Første udkast til Regulativ for gader, torve og pladser i Vordingborg Kommune 1
Kapitel 1 Hvorfor skal der være et regulativ? Regulativet er med til at sikre, at der skabes indbydende byrum i kommunens byer, hvor erhvervslivet har gode muligheder, og hvor kommunens borgere har lyst til at færdes og opholde sig. Hvem har bestemt, hvad regulativet skal indeholde? Kommunalbestyrelsen i Vordingborg Kommune har den xxxx 2015 vedtaget regulativet efter regler i vejloven og færdselsloven. Vordingborg Politi har godkendt regulativet, inden Kommunalbestyrelsen vedtog det, og udkast til regulativet har været i offentlig høring i 8 uger. Regulativet gælder fra den xxxx 2015, og erstatter følgende regulativer: - Torvereglement for Møns kommune, som trådte i kraft den 1. januar 2000. - Vedtægt for Torvehandlen i Præstø, som trådte i kraft den 1. april 1994. - Regulativ for Algade m.fl., som trådte i kraft den 17. maj 2004 og revideret april 2005. Hvem administrerer regulativet? Regulativet administreres af Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, i samarbejde med Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi. 2
Kapitel 2 Hvilke gader og torve gælder regulativet for? Regulativet gælder for alle offentlige veje, torve og pladser i Vordingborg Kommune. Der gælder dog nogle særlige regler på veje, torve og gader, som er gågadezoner. I Vordingborg by er fx Slotstorvet, Kirketorvet og dele af Algade gågadezoner. Hvem må køre i gågadezonerne? Gågadezonerne er reserveret til gående. Det betyder, at du i gågadezonerne ikke må cykle eller køre med motorkøretøjer, som fx knallert, motorcykel, bil eller lastbil. Der kan skiltes med, at kørsel er tilladt, men kørsel skal ske med særlig hensynstagen til de gående. Varekørsel i gågadezoner Vordingborg Kommune kan i samarbejde med politiet bestemme, at varekørsel til butikker i en gågadezone skal begrænses til bestemte tidspunkter. Hvis varekørsel i en gågadezone er tidsbegrænset, må køretøjer, som leverer varer til og afhenter varer fra butikkerne i det tilladte tidsrum standse i gågaden, men parkering er forbudt. Beboerkørsel i gågadezoner Private personer, der bor i en ejendom, som ligger i en gågadezone, må køre i zonen hele døgnet, enten som fører af et motorkøretøj eller som passager. Det samme gælder personer, som ejer en virksomhed i gågadezonen. I bilag 2 kan du læse mere om reglerne om beboerkørsel og varekørsel. 3
Kapitel 3 3.1 Salg af varer fra stadepladser På centrale torve og pladser i Vordingborg Kommune har du mulighed for at sælge varer fra en fast stadeplads. En stadeplads er et areal, hvor du kan opstille fx et bord, en vogn, en varebil eller lignende, hvorfra du kan sælge dine varer. Du kan leje en fast stadeplads af Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne for en bestemt periode på mellem 1 og 12 måneder ad gangen. Handelsgaderne og de centrale torve og pladser i Vordingborg Kommune anvendes også jævnligt til planlagte og koordinerede særlige arrangementer, som fx torvedage, gågade- og musikarrangementer. Til disse arrangementer vil du typisk have mulighed for gratis at låne en stadeplads af Vordingborg Kommune. Hvornår må jeg sælge varer fra en stadeplads? På de centrale torve og pladser i Vordingborg Kommune kan du hele året få lov til at sælge varer på en fast stadeplads. Dog kan der være perioder, hvor du ikke kan sælge varer på torve og pladser, fordi arealet er optaget til andre formål. Det kan fx være særlige arrangementer, vejarbejde eller lignende. Hvad må jeg sælge på torve, pladser og gader? Du må sælge de varer, som næringsloven giver mulighed for. Hvis du sælger fødevarer, skal gældende regler om håndtering og salg fødevarer altid overholdes. Har du en forretning og sælger varer på en stadeplads, skal forretningens navn stå tydeligt på stadepladsen. Hvor skal jeg stå? Slotstorvet i Vordingborg er opdelt i stadepladser. Hvis du har fået tildelt en stadeplads på Slotstorvet, skal du derfor stå på den plads, som din tilladelse gælder for. De øvrige torve og pladser i Vordingborg Kommune er ikke opdelt i stadepladser. Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, kan derfor bestemme, hvor du skal stå. Hvornår må jeg sælge varer fra en stadeplads? Du kan få lov til at sælge varer fra din stadeplads på alle ugens dage eller på bestemte dage om ugen eller måneden. Hvad med min private bil? Hvis din private bil er nødvendig for, at du kan sælge varer fra din stadeplads, må bilen parkeres på stadepladsen. Hvis du sælger varer fra en salgsvogn på stadepladsen, må du ikke også have en privat bil parkeret på torvet. 4
Salgsvogne og private biler, som er nødvendige for, at du kan sælge varer fra din stadeplads, må ikke veje mere end 3.500 kg. Må jeg opstille parasoller og markiser på min stadeplads? Du må opstille parasoller og markiser inden for din stadeplads, hvis du overholder følgende: Parasollen eller markisen må ikke række uden for din stadeplads. Parasollens eller markisens skærm skal være mindst 2,20 meter over gadeniveau. Parasoller og markiser må være påført stadeholderens navn eller logo, men ikke reklamer. Parasollen eller markisen skal stå i en flytbar fod e.l., som ikke medfører, at torvets belægning (asfalt eller sten) fjernes, ændres eller ødelægges. Hvem gør rent? Du skal sørge for at holde stadepladsen ren. Stadepladsen skal altid være ren, når du forlader den. Hvis du har affald, skal du sørge for, at det bliver afleveret på en af de kommunale genbrugspladser. Du må ikke smide affaldet i de kommunale affaldskurve, som står på torvene og gaderne. Hvis regulativet ikke overholdes Hvis du ikke overholder reglerne i dette regulativ om stadepladser, eller nægter at rette dig efter påbud om rengøring, god orden, parkering af biler m.v., kan Vordingborg Kommune tilbagekalde din tilladelse til at sælge varer på en stadeplads. 3.2 Faste Stadepladser Hvordan får jeg en fast stadeplads? Du skal have tilladelse fra Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, til at sælge varer på torve, pladser og gader i kommunen. På kommunens hjemmeside står, hvordan du søger om stadepladsen. Du kan få tilladelse til at sælge varer på en stadeplads i op til 12 måneder ad gangen. Hvad koster en stadeplads? Det er gratis at få en fast stadeplads på et torv eller en plads i Vordingborg Kommune. Du skal heller ikke betale for stadepladser ved særlige arrangementer, som fx planlagte og koordinerede torvedage, gågade- og musikarrangementer. Må jeg leje min faste stadeplads ud til andre? Nej, du må ikke leje en fast stadeplads på et torv eller en plads ud til andre. 3.3. Særlige arrangementer på torve, pladser og gader Kan jeg lave et arrangement, som dækker et torv eller en hel gade? Ja, Vordingborg Kommune stiller gratis torve og handelsgader til rådighed for arrangementer, som fx er af generel interesse for borgerne i kommunen, eller som kan fremme turismen i kommunen. 5
Du skal søge om tilladelse til arrangementet hos Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne. På kommunens hjemmeside står, hvordan du søger om at låne torve, pladser eller gader. Hvis andre allerede har fået tilladelse til at sælge varer på torvet, pladsen eller gaden i det samme tidsrum, hvor du ønsker at lave et særligt arrangement, kan Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, bestemme, at I skal deles om arealet. Må jeg leje stadepladser ud, når jeg laver et særligt arrangement? Nej, hvis du har fået tilladelse til at lave et særligt arrangement på et torv, en gade eller plads, må du ikke leje dele af torvet, gaden eller pladsen ud til andre. Du må heller ikke kræve, at de handlende er medlem af en bestemt forening. Dog må du under særlige betingelser leje stadepladser ud ved musikarrangementer eller ved arrangementer, der har til formål at fremme den lokale turistudvikling: - Formålet med at afholde arrangementet må ikke være at opnå en fortjeneste. - De varer som sælges på stadepladsen, skal have en naturlig tilknytning til arrangementet. Det betyder, at som udgangspunkt vil du kun kunne leje stadepladser ud til salg af drikkevarer som fx øl, vin, sodavand og madvarer. Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, vurderer konkret, om du opfylder betingelserne. I den forbindelse vil kommunen bl.a. bede om særlige oplysninger, som fx regnskaber for tidligere lignende arrangementer du har afholdt, og vedtægter, hvis en forening skal stå for arrangementet. 6
Kapitel 4 Renholdelse og udstilling af varer foran butikker Hvem skal sikre, at der er rent foran butikker? Den, som ejer en ejendom skal også sørge for, at fortovet foran ejendommen er rent, helt ud til kørebanekanten. Hvis du som butiksejer ejer ejendommen, som butikken ligger i, skal du derfor sørge for, at der er rent på fortovet foran butikken i hele butikkens facadelængde og ud til kørebanekanten. Vordingborg Kommune sørger for at renholde torve, pladser og kørebanerne på de offentlige gader. Du kan læse om snerydning og glatførebekæmpelse med grus, salt e.l. i Vordingborg Kommunes regulativ om vintervedligeholdelse af veje, stier og pladser. Regulativet ligger på kommunens hjemmeside. Hvad må stå på fortovet foran min butik? Du må udstille varer på fortovet foran din butik i butikkens facadelængde og ud til kørebanekanten. Udstilling af varer kan fx være stativer med tøj, borde, reoler og kurve med varer, skilte, parasoller og markiser. Butikker og andre virksomheder i side- og baghuse må opstille klapskilte og henvisningsskilte på fortovet ud for ejendommen. Vordingborg Kommune har særlige regler for udendørsservering af mad og drikkevarer. Du kan læse mere om reglerne i kapitel 5. Hvor må min butik stille varerne? Du må udstille varer m.v. på fortovet foran din butik i hele butikkens facadelængde. Men du skal sørge for, at der også er plads på fortovet, så fodgængere let kan komme forbi din butik. Gangarealet skal som minimum være 1,5 meter bredt. Du må ikke udstille varer inden for en afstand af 0,5 meter til træer, blomsterkummer, bænke, affaldskurve mv. Hvor må min butik stille parasoller? Du må stille parasoller på fortovet i forbindelse med udstilling af dine varer, hvis følgende er overholdt: Parasollen skal fastgøres i en flytbar fod eller i en bøsning i belægningen. Parasollen skal stilles, så den ikke rækker ud over kørebanen på vejen. Skærmen på parasollen skal være mindst 2,20 meter over gadeniveau. Parasollens farver skal være afdæmpede og neutrale. Den må være påført din butiks logo eller navn, men ikke anden reklame. 7
Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, skal give tilladelse til etablering af bøsning i belægningen. Etableringen udføres af Vordingborg Kommune og udgiften betales af dig. Ubenyttede bøsninger skal lukkes med et dæksel, der er i niveau med den øvrige gadebelægning. Genetablering af bøsning ved fx omlægning af belægning, hvor bøsningen ikke kan genbruges, betales af dig. Må jeg lave demonstrationsforsøg af varer uden for min butik? Ja, du kan lave demonstrationsforsøg af varer på fortovet foran din butik i butikkens facadelængde. Men du skal sørge for, at demonstrationsforsøget ikke forhindrer fodgængere i at komme ugeneret forbi din butik. Skal jeg have tilladelse til at udstille varer foran min butik? Hvis du fjerner varerne fra fortovet, når din butik er lukket, skal du ikke søge om tilladelse til at udstille varer foran din butik. Hvis du ønsker at have faste udstillingsgenstande stående på fortovet foran din butik, som fx automater, cykelstativer eller lignende, skal du have tilladelse fra Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne. Vordingborg Kommune kan forbyde dig at udstille varer foran din butik i en kortere eller længere periode, hvis gaden skal bruges til et særligt arrangement. Det kan fx være, hvis der skal et optog gennem gaden. Kommunen kan også forbyde dig at udstille varer foran din butik, hvis gaden skal opgraves, repareres m.v. Du får ikke erstatning fra Vordingborg Kommune for tab, du har ved ikke at kunne udstille varer i en kortere eller længere periode. Der gælder særlige regler for udendørsservering, som du kan læse mere om i kapitel 5. Kan andre udstille varer foran min butik? Ja, andre kan udstille varer på fortovet foran din butik, fx ved særlige gågadearrangementer, hvor der også er arrangeret loppemarkeder eller markedsboder i gaden. Du vil som butiksejer have førsteret til arealet ved disse arrangementer, men såfremt du ikke ønsker at benytte arealet, kan dette benyttes af andre. Du vil som butiksejer ikke skulle tåle boder eller lignende, der sælger konkurrerende varer foran din butik. Du får ikke erstatning fra Vordingborg Kommune for tab, du har ved at skulle dele arealet foran din butik med andre. 8
Kapitel 5 Udendørsservering Hvordan får jeg tilladelse til udendørsservering Du skal søge om tilladelse til, at din butik, café eller restaurant kan opstille borde og stole til udendørsservering. Hvor kan jeg have udendørsservering Du kan få tilladelse til at have udendørsservering, hvis det kan ske på et sted, hvor det ikke generer den almindelige færdsel. Borde og stole m.v. må heller ikke spærre for adgang til forretninger, opgange, porte, cykelstativer o.l. Hvem rydder op og gør rent Du skal sørge for, at alle borde, stole, parasoller m.v. fjernes fra gadearealet ved lukketid eller samles helt inde ved din restaurant eller cafés facade, så det ikke generer gadens brugere. Stole skal evt. stables, hvis de kan. Du skal også sørge for, at der er rent på og omkring det areal, hvor du har udendørsservering. Det betyder, at der fx ikke må ligge affald og madrester på gaden eller fortovet, som stammer fra din udendørsservering. Hvilke møbler og farver må jeg bruge? Når du får tilladelse til at bruge et offentligt areal til udendørsservering, må du kun opstille stole og borde på arealet, som er lette og flytbare. Du må ikke ændre på stenbelægningen ved fx at fjerne eller flytte sten. Må jeg stille parasoller op i forbindelse med min udendørsservering? Du må gerne stille parasoller op i forbindelse med din udendørsservering, hvis følgende er overholdt: Parasollen skal fastgøres i en flytbar fod eller i en bøsning i belægningen. Parasollen skal stilles, så den ikke række ud over kørebanen på vejen. Skærmen på parasollen skal være mindst 2,20 meter over gadeniveau. Parasollens farver skal være afdæmpede og neutrale. Den må være påført din butiks logo eller navn, men ikke anden reklame. Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne, skal give tilladelse til etablering af bøsning i belægningen. Etableringen udføres af Vordingborg Kommune, som betales af dig. Ubenyttede bøsninger skal lukkes med et dæksel, der er i niveau med den øvrige gadebelægning. Genetablering af bøsning ved fx omlægning af belægning, hvor bøsningen ikke kan genbruges, betales af dig. Må jeg opsætte en pølsevogn? 9
Du skal søge om tilladelse til at opsætte en pølsevogn og lignende hos Vordingborg Kommune, Afdeling for Trafik, Park og Havne. Hvornår kan min tilladelse tilbagekaldes eller ændres? Vordingborg Kommune kan tilbagekalde din tilladelse til udendørsservering og din tilladelse til at opstille en pølsevogn på kommunens gader og torve, hvis der er en særlig grund til det. Det kan fx være tilfældet, hvis det areal, du har fået tilladelse til at bruge, skal anvendes til et særligt arrangement, hvis gaden skal opgraves, repareres eller lignende. Du får ikke erstatning fra Vordingborg Kommune for tab, du har ved ikke at kunne sælge varer i en kortere eller længere periode. 10
Kapitel 6 Udsmykning af gade og torve Når der skal festes Vordingborg Kommune har flagstænger og Dannebrogsflag, som kommunen sætter op i gader og på torve på særlige festdage. Det er kommunen, som bestemmer, hvornår flagene skal sættes op. Til jul Vordingborg Kommune kan bestemme, at de mest befærdede handelsgader og torve i kommunen udsmykkes til jul. Det kan fx ske med lyskæder og juletræer. 11
Kapitel 7 Revision af regulativet Vordingborg Kommunalbestyrelse kan til enhver tid beslutte at revidere dette regulativ. Kapitel 8 Ikrafttræden Dette regulativ træder i kraft den xxxx 2015. Regulativet er vedtaget af Teknik- og Miljøudvalget den 4. februar 2015. 12
Bilag 1 Hørte parter Udkast til regulativet har været offentliggjort på Vordingborg Kommunes hjemmeside. Regulativet har desuden været i høring hos følgende organisationer, virksomheder og myndigheder: Bevaringsforening for Præstø og Omegn Bevaringsforeningen i Vordingborg Borgcentret Bygnings- og Landskabskultur Møn Danske Handicaporganisationer, Vordingborg Kommune Handicaprådet HORESTA (hotel-, restaurant- og turisterhvervets landsdækkende brancheorganisation). Lokalråd for Vordingborg by Møn.nu Møns Handelsstandsforening Præstø Handels- og Erhvervsforening Præstø Lokalråd Seniorrådet Stege og Omegns Lokalråd Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi Turistforeninger Vordingborg Erhvervsforening Vordingborg Handelsforening Vordingborg Festuge Vordingborg Udviklingsråd 13
Bilag 2 Lovgivningen Definitionen på en gågade En gågade er en gade i en by, der primært er indrettet til gående, og hvor biltrafik er forbudt i butikkernes åbningstid. I særlige tilfælde, hvor det ikke er muligt at anvise cyklisterne tilfredsstillende alternative ruter, kan det blive nødvendigt at tillade cykeltrafik på kortere eller længere strækninger af en gågade. Der kan skiltes med,at kørsel er tilladt, men kørsel skal ske med særlig hensynstagen til de gående. Hvad betyder færdselstavlerne i gågadezonerne? I bekendtgørelse om vejafmærkning står, hvordan færdselstavler skal forstås. Bekendtgørelsens 16 er bl.a. varekørsel og beboerkørsel nærmere defineret: Varekørsel tilladt Varekørsel, kørsel med det formål at aflevere eller afhente varer (herunder materialer), som det vil være forbundet med urimeligt stort besvær at transportere uden brug af det aktuelle transportmiddel. Beboerkørsel tilladt Beboerkørsel betyder kørsel, hvor køretøjet føres af en person eller medbringer en person, der har egen bolig eller egen virksomhed på den aktuelle vejstrækning. 14