Vejledning om tilskud til investeringer i nye teknologier på økologiske jordbrugsbedrifter August 2013
Kolofon Fejl! Henvisningskilde ikke fundet. Fejl! Henvisningskilde ikke fundet. Denne vejledning er udarbejdet af NaturErhvervstyrelsen i 2013 Bidragyder(e): Center for Projekttilskud Fotograf(er): Colourbox Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Slotsholmsgade 12 1216 København K Tlf.: 3392 3301 Fax: 3314 5042 3314 5042 E-mail: fvm@fvm.dk Hjemmeside: www.fvm.dk ISBN Fejl! Henvisningskilde ikke fundet.978-87-7120-449-0
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 3 Indledning... 5 Tilskudsordningens indhold... 5 Afsatte midler... 6 Ansøgningsfrister... 6 Hvem kan søge tilskud... 7 Hvem kan ikke søge om tilskud... 8 Tilsagn... 9 Ansøgningen bliver vurderet... 9 Prioriteringen af ansøgningerne... 9 Hvad giver vi tilskud til... 9 Hvilke udgifter gives der tilskud til... 10 Udgifter der er tilskudsberettigede... 10 Ikke tilskudsberettigede udgifter... 10 Udgifter der ikke er tilskudsberettigede... 10 Naturalydelser... 11 Øvrige betingelser gældende for tilsagn... 11 Effektvurdering... 11 Opretholdelse i 5 år... 12 Udbudsregler... 13 Udgifternes rimelighed... 14 Godkendelse fra offentlige myndigheder... 15 Finansiering... 15 Krav om særskilt regnskabssy stem... 16 Ansøgningssagsbehandlings flow... 16 Din ansøgning skal indeholde:... 17 Igangsættelsestilladelse... 18
Yderligere oplysninger... 19 Bilag 1 Normtimesatser... 20
Indledning Denne vejledning skal du bruge, når du ønsker at søge om tilskud til inv e- steringer i nye teknologier på økologiske jordbrugsbedrifter under Økologisk Investeringsstøtte. Her finder du oplysninger om tilskudsordningernes fo r- mål, hvem der kan søge, hvad der kan søges til, hvo rdan man gør og om de mange forskellige betingelser, der findes for at få støtte. Der findes desuden en vejledning til udbetaling af tilskud under ordninge r- ne, som skal bruges, når du skal anmode om at få udbetalt tilskud, som du har fået tilsagn om. Det er en god idé også at læse udbetalingsvejledni n- gen, når du søger om tilskud. Alle vejledninger findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk. De centrale regler for ordningerne findes i: Bekendtgørelse nr. 1108 af 1. december 2011 om tilskud til investeringer i nye teknologier på økologiske bedrifter og Ændringsbekendtgørelse nr. 1094 af 26. november 2012 Der er i vejledningen ikke henvist til de relevante regler, og det anbefales også at læse bekendtgørelsen, der kan findes via www.naturerhverv.dk. Tilskudsordningens indhold Tilskudsordningen er en del af det danske landdistriktsprogram 2007-2013, der overordnet set har til formål at skabe vækst o g udvikling i landdistrikterne. Ordningens formål er gennem tilskud til investeringer i nye teknologier på økologiske jordbrugsbedrifter, at forøge det økologiske areal samt den øk o- logiske produktion inden for følgende indsatsområder: - Svinesektoren - Kvægsektoren - Frugt- og grøntsektoren - Planteavl - Æg- og fjerkræbranchen Ordningen administreres af NaturErhvervstyrelsen.
Afsatte midler Der er under ordningen i ansøgningsrunde august 2013 afsat 24 mio. Der kan ydes tilskud på 40 procent af de tilskudsberettigede udgifter. Det samlede tilskudsberettigede investeringsudgifter skal mindst udgøre 100.000 kr. Tilskuddet kan højest beregnes på grundlag af et samlet beløb på 5,0 millioner kr. pr. CVR- registrerede primære jordbrugsbedrift. Fødevareministeriet har for august 2013 runden, fastsat følgende økonomiske rammer for tilskud under de enkelte indsatsområder. Indsatsområde Ramme i mio. kr. 1) Svinesektoren 3,6 2) Kvægsektoren 3,6 3) Æg- og fjerkræbranchen 6,0 123) Husdyr fælles 4) Frugt, bær og grøntsager 2,4 5) Planteavl og grøntsager 8,4 I ALT 24 mio. kr. Midlerne er fordelt efter den samme nøgle, som den tidligere 2012/2013 runde. Det betyder, at fordelingen tager hensyn til de i Økologisk Handlingsplan beskrevne prioriteringer og samtidig tager hensyn til hvor sø g- ningen erfaringsmæssigt vil være størst. Som nævnt i den faglige nyhed, så vil teknologilisten indeholde en lille ændring. Ændringen består i, at der udover den specifikke inddeling af teknologierne på sektorerne - som vi kender den, også er et indsatsområde det indeholder en gruppering af teknologier for husdyr på tværs af husdyrtyperne. Derudover vil der der for grøntsagsavlere være teknologier der kan søges både under indsatsområde 4 og indsatsområde 5. Midlerne til indsatsområde 123 findes under indsatområderne 1,2,3,4 og 5, alt efter hvilken sektor du primært tilhører. Hvis det fulde beløb for den enkelte sektor ikke søges, eller hvis der ikke gives tilsagn for det fulde beløb i en enkelt sektor, omfordeles overskud s- midlerne. Overskudsmidlerne omfordeles først til Frugt- og grønt, Ægog fjerkræ og Svinesektoren, derefter til Planteavl og Kvægsektoren. Ansøgningsfrister Ansøgningsrunde åbner den 01.08.2013 ansøgningsfristen er den 18.09.2013 kl. 24.00. 6
Hvem kan søge tilskud Følgende kan søge om tilskud til projekter: - Ejere og forpagtere af jordbrugsbedrifter, der er autoriseret af NaturErhvervstyrelsen til økologisk jordbrugsproduktion, herunder også aktieog anpartsselskaber, og jordbrugere, hvis bedrift indgår i et driftsfællesskab. - Ejere og forpagtere af jordbrugsbedrifter der på ansøgningstidspunktet har indsendt en ansøgning om autorisation som økologisk jordbruger. Ansøgningen om autorisation skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest den dag, hvor ansøgningsfristen til denne ordningen udløber. Kopi af autorisationsansøgningen skal vedlægges sammen med ansøgningen for denne ordning. Ved en økologisk primær jordbrugsbedrift forstås: En bedrift, der producerer primære økologiske jordbrugsprodukter, der ikke har været genstand for forarbejdning eller forædling. Aktiviteter på bedriften der vedrører forberedelse til det første salg, er omfattet af primær pr o- duktion. Den økologiske jordbrugsbedrift, hvor investeringen foretages, skal have et arbejdskraftbehov på mindst 830 timer pr. regnskabsår, opgjo rt efter normtimesatser. Normarbejdskraftbehovet beregnes på grundlag af normtimesatserne, som fremgår af bilag 1. Investeringsprojektet skal gennemføres af én CVR registreret jordbrugsb e- drift, hvis formål er at drive primær jordbrugsproduktion. Det er en betingelse, at projektet gennemføres på tilsagnshavers egen eller forpagtede bedrift, og tilsagnshaver er ansvarlig for gennemførelse af pr o- jektet. Flere bedrifter kan kun gå sammen om en investering, hvis den nye vir k- somhed med sit eget CVR nummer opfylder betingelserne ovenfor. Tilsagnshaver er den der: - ansøger om tilskud - modtager tilsagnet - afholder projektudgifterne - modtager fakturaer fra leverandører - betaler udgifterne og modtager tilskuddet 7
Hvem kan ikke søge om tilskud Afgrænsning til producentorganisationer for frugt og grønt Hvis du er medlem af en producentorganisation 1 eller hvis du er en producentorganisation, kan du under visse omstændigheder ikke modtage tilsagn om tilskud under investeringsordningen. Det gælder, hvis der i producentorganisationens driftsprogram er aktioner, der svarer til tilskudsberettigede aktiviteter under investeringsordningen. Hvis producentorganisationens driftsprogram indeholder én eller flere af aktionerne nævnt i tabel 1, er du udelukket fra at modtage tilsku d under denne ordning. Tabel 1: Aktioner i driftsprogram der udelukker medlemmer fra at modtage tilsagn om tilskud under investeringsordningen. Aktioner i driftsprogram der udelukker for tilsagn om tilskud under investeringsordningen 1.0 Reduktion af produktionsomkostningerne gennem rationalis e- ringer af produktion, afgrødebehandling og afsætning 1.6 investeringer i maskinel herunder robotteknologi 2.1 Maskinel til anvendelse ved sortering 2.2 Investeringer i køleanlæg eller kontrolleret atmosfære i transportmidler. 3.3 Investeringer i ny teknologi, der sikrer en bedre energiudnytte l- se 3.4 Etablering af systemer der skal reducere vandforbruget 3.5 Systemer til indikering af vandingsbehov 3.6 Støtte til teknisk udstyr til fremme af reduktion af gødningsforbruget i såvel væksthuse som visse kulturer på friland 3.7 Særlig støtte i forbindelse med økologisk dyrkning af frugt 3.8 Støtte i forbindelse med Integreret Produktion med henblik på at reducere pesticidforbruget. 3.9 Støtte i forbindelse med udskiftning af ældre traditionelle sprø j- ter til mere miljøvenlige sprøjter Det er NaturErhvervstyrelsen der vurderer, om en aktion i producentorgan i- sationens driftsprogram svarer til de tilskudsberettigede aktiviteter under ordningen Økologisk Investeringsstøtte. 1 som defineret i Rådets forordning (EF) nr. 1234 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordnin-gen). 8
Tilsagn Ansøgningen bliver vurderet Når vi har behandlet din ansøgning og indstillingen, træffer vi afgørelse om enten tilsagn, delvist tilsagn eller afslag. Afslag eller delvist tilsagn på ansøgninger gives, hvis vi vurderer, at de anslåede udgifter ikke er rimelige udgifterne ikke er støtteberettigede ansøgningen ikke er tilstrækkeligt oplyst Med behandlingen af ansøgningen kan vi reducere det ansøgte budget, hvis vi vurderer, at udgifterne ikke er rimelige, eller der ikke er redegjor t for, hvorfor det dyreste tilbud er valgt. Sammen med tilsagnsbrevet sender NaturErhvervstyrelsen også et budget over godkendte tilskudsberettigede udgifter og en oversigt over de generelle og eventuelle særlige betingelser for udbetaling og for oprethold else af tilsagnet. Prioriteringen af ansøgningerne Hvis de fastsatte rammer for de fem indsatsområder ikke er tilstrækkelige til at give tilsagn til alle tilskudsberettigede ansøgninger, træffer NaturErhvervstyre l sen afgørelse om tilsagn på grundlag af en prioritering af ansøgningerne. Ansøgningerne prioriteres efter: - Ny teknologi (ØUV-indeks og om den ansøgte teknologi er nævnt i den udtøm- mende teknologiliste) - Teknologiens potentiale i forhold til omlægning af flere ha - Teknologiens relevans i forhold til økologisk jordbrugsproduktion - Bedriftens størrelse eller antal dyreenheder, således at der gives højeste prioritet til de største bedrifter eller de bedrifter med det største antal dyreenheder. Hvad giver vi tilskud til Der kan i denne ordning gives tilskud til investeringsprojekter i nye teknologier på økologiske bedrifter. Ved et investeringsprojekt forstås investering i den ny e- ste teknologi inden for den produktionsgren, som projektet omfatter. En indikation af hvor ny teknologien er, fremgår af den udtømmende teknologilisten www.naturerhverv.dk 9
Hvilke udgifter gives der tilskud til Der ydes tilskud til de udgifter, der er direkte relateret til projektet og nødvendige for, at gennemføre projektet. Udgifterne skal endvidere stå i et r imeligt forhold til den ydelse og nytte udgiften bidrager med til projektet. Det er dit ansvar, at redegøre for dette i ansøgningen. Du skal derfor udspecificere alle udgifter i et separat budgetskema, når du søger om tilskud. Udgifter der er tilskudsberettigede Oversigt over udgifter, der gives tilskud til Køb af nyt udstyr og maskiner på den primære jordbrugsbedrift (bruttoudgifter) Installation af udstyr Konsulentbistand og anden ekstern bistand dog alene i forbindelse med bistand til selve projektet herunder slutrapport og projektstyring, men ikke til udarbejdelse af ansøgningen. Fremstilling og opstilling af skilt om bevillingsgiver til projektet Andre udgifter, NaturErhvervstyrelsen vurderer nødvendige for at gennemføre projektet Ikke tilskudsberettigede udgifter Udgifter der ikke er tilskudsberettigede Eksempler på udgifter, der ikke gives tilskud til under Økologisk In- vesteringsstøtte: Udgifter, der ikke er specificeret i ansøgningens budget. Udgifter, som tilsagnshaver allerede har afholdt og betalt, inden NaturErhvervstyrelsen har givet tilladelse til iværksættelse af projektet. Værdien af eget og ansattes arbejde Udgifter i form af naturalydelser 2 Køb af brugt udstyr og materiel, Leje og leasing af udstyr og materiel, Køb af fast ejendom, herunder køb af jord. Udgifter til opførelse og ombygning af bygninger. Udgifter vedrørende aktiviteter, som tilsagnshaver er forpligtet til at gennemføre efter anden lovgivning. Udgifter til investeringer, der overvejende må vurderes som gena n- 2 artikel 54 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1974/2006 af 15. december 2006 om ge n- nemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (E L- FUL) 10
skaffelsesværdier. Udgifter til løbende drift. Bogholderi, debitoropfølgning, fakturering, udarbejdelse af skatte og driftsregnskab. Finansierings-, revisions-, advokat- og pengeinstitutomkostninger - medmindre disse skyldes krav fra NaturErhvervstyrelsen. Moms, med mindre denne endeligt bæres af tilsagnshaveren. Renter af gæld. Udgifter til produkter eller ydelser, som tilsagnshaver sælger til pr o- jektet fra egen virksomhed. Udgifter, der er betalt efter at projektperioden er slut. Naturalydelser I henhold til Kommissionens forordning 1974/2006, artikel 54 om naturalydelser, må tilskuddet ikke overstige de samlede støtteberettigede udgifter ved projektets afslutning, fraregnet bidrag i form af naturalydelser. Det vil sige, at værdien af indirekte udgifter ved brug af egne maskiner og lignende ved udbetaling skal fratrækkes værdien af de samlede tilskudsb e- rettigede udgifter. Hvis tilskudsbeløbet er lavere end de samlede tilskudsberettigede udgifter, efter værdien af naturalydelser er fratrukket, udbetales hele tilskudsbeløbet. Hvis tilskudsbeløbet er højere end de samlede ti l- skudsberettigede udgifter, efter værdien af naturalydelser er fratrukket, nedsættes tilskudsbeløbet til det beløb der fremkommer ved at fratrække værdien af indirekte udgifter ved brug af egne maskiner og lignende fra de samlede tilskudsberettigede udgifter. Naturalydelsens værdi, og dermed reduktionen af tilskudsbeløbet, vil først blive beregnet på udbetalingstidspunktet, på baggrund af de faktiske, d o- kumenterede udgifter. Eksempel: De samlede støtteberettigede udgifter udgør 150 kr. Heraf udgør nat u- ralydelser 20 kr. Med en støttesats på 100 % udgør det egentlige ti l- skudsbeløb 150 kr., men der kan maksimalt gives tilskud på 130 kr., da de samlede tilskudsberettigede udgifter minus naturalydelser er 130 kr. Øvrige betingelser gældende for tilsagn Effektvurdering Såvel projektansøgere som NaturErhvervstyrelsen og EU har interesse i, at de projekter, der støttes, er succesfulde. Vi skal derfor vurdere effekterne, inden vi giver tilsagn om tilskud og efterfølgende opgøre projekternes e f- fekt. 11
Effektvurderingen tager udgangspunkt i de aktuelle udfordringer og behov, som du og alle, der deltager i projektet, beskriver på ansøgningstidspunktet, og skal klarlægge, i hvilken grad du har kunnet bruge Økologisk Inve- steringsstøtte ordningen til at opnå det ønskede resultat. Det er derfor vi g- tigt, at du allerede på ansøgningstidspunktet detaljeret beskriver, hvad projektet drejer sig om, og hvilket resultat, du forventer at opnå med projektet. Du skal i selve projektbeskrivelsen beskrive sammenhængen mellem de konkrete udfordringer og behov, der ligger til grund for de valgte aktiviteter i projektet. Projektbeskrivelsen skal også beskrive den forventede effekt af investeringen, opgjort i fastholdelse/udvidelse af Ha./DE og produktion s- værdien. I forbindelse med slutrapporten skal du oplyse både de forventede effekter på ansøgningstidspunkter og de effekter, der reelt er skabt ved afslutning af projektet. Hvis den reelle effekt er mindre end den forventede effekt, betyder det ikke, at der skal tilbagebetales støttemidler. Formålet med effektmålingen er rettet mod den fremtidige administration og udvikling af ordningerne. Opretholdelse i 5 år For at et projekt kan opnå tilsagn om tilskud, skal det vurderes at have en effekt, og det skal derfor sandsynliggøres, både at projektet kan gennemf ø- res, og at det er bæredygtigt i fremtiden. Det er et krav, at investeringerne opretholdes i mindst 5 år fra tilsagnet er givet/regnet fra datoen, hvor projektet senest skal være afsluttet. Du skal i ansøgningen sandsynliggøre, at projektet kan gennemføres, og at projektet og dets formål kan opretholdes i mindst 5 år. Praktiske konsekvenser af kravet om opretholdelse i 5 år Alle investeringer, der indgår i et projekt, der har opnået tilsagn om ti l- skud, skal opretholdes i minimum 5 år (fx projektor indkøbt til projektet). Hvis en investering (fx en projektor) går i stykker inden for projektperioden, skal den repareres for din regning. Er det ikke er muligt at reparere den pågældende genstand, skal du erstatte den for egen regning. Hvis noget går i stykker inden for 5 års perioden men efter projektperi o- den, og der ikke længere er brug for genstanden, vil vi normalt ikke forlange, at genstanden erstattes, men den skal stadig bevares. Du skal opbevare faktura og dokumentation for betaling af den nyindkøbte genstand indtil den oprindelig 5-årige periodes udløb. Du skal endvidere opbevare faktura og dokumentation for betaling af den defekte genstand indtil den oprindelig 5 -årige periodes udløb. 12
Hvis du er i tvivl kan du kontakte os. Udbudsregler Udbud skal både sikre effektiv konkurrence, så alle virksomheder har lige adgang til offentlige støttede kontrakter, og sikre, at der indkøbes bedst og billigst. Som tilsagnshaver efter denne ordning, kan du være omfattet af EU s u d- budsregler eller reglerne i den danske tilbudslov (bekendtgørelse af lov nr. 1410 af 07/12/2007 om indhentning af tilbud på visse offentlige og offen t- ligt støttede kontrakter). Hvis dit projekt er omfattet af en kontrakt, der er omfattet af EU s udbud s- regler eller tilbudslovens regler, skal du oplyse om det allerede i ansøgni n- gen. Vær opmærksom på, at hvis du vil tilføje noget til et projekt eller ud vide et projekt, som allerede har været i udbud, skal den nye del også i udbud. Hvis de projektaktiviteter, vi kan give tilskud til, indgår som del af et større projekt, er det det samlede projekts kontraktsum, der afgør, om du er o m- fattet af udbudsreglerne, og om det er tilbudsloven eller EU's udbudsdire k- tiv, som gælder. Senest når du anmoder om udbetaling, skal du kunne dokumentere, at du har opfyldt reglerne. LDP: Du skal holde dokumenter, som dokumenterer, at reglerne er ove r- holdt, tilgængelige i mindst 5 år fra datoen for slutudbetaling. Det betyder blandt andet, at du også skal gemme de tilbud, du ikke har accepteret. Vi kan på ethvert tidspunkt forlange at se materialet. Hvis det senere viser sig, at du ikke har holdt dokumenterne tilgængelige, er det misligholdelse af en tilsagnsbetingelse, og tilsagnet kan bortfalde. Du skal også være opmærksom på, at vi kan nedsætte den samlede værdi af de tilskudsberettigede projektudgifter for et projekt, hvis vi vurderer, at EU s udbudsregler eller reglerne i tilbudsloven ikke er overholdt. Det ne d- satte tilskud vil blive fastsat ud fra en vurdering af art og grovhed af ove r- trædelsen, og ud fra en vurdering af det økonomiske tab for Den Europæiske Landdistriktsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), der vurderes at være forbundet hermed. Det fremgår bl.a. af udbudsreglerne, at ved investeringer, der kan karakt e- riseres som bygge- og anlægsarbejder med en anslået værdi over 300.000 13
kr., skal tilsagnshaver indhente to underhåndsbud (to tilbud) på inves teringen. Ved bygge- og anlægsarbejder forstås også varekøb (udstyr), der forudsætter betydelige installationsomkostninger for at kunne fungere. Det er vigtigt, at du selv orienterer dig om reglerne. Du finder informati o- nen på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside, www.kfst.dk. Endeligt skal du være opmærksom på, at principperne i EU -retten og dansk ret om lige behandling og gennemsigtighed gælder, også selv om udbud s- reglerne helt konkret ikke gælder. Udgifternes rimelighed Når vi modtager en ansøgning om tilskud, skal vi vurdere, om udgifterne til projektet er rimelige. Du skal derfor i ansøgningen udspecificere alle udgiftsposter, dvs. angive hvilket udstyr der forventes indkøbt, hvilke typer installering de r forventes (herunder også leverandør, timeantal, timepris og materialer). For eksterne konsulentydelser (arkitekt, ingeniør og anden konsulentbistand) og afprø v- ning og test skal leverandør, timeantal, timepris og aktiviteter/opgaver a n- gives. Du skal i alle tilfælde dokumentere, at der er tale om rimelige udgi f- ter/priser. Dokumentation for rimelige priser skal indsendes sammen med ansøgningen. Dette kan fx ske ved, at du indsender 2 eller flere tilbud, prisoverslag, prisliste eller anden form for dokumenta tion, der viser, at ansøgeren skal betale, hvad der svarer til markedspris for den pågældende vare eller tjenesteydelse. Du skal på ansøgningstidspunktet angive, hvilket tilbud der vælges. Hvis du ikke vælger det billigste tilbud, skal det begrundes, og v i vurderer, om årsagen er relevant. Hvis det ikke på ansøgningstidspunktet er muligt at in d- hente tilbud, skal dette forklares og begrundes, og vi kan fastsætte vilkår, om at tilbud skal indsendes på et senere tidspunkt, senest inden udbetaling af rate eller slutudbetaling. Ved udgifter til indkøb af hyldevarer på max 15.000 kr. og til serviceyde l- ser, konsulentydelser og anlægsudgifter på max 20.000 kr. er det ikke nø d- vendigt at indsende tilbud, prisoverslag eller prisliste. Men det skal stadig vurderes, om priserne er rimelige, og vi kan bede om dokumentation for dette. Eksempelvis: hvis der er to tilbud på åbning af et rørlagt vandløb; et på 32.500 kr. og et på 34.700 kr., og det billigste vælges, skal der i budgettet stå 32.500 kr. 14
Hvis en budgetpost vedrører en vare, der er så speciel, at der kun er en udbyder, så vedlægges det indhentede tilbud sammen med en forklaring på, hvorfor der kun er et tilbud. Hvis det dyre tilbud vælges frem for det billige tilbud, så skal der vedlægges en forklaring på, hvorfor det dyre tilbud er valgt; det kan for eksempel være tilfældet, hvis det billige tilbud ikke er fyldestgørende. For at vi kan identificere beløbene fra budgettet i de vedlagte tilbud, bedes du med tusch eller en cirkel markere, hvilke tal fra tilbudd ene, du har valgt og overført til budgettet. For alle udgifter gælder, at du på udbetalingstidspunktet skal kunne dok u- mentere udgiften ved faktura, kvittering eller lignende. For eksterne kons u- lentydelser gælder det endvidere, at du skal kunne redegøre de taljeret for aktiviteter, timepris og timeantal, i form af enten konsulentkontrakter eller time- og aktivitetsopgørelser. Det er os der afgør, om dokumentationen og eventuelle begrundelser er tilstrækkelige. Godkendelse fra offentlige myndigheder Tilskuddet kan ikke udbetales, før du har de nødvendige tilladelser til projektet fra offentlige myndigheder. Du skal derfor, når du anmoder om udbetaling, kunne dokumentere, at du har opnået de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder. Det kan være i form af kopi af de nødvendige dele af tilladelsen fx miljøgodkendesen, eller en erklæring fra kommunen om, at de nødvendige tilladelser er opnået. Der kan ikke udbetales, før denne dokumentation foreligger. Finansiering Det er vigtigt, at du i ansøgningen redegør for hele projektets finansiering. Du skal udarbejde en finansieringsplan, der beskriver, hvordan projektet påtænkes finansieret. Du skal i forbindelse med tilrettelæggelse af projektfinansiering overveje, hvordan aktiviteterne skal drives videre, når projektet er gennemført og tilskuddet udbetalt. Den samlede finansiering af et projekt under ordningen må ikke overstige projektets samlede udgifter. Hvis et projekt er overfinansieret med flere offentlige tilskud på tilsagnstidspunktet, nedskrives t ilsagnet forholdsmæssigt. Vi fastsætter i tilsagnet nærmere betingelser om din forpligtigelse til at i n- formere om den offentlige medfinansiering af projektet. Hvis finansieringen på udbetalingstidspunktet viser sig at overstige de fa k- tiske udgifter, reguleres udbetalingen også. Dette gælder ligeledes ved r a- 15
teudbetaling. Krav om særskilt regnskabssy stem Krav om særskilt regnskabssystem. Du skal sikre, at de projektrelaterede udgifter og indtægter enten bogføres med en særlig kode i dit regnskabssystem eller på særskilt konti i et separat regnskabssystem, der omfatter samtlige transaktioner vedrørende projektet. Samtlige fakturaer skal kunne genfindes entydigt på denne konto. Ansøgningssagsbehandlings flow Du skal sende ansøgning om tilskud på et særligt skema, der fås via NaturErhvervstyrelsen s hjemmeside www.naturerhverv.fvm.dk. Din ansøgning skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest den 31. januar 2013 Vi kvitterer for ansøgningens modtagelse og kan give tilladelse til, at du iværksætter projektet for egen regning og risiko. Vi anbefaler, at ansøgningen sendes med post senest dagen før ansø g- ningsfristen. Det er en god ide at få udstedt en kvittering for indleveringen som dokumentation for, at ansøgningen er sendt rettidigt. Hvis ansøgningen sendes på e-mail, vil det lette vores sagsbehandling, hvis der i emnefeltet angives navn på ansøger samt projekttitel. Hvis ansøgningen sendes som e-mail, bedes du sende filerne i enten Word, Excel eller PDF-format. Ansøgninger modtaget efter ansøgningsfristen vil ikke blive behandlet eller videreført til næste ansøgningsrunde. Oversigt over ansøgningens flow 1. Ansøgningen (skema og projektbeskrivelse) sendes til NaturErhvervstyrelsen. 2. Vi kvitterer for ansøgningen og kan i den forbindelse give en igangsætningstilladelse (kvitteringsbrev), så du kan starte projektet for egen regning og risiko. 3. Hvis vi vurderer, at der mangler oplysninger, vil du blive bedt om at levere manglende data 4. Vi indstiller ansøgningen til tilsagn eller afslag 5. Vi udsteder et tilsagn om tilskud eller et afslag, herunder størrelsen på tilsagnet. Slutdato for projektet fremgår af tilsagnsbrevet. 16
6. Et afslag kan påklages til Fødevareministeriets Klagecenter 7. Eventuelle ændringer af projektet efter tilsagn skal sendes og go d- kendes af os, for at kunne træde i kraft. Anmodninger om ændri n- ger skal sendes senest 2 måneder før, den oprindelige projektperi o- de udløber. 8. Du kan få udbetalt tilskud i rater, hvor den første rate skal udgøre mindst 20 pct. og højest 80 pct. af tilsagnsbeløbet. 9. Anmodning om slutudbetaling, slutrapport skal sendes til NaturE r- hvervstyrelsen, senest 2 år efter tilsagnsdato. 10. Du skal opbevare kopi af ansøgningsmateriale og originale bilag s å- som tilsagn, eventuelle ændringer, udbetalingsmateriale, udgiftsb i- lag vedrørende de tilskudsberettigede udgifter og alle tilbud, heru n- der også tilbud, der ikke blev benyttet. Materialet skal holdes ti l- gængeligt i mindst fem år, regnet fra datoen for afsluttende udbet a- ling af tilskud. 11. Projektet skal opretholdes i 5 år fra regnet fra datoen, hvor projektet senest skal være afsluttet. 12. I forløbet kan der blive udført kontrol på stedet og/eller bilagsko n- trol af samtlige bilag. Din ansøgning skal indeholde: Ansøgningsskemaet med de generelle oplysninger om dig som ans ø- ger, samt en kort projektbeskrivelse med alle de oplysninger, der e f- terspørges i ansøgningsskemaet, herunder en beskrivelse af den fo r- ventede effekt. Budgetudspecificeringsskema med detaljeret beskrivelse og udspecif i- cering af samtlige udgifter fordelt på omkostning styper. Du skal derfor i ansøgningen udspecificere alle udgiftsposter, dvs. angive hvilket udstyr der forventes indkøbt, hvilke typer installering der forventes (herunder også leverandør, timeantal, timepris og m a- terialer). For eksterne konsulentydelser (arkitekt, ingeniør og anden konsulentbistand) og afprøvning og test skal leverandør, timeantal, timepris og aktiviteter/opgaver angives. To tilbud fra leverandør, konsulent mv. på alle udgiftsposter i budge t- tet som dokumentation for, at udgifterne er rimelige. Ved udgifter til indkøb af hyldevarer på max 15.000 kr. og til serviceydelser og a n- lægsudgifter på max 20.000 kr. vurderer NaturErhvervstyrelsen, at det som udgangspunkt ikke er nødvendigt, at du indsender to tilbud, 17
men du skal efterfølgende kunne dokumentere udgiften ved faktura, kvittering eller lignende. Dokumentation for konsulentens arbejde i projektet. Der kan kun udbetales tilskud til udgiften, når der foreligger en faktura på kons u- lentydelsen. Fakturaen skal være tilstrækkelig detaljeret t il, at vi kan afgøre, om den er i overensstemmelse med tilsagnet og projektb e- skrivelsen og vedrører projektet. Antal timer og timepris skal fremgå af fakturaen, og eventuelle rejseudgifter betalt af konsulenten skal være indeholdt i konsulentens timepris. Hvis timesatsen på konsulenten ændres skal der sendes anmodning om en budgetændring. Angivelse af om projektet vil være omfattet af udbudsreglerne, og i givet fald, hvordan udbudsreglerne vil blive overholdt. Erklæring med underskrift fra deltagerne i projektet Igangsættelsestilladelse Vi kvitterer for at have modtaget din ansøgning, og i den forbindelse kan vi give tilladelse til, at du på egen regning og risiko går i gang med projektet. Hvis ansøgningen senere resulterer i et tilsagn, kan projektudgi fter, du har afholdt fra datoen for igangsætningstilladelsen, indgå i tilskudsgrundlaget. Hvis ansøgningen ikke resulterer i et tilsagn, må du selv betale alle pr o- jektudgifter. En igangsættelsestilladelse er således ikke en garanti for, at du får tilskud til projektet. Datoen for igangsættelse kan tidligst være datoen for vores kvitteringsbrev. Lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (Landd i- striktsloven) Bekendtgørelse nr. 1108 af 01.12.2011 om tilskud til investeringer i nye teknologier på økologiske bedrifter Ændring af bekendtgørelse nr. 1094 af 26.11.2012 Rådets forordning nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra den Europæiske Landbrugsfond for u d- vikling af landdistrikterne (ELFUL) Kommissionens forordning nr. 65/2011 af 27. januar 2011 om genne m- førelsesbestemmelser til Rådets forordning nr. 1698/2005 for så vidt angår kontrol og krydsoverensstemmelse i forbindelse med støttefora n- staltninger til udvikling af landdistrikterne 18
Yderligere oplysninger Denne vejledning, udbetalingsanmodning, revisorerklæring m.m. findes på vores hjemmeside: www.naturerhverv.dk Yderligere oplysninger kan også fås ved henvendelse til: Naturerhvervstyrelsen Att. Center for Projekttilskud Nyropsgade 30 1780 København V Tlf. 33 95 80 00 E-post: projekttilskud@naturerhverv.dk 19
Bilag 1 Normtimesatser Normtimersatserne bruges til at beregne, om jordbrugsbedrifterne lever op til kravet om et arbejdskraftbehov på 830 timer pr. regnskabsår. Kornafgrøder m.v., antal timer/ha Areal (ha) 1-9 10-24 25-49 50-99 100- Timer pr. ha. korn/raps/frø/ærter m.v. 25 22 20 16 14 Timer pr. ha. handelsroer/kartofler 62 47 40 35 35 Timer pr. ha. foderroer 46 37 37 37 37 Timer pr. ha. sædskiftegræs/helsæd 21 13 10 9 9 Timer pr. ha. vedvarende græs 8 6 5 5 5 Timer pr. ha. brak 3 3 2 2 2 Malkekøer inkl. opdræt, antal timer/årsko (ekskl. grovfoderdyrkning) Årskøer 1-29 30-49 50-69 70-99 100- Timer pr. årsko 69 52 47 42 37 Slagtekalve, antal timer/produceret slagtekalv (ekskl. grovfoderdyrkning) Producerede slagtekalve 1-29 30- Timer pr. slagtekalv 10 7 Ammekøer inkl. ungdyr, antal timer/årsko (ekskl. grovfoderdyrkning) Årskøer 1-29 30- Timer pr. årsko 37 29 Søer og smågrise, antal timer/årsso Årssøer 1-49 50-99 100-149 150-249 250- Timer pr. årsso 21 16 14 13 12 Slagtesvin, antal timer/100 producerede slagtesvin Timer pr. 100 slag- Tesvin Producerede slagtesvin 1-499 500-1499 1500-2499 2500-3999 4000-113 77 52 44 37 20
Andet husdyrhold, antal timer/årsdyr Heste, timer pr. avlsdyr 37 Mink, timer pr. avlstæve 2 Får, timer pr. moderfår 5 Bier, timer pr. stade 25 Æglæggende høner, timer pr. 100 årsdyr 15 Slagtekyllinger, antal timer/1000 producerede stk. Producerede stk. < ½ mill. ³ ½ mill. Timer pr. 1000 producerede stk. 4,6 3,9 Frilandsgartneri, antal timer/ha/år Jordbær med selvpluk 180 Jordbær uden selvpluk 1200 Konsumgulerødder 300 Industrigulerødder 25 Hvidkål og kinakål 300 Blomkål og rosenkål 300 Icebergsalat 300 Porrer 850 Kepaløg, såløg 170 Knoldselleri 350 Væksthuse, antal timer/m 2 /år Grønsager 1 Afskårne blomster 1 Store potteplanter 2 Små potteplanter 5 Frugtplantage, antal timer/ha/år Konsum 320 Industri 120 Pyntegrønt, antal timer/ha/år Juletræer og klippegrønt (Gennemsnitsindsats pr. år for hele produktionsforløbet fra anlæg til og med høst) 100 21
Vejledning om tilskud til investeringer i nye teknologier på økologiske jordbrugsbedrifter 2013 ISBN 978-87-7120-449-0 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Slotsholmsgade 12 1216 København K Tlf.: 3392 3301 E-mail: fvm@fvm.dk Fax.: 3314 5042 www.fvm.dk 22
23