Struer Kommune Plan og Miljø Tilsynsberetning 2013 for Landbrug og Industri
Tilsynsberetningen for 2013 Tilsynsberetningen for 2013 bliver for dette år en samling af flere beretninger for afholdte miljøtilsyn indenfor både landbrugs - og virksomhedsområdet. Ændringen beror på nye indberetningskrav med vedtagelsen af en ny miljøtilsynsbekendtgørelse 1, der afløser den tidligere indberetningsbekendtgørelse 2. Da den nye miljøtilsynsbekendtgørelse først blev vedtaget pr. 15-05-2014 indeholder miljøtilsynsbekendtgørelsen bestemmelse om, at kommunerne skal udfærdige to typer indberetninger. Den ene type indberetning skal udarbejdes med hjemmel i indberetningsbekendtgørelsen og en aftale om afholdelse af tilsyn indgået imellem Kommunernes Landsforening og Miljøstyrelsen af 2005. Denne beretning skal afdække perioden 01-01-2013 til 22-05-2013. Den anden type beretning skal udfærdiges med hjemmel i miljøtilsynsbekendtgørelsen og dække resten af 2013, dvs. perioden 23-05-2013 til 31-12-2013. De ændrede indberetningsforhold betyder, at kommunerne skal indberette selvstændige data for hhv. landbrug og industri for perioden 01-01-2013 til 22-05-2013. Ændringen betyder tillige, at der skal indsendes én beretning til Miljøstyrelsen for perioden 23-05-2013 til 31-12-2013 med data for både landbrug og industri. De tre datasæt er indsat i denne tilsynsberetning og dækker således alle indberetningskravene. Tilsynsforpligtelse for perioden 01-01-2013 til 22-05-2013 En tidligere aftale mellem Kommunernes Landsforening og Miljøstyrelsen fra 1996 satte krav til antallet af tilsyn, uanset om der var tale om deltilsyn eller totaltilsyn. Aftalen blev udfaset for virksomheder og landbrug i perioden 2008-2010. I 2005 indgik parterne en aftale om tilsynsfrekvenser i form af samlede miljøtilsyn på de enkelte virksomheder og landbrug. Tilsynene var en aftale om minimumsfrekvenser for fysiske tilsyn med alle virksomhedernes miljøforhold. For landbrugets vedkommende betyder aftalen, at der skal føres mindst ét tilsyn på større husdyrbrug og miljøgodkendte husdyrbrug indenfor en tre årig periode. Pelsdyrfarme skal have tilsyn mindst hvert fjerde år, mens mindre husdyrbrug og landbrug der modtager husdyrgødning ( 16 arealgodkendte landbrug) skal modtage tilsyn mindst hvert sjette år. Struer Kommune har afholdt tilsynsaftalen for 2013. For virksomhedernes vedkommende har aftalen betydet, at alle kommunens listevirksomheder (miljøgodkendelsespligtige virksomheder) skal have et samlet tilsyn indenfor en periode på maksimalt tre år. For virksomheder, der er reguleret efter brugerbetalingsbekendtgørelsen ( bilag 1-virksomheder ), autoværksteder og renserier er den aftalte frist for samlede tilsyn maksimalt fire år. 1 Miljøministeriets bekendtgørelse om miljøtilsyn nr. 497 af den 15-05-2013 2 Miljøministeriets bekendtgørelse om beretninger om miljøtilsyn og miljøgodkendelser m.v. nr. 99 af den 11-02-2011
Under antagelse af den accept, at antallet af tilsyn for hele året kan indregnes efter aftalen for 2005, honorerer Struer Kommune aftalen. Der fremgår ikke eksplicitte tilsynskrav for tilsyn i perioden 01-01-2013 til 22-05-2013 af Miljøstyrelsens udmelding. Kategorisering Miljøstyrelsens vejledning om differentierede miljøtilsyn er fulgt. Efter hvert tilsyn er den pågældende virksomhed/landbrug bedømt på en skala 1-3, hvor niveau 1 repræsenterer virksomheder på forkant med miljølovgivningen, mens niveauerne 2 og 3 repræsenterer hhv. miljøneutrale og ikke-miljøfokuserende virksomhedstyper. I enkelte tilfælde forekommer det, at systemet er benyttet til at iværksætte supplerende tilsyn, men det har blandt kommunerne vist sig, at vejledningen ikke er hensigtsmæssig, hvorfor prioritering i flere tilfælde er foretaget ud fra lokalisering og miljømæssig belastning. Tilsynsforpligtelse for perioden 23-05-2013 til 31-12-2013 Med den nye miljøtilsynsbekendtgørelse er kravene til afholdelse af miljøtilsyn ændret. Minimumsaftalen om samlede tilsyn fra 2005 er erstattet af nye tilsynstyper, med de vigtigste som følger: Basistilsyn, der er samlede tilsyn, der skal afholdes i forskellig grad afhængigt af landbrugs- eller virksomhedstype. Prioriterede tilsyn, som supplerer basistilsynene ved kritiske miljøforhold. De kan gennemføres som både hel- og deltilsyn. Udvælgelse af prioriterede tilsyn sker ved beregning af tilsynsfrekvenser vha. risikoberegninger, jf. nedenfor. Kampagnetilsyn. Kommunerne skal gennemføre mindst 2 kampagner pr. år. Antallet af miljøtilsyn og perioderne for tilsynene for det enkelte landbrug eller den enkelte virksomhed afhænger af landbrugs-/virksomhedstype, risikovurderinger og en fastsat minimumsgrænse for de enkelte typer: Basistilsyn for forskellige virksomheds og landbrugstyper For virksomheder, der reguleres efter godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 og 2 samt landbrug, der reguleres efter husdyrmiljøgodkendelseslovens 11, 12 gælder det, at basistilsyn skal gennemføres mindst en gang hvert 3. år. For alle øvrige landbrugs- og virksomhedstyper gælder det, at basistilsyn skal iværksættes mindst en gang pr. 6. år. Prioriterede tilsyn for forskellige virksomheds og landbrugstyper på grundlag af risikovurderinger I miljøtilsynsbekendtgørelsen er der fastsat minimumsgrænser for hvor mange tilsyn, der skal afholdes pr. år. For virksomheder, der er reguleret efter godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 og 2 samt landbrug, der reguleres efter husdyrmiljøgodkendelseslovens 11, 12 skal mindst 40 % af landbrug/virksomheder have tilsyn. For de øvrige landbrugs og virksomhedstyper, dvs. mindre husdyrbrug og virksomheder reguleret efter brugerbetalingsbekendtgørelsen, autoværksteder mv. skal minimum 25 % besøges. Risikoberegninger Risikoberegninger udføres vha. et program implementeret fra Miljøstyrelsen. Beregningerne er baseret på en vurdering af: Graden af miljøledelse, regelefterlevelse, håndtering af
kemikalier og farligt affald samt oplagret husdyrgødning, emissioner til luft, jord og vand samt husdyrbrugsstørrelser og sårbarheden i landbrugets/virksomhedens omgivelser. En stor risikoscore tildeles landbrug/virksomheder, der har vanskeligt ved at overholde vilkår og lovgivning etc. Disse landbrug/virksomheder vil få flest prioriterede tilsyn. De prioriterede tilsyn udføres i et omfang der tilgodeser overholdelsen af tilsynsbekendtgørelsens krav om tilsyn med hhv. 40 % og 25 % af de respektive landbrug og virksomheder. Kampagnetilsyn skal først udføres fra år 2014. Tilsyn på husdyrbrug Ved et miljøtilsyn på et husdyrbrug bliver ejendommens husdyrproduktion over en treårig periode sammenlignet med den tilladte produktion. Det bliver også gennemgået om opbevaring af husdyrgødning (gyllebeholder, flydelag og logbog, møddingsplads og overdækning, samt markstakke) og affald (opbevaring m.v.) sammen med øvrige relevante forhold foregår i overensstemmelse med reglerne herfor. Er der stillet vilkår i en miljøgodkendelse for husdyrbruget er tilsynet primært koncentreret om forholdene på ejendommen i forhold til vilkårene. Vilkår i en godkendelse der udelukkende omhandler arealerne på landbruget ( 16 arealgodkendelse) vil ofte blive kontrolleret ved et såkaldt skrivebordstilsyn, ud fra f.eks. oplysninger fremsendt af den ansvarlige for driften af arealerne. Pelsdyrfarme er omfattet af et særligt sæt regler ud over reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Forholdene, der bliver gennemgået på et miljøtilsyn på en pelsdyrfarm omfatter derfor også bl.a. udmugningshyppighed (gødningsrender) og beplantning omkring farmen m.v. I Struer Kommune er der lagt særlig stor vægt på at udføre dialogbaserede tilsyn, hvor der skabes forståelse for de regler, der skal efterleves og en fælles holdning til kommunens interesseområder m.v. Klar og tydelig håndhævelse skal sikre at love, regler og eventuelle vilkår overholdes fremadrettet. Overtrædelser af gældende miljøregler og eventuelle vilkår fører til at kommunen indskærper, at reglerne skal overholdes og en fastsat dato for, hvornår dette skal ske. Nogle overtrædelser er omfattet af reglerne for krydsoverensstemmelse og i disse tilfælde har kommunen pligt til at indberette overtrædelsen til NaturErhvervsstyrelsen (tidligere kendt som FødevareErhverv). Kriterier som alvor, omfang og varighed, samt om en overskridelse er sket uagtsomt eller forsætligt, skal indgå i vurderingen. På baggrund af kommunens indberetning træffer NaturErhvervsstyrelsen beslutning om en eventuel tilbagebetaling af landbrugsstøtten for indberetningsåret. Der tilstræbes en jævn, årlig fordeling af tilsynsbesøg, så tilsyn med en type af husdyrbrug / landbrug ikke afvikles eller forsømmes i et tilsynsår. Dette indebærer, at der føres tilsyn med alle typer af husdyrbrug (husdyrbrug med opnået miljøgodkendelse eller tilladelse, pelsdyrfarme, hestehold, kenneler m.v.) og landbrug med godkendte arealer i løbet af et år. Landbrug - Miljøtilladelser, miljøgodkendelser, arealgodkendelser og anmeldeordningen
En ansøgning om godkendelse af anlæg og/eller arealer ( 11-12 og 16) skal indsendes ved hjælp af et digitalt ansøgningsskema, www.husdyrgodkendelse.dk. Til ansøgningssystemet er der knyttet beregningsværktøjer, som beregner om projektet overholder fastlagte beskyttelsesniveauer for ammoniak, lugt, fosfor og nitrat. Tilladelsesansøgninger ( 10) kan indsendes på papir, forudsat at arealerne og staldanlæg m.v. ligger uproblematisk. Der har tidligere været en række udfordringer på tilladelses- og godkendelsesområdet, som har forårsaget lange sagsbehandlingstider. Miljøstyrelsen har gjort en række tiltag til at afhjælpe dette. I slutningen af 2013 var der kun få ansøgninger, der ikke var sat i behandling. Bekendtgørelser og vejledninger forbedres løbende - især på baggrund af klagenævnsafgørelser. Anmeldeordningen for forhold, der tidligere har krævet en omfattende miljøgodkendelse eller tilladelse bliver flittigt brugt. Dette afspejles i tallene for meddelte afgørelser idet der i hele 2013 blev meddelt 14 afgørelser samt 2 afslag på grund af manglende oplysninger. Anmeldeordningen er ikke omfattet af brugerbetaling. Tilsyn med virksomheder På et overordnet plan er de miljøopgaver som udføres ved tilsyn med landbrug af samme karakter, som de opgaver der foretages ved tilsyn med virksomheder. Forskellen er de emnetyper, der skal føres tilsyn med. Fælles for landbrug og virksomheder er endvidere det forhold, at de reguleres ved en række rammelove, f. eks. Miljøbeskyttelsesloven, husdyrgodkendelsesloven og jordforureningsloven m. fl. Rammerne udfyldes ved at miljømyndigheden (Struer Kommune) fastsætter krav og vilkår i medfør af specifikke betingelser i bekendtgørelser eller vha. diverse vejledninger fra Miljøstyrelsen mv. Ved at stille vilkår til en virksomhed eller et landbrug eller ved at udstede påbud mod forurening etc. skabes en ny retstilstand for det pågældende landbrug eller den omhandlede virksomhed. Der føres tilsyn med forskellige virksomhedskategorier, der reguleres vha. forskellige bekendtgørelser der har hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven: Listevirksomheder, der reguleres ved vilkår i miljøgodkendelser, der er affattet efter godkendelsesbekendtgørelsen. Der findes to godkendelsestyper: Godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 der omfatter krav til IED-virksomheder (jf. forklaring) og bilag 2 der omfatter de øvrige listevirksomheder. Virksomheder, der er medtaget på brugerbetalingsbekendtgørelsens bilag 1 reguleres efter miljøbeskyttelsesloven 42. Model for regulering af disse virksomheders miljøforhold er påbud. Ved tilsynet kan kommunen imidlertid blive opmærksom på miljøforhold, som ikke direkte er i strid med de regler, som virksomheden er omfattet af, men alligevel indebærer en betydelig miljømæssig risiko. I sådanne tillfælde kan der meddeles henstillinger, som efter et forvarsel om påbud kan følges op med et egentligt påbud, hvorved virksomheden eller landbruget forpligtes til at overholde de herved fastsatte vilkår.
Autoværksteder, der er reguleret af autoværkstedsbekendtgørelsen, der er en branchebekendtgørelse som indeholder specifikke vilkår for en lang række områder, f.eks. olie, kemikalier, affald, luftforurening og støj mm. Ferskvandsdambrug og vindmøller reguleres hver for sig af en branchebekendtgørelse, der angiver særlige regelsæt for opfyldelsen af korrekte miljøforhold. Struer Kommune kontrollerer at krav, grænseværdier og vilkår overholdes ud fra gældende bekendtgørelser og vejledninger mv. På nogle områder har kommunen imidlertid selv udarbejdet forskrifter eller regulativer, som præciserer hvilke miljøkrav der skal overholdes, f. eks. Regulativer for affald eller forskrifter for fjerkræ eller opbevaring af olier og kemikalier etc. Gennemførelse af tilsyn Struer Kommunes virksomhedstilsyn gennemføres primært som tilsyn, der er forvarslet 14 dage før tilsynene afholdes. For at servicere virksomhederne tages ofte telefonisk kontakt med virksomhederne for at aftale tilsynstidspunkt. Kombinationen af varsling og aftale styrker dialogen og sparer tid for både kommune og virksomhed. I varslingsbrevet anføres de miljøforhold, som har kommunens generelle fokus og som virksomhederne derfor kan forvente en særlig indsats overfor. Før tilsynsbesøget bliver oplysningerne om virksomhederne gennemgået, så det sikres, at relevante vilkår, påbud og regler overholdes og at evt. overtrædelser, der skal håndhæves Fra dette eller tidligere tilsyn er bragt til ophør. Ved selve tilsynet kontrolleres en række af miljøforhold, som afhænger af virksomhedstype. Generelt påses det, at virksomhederne efterlever krav til bedste tilgængelige teknologi (BAT) og om indretning af produktion og oplag kan sikre en tilstrækkelig forureningsbegrænsning. Ved drøftelser og en fysisk gennemgang af virksomhederne vurderes forureninger med støj, luftforurening, spildevand, grundvand, oplag af råvarer og affald samt olietanke mv. I visse tilfælde foretages kontrolmålinger af støj, oliestand fra olieudskillere eller luftforurening og analysecheck, der indgår som egenkontrolvilkår. Et væsentligt tilsynsobjekt er inspektion af virksomhedernes befæstelser i forhold til oplag af materialer og kemikalier mv. Det indledende arbejde med at varsle og forberede tilsynet fordrer en del tid. Det største og tidsmæssigt mest krævende arbejde sker efterfølgende ved frembringelsen af tilsynsrapporter. I rapporterne anføres de væsentligste miljømæssige aspekter, der er konstateret ved tilsynet og de registrerede ulovlige miljøforhold håndhæves. Dette kan f. eks. Ske vha. indskærpelser af vilkårene for ulovlige forhold eller ved udstedelse af påbud. Endelig udnyttes i stort omfang muligheden for at meddele en henstilling, der vha. et forvarsel kan ændres til et egentligt påbud, hvis henstillingerne ikke efterleves. Opsamlende bemærkninger Den opkrævede brugerbetaling er opgjort for perioden 23. maj til 31. december 2013. Som det fremgår af skemadata er det samlede tilsynsmål for henholdsvis kat. 1a/1b virksomheder og for kat. 2 virksomheder opfyldt for Struer Kommune. Af forskellige årsager er der ikke blevet ført tilsyn med de 2 dambrug i 2013. Dette vil der blive rettet op på i 2014.
Tilsynenes vigtigste aktiviteter kan til en vis grad afledes af håndhævelserne. På landbrugsområdet har det bl.a. omhandlet olietanke, der skulle sløjfes, overproduktioner, manglende overholdelse af vilkår i godkendelser, manglende beholderkontroller, mangler ved møddingpladser, manglende føring af logbøger, manglende beholderalarmer og manglende dykkede indløb i gyllebeholdere. Håndhævelserne for virksomhedsafsnittet omhandlede nogle af de samme parametre, f.eks. tømning af sandfang og olieudskillere, sløjfning af olietanke, krav til oplag af olier og kemikalier, ulovlig tankbrug, krav om filterudskift og ændringer af ulovlige ventilationsafkast, Lovliggørelse af affaldsoplag, f. eks. skrotbiler, dokumentation for oplag og aflevering af affald, krav til vedligeholdelse af befæstelser og foranstaltninger til støjdæmpning af ventilatorer og kompressorer mm. Sidst i tilsynsberetningen er en liste med ordforklaringer. Skemaerne indberettet til Miljøstyrelsen fremgår af nedenstående.
Tilsyn med virksomheder og landbrug i perioden fra d. 23. maj 2013 til d. 31. december 2013.
Liste over IED virksomheder i Struer Kommune ultimo 2013
Ordforklaringer Samlet tilsyn Et samlet tilsyn defineres som en gennemgang af en virksomheds eller et landbrugs samlede miljøforhold. Et samlet tilsyn kan bestå af et eller flere fysiske tilsynsbesøg, gennemgang af virksomhedens eller landbrugets egenkontrol m.v. IPPC eller IED Det nye Industrial Emission-Direktiv (IED) blev vedtaget i EU og trådte i kraft i Danmark fra januar 2013. Direktivet er udarbejdet for at forebygge og begrænse luft-, vand- og jordforurening fra større industrielle kilder samt opsætte regler for kunstgødning og husdyrbrug. Førhen hed det IPPC-direktivet. IPPC var en forkortelse af Integrated Pollution Prevention and Control. Det nye IED-direktiv medførte nye ikrafttrædelsestidspunkter for miljøgodkendelser, der fremgår af det følgende: For virksomheder, der ansøger første gang: den 7. januar 2013 Eksisterende IED-virksomheder og -husdyrbrug: den 7. januar 2014 Nye IED-listevirksomheder: den 7. januar 2015 Bindende regler for Bedst Tilgængelig Teknik (BAT) Blandt de nye regler er, at EU s BAT-konklusioner bliver bindende for IED-virksomheder og IED-husdyrbrug, og de udløser en revurdering af den eksisterende miljøgodkendelse, der skal være færdig og ændringerne gennemført inden for fire år efter offentliggørelsen af BAT-konklusionen i EU-Tidende. De pågældende virksomheders spildevandstilladelser er også omfattet af kravet om revurdering. Krav om basistilstandsrapport (forureningsundersøgelse) En anden ny bestemmelse for IED-virksomheder er regler om udarbejdelse af en basistilstandsrapport (forureningsundersøgelse), hvis virksomheden bruger, fremstiller eller frigiver relevante farlige stoffer. EU Kommissionen og Miljøstyrelsen er på vej med vejledning om disse nye regler. Husdyrbrug af følgende størrelser, er omfattet af IED/ IPPC-direktivet: 40.000 stipladser til æglæggende høns eller slagtekyllinger 2.000 stipladser til slagtesvin 750 stipladser til søer Godkendte husdyrbrug og virksomheder, omfattet af ovenstående grænser, er reguleret af flere regler, blandt andet godkendelsesbekendtgørelsens 3 bilag 1 og Husdyrgodkendelsesloven 4 m.v. På et husdyrbrug må der ikke ske eller påbegyndes ændring eller udvidelse, der overskrider de ovennævnte grænser, uden forudgående godkendelse af det samlede husdyrbrug. 3 Bekendtgørelse nr. 1454 af 20/12/2012 om godkendelse af listevirksomhed 4 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug
Godkendelserne skal integrere alle emissioner til omgivelserne og en godkendelse stiller udvidede vilkår til husdyrbruget, blandt andet om anvendelse af bedst tilgængelige teknik eller staldsystem, efterafgrøder og lignende. Offentligheden skal orienteres forud for etablering og har således høringsmulighed. Godkendt efter 33 (Miljøbeskyttelsesloven) eller efter 12 (Husdyrgodkendelsesloven) Dette omfatter husdyrbrug, der har en godkendelse efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven 5 eller et husdyrbrug, der har foretaget en godkendelsespligtig ændring efter 1. januar 2007, og derfor er meddelt en 12 godkendelse. Husdyrbruget havde derfor på godkendelsestidspunktet et dyrehold på: >250 dyreenheder i kvæg >100 dyreenheder slagtekyllinger eller 40.000 stipladser >230 dyreenheder æglæggende høns eller 40.000 stipladser >210 dyreenheder slagtesvin over 30 kg eller 2.000 stipladser >270 dyreenheder søer med smågrise til 30 kg (over 90 % af produktionen udgøres af søer) eller 750 stipladser til søer Godkendt efter 11 (Husdyrgodkendelsesloven) Dette omfatter husdyrbrug med mere end 75 dyreenheder på godkendelsestidspunktet, der har foretaget en godkendelsespligtig ændring efter 1. januar 2007. Miljøtilladelse efter 10 (Husdyrgodkendelsesloven) Husdyrbrug med mere end 15 DE på tilladelsestidspunktet, der har foretaget en godkendelsespligtig ændring efter 1. januar 2007, har en tilladelse efter 10 i Husdyrgodkendelsesloven. 16 arealgodkendelse En 16 arealgodkendelse omfatter et husdyrbrug eller plantebrug med følsomme arealer på godkendelsestidspunktet, der modtager husdyrgødning fra et husdyrbrug med en miljøtilladelse efter 10 eller en miljøgodkendelse efter 11 eller 12 i Husdyrgodkendelsesloven. Revurdering Alle virksomheder og husdyrbrug, der har en miljøgodkendelse skal revurderes mindst hvert 10. år. Første revurdering foretages tidligst efter 8 år. I forbindelse med en revurdering skal nye regler, opdateringer vedrørende bedst anvendelige teknologi m.v. integreres og eventuelle vilkår opdateres på denne baggrund. Pelsdyrfarme Der blev med ændringen af Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 6 i april 2011 indført nye grænser for antal dyreenheder, der udløser pligt til at opnå tilladelse/godkendelse. Således skal pelsdyrfarme med 3-25 dyreenheder, der vil foretage en godkendelsespligtig ændring, 5 Bekendtgørelse nr. 879 af 26/06/2010 af lov om miljøbeskyttelse 6 Bekendtgørelse nr. 1280 af 8. november 2013 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug
have en 10-tilladelse og pelsdyrfarme med 25-250 dyreenheder skal have en 11- godkendelse. Pelsdyrfarme med mere end 250 dyreenheder, der vil foretage en godkendelsespligtig ændring, skal først have en 12 godkendelse.
Listevirksomheder Typen listevirksomheder omfatter to listekategorier af virksomheder, der er reguleret af godkendelsesbekendtgørelsen. Den ene type, som er anført i bekendtgørelsens bilag 1, indbefatter de virksomhedstyper, som er omfattet af IED-lovgivningen, jf. ovenstående. Den anden liste fremgår af bekendtgørelsens bilag 2. Den indeholder alle de øvrige godkendelsespligtige virksomhedstyper, der er knap så potentielt miljøbelastende som IEDvirksomhederne. Offentlighed sker her ved annonceringer i forbindelse med meddelelse af miljøgodkendelser og offentliggørelse af tilsynsrapporter. Blandt listevirksomheder i bilag 2 findes også såkaldte standardvirksomheder, der er reguleret ved specifikke krav til ansøgninger og godkendelsesvilkår. Bilag 1 virksomheder efter brugerbetalingsbekendtgørelsen Bilag 1-virksomheder refererer til virksomheder, der er optaget på bilag 1 til en bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven og lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. Disse virksomheders miljøforhold er ikke så kritiske, som virksomheder reguleret efter godkendelsesbekendtgørelsen derfor skal der ikke udarbejdes miljøgodkendelser for disse virksomheder. De reguleres formelt set efter miljøbeskyttelseslovens 42. Andre virksomhedstyper De virksomhedstyper der giver anledning til miljømæssige gener og ikke er omfattet af godkendelsespligt eller brugerbetalingsbekendtgørelsens bilag 1 reguleres ofte ved miljøbeskyttelseslovens 42. Reguleringen ved lovens 42 er således meget bred. Virksomhedstyperne ligger ikke fast, men vedrører f. eks. små varmeværker, brugser, købmænd, slagtere og andre virksomhedstyper, der giver problemer med støj, lugt og affald mv. Autoværksteder, renserier og ferskvandsdambrug Disse virksomhedstyper reguleres alle ved en branchebekendtgørelse, der stiller specifikke krav til driften af virksomhederne.