Introduktion til Bæredygtighedsstrategi 2013-2016
2
Forord Aalborg Kommune vil være en bæredygtig kommune. Med underskrivelsen af Aalborg Charteret i 1994 og Aalborg Commitments i 2004, har Byrådet fastlagt de politiske rammer for den udvikling. Bæredygtighedsstrategi 2013-16 er kommunens samlende strategi for en lokal bæredygtig udvikling på natur- og miljøområdet. Strategien bygger både på miljømæssige, sociale og økonomiske aspekter. En bæredygtig udvikling kræver en langsigtet planlægning og indsats, men også handling nu og her, og derfor indeholder Bæredygtighedsstrategien visioner og både langsigtede og mere kortsigtede strategiske fokusområder. De strategiske fokusområder sætter særlig fokus på de aktuelle udfordringer, der skal løftes frem mod 2016. Maj 2013 3
Visioner for et bæredygtigt Aalborg 4
Visioner for et bæredygtigt Aalborg Bæredygtighedsstrategi 2013-2016 for Aalborg Kommune angiver de visioner og strategier, som Byrådet vil arbejde med for at fremme en natur- og miljømæssig bæredygtig omstilling til gavn for kommunens borgere, erhvervsliv og miljø. Strategien er sammensat af 6 bæredygtighedstemaer. Hvert tema indeholder visioner, strategier og strategiske fokusområder, der skal bringe Aalborg Kommune i en bæredygtig retning. Bæredygtighedsstrategien sætter rammerne for kommunens øvrige planlægning og myndighedsbehandling på miljø- og naturområdet. Strategien skal gennemføres i samspil med kommuneplanen og implementeres via kommunens eksisterende sektor- og handlingsplaner. Denne pixi udgave er et uddrag af Bæredygtighedsstrategi 2013-16. Strategien i fuld længde finder du på www.aalborgkommune.dk/baeredygtighedsstrategi, sammen med et implementeringskatalog. Temaer: 1. Bæredygtig By og Bolig 2. Bæredygtig Mobilitet 3. Bæredygtig Forsyning 4. Bæredygtighed og borgerne 5. Bæredygtig Erhvervsomstilling og Grøn Vækst 6. Natur og Miljø 7. Aalborg Commitments 5
Bæredygtig By og Bolig Vi skal være bæredygtige i by og på land By og land skal udgøre en bæredygtig og attraktiv ramme for mennesker. En ramme der gør Aalborg til en god kommune at bo i, og som tager hensyn til klima, miljø og natur. Borgerne skal sikres en god livskvalitet med sunde boliger og levende og grønne byrum. Byernes indretning, dens bygninger og grønne områder skal kunne dække flere behov, fx. rekreation, sundhed, natur og socialt samvær. Det er visionen for Aalborg Kommune, og den skal sikres ved at byerne og kommunen, planlægges og bebygges på et bæredygtigt grundlag. Trafik, byggeri og infrastruktur skal indtænkes i byplanlægningen. Byggeri skal være energi-effektivt, af god kvalitet og med en arkitektur, der har lang levetid. 6
Vi vil særligt sætte fokus på: at fremme natur- og biodiversitet ved byog boligudvikling at indrette byens rum så det styrker lyst og behov for sundhedsfremmende aktiviteter at håndtere regnvand i byudviklingen så det bidrager til at forøge biodiversiteten eller understøtter andre bæredygtighedstemaer 7
Bæredygtig mobilitet Vi skal fremme sunde og bæredygtige transportformer og reducere miljø- og klimabelastningen fra transporten Udviklingen af Aalborg Kommune som en attraktiv vækstkommune og uddannelsesby, er afhængig af en god og velfungerende infrastruktur. Det gælder både persontransport og godstransport. trafik, og der skal være flere afgange, hvor der er et passagermæssigt potentiale. Der skal skabes attraktive forhold for cyklister i form af udbygning af cykelstinettet og fremme af Aalborg som cykelby. Det skal være let at komme til, fra og rundt i Aalborg Kommune. Der skal skabes en infrastruktur, og vi skal stimulere et transportvalg, der sikrer en trafikafvikling med mindst mulig miljøbelastning, energiforbrug og barriereeffekter. Den kollektive trafik skal styrkes. Busserne skal have mulighed for at komme lettere og hurtigere igennem den øvrige Vi vil sætte særligt fokus på: at mindske biltrafikken på de korte ture. at deltage i en foranalyse af en letbane i Aalborg. at samarbejde med den private sektor om at skabe bæredygtig infrastruktur og incitament til flere bæredygtige køretøjer. at gennemføre kampagner om bæredygtig mobilitet målrettet børn og unge. 8
9
Bæredygtig forsyning Forsyning med gas, el, varme, vand og bortskaffelse af spildevand og affald skal ske med det mindst mulige energi- og ressourceforbrug og den mest bæredygtige teknologi Bæredygtig forsyning er et meget vigtigt fundament for et moderne samfund. Det er derfor afgørende, at forsyningsselskaberne kan levere energi og vand og kan håndtere regn- og spildevand samt affald både klima- og miljørigtigt. Aalborg Kommune har allerede planer for, hvordan kommunen med en bæredygtig energiforsyning senest i 2050 kan være uafhængig af fossile brændsler. Kommunen har også lavet planer for, hvordan kommende generationer kan sikres rent drikkevand. Aalborg Kommune har desuden planer for separatkloakering. Separatkloakering betyder, at spildevandet håndteres centralt, og at regnvandet håndteres decentralt. Det vil blandt andet gøre det nemmere at håndtere flere skybrud som følge af klimaændringer. Endelig har Aalborg Kommune planer for øget affaldsforebyggelse, genbrug og nyttiggørelse af affald som en ressource. Vi vil sætte særligt fokus på: at indføre energi- og miljøledelse i kommunens forvaltninger. at sikre kvaliteten af grundvand til drikkevandsforsyning. at regnvand bortledes lokalt. at affald håndteres og behandles med størst mulig ressourceudnyttelse. at øge information og rådgivning om energibesparelser og affaldshåndtering. at fremme samarbejdet med private aktører om energi- og ressourcebesparelser. 10
11
Bæredygtighed og borgerne Alle dele af lokalsamfundet, borgere, organisationer og virksomheder deltager i en fælles indsats for en bæredygtig omstilling Vi ønsker en bæredygtig omstilling, hvor der er balance i det økologiske kredsløb, hvor ressourcerne ikke forbruges hurtigere, end de bliver genskabt, og hvor der skabes en attraktiv og sund by. Det kræver, at alle dele af lokalsamfundet får mulighed for at påvirke i hvilken retning, kommunen skal bevæge sig. Det er vigtigt for Aalborg Kommune, at borgerne deltager. Dels sikrer det borgerne mulighed for indflydelse på beslutningerne i kommunen, og dels sikrer det kommunen mulighed for at få gavn af borgernes viden. Det skal gøres let for borgerne at være bæredygtige, så de får et personligt ansvar for en bæredygtig omstilling. Kommunen skal møde borgerne og formidle viden om bæredygtighed. Vi vil sætte særligt fokus på: at øge andelen af økologiske fødevarer i kommunens køkkener til 60% inden 2020. at øge informationsindsatsen vedr. bæredygtighed. at øge dialogen med borgerne gennem et elektronisk borgerpanel. at koordinere diverse kampagner og informationer vedr. bæredygtighed. 12
13
Bæredygtig Erhvervsomstilling og Grøn vækst Der skal sikres en konkurrencedygtig lokal økonomi, der bygger på øget bæredygtighed Aalborg Kommune vil fokusere på grøn vækst og grønne arbejdspladser, for fortsat at være en attraktiv og konkurrencedygtig kommune, og være en vækstdynamo for udviklingen i Norddanmark. parametre, som fx uafhængighed af fossile brændsler og ikke fornyelige råvarer. Aalborg Kommune vil styrke samarbejdet med erhvervslivet, jobcenteret samt skoler og uddannelsesinstitutioner for at øge opgraderingen af kompetencerne inden for bæredygtighed. Aalborg Kommune har mange virksomheder, som leverer bæredygtige produkter og løsninger inden for energi sektoren, ITC, byggeri og andre brancher. De kompetencer skal udnyttes. Kommunen vil samarbejde om at sikre vidensdeling og sikre, at virksomhederne har let adgang til at rekruttere lokal arbejdskraft med bæredygtige kompetencer. Adgang til øgede kompetencer er et nødvendigt fundament for at ruste erhvervslivet til at være konkurrencedygtige på 14
Vi vil sætte særligt fokus på: at skabe kommunale jobtræningsmuligheder med fokus på bæredygtighed. at udvide Netværk for Bæredygtig Erhvervsudvikling (NBE) så 50% af de miljøtunge virksomhederer blevet tilbudt medlemsskab inden 2016. at fremme bæredygtigt landbrug og øge produktionen af økologiske produkter. at etablere en grøn jobbank med ledige med bæredygtighedskompetencer. 15
Natur og miljø Der skal skabes bedre og mere natur i kommunen og artsrigdommen af dyr og planter skal øges Landskabet udnyttes intensivt gennem omfattende dræning og arealopdyrkning, næringsstoftilførsel og brug af pesticider i agerlandet. Samtidig gør inddragelsen af arealer til byer og veje, at naturen er brudt op i små usammenhængende enheder. Aalborg Kommune vil bevare og skabe en alsidig natur. I samarbejde med skoler, borgere og erhverv, vil vi etablere og pleje levesteder både på kommunale og private arealer. Naturhensyn skal tænkes ind i byudviklingen gennem grønne byrum og facader og ved at give grønne arealer og vandløb naturpræg. Den spredte natur forringer dyr og planters overlevelsesmuligheder. Det er derfor vigtigt at kigge på, hvordan der sikres større sammenhænge i kommunens vand- og naturområder. Der skal skabes mere natur i byen af hensyn til, borgernes sundhed, artsrigdommen og håndtering af mere regnvand i fremtiden. 16
Vi vil sætte særligt fokus på: at genoprette og aktivt beskytte vandløb og søer i de økologiske forbindelser i kommunen. at involvere skolerne i genopretningsprojekter af vandhuller og vandløb. at gennemføre planlægning for muligt naturindhold i erhvervsområder og i landsbyerne. at reducere udledningen af kvælstof og fosfor til Limfjorden fra oplandet og byerne fra 2013. at sikre at der ikke gives tilladelse til væsentlige udledninger af miljøfremmede stoffer til vandmiljøet fra 2013. 17
Aalborgs internationale rolle Aalborg spiller en stor rolle på den internationale bæredytighedsscene I 1994 - to år efter topmødet i Rio, hvor verdens ledere besluttede at sætte bæredygtighed på den internationale agenda - mødtes en lang række borgmestre og organisationer for at definere rammerne for bæredygtighed på et europæisk og lokalt plan. Mødestedet var Aalborg, og resultatet blev Aalborg Charteret. Siden har over 2700 europæiske kommuner og organisationer tilsluttet sig dette dokument. en helt ny bæredygtighedsplatform for europæiske byer. Formålet er at samle og systematisere indsatsen for bæredygtighed på baggrund af Aalborg Commitments. Aalborg Kommunens forpligtigelser til en bæredygtig omstilling jf. Aalborg Commitments udmøntes via Bæredygtighedsstrategi 2013-16, sammen med kommunens øvrige sektor og handlingsplaner. I 2004 mødtes man så atter i Aalborg for denne gang at udvikle et redskab der - på lokalt niveau skulle gøre arbejdet med omstilling til bæredygtighed mere konkret. Resultatet blev de nu bredt anerkendte Aalborg Commitments. I 2013, vil der som optakt til 20 års jubilæet for Aalborg Charteret, blive præsenteret 18
Aalborg Commitments Aalborg Commitments bygger på 10 overskrifter for arbejdet med bæredygtig udvikling: 1. Ledelse 2. Lokalt ansvar 3. Naturressourcer 4. Forbrug og ansvarlig livsstil 5. Byplanlægning og design 6. Mobilitet 7. Sundhed 8. Bæredygtig økonomi 9. Social bæredygtighed 10. Klima 19
Denne pjece er et uddrag af Bæredygtighedsstrategi 2013-16. Strategien i fuld længde finder du på www. aalborgkommune.dk/baeredygtighedsstrategi, sammen med et implementeringskatalog. Sundhed og Bæredygtig Udvilkling Rantzausgade 4 9000 Aalborg Tlf. 9931 1939 www.aalborgkommune.dk aalborg@aalborg.dk 2013