KOMMISSORIUM FOR STRATEGISK ENERGIPLAN

Transkript

1 KOMMISSORIUM FOR STRATEGISK ENERGIPLAN August 2019 /sagsnr. 19/28991 Baggrund Den strategiske energiplanlægning, som blev defineret af KL og Energistyrelsen i 2010, er en målsætning om at udbrede omlægningen til grøn energi på landsplan. Kommunalbestyrelsen har den 10. april 2019 besluttet at igangsætte arbejdet med en strategisk energiplan for Holbæk Kommune. Den strategiske energiplan skal fungere som et planlægningsværktøj for Holbæk Kommune, der giver mulighed for at planlægge de lokale energiforhold til et mere fleksibelt og energieffektivt energisystem. Desuden arbejdes der hen imod konkrete forslag, der skal bidrage til at efterleve kommunens egen målsætning om en grøn og bæredygtig udvikling, således den europæiske borgmesterpagt om en 20% CO 2 reduktion inden 2020 og en 30% CO 2 reduktion inden 2030, som Holbæk kommune har forpligtet sig til, kan opfyldes. Sammenhæng til strategier Holbæk Kommunes strategiske energiplan skal udarbejdes med henvisning til de definerede målsætninger dels i Kommunalbestyrelsens eget arbejdsprogram og vision for Grøn og Bæredygtig udvikling og dels i Borgmesterpagten. Derudover skal den strategiske energiplan følge de nationale retningslinjer, der er udstukket i energiaftalen af 2018, som bygger på Parisaftalen. Den strategiske energiplan omhandler hele energiforbruget og -produktionen i kommunen, og den bør derfor koordineres med de initiativer i kommunen, som har til formål at begrænse miljøbelastningen, herunder affaldsplanlægning, udbygning med vind eller biogas, fjernkøling, initiativer for energibesparelser m.v. Øvrige relevante strategier er følgende: - Varmestrategi for FORS A/S, CO2-neutral fjernvarme Strategisk varmeplan, Holbæk Kommune 2015 Derudover skal den strategiske energiplan kunne indarbejdes i Holbæk Kommunes Kommuneplan. Projektets overordnede formål Formålet med at igangsætte arbejdet med den strategiske energiplan er at følge op på de overordnede visioner, som er defineret i Kommunalbestyrelsens arbejdsprogram pkt. 2, med fokus på energiomlægning og dermed på arbejdet omkring den grønne omstilling/udfasning af fossile brændsler i henhold til energiaftale af 29 juni Vi skal tage ansvar for en grøn og bæredygtig udvikling i Holbæk Kommune. Vi oplever allerede nu 1

2 konsekvenserne af klimaforandringerne, og vi kan se, at naturen mangler plads at udfolde sig på. Vi vil derfor investere i bl.a. biodiversitet, energiomlægning og bæredygtigt byggeri. Indsatsen for en grøn og bæredygtig fremtid skal prioriteres sådan, at den går på tværs af de kommunale kerneopgaver. (Arbejdsprogram for Holbæk Kommune 2020) Den Strategiske Energiplan for Holbæk Kommune bygger videre på den nuværende strategiske varmeplan. Den strategisk energiplan skal fastsætte de overordnede rammer for udviklingen af energiområdet i Holbæk Kommune samt udpege specifikke energiprojekter og geografiske områder. Den strategiske energiplan omfatter energiforbruget hos private og virksomheder samt CO 2 udledningen fra transport. Ligeledes vil den belyse mulighederne for vedvarende energianlæg i Holbæk Kommune. Den Strategiske Energiplan ikke omfatter kommunen som virksomhed, da kommunen allerede har været og er i gang med CO 2 besparende tiltag. Beskriv idéen og hvilken forandring projektet skal skabe? Udgangspunktet for den strategisk energiplan er at efterleve de lokale og nationale målsætninger beskrevet ovenfor om en grøn og bæredygtig omstilling. Med den strategisk energiplan ønskes en klar og målrettet handleplan for de kommende års indsatser indenfor grøn omstilling i Holbæk Kommune. Den Strategiske Energiplan er i sit udgangspunkt helhedsorienteret og langsigtet. Planen skal være en tilgængelig handleplan for politikere og interessenter, såvel som den skal så de første frø til en god og konstruktiv borgerdialog om grøn omstilling. Med en strategisk energiplan for Holbæk Kommune ønskes en fælles målrettet indsats indenfor grøn omstilling. Den strategiske energiplan skal bidrage til, at der ikke forekommer suboptimering af grøn energi, såvel som den skal bidrage til at mindske risiko for fejlinvesteringer. Desuden kan udarbejdelsen af den strategiske energiplan bidrage til politisk at sætte konkrete mål for nedbringelsen af CO 2 i Holbæk Kommune. Den strategiske energiplan skal fremme (Listen er ikke udtømmende) 1- Grøn omstilling og mere CO 2 neutral energiforsyning i hele kommunen 2- Udfasning af fossilt brændsel (transport, el, varme mm) 3- Fjernvarme/kraftvarme, udvikling heraf (vedvarende energi, lavtemperatur mv.) 4- Affaldsplanlægning i forhold til anvendelse i energiteknologi 5- Udbygning med eksempelvis biogas 6- Fjernkøling, initiativer for energibesparelser m.v. 7- Alternativ varmeforsyning især i landområdet eksempelvis, solvarme, geotermi, varmepumper mm. 8- Demonstrationsprojekter i samarbejde med blandt andet erhverv, private og ikke mindst forsyningsselskaber. 9- Vidensløft og netværk indenfor grøn omstilling 2

3 Strategisk energiplan overordnet disposition Omfang og indhold funktion og kvalitet Den strategiske energiplan skal have en form, så den kan bruges som langsigtet pejleredskab i forhold til. udviklingen på energiområdet i Holbæk Kommune. Dette skal den gøre ved at omfatte to dele: A. En visionsdel, hvor Holbæk Kommune sætter realistiske mål for energiforsyningen. Baseret på den forestående undersøgelse af fremtidig energiplanlægning i Holbæk Kommune, skal der sættes realistiske og ambitiøse mål og delmål for den grønne omstilling. Den strategiske energiplan skal udstikke visionen for, hvordan kommunen ønsker at udvikle sig energimæssigt hvor vi skal hen, hvordan kan/skal det energimæssige landkort se ud for Holbæk, og hvordan vi kan samarbejde på tværs af nabokommuner. B. En handlingsdel, der definerer de nødvendige tiltag, som skal bidrage til at realisere delmål og mål - inkl. et bud på en tidsplan, dvs. at den skal udstikke linjerne for, hvordan og hvornår det skal foregå, hvem der er væsentlige aktører, forslag til geografisk placering mm. 3

4 Tidsramme 4

5 Projekttype og beslutningskompeten ce Kommunalbestyrelsen skal vedtage den endelige strategiske energiplan. Succeskriterier: a. At få skabt et bredt ejerskab på tværs af de væsentlige lokale aktører, der er forudsætningen for at planen realiseres b. At få opstillet en robust og helhedsorienteret strategi, der kan tegne vejen for, hvordan Holbæk Kommune når i mål med de politiske målsætninger. Den strategiske energiplan er forankret i Vækst og Bæredygtighed med Erik Kjærgaard Andersen som direktør. Interessenter/Ekster ne samarbejdspartnere Følgende eksterne samarbejdspartnere kobles til arbejdet med den strategiske energiplan, således det sikres, at arbejdet med den strategiske energiplan er veldokumenteret. - ARGO - SEAS NVE - DONG - FORS - Sparring med gate 21 - Grønt råd, Holbæk Interessenter som inddrages i planen blandt andet ved afholdelse af møder Inden for kommunen Kommunalbestyrelsen, forsyningsselskaber, affaldsselskaber, borgere, medarbejdere der udsteder myndighedstilladelser til etablering af nye energikilder mm, eventuel rådgiver Forsyningsselskaber Fjernvarmeforsyningsselskaber, el- og kraftvarmeproducenter, eldistributionsselskaber, biogasproducenter, vand- og spildevandsselskaber, affaldsselskaber Erhverv Industri, landbrug, skovbrug, ejere af omfattende byggemasse (for eksempel almenboligselskaber), vognmænd Øvrige organisationer Regionen, KKR/KL, handelsstandsforeninger, erhvervsforum, professionelle medier, gate 21, evt. Rest til ressource Økonomi Der er følgende udgifter forbundet med udarbejdelsen af den strategiske energiplan: Konsulentbistand (Fase 2 5) Kick off, Workshops, inddragelse af borgere, Vidensopbygning/politikerseminar, uforudsete udgifter I alt kr kr kr. 5