Koncessionsbekendtgørelse Tjenesteydelser Direktiv 2014/23/EU Del I: Ordregivende myndighed/enhed I.1) Navn og adresser Vejdirektoratet 60729018 Niels Juels Gade 13 København K 1022 Danmark Kontaktperson: Jens Pedersen Telefon: +45 72443487 E-mail: jp@vd.dk NUTS-kode: DK0 Internetadresse(r): Overordnet internetadresse: http://www.vd.dk I.3) I.4) I.5) Kommunikation Udbudsmaterialet er gratis, ubegrænset og fuldt tilgængeligt på: http://www.vejdirektoratet.dk/da/vejsektor/ leverandoerportal/sider/aktuelleudbud.aspx fås på den ovennævnte adresse Ansøgninger eller, i givet fald, bud skal sendes til den ovennævnte adresse Type ordregivende myndighed Ministerium eller en anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan, herunder regionale eller lokale afdelinger Hovedaktivitet Generelle offentlige tjenester Del II: Genstand II.1) Udbuddets omfang II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) Koncessionsaftaler vedr. serviceanlæg Hoved-CPV-kode Kontrakttype Tjenesteydelser Kort beskrivelse: Vejdirektoratet udbyder etablering og drift af i alt 9 serviceanlæg på 9 forskellige rastepladser: 4 i Midtjylland (Søby Ø, Søby V, Kalbygaard Skov N og Kalbygaard Skov S), 3 i Vendsyssel (Vildmosen Ø, Vildmosen V og Hjallerup Enge V) og 2 på Sjælland (Springstrup N og Springstrup S). Kort over rastepladserne findes i udbudsmaterialet.
II.1.5) II.1.6) Koncessionskontrakten er delt op i 9 selvstændige delkontrakter, som er uafhængige af hinanden. 8 af servicestationerne skal nyetableres, mens der for delkontrakt 9 allerede i dag er etableret et automatanlæg, som kan overtages. Koncessionen for hver delkontrakt indebærer, at Koncessionshaveren opnår eneret til at drive serviceanlægget fra rastepladsen. Med hver delkontrakt følger en ret til opførsel af et gas- og/eller brintanlæg i en periode på 10 år fra kontraktindgåelsen. Kontrakterne udløber d. 31/12-32, men kan dog forlænges i to på hinanden følgende perioder. Se nærmere i udbudsmaterialet. Anslået samlet værdi Oplysninger om delkontrakter Kontrakten er opdelt i delkontrakter: ja Der kan afgives bud på alle delaftaler Serviceanlæg Kalbygaard Skov N Delkontraktnr.: 1 55330000 NUTS-kode: DK042 Silkeborgmotorvejen 242A Derudover kan serviceanlægget indeholde valgfrie faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 1 350 000 000.00 DKK
udstyr samt beholdere mod betaling af en kompensation. Se nærmere i udbudsmaterialet. Delkontrakt 1 - Serviceanlæg Kalbygaard Skov N: 3 aktører Serviceanlæg Kalbygaard Skov S Delkontraktnr.: 2 55330000 NUTS-kode: DK042 Silkeborgmotorvejen 243A Derudover kan serviceanlægget indeholde valgfrie faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 1 350 000 000.00 DKK
udstyr samt beholdere mod betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet Delkontrakt 2 - Serviceanlæg Kalbygaard Skov S: 3 aktører Serviceanlæg Springstrup N Delkontraktnr.: 3 55330000 NUTS-kode: DK022 Holbækmotorvejen 196 Derudover kan serviceanlægget indeholde valgfrie faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 600 000 000.00 DKK
udstyr samt beholdere mod betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet Delkontrakt 3 - Serviceanlæg Springstrup N: 3 aktører Serviceanlæg Springstrup S Delkontraktnr.: 4 55330000 NUTS-kode: DK022 Holbækmotorvejen 195 Derudover kan serviceanlægget indeholde valgfrie faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 600 000 000.00 DKK udstyr samt beholdere mod betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet.
Delkontrakt 4 - Serviceanlæg Springstrup S: 3 aktører Serviceanlæg Søby V Delkontraktnr.: 5 55330000 NUTS-kode: DK041 Midtjyske Motorvej 135 Derudover kan serviceanlægget indeholde valgfrie faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 900 000 000.00 DKK udstyr samt beholdere mod betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet. Delkontrakt 5 - Serviceanlæg Søby V: 3 aktører
Serviceanlæg Søby Ø Delkontraktnr.: 6 55330000 NUTS-kode: DK041 [Midtjyske Motorvej 134 Derudover kan serviceanlægget indeholde valgfrie faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 900 000 000.00 DKK udstyr samt beholdere mod betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet. Delkontrakt 6 - Serviceanlæg Søby Ø: 3 aktører Serviceanlæg Hjallerup Enge V Delkontraktnr.: 7
NUTS-kode: DK050 Frederikshavnmotorvejen 164 For delkontrakten gælder desuden, at serviceanlægget skal være et automatanlæg. Der er ikke ret til opførsel af faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 300 000 000.00 DKK udstyr samt beholdere uden betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet. Delkontrakt 7 - Serviceanlæg Hjallerup Enge V: 3 aktører Serviceanlæg Vildmosen V Delkontraktnr.: 8
NUTS-kode: DK050 Hirtshalsmotorvejen 74 For delkontrakten gælder desuden, at serviceanlægget skal være et automatanlæg. Der er ikke ret til opførsel af faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Værdi eksklusive moms: 300 000 000.00 DKK udstyr samt beholdere uden betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet. Delkontrakt 8 - Serviceanlæg Vildmosen V: 3 aktører Serviceanlæg Vildmosen Ø Delkontraktnr.: 9 NUTS-kode: DK050 Hirtshalsmotorvejen 79
For delkontrakten gælder desuden, at serviceanlægget skal være et automatanlæg. Der er ikke ret til opførsel af faciliteter såsom cafeteria, familierestaurant, minimarked el.lign. Der er allerede i dag etableret et automatanlæg, som Koncessionshaver har mulighed for at overtage på de i udbudsmaterialet nærmere fastlagte vilkår. Værdi eksklusive moms: 300 000 000.00 DKK udstyr samt beholdere uden betaling af en kompensation. Se nærmere herom i udbudsmaterialet. Delkontrakt 9 - Serviceanlæg Vildmosen Ø: 3 aktører Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger III.1) Betingelser for deltagelse III.1.1) III.1.2) Egnethed til at udøve en erhvervsaktivitet, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregistre Økonomisk og finansiel kapacitet Liste over og kort beskrivelse af udvælgelseskriterier, angivelse af oplysninger og den krævede dokumentation: Ansøger skal vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) med angivelse af følgende: 1) Oplysning om egenkapital i de seneste tre år 2) Oplysning om omsætning i de seneste tre år - afhængigt af hvornår ansøgeren blev etableret eller startede sin virksomhed. Før ordregivers beslutning om tildeling af kontrakten, skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning. Følgende dokumentation skal fremlægges: Tilbudsgivers årsregnskaber eller uddrag heraf for de seneste tre disponible regnskabsår, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor tilbudsgiver er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens hhv. omsætningens størrelse. Tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som ordregiveren vurderer passende. Se nærmere i udbudsmaterialet. Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
III.1.3) III.1.5) I I I Som mindstekrav kræves, at ansøger/tilbudsgiver for hver delaftale dokumenterer: en egenkapital på minimum DKK 1 mio. i de seneste tre disponible regnskabsår. en omsætning på minimum DKK 5 mio. i de seneste tre disponible regnskabsår. Hvis der eksempelvis ansøges om prækvalifikation til tre delaftaler er mindstekravet således en egenkapital og en omsætning på minimum hhv. DKK 3 mio. og DKK 15 mio. de seneste tre disponible regnskabsår. Hvis virksomhedens samlede omsætning og egenkapital IKKE som minimum svarer til den samlede sum af det krævede, vil anmodningen blive taget i betragtning for den eller de delaftaler, som har den laveste nummerering. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen hhv. omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapital hhv. omsætning. Ved en sammenslutning af virksomheder (et konsortium) beregnes egenkapitalen hhv. omsætningen som virksomhedernes samlede egenkapital hhv. omsætning. Teknisk og faglig kapacitet Liste over og kort beskrivelse af udvælgelseskriterier, angivelse af oplysninger og den krævede dokumentation: Ansøger skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument med angivelse af følgende oplysninger: En oversigt over de betydeligste lignende leverancer af de udbudte ydelser serviceydelser jf. punkt II.1.4 og II.2.4 ovenfor, som ansøger har udført i løbet af de seneste tre år, afhængigt af hvornår ansøgeren blev etableret eller startede sin virksomhed. Ordregiver ser gerne, at oversigten for hver leverance indeholder en kort beskrivelse af den udførte leverance, den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager). Der bør maksimalt angives 3 referencer. Såfremt ansøgningen indeholder mere end 3 referencer, vil alene de første 3 referencer inden for de seneste tre år blive taget i betragtning. Referencerne angives i det fælleseuropæiske udbudsdokument, Del IV, afsnit C, pkt. 1b). Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: Som mindstekrav kræves, at tilbudsgiver dokumenterer: En relevant reference inden for lignende opgaver, jf. punkt II.1.4 og II.2.4 ovenfor, som kontrakten vedrører. Ovennævnte mindstekrav til teknisk og faglig kapacitet kan opfyldes ved én og samme reference. De fremsendte referencer vedrørende lignende opgaver, jf. punkt II.1.2 og II.2.4 ovenfor, udgør endelig dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument i henhold til udbudslovens 151 og 152. Den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, skal derfor ikke fremlægge yderligere dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument vedrørende tilbudsgivers tekniske og faglige formåen. Oplysninger om reserverede koncessioner Betingelser vedrørende koncessionen Oplysninger om en bestemt profession Betingelser for udførelse af koncessionen: I kontrakten vil hensynet til samfundsansvar som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, blive inddraget i relevant omfang. Det vil desuden være et kontraktmæssigt krav, at ansatte hos leverandøren og eventuelle underleverandører, som medvirker til at opfylde kontrakten, sikres løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art i henhold til en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende faglige område mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område, jf. ILO-konvention
I 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014. Ved medvirker til at opfylde kontrakten forstås arbejde udført i Danmark med henblik på kontraktens opfyldelse. Oplysninger om personale med ansvar for udførelse af koncessionen Del IV: Procedure IV.2) Administrative oplysninger IV.2.2) IV.2.4) Tidsfrist for indgivelse af ansøgninger eller modtagelse af tilbud Dato: 06/09/2016 Tidspunkt: 14:00 Sprog, der må benyttes ved afgivelse af tilbud eller ansøgninger om deltagelse: Dansk, Engelsk, Svensk, Norsk Del VI: Supplerende oplysninger VI.1) Oplysninger om gentagelse Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej VI.2) VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) Oplysninger om elektroniske arbejdsgange : Afsnittet fortsættes her: http://www.vejdirektoratet.dk/da/vejsektor/leverandoerportal/sider/aktuelleudbud.aspx, ID1051 Udbuddet vil blive gennemført som udbud med forhandling. For hver delkontrakt vil der ske begrænsning i antallet af virksomheder, der kan afgive tilbud, således at 3 virksomheder vil blive opfordret til af afgive tilbud. De objektive kriterier for valg af det begrænsede antal deltagere er: Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer af de ydelser, som kontrakten omfatter, jf. beskrivelsen i pkt. II.1.4 og II.2.4 for hver delkontrakt. Ansøger skal udfylde og vedlægge det fælleseuropæiske udbudsdokument. Ansøgeren vil blive udelukket fra at deltage i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135, 136 og 137, stk. 1, nr. 2. De anførte kontraktværdier er baseret på en anslået samlet værdi i den primære kontraktperiode. Klageprocedurer Organ med ansvar for klageprocedurerne Klagenævnet for Udbud Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17 København Ø 2100 Danmark Telefon: +45 35291095 E-mail: klfu@erst.dk Internetadresse:https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud Organ med ansvar for mæglingsprocedurerne Klageprocedure Præcise oplysninger om klagefrist(er): Lov om Klagenævnet for Udbud finder anvendelse ved ordregivers afholdelse af udbud efter koncessionsdirektivet, jf. implementeringsbekendtgørelsens 8.
VI.4.4) VI.5) I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens 171, stk. 2, eller lovens 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens 2, stk. 2, eller udbudslovens 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens 185, stk. 2. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www. erhvervsstyrelsen.dk Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om klageproceduren Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 Valby 2500 Danmark Telefon: +45 41715000 E-mail: kfst@kfst.dk Internetadresse:http://www.kfst.dk Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse: 04/07/2016