SPILDEVANDSPLANSTILLÆG NR. 2
INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning 3 1.1 Politisk behandling og offentlig høring 3 2 Planlægningsgrundlaget 5 2.1 Miljøvurdering 5 3 Omfang af tillæg 6 3.1 Undtagelse for forbedret spildevandsrensning 6 3.2 Afdragsordning ved forbedret rensning eller tilslutning til offentlig kloak 6 3.3 Tilslutning til Skive Vand A/S i det åbne land 7 3.4 Planlagte separeringer 7 3.5 Rimmervej og Risumvej - kloakering 9 3.6 Grøft ændres til spildevandsteknisk anlæg 10 3.7 Redaktionelle ændringer 12 4 Øvrige forhold 13 4.1 Berørte matrikler 13 4.2 Økonomi 13 Bilag: Nr. Skematype 1 Skemaforklaring 2 Oplandsskemaer 3 Udløbsskemaer 4 Renseanlægsskemaer 5 Screening for miljøpåvirkning af Tillæg nr. 2 2/13
1 Indledning Skive Vand A/S påtænker indenfor de næste 30-50 år, at separere hele fælleskloakken. Dette er for at reducere belastningen på recipienter og renseanlæg med spildevand, som er opblandet med tag- og overfladevand. Skive Vand A/S har allerede nu konkrete planer om separeringer af kloakken flere steder i kommunen, som skal udføres frem til 2021. Skive Vand A/S har siden vedtagelse af spildevandsplanens tillæg nr. 1 den 26. november 2013 ønsket at separere flere områder i perioden frem til 2021. For at kunne udføre disse nye planlagte separeringer, skal der foreligge et tillæg til spildevandsplanen, da separeringen normalt vil give de berørte grundejere udgifter til separering af kloakken på egen grund. Natura 2000 området Risum Enge og Selde Vig påvirkes af spildevand fra ejendomme beliggende tæt ved området langs Rimmervej og Risumvej. Derfor skal disse kloakeres for spildevand. Tæt ved Østerbro i Skive er der en åben grøft langs den nedlagte jernbane. Den forløber over ca. 140 meter og har udløb i Skive Å. Grøften modtager alene vand fra Skive Vand A/S kloakker. Det er konstateret, at udledningerne bundfældes i grøften og giver anledning til lugtgener i omgivelserne. Derfor ændrer grøften status fra privat vandløb til spildevandsteknisk ledning, så Skive Vand A/S kan løse problemerne. Tillæg nr. 2 til s Spildevandsplan 2011-2021 har primært til formål at opdatere planen med: angivelse af planlagte separeringer af fælleskloakken, grundlag for kloakering af ejendomme ved Rimmervej og Risumvej, grundlag for ændring af grøft til spildevandsteknisk anlæg, ajourføring af udførte kloakanlæg, beskrivelse af hvilke ejendomme der kan undtages for forbedret spildevandsrensning og separering. 1.1 Politisk behandling og offentlig høring Byrådets forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2011-2021 skal offentliggøres og være i offentlig høring i mindst 8 uger. Forslaget sendes samtidig med offentliggørelsen til Naturstyrelsen Vestjylland til orientering. I offentlighedsfasen er det muligt for borgere, myndigheder og interesseorganisationer at kommentere det fremlagte forslag overfor Byrådet. Efterfølgende vil Byrådet behandle kommentarerne, og eventuelle ændringer vil blive indarbejdet i tillægget, hvorefter det vedtages endeligt af Byrådet. Vedtagelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside. 3/13
Når Byrådet har vedtaget spildevandsplanen, udgør den Skive Vand A/S juridiske grundlag for at gennemføre de planlagte projekter. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven kan Byrådets vedtagelse af en spildevandsplan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Spildevandsplanen kan efter de generelle regler om domstolsprøvelse, indbringes for domstolene. 4/13
2 Planlægningsgrundlaget Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger, som kan findes på www.retsinfo.dk. Love: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 22. december 2006, som senest ændret ved lov nr. 537 af 29. april 2015. Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber ved lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni 2010, som senest er ændret ved lov nr. 56 af 27. januar 2015. Lov om afgift af spildevand jf. lovbekendtgørelse nr. 938 af 27. juni 2013. Bekendtgørelser: Bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, som senest er ændret 30. januar 2013. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og rammer nr. 939 af 3. juli 2013. Vejledninger m.v.: Vejledning fra Miljøstyrelsen 5/1999. Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Rørcenteranvisning 013, Erfaringer med nedsivningsanlæg februar 2007 Vejledning fra Miljøstyrelsen 3/2001. Betalingsregler for spildevandsanlæg. Vejledningsskrivelse om undtagelse af specifikke grupper af ejendomme fra krav om forbedret spildevandsrensning fra Naturstyrelsen, dateret den 25. april 2013 (j.nr. NST-4401-00127) 2.1 Miljøvurdering Tillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen har gennemført en screening efter de kriterier, der er fastlagt i lovgivningen. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på omgivelserne. Forslaget er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. 5/13
3 Omfang af tillæg 3.1 Undtagelse for forbedret spildevandsrensning Naturstyrelsen har den 25. april 2013 udsendt en vejledningsskrivelse om undtagelse af specifikke grupper af ejendomme fra krav om forbedret spildevandsrensning. Af vejledningen fremgår bl.a., at kommunen skal opstille egne lokale kriterier, som gælder i forbindelse med forbedring af spildevandsrensningen i det åbne land. For at ejeren af en ejendom kan komme i betragtning for undtagelse skal mindst et af følgende kriterier være opfyldt: 1. Den offentlige ejendomsvurdering er 200.000 kr. eller mindre, samtidig med at det årlige vandforbrug er 40 m³ eller mindre. 2. Den offentlige ejendomsvurdering er højere end 200.000 kr., men ejendommen er i så dårlig stand at den er kondemneringsmoden. 3. Der er ingen vandforsyning og dermed ingen vandforbrug. Undtagelsen gælder først efter kommunen har vurderet ansøgningen. Kommunen noterer i BBR, at ejendommen er undtaget og årsagen til dette. Undtagelsen ophører, hvis: Den eksisterende spildevandsafledning forårsager uhygiejniske forhold. Der senere sker en ændring i forholdene på ejendommene. 3.2 Afdragsordning ved forbedret rensning eller tilslutning til offentlig kloak Der er i 2015 vedtaget en lov som muliggør, at økonomisk trængte borgere kan søge om fristforlængelse på ikke mindre end 3 år til at efterkomme påbud om forbedret rensning af spildevand eller påbud om tilslutning til offentlig kloak. Kvalificerer man sig til ordningen, er man samtidig berettiget til en afdragsordning, hvor Skive Vand A/S foranlediger etableret et godkendt spildevandsanlæg, eller sørger for tilslutning til offentlig kloak. Det er valgfrit om man ønsker at benytte sig af afdragsordningen. Bekendtgørelsen er gældende for nye påbud. Allerede meddelte påbud, som endnu ikke er efterkommet, har en frist til den 31. december 2015, hvor der kan søges om optagelse i ordningen. Grundejere, hvis husstand har en samlet husstandsindkomst på under 300.000 kr., med et tillæg for hvert hjemmeboende barn på 39.300 kr., op til 4 børn kan kvalificere sig til ordningen. Formue over 797.600 kr. skal delvist regnes med. 6/13
3.3 Tilslutning til Skive Vand A/S i det åbne land Skive Vand A/S har indgået aftale med nogle få grundejere om, at deres ejendomme kan tilsluttes kloakken. Der er tilslutningsret og -pligt for en ejendom, når der er ført stik fra et spildevandsanlæg frem til grundgrænsen. Tilslutningspligten gælder alene for ejendomme, der er omfattet af et i spildevandsplanen godkendt kloakopland. For ejendomme, hvor der er indgået frivillig aftale om tilslutning til kloakken, vil der, når skelbrønden(e) er sat blive varslet om påbud af kommunen, hvis der ikke allerede er sket en tilslutning i forbindelse med anlægsarbejdets udførelse. Fristen for at opfylde et evt. påbud vil være ½ år. Kloakarbejder i forbindelse med en ejendoms tilslutning til Skive Vand A/S, skal efter loven udføres af en autoriseret kloakmester. Det samme gælder for nye anlæg og reparationer af spildevandsanlæg på en ejendom. Det gælder både spildevand samt tag- og overfladevand. Grundejeren må dog uden brug af autoriseret kloakmester etablere nedsivningsanlæg med tilhørende ledninger til bortledning af regnvand fra tag på beboelsesbygninger med tilknyttede udhuse, carporte og garager eller på landbrugsejendommes driftsbygninger. Kommunen skal forinden ansøges om tilladelse til nedsivning af regnvand. 3.4 Planlagte separeringer Når Skive Vand A/S kloak skal separeres, skal ejeren så vidt muligt forinden have separeret kloakken på egen grund. Da ejeren selv skal betale for separeringen på egen grund, ønsker Skive Vand A/S at informere ejeren så tidligt som muligt. Grundejeren skal sørge for, at ejendommens kloak separeres i tag- og overfladevand (regnvand) og husspildevand (husholdningsspildevand) samt tilslutte disse til de to skelbrønde/stikledninger. Kloakarbejdet skal udføres af en autoriseret kloakmester. De berørte ejere vil blive informeret: 1. Når opgaven er programsat orienteres ejerne 2. Ejere som ikke har separeret kloakken, når skelbrøndene er sat, vil blive varslet om påbud af kommunen. Det er vigtigt, at kloakken er separeret på de enkelte grunde før separeringen af Skive Vand A/S kloak, da det ellers kan give anledning til opstuvning af kloakvand i kældre eller til terræn. Den planlagte spildevandsledning, som erstatter fællesledningen, er nemlig i en mindre dimension, da den ikke dimensioneres for at aflede tag- og overfladevand. Det skal tilsluttes den planlagte regnvandsledning. Ved omlægning fra fælleskloak til separatkloak må et be- 7/13
lagt areal, (f.eks. udvendig kældertrappe), på maksimalt 2 m² tilsluttes spildevandskloakken. Der er flere årsager til, at separeringerne er valgt. Det skyldes bl.a. problemer med belastning af recipient, kloakvand i kældre under regn, dårlig kvalitet af kloakken og ønske om reducering af driftsudgifter ved pumpning og rensning. Der kan hentes mere information hvad separering er på hjemmesiden: http://www.vandetsvej.dk/typer-af-kloaksystemer-283.aspx Skive Vand A/S har desuden allerede gennemført separeringer af kloakken flere steder i kommunen. Der er imidlertid endnu ikke givet varsling og påbud om separering af de berørte ejendommene, hvorfor de er medtaget i tillægget. De berørte ejendomme fremgår af kort på kommunen hjemmeside, hvor de enkelte adresser kan fremsøges. På PlansystemDK vil man kunne finde, hvilket år separeringen senest planlægges gennemført. I efterfølgende tabel er der til orientering angivet de veje, som berøres i forbindelse med separeringen. De nævnte veje er kun vejledende og omhandler ikke nødvendigvis hele vejen. Alle berørte veje er ikke nødvendigvis nævnt. By Balling Breum Hem Jebjerg Lem Roslev Rønbjerg Veje Mejsevej Nørregade Rødkælkevej Damgårdvej M. P. Stisensvej Ballingvej Rudemøllevej Birkeallé Kirkegade Nørreallé Park Allé Præstegårdsvej Rolighedsvej Roslevvej Søndergade Østergade Hostrupvej Syrenvej Vesterbrogade Frederiksgade Kirkebakken Præstevejen Stationsvej 8/13
By Skive Vinkel Tabel 3.1 Veje Agertoften Ahornvænget Albert Diges Vej Allégade Brøndumsgade Egerisvej Engtoften Folmentoft Fredensgade Frederiksdal Allé Grabows Vej Grønnegade Holstebrovej Hvitfeltsgade Integade Jeppe Aakærsvej Jyllandsgade Lundhedevej Marius Jensens Vej Mejsevej Mellemtoften Mølletoften Nattergalevej Nygade Odgaardsvej Sdr. Boulevard Skrænten Søndergade Søndre Dås Østerbro Østervang Vasehøjvej Vejledende vejnavne hvor der skal separeres. De udpegede ejendomme fremgår af kort på kommunens hjemmeside Skive Vand A/S har allerede separeret nogle af de ovenstående veje, så de berørte ejere vil i løbet af kort tid modtage varsling og påbud om separering. 3.5 Rimmervej og Risumvej - kloakering Risum Enge og Selde Vig er Natura 2000 område, som er udpeget for at beskytte udvalgte arter og naturtyper i området. Det berørte område er vist på efterfølgende figur: 9/13
Figur 3.1 Natura 2000 området for Risum Enge og Selde Vig For at beskytte området mod påvirkning af spildevand fra ejendomme tæt ved området, skal ejendomme langs Rimmervej og Risumvej kloakeres for spildevand. Skive Vand A/S har indenfor de seneste år allerede kloakeret nogle ejendomme ved Fur Landevej, da de også er placeret i Natura 2000 området. Af Spildevandsplan 2011-2021 fremgår af afsnit 10.7: Ved kloakering af eksisterende ejendomme kan nogle af disse have etableret et godkendt nedsivningsanlæg indenfor en kortere årrække. For at tilgodese dette, er det valgt, at grundejere skal tilsluttes Skive Vand A/S senest 20 år efter godkendelsen af nedsivningsanlægget, men gerne før. 3.6 Grøft ændres til spildevandsteknisk anlæg Tæt ved Østerbro i Skive er der en åben grøft langs den nedlagte jernbane. Den forløber over ca. 140 meter og har udløb i Skive Å. Grøften modtager alene vand fra fælleskloakkens udløb 011041U. Det er konstateret, at aflastninger bundfældes i grøften og giver anledning til lugtgener i omgivelserne. Grøften er pt. omfattet af vandløbslovens regler. Der er ikke bestemmelser i vandløbsloven, der angiver nogen proces for hvordan et vandløb omdefineres til et spildevandsteknisk anlæg. Det er administrativ praksis, at når et vandløb eller en vandløbsstrækning optages i spildevandsplanen, udgår vandlø- 10/13
bet/strækningen af vandløbslovens regi og er herefter omfattet af miljøbeskyttelseslovens spildevandsregler. Grøften og randarealerne ejes af og beliggende på matrikel 1a, Skive Brårupjorder. Med dette tillæg til spildevandsplan ændrer grøften status fra privat vandløb til spildevandsteknisk ledning. Grøften er ca. 140 meter optages som en del af spildevandsanlægget, hvormed Skive Vand A/S overtager ejerskabet og vedligeholdelsen. Skive Vand A/S skal sikre, at lugtgenerne for omgivelserne ophører senest i 2018. Skive Vand A/S afholder alle udgifter, der er forbundet med etablering, drift og vedligeholdelse af anlæggene. Kommunen afholder alle udgifter, der er forbundet med eventuelle rekreative initiativer på arealerne langs grøften. Skive Vand A/S planlægger at separere en del af oplandet til udløbet senest i 2021, og på længere sigt at separere hele fælleskloakken. Separeringen vil sikre, at der ikke længere aflastes fra fælleskloakken. For at sikre Skive mod kraftige stormfloder, vil diget langs Skive Å blive ført hen over grøften. Derfor skal det grøftens forløb under diget rørlægges og udløbet forsynes med et højvandslukke. Figur 3.2 Grøft som ændres til spildevandsteknisk anlæg 11/13
3.7 Redaktionelle ændringer foretager løbende redaktionelle opdateringer af kortgrundlaget til spildevandsplanen som f.eks.: Nogle af de angivne kloakeringer, separeringer og bassiner er udført og dermed blevet status. Tilretning af nogle oplandsgrænser og kloakeringsform baseret på ny viden. Endelig er det private renseanlæg på Bustrup Hovedgaard, beliggende Sønder Lemvej 3, Spøttrup, er nedlagt og spildevandet pumpes til Skive Renseanlæg. Dermed er der ingen private renseanlæg over 30 p.e. i kommunen. 12/13
4 Øvrige forhold 4.1 Berørte matrikler Alle ejendomme som er angivet på kort med planlagt separering eller kloakering, vil blive berørt. 4.2 Økonomi Grundejerne står for separeringen på egen grund og skal afholde alle udgifter i forbindelse med dette. Skive Vand A/S står for separeringen frem til de enkelte grunde. 13/13