.dk domænenavn. Det er således hos registratorerne, at den første kundekontakt sker, idet kunden bestiller sit danske domænenavn hos en af disse, hvorefter ansøgningen mailes videre til DK Hostmaster, der efterfølgende indgår den endelige aftale med kunden. Det primære mål for DIFO er, at kunderne har en positiv oplevelse med alle de involverede parter, når de registrerer et.dk domænenavn. Registreringsprocessen skal foregå smidigt, problemfrit og effektivt. Treenigheden mellem DIFO, DK Hostmaster og registratorerne stiller store krav, og DIFO arbejder derfor løbende på at afstemme forventninger og sikre kvaliteten i det, der leveres, så samspillet forløber optimalt. Derfor deltager DIFO også på DK Hostmasters registratormøder, der afholdes to gange om året i henholdsvis København og Århus. DIFO påser, at registratorerne lever op til forpligtelserne i den kontrakt, som de har indgået med DK Hostmaster. Aftalen præciserer i detaljer, hvilke krav og forpligtelser registratorerne skal imødekomme for at være godkendt til opgaven. Registratorerne skriver bl.a. under på, at de ikke vil medvirke til systematisk registrering af domænenavne med det ene formål, at de senere overdrages til tredjepart med fortjeneste. 3.4 De Generelle Vilkår I 2012 gennemførte DIFO sammen med DK Hostmaster en ændring af de Generelle Vilkår. Reglerne er blevet gennemskrevet, således at de fremstår lettere at læse samtidig med, at der er indført ændringer i bl.a. suspensionsreglerne. I det nye regelsæt vil en anmodning om suspension i henhold til 2 af de 4 suspensionsmuligheder (bl.a. typosquattingbestemmelsen) automatisk udmøntes i en blokering af det pågældende domænenavn, medmindre klageren anmoder om en overførsel eller sletning. 3.5 Reglen om suspension ved konstateret typosquatting DK Hostmasters Generelle Vilkår blev i 2010 skærpet for så vidt angår typosquatting. Skærpelsen har virket efter hensigten og har medført en væsentlig nedgang i antallet af typosquattingsager. For 7
beretningsåret 2012 kan man se et stort fald i sager om typosquatting. 12009 behandlede DK Hostmaster 970 sager, i 2010 blev 615 sager behandlet og i 2011 er der behandlet 256 sager om suspendering på grund af formodet typosquatting. 12012 er tallet 178. Af disse er: 1 slettet af registranten i forbindelse med sagsbehandlingen, 49 afvist og henvist til anden tvistløsning, 3 overdraget til anmelder i forbindelse med sagsbehandlingen, 76 suspenderet med efterfølgende sletning, 49 suspenderet med efterfølgende blokering. Sagerne er beskrevet på DK Hostmasters hjemmeside: www.dk-hostmaster.dk 3.6 Beskyttelse af personoplysninger i Whois-databasen DIFOs ledelse har i beretningsåret påset, at datterselskabet, DK Hostmaster, behandler personoplysninger, som lovgivningen foreskriver. 3.7 Sikkerhedspanel I henhold til IT- og Telestyrelsens tilladelse af 6. februar 2009, vilkår 24, stk. 7, skal DIFO som administrator af domænenavne under.dk nedsætte et sikkerhedspanel. DIFO nedsatte derfor ultimo 2010 et sikkerhedspanel, som afholder mellem 2-3 møder årligt. Panelet har afholdt tre møder i 2012. Panelet består af 4 medlemmer, som besidder viden om forskellige sikkerhedsaspekter af domænenavnsområdet og har et internationalt perspektiv på arbejdet på dette område. Panelets medlemmer kommer fra tre segmenter - offentlige institutioner, private virksomheder og udenlandske kandidater, og medlemmerne er udpeget for en treårig periode af DIFOs bestyrelse. I sikkerhedspanelets møder deltager den samlede direktion for DIFO og DK Hostmaster. Direktionen har taleret, men ikke stemmeret ved afstemning i forbindelse med indstillinger til DIFOs og DK Hostmasters bestyrelser. Sikkerhedspanelet tager i sit arbejde udgangspunkt i visionen om, at "DIFO og DK Hostmaster skal være blandt de bedste domænenavnsadministratorer i verden" og skal i den forbindelse løbende påse, at DIFO og DK Hostmaster opfylder både de nationale og internationale standarder for it-sikkerhed. 3.8 Juridisk Udvalg DIFOs bestyrelse har besluttet at nedsætte et juridisk udvalg til at rådgive bestyrelsen omkring særskilte juridiske problemstillinger. Udvalget består af DIFOs bestyrelsesformand, to yderligere bestyrelsesmedlemmer med juridisk indsigt og eksterne medlemmer med juridisk ekspertise inden for domænenavnsområdet. DIFOs direktion vil sammen med DIFOs jurist deltage i udvalgsmøderne. Udvalget har holdt to møder i 2012, hvor bl.a. ændringerne til de Generelle Vilkår er blevet drøftet. 4. Driftsoverenskomsten med DK Hostmaster Den gældende driftsoverenskomst mellem DIFO og DK Hostmaster er tilgængelig på DIFOs hjemmeside www.difo.dk. Overenskomsten er revideret med virkning fra 1. januar 2010, hvor gebyret for DK Hostmaster er blevet ændret, jf. pkt. 2.2. 5. DIFO, DK Hostmaster og offentligheden Siden sin opståen har DIFO fungeret som offentlighedens garant for sikker og billig adgang til og høj driftssikkerhed på den danske del af internettet. Det bliver sikret via en bred sammensætning i DIFOs bestyrelse, der repræsenterer relevante brugergrupper: Private og professionelle brugere og leverandører til internettet. Dertil kommer en tæt og løbende dialog med andre aktører i det danske internetsamfund. 8
DIFOs medlemmer var ved indgangen til 2013: Advokatsamfundet Dansk Erhverv DI LTEK Dansk IT Danske Advokater DK-registrar (Brancheforeningen for danske domæneregistratorer) DKUUG (Dansk UNIX-system Bruger Gruppe) FDA (Forenede Danske Antenneanlæg) Finansrådet Forbrugerrådet FDIH (Foreningen for Distance- og Internethandel) Horesta IBFO (Internet Branchens Fælles Organisation) LT-Branchen OSL (Foreningen af Open Source Leverandører) 6. Opfyldelse af tilladelse vedrørende administrationen af.dk Efter det i 2008 gennemførte udbud af administrationen af.dk gav LT- og Telestyrelsen den 6. februar 2009 DIFO tilladelse til at videreføre.dk-administrationen. I konsekvens af denne tilladelse skal DIFO årligt fremsende dokumentation for opfyldelse af tilladelsens vilkår. DIFO har for 2012 opfyldt kravet for fremsendelse af dokumentation, og DIFO har i samarbejde med DK Hostmaster indarbejdet en procedure for den løbende indsamling af dokumentation til brug for de kommende år. 7. Beretning for Klagenævnet for Domænenavne 2012 7.1 Klagenævnet for Domænenavne Klagenævnet for Domænenavne er nedsat af videnskabsministeren (nu: erhvervs- og vækstministeren) i henhold til 13 i lov nr. 598 af 24. juni 2005 om internetdomæner, der særligt tildeles Danmark (domæneloven). Ifølge domænelovens 15, stk. 1, kan følgende indbringes for klagenævnet: 1) Tvister mellem registranter og tredjepart 2) Tvister mellem registranter og administrator (DK Hostmaster A/S) 3) Klager over administrators afgørelser efter domænelovens 11, stk. 3, dvs. afgørelser om overholdelse af forretningsbetingelser og vilkår fastsat i medfør af domænelovens 11, stk. 1. Ifølge domænelovens 15, stk. 3, kan klagenævnet træffe afgørelse om 1) at suspendere, inddrage eller overføre et domænenavn, der er registreret eller anvendt i strid med 12, forretningsbetingelser og vilkår fastsat i medfør af 11, stk. 1, eller i strid med anden lovgivning i øvrigt, og 2) at stadfæste, ophæve, ændre eller hjemvise administrators afgørelse. 7, 2 Klagenævnets sammensætning I 2012 har nævnet været sammensat af følgende tre medlemmer og tre suppleanter, som er udpeget af videnskabsministeren efter domænelovens 13, stk. 3 og stk. 6: Højesteretsdommer Lene Pagter Kristensen (formand) Professor, dr. jur., ph.d. Jens Schovsbo (Det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet) Advokat Knud Wallberg (Wallberg IP Advice) Landsdommer Kaspar Linkis (suppleant) Professor, dr.jur., ph.d. Thomas Riis (Det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet) (suppleant) Landsdommer Jens Kruse Mikkelsen (suppleant) Nævnet har endvidere bestået af følgende to medlemmer og to suppleanter med erhvervsmæssig og forbrugermæssig sagkundskab, som er udpeget af videnskabsministeren efter høring af forbrugernes og 9
erhvervslivets organisationer, jf. domænelovens 13, stk. 4: Cand.scient.soc. Jeppe Juul (Danmarks Aktive Forbrugere) Jane Eis Larsen (Devoteam) Rasmus Kjeldahl (Forbrugerrådet) (suppleant) Lars Hørberg (DI og ITEK) (suppleant) Klagenævnet har desuden følgende juridiske sekretærer: Advokat Simon Hutters Lektor, ph.d. Clement Salung Petersen Advokat Hans Flensted-Jensen Ph.d.-stipendiat Torsten Bjørn Larsen 7.3 Klagenævnets sagsbehandling Generelt De sager, der forelægges for nævnet, har fortsat en høj grad af variation og juridisk kompleksitet. Udfaldet af visse sager lader sig stadig forudsige med stor sikkerhed. I mange sager er en eller begge parter repræsenteret af en advokat eller anden rådgiver. Sekretariatet modtager mange henvendelser og forespørgsler - såvel skriftlige som telefoniske - som ikke resulterer i egentlige klagesager med indbetaling af klagegebyr osv. Det er desuden ofte nødvendigt at få klagere til at præcisere eller supplere deres klageskrift på grund af uklart eller ufuldstændigt processtof. Sekretariatet modtager fortsat henvendelser, som falder helt uden for nævnets sagsområde. Disse henvendelser vedrører i overvejende grad forespørgsler om juridisk rådgivning. Derudover modtages henvendelser vedrørende kontraktretlige forhold i relation til domænenavns- og internetudbydere, almindelige forbrugerretlige spørgsmål samt konflikter vedrørende internationale domænenavne. Statistiske oplysninger Primo 2012 var der 73 verserende sager ved nævnet. Der er i 2012 opstartet yderligere 274 klagesager, hvilket er lidt flere end i 2011. Ultimo 2012 var der 74 verserende sager ved nævnet. 73 sager er således blevet afsluttet i 2012. De 273 klagesager, der er afsluttet i 2012, er afsluttet på følgende grundlag: Forlig: 13 Sagen hævet af klageren: 5 Indklagedes sletning af eller manglende betaling af fornyelsesgebyr for det omtvistede domænenavn: 8 Indklagede har taget bekræftende til genmæle: 19 Nævnets afgørelse til fordel for klageren: 150 Nævnets afgørelse til fordel for indklagede: 78 Afvist fra nævnsbehandling: o I de 74 klagesager, der fortsat verserede ultimo 2012, var status følgende pr. 31. december 2012: Under forberedelse: 24 Udsat på verserende sag ved anden myndighed: 3 Indstillet til nævn: 47 Sagsbehandlingstid I de sager, hvori nævnet har truffet afgørelse i 2012, som har haft en standardmæssig skriftveksling (dvs. bortset fra sager, der har været udsat på andre myndigheder eller forligsforhandlinger samt sager, der har 10
haft en særegen langstrakt skriftveksling) har den gennemsnitlige sagsbehandlingstid været ca. 4,3 måneder (heri er medregnet sagens opstarts-og afgørelsesdato). 7.4 Klagenævnets afgørelsesvirksomhed Nævnet har i 2012 afholdt 11 nævnsmøder og truffet 195 afgørelser i 228 sager (se oversigt på www.domaeneklager.dk). 12012 er følgende afgørelser blevet indbragt for domstolene: J.nr.: 2011-0172 - boligogbyg.dk J.nr.: 2011-0206 - bale.dk J.nr.: 2012-0069 - energi.dk J.nr.: 2012-0108 - total.dk J.nr.: 2012-0139 - kviktrafikskole.dk Ifølge klagenævnets oplysninger verserer disse sager fortsat ved domstolene. Om de afgørelser, som i øvrigt primo 2012 stod anført på oversigten www.domaeneklager.dk som indbragt for domstolene, kan oplyses følgende: Klagenævnets j.nr. 2009-0128 - co.dk Klagenævnet traf afgørelse i denne sag den 6. april 2011, og indklagede indbragte sagen for domstolene ved at anlægge en sag ved Københavns Byret den 17. november 2011. Ved kendelse af 21. december 2012 har Københavns Byret afvist denne sag med den begrundelse, at sagen var anlagt efter udløbet af den frist på 8 uger, som gælder for indbringelse af klagenævnets afgørelser for domstolene, jf. domænelovens 16, stk. 2. Klagenævnet j.nr. 2010-0070 og 2010-0071 - danskbarfcenterfyn.dk ogbarfcenterfyn.dk Klagenævnet traf afgørelse i denne sag den 2. juli 2010, og indklagede indbragte sagen for domstolene. Retten i Helsingørs dom sagen af 6. juni 2011 (BS 1-1389/2010) blev anket til Østre Landsret, der afsagde dom i ankesagen den 21. december 2012 (B-2011-11). Ved dommen blev Dansk Barf Center v/merete Prior under konkurs frifundet for indklagedes påstand vedrørende domænenavnene "danskbarfcenterfyn.dk" og "barfcenterfyn.dk". 8. DIFOs forhold til offentlige myndigheder 8.1 Erhvervsministeriet DIFO har i beretningsperioden været i kontinuerlig kontakt med Erhvervsstyrelsen omkring konkrete punkter i tilladelsen, og om den endelige dokumentation for overholdelse af tilladelsen, hvor parterne løbende har drøftet optimering af formatet for dokumentationen. I forbindelse med parternes fælles deltagelse i internationale organisationer har DIFO holdt formøder med Erhvervsstyrelsen med henblik på at afklare fokusområder til møderne i ICANN og det nordiske samarbejde, se mere under pkt. 9. DIFO har desuden deltaget i forberedelsen af det nationale IGF, som Erhvervsstyrelsen står for afholdelse af. Desuden har DIFO gennem efteråret 2012 fulgt Erhvervsstyrelsens møderække i forbindelse med lovrevisionsprocessen omkring domæneloven. Lovrevisionen har to formål, for det første at give Erhvervsstyrelsen kompetence til at træffe beslutning om nye TLDer med tilknytning til Danmark. For det andet skal styrelsen i henhold til domænelovens bemærkninger evaluere om domæneloven fungerer efter hensigten. Loven forventes sendt i høring til sommer 2013 inden planlagt fremsættelse i efteråret 2013, og DIFO følger dette arbejde tæt. 9. Internationale forhold En væsentlig del af domænenavnspolitikken foregår internationalt. I 2012 var DIFOs deltagelse i de internationale fora højt prioriteret. DIFO følger udviklingen for toplevel-domæner internationalt og søger at gøre sin indflydelse gældende på områder, som DIFOs medlemmer finder væsentlige. 11
g.i CENTR DIFO deltager aktivt, på vegne af DK Hostmaster, i de møder, der afholdes af CENTR (Council of European National Top Level Domain Registries). CENTR-møderne er delt op, dels i møder afholdt som hovedorganisation, hvor der afholdes tre møder årligt i form af General Assemblies (GA). På disse møder drøftes emner af generel interesse. Derudover har CENTR "workshops", hvor DIFO og DK Hostmaster deltager i "Legal &Regulatory workshop" og "Technical workshop". Vicedirektør Lise Fuhr er i februar 2012 valgt ind i CENTRs bestyrelse, hvor hun sidder for en toårig periode. DIFO har desuden været vært for CENTRs "Legal & Regulatory workshop" i september 2012. 9.2 Nordisk samarbejde Der afholdes årlige møder mellem de nordiske administratorer af domænenavne og de respektive telestyrelser. DIFO deltog i det årlige møde som blev holdt i Finland i efteråret 2012. 9.3 ICANN På internationalt plan tager ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) sig af den tekniske styring af internettets DNS (domænenavnssystem, der sørger for unikke IP-adresser til internetbrugerne). Organisationens grundlag blev lagt af den amerikanske regering i 1998.1 dag fungerer ICANN i kraft af et Memorandum of Understanding, som er aftalt med det amerikanske handelsministerium. DIFO deltager i ICANNs aktiviteter på lige fod med andre administratorer af toplevel-domæner. DIFO har i oktober 2012 deltaget i flere paneldebatter i ccnso-gruppen (ccnso - country code name supporting organization) om LTU og ITUs WCIT (World Conference on International Telecommunications) som blev afholdt i Dubai i december 2012. Desuden har DIFO været med i en paneldebat omkring administrationsprincipper for domænenavnsadministratorer. Ligesom tidligere er DIFO blevet bedt om at donere et betragteligt beløb til ICANN - en såkaldt "fair share" til det internationale samarbejde. DIFO besluttede i indeværende beretningsår at donere USD 28.000. At DIFO valgte ikke at donere et større beløb, skyldes DIFOs skepsis med hensyn til ICANNs almindelige udgiftsniveau. Det bemærkes, at der ingen juridisk forpligtelse er for hverken DIFO eller DK Hostmaster til at deltage i ICANNs udgifter. DIFO er stadig medlem af en arbejdsgruppe under ccnso, der skal beskæftige sig med spørgsmålet om de økonomiske bidrag til ICANN. DIFO ønsker at sikre, at der fortsat er frivillighed omkring donationer. Desuden er vicedirektør Lise Fuhr i februar 2013 blevet valgt ind i den gruppe, der skal evaluere om ICANN lever op til sine forpligtelser om gennemsigtighed og ansvarlighed. Evalueringen foregår hvert tredje år og sammensættes til formålet. Gruppen hedder Accountability and Transparency Review Team og forkortes til ATRT2. Gruppen skal inden udgangen af december 2013 udarbejde en rapport indeholdende anbefalinger til ICANNs bestyrelse og direktion om evt. forbedringer i forhold til at leve op til gennemsigtighed og ansvarlighed. DIFO har i forlængelse af sidste års prioritering fortsat haft fokus på: Nye gtlder Herunder særligt: Beskyttelse af immaterielrettigheder, Status for geografiske TLDer og Spørgsmålene til det øgede pres på roden DNSSEC. i forbindelse med både udvidelse af TLDer samt 12
DIFO har løbende fulgt med i ansøgningsrunden og de tilknyttede debatter i forbindelse med nye gtlder, og DIFO vil fortsat i 2013 have fokus på, hvilke ændringer de nye TLDer vil medføre for internettets opbygning og for organiseringen af hhv. ICANN og CENTR. Whois ICANN har igangsat et stort analysearbejde omkring Whois databasen. Der er således nedsat en arbejdsgruppe, der drøfter Whois indgående med henblik på etablering af en fælles standard som minimum for gtlder. Dette arbejdet er i proces og forventes afsluttet ultimo 2013. DIFO følger ligeledes dette område tæt. Sikkerhed Sikkerhed er et vigtigt emne for ICANN. Der drøftes således forskellige emner inden for sikkerhed på de internationale møder. DIFO og DK Hostmaster har navnlig fulgt IANAs (IANA står for Internet Assigned Numbers Authority, og er en organisation under ICANN) implementering af DNSSEC. IANA har desuden fået en ny kontrakt, der indeholder egentlig målepunkter (KPI) for deres virke. Dette medfører at IANA vil udarbejde og offentliggøre forskellige statistikker. Samtidig har IANA optimeret en stor del af deres processer gennem automatisering. 10. Tvister 10.1 Digital Marketing Support ApS Digital Marketing Support ApS genanlagde i 2009 sag mod DIFO og DK Hostmaster. Oprindeligt verserede sagen ved ved Sø- og Handelsretten, men blev efterfølgende anlagt ved Københavns Byret. Byretten afgjorde sagen til DIFOs og DK Hostmasters fordel i slutningen af oktober måned 2010, men dommen er efterfølgende af sagsøger anket til Østre Landsret. Den 18. juni 2012 stadfæstede Østre Landsret byrettens afgørelse, og der er således ikke flere søgsmål fra Digital Marketing Support mod hverken DIFO eller DK Hostmaster. 10.2 Øvrige tvister DIFO er ikke involveret i andre tvister. 11. DIFO og fremtiden DIFO og DK Hostmaster har i løbet af 2012 holdt et strategiseminar og efterfølgende bestyrelsesmøde, hvor strategien fremadrettet er blevet drøftet. Visionen fra 2010 er fortsat gældende, og den lyder således:' "DIFO og DK Hostmaster skal være blandt de bedste domænenavnsadministratorer i verden." Desuden har bestyrelsen udarbejdet en samlet mission for begge organisationer: "Vi skal sikre brugervenlige services og bidrage til et globalt samarbejde, der fremmer et velfungerende og sikkert internet." I forlængelse af ovenstående vision og mission er der valgt tre overordnede fokusområder som strategiske hovedprioriteter i perioden 2013-2015. De strategiske prioriteter er opdelt i følgende hovedområder: 1) Services 2) Omdømme og relationer 3) Udvikling 13
De tre hovedområder er opdelt i underområder, hvortil konkrete projekter relateres. Der er ikke en indbyrdes prioritering mellem de tre hovedområder, der alle vægter lige meget i strategien. Ad i) Services a) Serviceniveau b) Prissætning c) Sikkerhed Ad 2) Omdømme og relationer d) Interessenter e) Kommunikation f) Domæneloven g) Internationalt samarbejde Ad 3) Udvikling h) Innovation i) Teknologiske løsninger j) Nye TLD'er Opfyldelse af fokusområderne er en kontinuerlig proces, som både DIFO og DK Hostmaster løbende vil sikre, er opfyldt. Samtidig vil DIFOs bestyrelse løbende evaluere målene og tilpasse dem de til enhver tid relevante opgaver og tendenser i udviklingen, for så vidt angår domænenavne. DIFO finder, at det er væsentligt gennem dialog at sikre opbakning fra medlemmer, samarbejdspartnere og det offentlige, samtidig med at DIFO fremstår som en moderne, dynamisk, imødekommende administrator, der er blandt de bedste i verden, både med hensyn til kvalitet, sikkerhed og pris. DIFO realiserer dermed domænelovens formålsparagraf, der vil fremme en dynamisk og kvalitetspræget udvikling i det danske internetsamfund ved at tilvejebringe tilgængelighed, gennemsigtighed, effektivitet og sikkerhed om internetdomæner, der særligt tildeles Danmark. Dermed fortsætter DIFO sit hidtidige virke som samfundets garant på den danske del af internettet. Den stabile udvikling af.dk, der har kendetegnet perioden siden 1999, vil fortsætte i tæt dialog med de forskellige aktører. 12. Begivenheder efter balancedagen Der er ikke efter regnskabsårets afslutning indtruffet begivenheder, som væsentligt vil kunne påvirke selskabets finansielle stilling. 14
Resultatopgørelse i. januar -31. december Note 2012 2011 Nettoomsætning 5.784.998 5.494.863 Andre eksterne omkostninger Bruttoresultat -2.272.439-2.187.627 3.512.559 3.307.236 Personaleomkostninger 1-3.014.702-2.187.582 Af- og nedskrivninger af immaterielle og materielle anlægsaktiver 2-923.114-925.171 Resultat før finansielle poster -425.257 194.483 Finansielle indtægter Finansielle omkostninger Resultat før skat 124.255 88.106-28 -31.797-301.030 250.792 Skat af årets resultat 3 65.700-31.871 Årets resultat -235.330 218.921 Resultatdisponering Forslag til resultatdisponering Overført resultat -235.330 218.921-235.330 218.921 pwc 15
Balance 31. december Aktiver Note 2012 2011 Retten til administration af domænet.dk 2.215.277 3.131.944 Immaterielle anlægsaktiver 4 2.215.277 3.131.944 Andre anlæg, driftsmateriel og inventar 14.836 7.838 Materielle anlægsaktiver 5 14.836 7.838 Kapitalandele i dattervirksomheder 6 510.000 510.000 Finansielle anlægsaktiver Anlægsaktiver 510.000 510.000 2.740.113 3.649.782 Tilgodehavender hos tilknyttede virksomheder 0 140.589 Andre tilgodehavender 25.354 30.647 Udskudt skatteaktiv 34.000 0 Selskabsskat 40.632 171.060 Periodeafgrænsningsposter 4.494 27.267 Tilgodehavender 104.480 369.563 Værdipapirer Likvide beholdninger Omsætningsaktiver Aktiver 3.046.006 1.979.975 3.179.551 3.182.141 6.330.037 5.531.679 9.070.150 9.181.461 pwc 16
Balance 31. december Passiver Note 2012 2011 Egenkapital primo Overført resultat 8.129.298 7.910.378-235.330 218.921 Egenkapital 7 7.893.968 8.129.299 Hensættelse til udskudt skat Hensatte forpligtelser 0 31.700 0 31.700 Leverandører af varer og tjenesteydelser Gæld til tilknyttede virksomheder Anden gæld 97.339 96.890 156.356 0 922.487 923.572 Kortfristede gældsforpligtelser 1.176.182 1.020.462 Gældsforpligtelser 1.176.182 1.020.462 Passiver 9.070.150 9.181.461 Eventualposter og øvrige økonomiske forpligtelser 8 pwc 17
Noter til årsrapporten Personaleomkostninger 2012 2011 Lønninger 2.992.585 2.164.897 Andre omkostninger til social sikring 22.117 22.685 3.014.702 2.187.582 Heraf udgør vederlag til direktion og bestyrelse: Direktion Bestyrelse 1.654.196 1.065.571 560.000 515.000 2.214.196 1.580.571 Gennemsnitligt antal beskæftigede medarbejdere 3 3 Af- og nedskrivninger af immaterielle og materielle anlægsaktiver Afskrivninger af immaterielle anlægsaktiver 916.667 Afskrivninger af materielle anlægsaktiver 6.447 916.667 8.504 923.114 925.171 3 Skat af årets resultat Årets aktuelle skat 0 Årets udskudte skat _Q5 JQQ 3 1 7 0 Q -65.700 31.871 Jt pwc 18
Noter til årsrapporten 4 Immaterielle anlægsaktiver Retten til administration af domænet.dk Kostpris 1. januar 5.500.000 5.500.000 Ned- og afskrivninger 1. januar Årets nedskrivninger 2.368.056 916.667 3.284.723 Regnskabsmæssig værdi 31. december 2.215.277 5 Materielle anlægsaktiver Andre anlæg, driftsmateriel og inventar Kostpris 1. januar Tilgang i årets løb Kostpris 31. december Ned- og afskrivninger 1. januar Årets afskrivninger Ned- og afskrivninger 31. december 7.838 13.445 21.283 0 6.447 6.447 Regnskabsmæssig værdi 31. december 14.836 6 Kapitalandele i dattervirksomheder 2012 2011 Kostpris 1. januar Tilgang i årets løb Afgang i årets løb Kostpris 31. december 510.000 0 0 510.000 510.000 0 0 510.000 pwc 19
Noter til årsrapporten Kapitalandele i dattervirksomheder (fortsat) 2012 2011 Værdireguleringer 1. januar Årets opskrivninger, netto 0 0 0 0 Værdireguleringer 31. december 0 0 Regnskabsmæssig værdi 31. december 510.000 510.000 Kapitalandele i dattervirksomheder specificeres således: Navn Hjemsted Selskabskapital Stemme- og ejerandel Egenkapital Årets resultat DK Hostmaster A/S København 500.000 100% 33.460.407 2.918.887 7 Egenkapital Egenkapital primo Overført resultat lait Egenkapital 1. januar 8.129.298 0 8.129.298 Årets resultat 0-235.330-235.330 Egenkapital 31. december 8.129.298-235.330 7.893.968 8 Eventualposter og øvrige økonomiske forpligtelser Eventualforpligtelser Foreningen har ingen eventualforpligtelser. Jk pwc 20
Regnskabspraksis Regnskabsgrundlag Årsrapporten for Dansk Internet Forum for 2012 er udarbejdet i overensstemmelse med årsregnskabslovens bestemmelser for virksomheder i regnskabsklasse B med tilvalg af enkelte regler i klasse C. Den anvendte regnskabspraksis er uændret i forhold til sidste år. Generelt om indregning og måling Indtægter indregnes i resultatopgørelsen i takt med, at de indtjenes. Herudover indregnes værdireguleringer affinansielleaktiver og forpligtelser, der måles til dagsværdi eller amortiseret kostpris. Endvidere indregnes i resultatopgørelsen alle omkostninger, der er afholdt for at opnå årets indtjening, herunder afskrivninger, nedskrivninger og hensatte forpligtelser samt tilbageførsler som følge af ændrede regnskabsmæssige skøn af beløb, der tidligere har været indregnet i resultatopgørelsen. Aktiver indregnes i balancen, når det er sandsynligt, at fremtidige økonomiske fordele vil tilflyde foreningen, og aktivets værdi kan måles pålideligt. Forpligtelser indregnes i balancen, når det er sandsynligt, at fremtidige økonomiske fordele vil fragå foreningen, og forpligtelsens værdi kan måles pålideligt. Ved første indregning måles aktiver og forpligtelser til kostpris. Efterfølgende måles aktiver og forpligtelser som beskrevet for hver enkelt regnskabspost nedenfor. Resultatopgørelsen Nettoomsætning Nettoomsætningen omfatter gebyr modtaget fra DK Hostmaster A/S i henhold til indgået aftale herom. Nettoomsætningen indregnes i resultatopgørelsen, såfremt levering og risikoovergang til køber har fundet sted inden årets udgang. Andre eksterne omkostninger Andre eksterne omkostninger indeholder omkostninger til lokaler, rejser, møder og arrangementer mv. Personaleomkostninger Personaleomkostninger indeholder gager og lønninger samt lønafhængige omkostninger. Af- og nedskrivninger Af- og nedskrivninger indeholder årets af- og nedskrivninger af immaterielle og materielle anlægsaktiver. pwc 21
Regnskabspraksis Finansielle poster Finansielle indtægter og omkostninger indregnes i resultatopgørelsen med de beløb, der vedrører regnskabsåret. Skat af årets resultat Skat af årets resultat, som består af årets aktuelle skat og forskydning i udskudt skat, indregnes i resultatopgørelsen med den del, der kan henføres til årets resultat, og direkte på egenkapitalen med den del, der kan henføres til posteringer direkte på egenkapitalen. Balancen Immaterielle anlægsaktiver Retten til administration af domænet.dk er indregnet til anskaffelsesprisen med fradrag af akkumulerede afskrivninger. Der foretages linære afskrivninger baseret på aktivets forventede brugstid. Brugstiden er fastsat til 6 år. Materielle anlægsaktiver Materielle anlægsaktiver måles til kostpris med fradrag af akkumulerede af- og nedskrivninger. Kostpris omfatter anskaffelsesprisen og omkostninger direkte tilknyttet anskaffelsen indtil det tidspunkt, hvor aktivet er klar til at blive taget i brug. Afskrivningsgrundlaget, der opgøres som kostpris reduceret med eventuel restværdi, fordeles lineært over aktivernes forventede brugstid, der udgør: Andre anlæg, driftsmateriel og inventar 5 år Aktiver med en kostpris på under 12.300 omkostningsføres i anskaffelsesåret. Kapitalandele i dattervirksomheder Kapitalandele i dattervirksomheder måles til kostpris. I tilfælde, hvor kostprisen overstiger genindvindingsværdien, nedskrives til denne lavere værdi. Værdipapirer Værdipapirer, indregnet under omsætningsaktiver, omfatter børsnoterede obligationer og aktier, der måles til dagsværdien på balancedagen. Dagsværdien opgøres på grundlag af den senest noterede salgskurs. 22
Regnskabspraksis Periodeafgrænsningsposter Periodeafgrænsningsposter opført som aktiver omfatter afholdte forudbetalte omkostninger vedrørende efterfølgende regnskabsår. Udskudte skatteaktiver og -forpligtelser Udskudt skat måles efter den balanceorienterede gældsmetode af midlertidige forskelle mellem regnskabsmæssig og skattemæssig værdi af aktiver og forpligtelser, opgjort på grundlag af den planlagte anvendelse af aktivet, henholdsvis afvikling af forpligtelsen. Udskudte skatteaktiver, herunder skatteværdien af eventuelle fremførselsberettiget skattemæssigt underskud, måles til den værdi, hvortil aktivet forventes at kunne realiseres, enten ved udligning i skat af fremtidig indtjening eller ved modregning i udskudte skatteforpligtelser inden for samme juridiske skatteenhed. Udskudt skat måles på grundlag af de skatteregler og skattesatser, der med balancedagens lovgivning vil være gældende, når den udskudte skat forventes udløst som aktuel skat. Ændring i udskudt skat, som følge af ændringer i skattesatser, indregnes i resultatopgørelsen. Aktuelle skattetilgodehavender og -forpligtelser Aktuelle skatteforpligtelser og tilgodehavende aktuel skat indregnes i balancen som beregnet skat af årets skattepligtige indkomst reguleret for skat af tidligere års skattepligtige indkomster samt for betalte acontoskatter. Tillæg og godtgørelse under acontoskatteordningen indregnes i resultatopgørelsen under finansielle poster. pwc 23