Energistyrelsen Vejledning til ansøgning om tilskud til elbusser September 2015, version 1.0
Indhold 1 Vejledningens formål... 3 1.1 Hvilke projekter kan der gives støtte til?... 3 1.3 Støtte berettigede omkostninger og støtteintensitet... 3 1.4 Hvordan søger jeg om støtte?... 5 1.5 Hvornår er ansøgningsfristen?... 5 1.6 Hvornår gives der svar på, hvilke ansøgninger Energistyrelsen støtter?... 5 1.7 Hvor kan jeg få svar på spørgsmål vedr. ansøgningen... 5 2 Formkrav til ansøgningen... 5 3 Rapporterings- og formidlingspligt... 6 4 Projektforløb... 7 4.1 Indledende fase... 7 4.2 Løbende proces... 7 5 Vurdering af projektansøgningen... 7 Bilag A: Forside til ansøgning... 8 Forside til ansøgning om elbusser i Danmark... 8 2
1 Vejledningens formål Dette dokument er en vejledning til ansøgning om støtte til etablering af elpartnerskaber med busprojekter, der har som formål at fremme udbredelsen af elbusser i rutekørsel i Danmark. Vejledningen beskriver, hvordan du udarbejder en ansøgning samt regler om støttebeløb og ansøgningsfrister. Vejledningen beskriver desuden, hvilke kriterier Energistyrelsen lægger til grund for vurdering af ansøgninger. Vejledningen refererer til Bekendtgørelse nr. 1184 af 14. oktober 2015 om tilskud til elbusser. Vejledningen omfatter bilag, som skal anvendes til ansøgningen. 1.1 Hvilke projekter kan der gives støtte til? Støtte kan søges i forbindelse med et elbusprojekt eller et elbuspartnerskab, der sigter mod at fremme elbusser i Danmark i almindelig rutekørsel. I denne sammenhæng er et elbusprojekt et projekt, hvor kun én aktør deltager i projektet, mens et partnerskab er en gruppe af private eller offentlige virksomheder, institutioner, organisationer eller andre private eller offentlige aktører, som ønsker at etablere og drive et fælles projekt. En elbus er i denne sammenhæng defineret som et motorkøretøj, der er indrettet til befordring af flere end ni personer (jf. detailforskrifter for køretøjer), der udelukkende eller delvist fremdrives af el overført fra elnettet. Overførslen af el kan eksempelvis foregå via kabel, induktion eller via køreledninger til øjeblikkeligt forbrug eller til opladning i bussen, eksempelvis i batterier. Almindelig rutekørsel defineres som regelmæssig befordring af personer i en bestemt trafikforbindelse, hvor på- og afstigning kan ske inden for forud fastsatte områder og hvor kørslen er åben for alle. Det er et klart mål, at de afsatte midler skal øges gennem en aktiv inddragelse af så mange relevante aktører som muligt. Aktørerne forventes at bidrage til projektet gennem egne investeringer hvad enten disse investeringer består i økonomiske tilskud, infrastruktur, der stilles til rådighed eller andre former for investeringer. Tilsagnsmodtager skal have hjemsted i Danmark. Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud til partnerskaber, at én af partnerskabets deltagere ansøger om tilsagn på hele partnerskabets vegne. De pligter, der gælder for ansøger om tilskud, gælder for alle deltagere i partnerskabet. Det er en betingelse for udbetaling af tilskud til et partnerskab, at ansøgeren også ansøger om udbetaling af tilskuddet og kan oppebære tilskuddet på alles vegne. 1.3 Støtte berettigede omkostninger og støtteintensitet Der er på Finansloven for 2015 afsat 14 mio. kr. til fremme af elbusser i almindelig rutekørsel i Danmark fordelt med 4 mio. kr., 5 mio. kr. og 5 mio. kr. i henholdsvis 2015, 2016 og 2017. Det skal dog bemærkes, at regeringen i forslag til Finanslov for 2016 foreslår, at ordningen ophører efter 2015. 3
Energistyrelsen kan støtte dokumenterede støtteberettigede omkostninger. De støtteberettigede omkostninger er de ekstra investeringsomkostninger, der er nødvendige for at opnå en højere miljøbeskyttelse, og som er direkte relateret til gennemførelsen af projektet. Disse omfatter: 1. Meromkostninger til anskaffelse eller finansiel leasing af nye elbusser. 2. Omkostninger til anskaffelse, installation og opsætning af ladeinfrastruktur 3. Omkostninger til anskaffelse, installation og opsætning af batteri 4. Omkostninger til rapportering af projektet og dets resultater. De støtteberettigede omkostninger omfatter ikke driftsudgifter i form af reparationer, vedligeholdelse eller drivmiddel. Omkostningerne opgøres eksklusiv merværdiafgift (moms). Ved opgørelsen af de støtteberettigede omkostninger modregnes opnåede eller forventede tilbagekrediteringer, rabatter og anden offentlig medfinansiering. Der ydes kun støtte til operationel leasing, i det særlige tilfælde, hvor støttemodtager er en offentlig myndighed, der ikke udøver økonomisk aktivitet i et marked i konkurrence Under forbehold for, at EU-Kommissionen godkender tilskudsordningen i medfør af retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020, kan der ydes tilskud til projekter med op til 100 pct. af de støtteberettigede omkostninger, men først fra det tidspunkt hvor EU-Kommissionens godkendelse af ordningen foreligger. I perioden frem til en evt. EU-godkendelse forligger, vil støtten blive tildelt som såkaldt de minimis-støtte efter reglerne i de minimis forordningen. Dette indebærer, at den samlede de minimis-støtte til støttemodtageren ikke må overstige 200.000 euro over en periode på tre regnskabsår. I støtteloftet på 200.000 euro over en periode på tre regnskabsår skal al de minimis-støtte, som støttemodtageren har modtaget fra offentlige myndigheder, medregnes. Støtten udbetales til selvstændige virksomheder. Ved partnerskaber vil opgørelsen af de minimisstøtte bero på, hvorvidt de medvirkende selskaber betragtes som selvstændige jf. forordningens ordlyd: KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte Art. 2, stk. 2 En»enkelt virksomhed«omfatter i denne forordning alle virksomheder, mellem hvilke der består en af følgende former for forbindelse: a) en af virksomhederne besidder flertallet af de stemmerettigheder, der er tillagt aktionærerne eller deltagerne i en anden virksomhed b) en af virksomhederne har ret til at udnævne eller afsætte et flertal af medlemmerne af administrations-, ledelses- eller tilsynsorganet i en anden virksomhed c) en af virksomhederne har ret til at udøve en bestemmende indflydelse over en anden virksomhed i medfør af en med denne indgået aftale eller i medfør af en bestemmelse i dennes vedtægter d) en af virksomhederne, der er aktionær eller deltager i en anden virksomhed, råder i medfør af en aftale med andre aktionærer eller deltagere i denne anden virksomhed over flertallet af aktionærernes eller deltagernes stemmerettigheder. 4
Virksomheder, mellem hvilke der via en eller flere andre virksomheder består en af de i første afsnit, litra a) til d), nævnte forbindelser, betragtes også som en enkelt virksomhed. Hvis Energistyrelsen vurderer, at det er nødvendigt at tilpasse omfanget af ansøgningen, vil Energistyrelsen reducere støttebeløbets størrelse. Dette kan bl.a. komme på tale, hvis det samlede beløb for alle ansøgninger overskrider den økonomiske ramme. 1.4 Hvordan søger jeg om støtte? Du skal indsende din projektansøgning til Energistyrelsen. Ansøgningen skal indfri de formkrav, som er angivet i kapitel 2. Ansøgningen indsendes dels som en papirversion dels som en elektronisk version. Papirversionen mærkes Ansøgning om støtte til partnerskab" og sendes til: Energistyrelsen, Amaliegade 44, 1256 København K. Att.: Andreas Moltesen. Den elektroniske version af ansøgningen sendes som pdf-fil. Filen navngives med projekttitel og projektleders navn. I e-mailens emnefelt skrives Ansøgning om støtte til partnerskab". E-mailen sendes til Andreas Moltesen,(anj@ens.dk); Ulrich Lopdrup (ulo@ens.dk); Lars Hasselager (lho@ens). 1.5 Hvornår er ansøgningsfristen? Fristen for sidste rettidig ansøgning er 9. november 2015, hvor ansøgningen skal være Energistyrelsen i hænde. 1.6 Hvornår gives der svar på, hvilke ansøgninger Energistyrelsen støtter? Tilsagn og afslag på ansøgning om tilskud forventes udsendt midt i december 2015. 1.7 Hvor kan jeg få svar på spørgsmål vedr. ansøgningen Eventuelle spørgsmål kan rettes til Andreas Moltesen, tlf. 33 92 75 24, anj@ens.dk, Ulrich Lopdrup, tlf. 33 92 75 47, ulo@ens.dk, eller Lars Hasselager, lho@ens.dk, tlf. 25 44 12 22. 2 Formkrav til ansøgningen Formkrav til ansøgningen er angivet i dette kapitel. Det er vigtigt, at du læser kapitlet omhyggeligt. Hvis ansøgningen ikke lever op til formkrav, risikerer du, at den ikke bliver taget i betragtning. Projektansøgningen skal udarbejdes på dansk, må maksimalt fylde 9 sider plus bilag og skal omfatte en forside. Forsiden er i Bilag A. På forsiden skal du skrive en kort sammenfatning af projektet, som fylder 10-15 linjer. Ansøger skal underskrive ansøgningens forside. Herved bekræftes, at oplysningerne er rigtige, at vejledningen er fulgt og, at de beskrevne betingelser for opnåelse af tilskud, er opfyldt. Ansøgningen skal omfatte følgende punkter: 1. Forside se bilag A. Blanketten klippes ind i ansøgningen/indsættes som pdf, 2. Projektbeskrivelse, herunder: 2.1. projektets indhold, baggrund og formål 2.2. beskrivelser af køretøjer, dets rute, trafikarbejde m.v. 2.3. Beskrivelse af infrastrukturen og/eller batterierne, 5
2.4. projektets forventede resultater, herunder projektets effekt i forhold til antal køretøjsår og kørte antal kilometer 2.5. risikoanalyse, 2.6. projektets tids- og aktivitetsplan, 3. Kommunikation om partnerskabet, herunder: 3.1. strategi og plan for formidling af projektets indhold, fremdrift og resultater, til relevante parter 4. Projektorganisering: 4.1. beskrivelse af partnerskabet, herunder beskrivelse af dets organisering, ansvarsfordeling og ledelse, 4.2. fuldmagt fra de øvrige deltagere i partnerskabet til ansøgeren, hvorefter vedkommende kan søge på alles vegne, 5. Statsstøtte og økonomi, herunder: 5.1. budget over de støtteberettigede omkostninger, 5.2. budget for udgifterne ved projektets gennemførelse vedlagt de indhentede tilbud eller lignende dokumentation, 5.3. oplysninger om hvilke udgifter og dele af projektet, der vedrører hver enkelt partner i partnerskabet, 5.4. medfinansiering, herunder om projektet modtager anden offentlig støtte, ledsaget af en tro og lov erklæring desangående, 5.5. redegørelse for behovet for støtte til gennemførelse af projektet (tilskyndelseseffekt), som viser at støtten væsentligt forøger projektets størrelse eller omfang, det samlede beløb, støttemodtageren afsætter til projektet, eller en væsentligt hurtigere gennemførelse af det pågældende projekt eller den pågældende aktivitet, 5.6. Redegørelse for, at der er tale om en merudgift jf. bekendtgørelsen 3, stk. 2. 6. dokumentation for oplysninger i ansøgningen, og 7. eventuelle andre oplysninger, som kan have betydning for Energistyrelsens vurdering af ansøgningen, 8. Bilag 1: CV for projektlederen 9. Bilag 2: Tilbud for støttede udgifter, herunder, tilbud på køretøjer, infrastruktur og batterier. 3 Rapporterings- og formidlingspligt Med et tilsagn følger en forpligtelse til at rapportere om partnerskabets fremdrift og til at give oplysninger om projektets effekt indtil projektet i henhold til projektets tidsplan afsluttes eller indtil 5 år efter projektets start. Ved finansiel leasing dog kun så længe leasingperioden gælder. I denne periode skal projektejeren (-erne) stå til rådighed og bidrage med de ønskede informationer, når Energistyrelsen retter henvendelse. I denne periode skal projektejeren (-erne) endvidere 1. juli og 1. januar indsende en statusrapport på 2-4 sider. Rapporten skal have fokus på, hvordan projektet følger den angivne projektplan, evt. aftalte ændringer i forhold til denne samt hvis relevant en handlingsplan til, hvordan projektet igen bringes i overensstemmelse med den angivne tidsplan. 6
4 Projektforløb Projekter kan ikke påbegyndes, før skriftligt tilsagn om tilskud er modtaget, og før Energistyrelsen har modtaget ansøgers skriftlige accept af tilsagn og tilsagnsvilkår. 4.1 Indledende fase Energistyrelsen skal informeres om og acceptere alle ændringer og afvigelser fra projekt- og tidsplan. 4.2 Løbende proces Energistyrelsen skal så længe projektet kører eller indtil 5 år efter projektstart løbende informeres om alle ændringer og afvigelser fra projekt- og tidsplan. Såfremt Energistyrelsen finder det nødvendigt, afholdes møder mellem Energistyrelsen og ansøger, hvor evt. behov for justering af projektets fokus, aktiviteter eller tidsplan fastlægges. 5 Vurdering af projektansøgningen De samlede kriterier, som vil blive lagt til grund for vurdering af ansøgningerne inden for de forskellige typer af partnerskaber, inklusive kriterierne nævnt her, fremgår af nedenstående afsnit. Det er vigtigt at projekternes opfyldelse af kriterierne dokumenteres i det omfang muligt. Projektets omkostningseffektivitet i forhold til antallet af nye elbusser og antal kørte kilometer på el over projektets levetid. Vægtes med 40 % Projektets effekt i forhold til opbygning af erfaringer med drift af elbusser, som kan medvirke til at sikre deres udbredelse. Vægtes med 40 % Projektlederens erfaring, projektets organisering samt robustheden af projektets tidsplan og økonomi. Vægtes med 20 % 7
Bilag A: Forside til ansøgning Forside til ansøgning om elbusser i Danmark Projekttitel: Organisationen/virksomhedens navn: CVR/SE-nr.: Adresse: Kontaktperson: Kontaktpersons tlf.nr.: Kontaktpersons e-mail: Kort sammenfattende beskrivelse af projektet (10-15 linjer): Jeg bevidner hermed rigtigheden af alle oplysninger angivet i denne ansøgning. Underskriftholders navn: Underskrift: Dato: 8