800 MHz-auktion Auktion over frekvenserne i frekvensbåndene 791-821 MHz og 832-862 MHz Informationsmemorandum Bilag A: Definitioner og ordliste Marts 2012 Udsendt af Erhvervsstyrelsen Danmark www.itst.dk
I nærværende dokument har nedenstående udtryk følgende betydning: 3GPP 3rd Generation Partnership Project. Et samarbejde mellem grupper af teleorganisationer til specifikation af et globalt anvendeligt tredje generations mobilkommunikationssystem inden for rammerne af den Internationale Telekommunikationsunions International Mobile Telecommunications-2000 projekt. 800 MHz-frekvensbåndet Frekvensbåndene 791-821 MHz parret med 832-862 MHz. Aktivitetsregler Anfordringsgaranti AP Auktionsomkostninger Basispris BEM Brugermanual Bud Bud på pakke Bud uden undtagelser Budfasen Budforhøjelse Regler, der specificerer, hvorledes en budgivers aktivitetspoint justeres under forløbet af de primære runder, som beskrevet i afsnit 6.6 i dette En anfordringsgaranti, der stilles i overensstemmelse med punkt 68 i Aktivitetspoint. De omkostninger, som Erhvervsstyrelsen har i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af auktionen. Den pris, som skal betales af en vindende budgiver for hele den vundne pakke af frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav. Basisprisen beregnes ved afslutningen af hovedfasen ved hjælp af en algoritme. Block Edge Mask. Det sæt af tekniske parametre, som definerer den tilladte in-block- og out-of-block-udstråling for frekvensblokke, der tildeles ved auktionen. Brugermanual vedrørende auktionssystemet. Et specifikt beløb for en bestemt pakke af frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav. Dette kan være et primært bud, supplerende bud eller tildelingsbud. Et bud, som afgives i hovedfasen, og som kan indeholde et antal frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav i forskellige kategorier. Et bud på en pakke uden undtagelser indeholder primære og/eller supplerende bud på pakker uden undtagelser fra dækningskrav og/eller et obligatorisk bud uden undtagelser. Den konkurrencebaserede budfase i auktionsprocessen omfattende hovedfasen og tildelingsfasen. Stigning i prisen for en kategori af frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav i en primær runde i forhold til foregående primære runde. Side 2
Budgiver Budgivererklæring Budret Budret for undtagelser CEPT CPR CVR Dækningskrav Deltagelse Erhvervsstyrelsens beslutning Depositum Downlink DTT ECC EIRP Endelig primær pakke En juridisk person, som agter eller overvejer at indgive en tilmelding til auktionen, eller som har indgivet en tilmelding til auktionen, som defineret i punkt 97 i Den erklæring, som er indeholdt i bilag H til dette Antal point (aktivitetspoint), som bestemmer, hvor mange frekvensblokke en budgiver kan byde på i hovedfasen. Antal point (undtagelsespoint), som bestemmer, hvor mange undtagelser fra dækningskrav, en budgiver kan byde på i hovedfasen. European Conference of Postal and Telecommunications Administrations. Det Centrale Personregister. Det Centrale Virksomhedsregister. Et krav om, at tilladelsesindehavere skal sikre udbud af en mobil bredbåndstjeneste, der giver brugerne en oplevelse af en forbindelse med en download bithastighed på minimum 10 Mbit/s i specifikke geografiske områder, som beskrevet i afsnit 2.2 af dette En persons besiddelse af ejerandele, retten til at erhverve eller tegne ejerandele, stemmeret, dispositionsret eller ret til at erhverve stemmeret i en juridisk person, som defineret i punkt 98 i Erhvervsstyrelsens beslutning. Erhvervsstyrelsens beslutning af 28. marts 2012 om 800 MHz-auktionen. En sum i form af en anfordringsgaranti, som er deponeret hos Erhvervsstyrelsen under auktionen. Radiolink fra en basisstation til en terminal eller brugerstation. Basisstationen er normalt fast, men terminalen eller brugerstationen kan være mobil eller nomadisk. Digital Terrestrial Television (digitalt jordbaseret tv). European Electronic Communications Committee. ECC blev oprettet af CEPT med henblik på at udvikle en radiokommunikationspolitik, herunder frekvenskoordinering og koordinering af administrative og tekniske forhold vedrørende radiokommunikation. Indtil 2001 blev ECC benævnt ERC, European Radiocommunications Committee. Effective Isotropically Radiated Power (ækvivalent isotropisk udstrålet effekt). Den pakke, som en budgiver har budt på i den endelige primære runde. Side 3
EU Europa-Parlamentet FDD Forbundet person Foreløbigt vindende bud Forlængelsesrettighed Fortrolig information Frekvensblok Frekvensloft Den Europæiske Union. Europa-Parlamentet. Parlamentet deler de lovmæssige beføjelser med Rådet inden for afgrænsede traktatområder. Frequency Division Duplex. En person, som defineret i punkt 99 i Bud på pakker, som er foreløbigt vindende bud ved afslutningen af en primær runde. En rettighed, som giver en budgiver yderligere 30 minutter til at afgive et bud, hvis budgiveren ikke er i stand til at gøre dette inden for den fastsatte varighed af runden. Information vedrørende bud, som defineret i punkt 100 i En frekvensblok på enten 5 MHz eller 10 MHz sammenhængende frekvenser i 800 MHz-frekvensbåndet som udbydes i auktionen. En øvre grænse for den mængde frekvenser, som en budgiver kan byde på under auktionen. Dette er fastsat til 2x20 MHz. Frekvensloven Lov nr. 475 af 12. juni 2009 om radiofrekvenser. Trådte i kraft den 1. januar 2010. Geneve-06 eller GE-06 Højeste frekvensblok Hovedfase ICNIRP IEEE IEEE 802.16 In-block udstråling Informationsmemorandum Insider ITU-R Regional Radio Conference i Geneve i 2006 og den tilknyttede traktat og frekvensplan. Uplink-frekvenserne i 800 MHz-frekvensbåndet. Første trin i budfasen bestående af de primære runder og den supplerende runde, som bestemmer identiteten af de vindende budgivere og deres vindende bud. International Commission on Non-Ionising Radiation Protection (den internationale kommission for beskyttelse mod ikke-ioniserende stråling). The Institute of Electrical and Electronic Engineers. En specifikation udviklet af IEEE for trådløse bredbåndsnet til brug i byområder. In-block udstråling er udstråling, der udsendes af et radiokommunikationssystem inden for det frekvensbånd, som er allokeret til det pågældende system. Dette informationsmemorandum om auktion over frekvenser i 800 MHzfrekvensbåndet udgivet af Erhvervsstyrelsen. En person, som defineret i punkt 101 i Side 4
ITU Juridisk person Kategori Kategori A-vinder International Telecommunication Union. Et selskab, et partnerskab eller lignende, som defineret i punkt 102 i Type af frekvensblok eller undtagelse fra dækningskrav, som beskrevet i afsnit 6.2 af dette informationsmemorandum, benævnt A, B, C1, C2 og C3. Den vinder, hvis vindende bud omfatter kategori A-frekvensblokken. Dette vindende bud kan indeholde kategori B-frekvensblokke. Kategori B-vinder Den vinder, hvis vindende bud alene omfatter en eller flere kategori B- frekvensblokke. Kommissionen Konkurrenceloven Kontrol Kvalificeret budgiver Kvalifikationsfase LTE MIMO Minimumsbudsum Europa-Kommissionen. Lovbekendtgørelse nr. 1027 af 21. august 2007 med ændringer gældende fra 1. oktober 2010. Som defineret i punkt 103 i En budgiver, som Erhvervsstyrelsen har underrettet om, at den pågældende har opfyldt kriterierne for at deltage i auktionen, der er fastlagt i Erhvervsstyrelsens tilmeldingsfase. Den fase i auktionsprocessen, hvor tilmeldingerne gennemgås nærmere af Erhvervsstyrelsen, og som afsluttes med meddelelse om kvalificerede budgivere. Long Term Evolution projekt i forbindelse med Third Generation Partnership Project (3GPP), bestående af et trin med udbygninger af UMTS-standarden. Første LTE-release i 3GPP-standarden er Release 8. Multiple-input multiple-output. Minimumsbudsum for en frekvensblok og undtagelse fra dækningskrav, som skal accepteres under auktionen, for at frekvensblokken og undtagelsen fra dækningskrav kan tildeles. Dette er også startprisen for en frekvensblok og en undtagelse fra dækningskrav i den første primære runde. Ministerens beslutning Erhvervs- og vækstministerens beslutning af 26. marts 2012 om 800 MHz-auktionen. Mobiloperatør Nederste frekvensblok En person, som er indehaver af en landsdækkende tilladelse i frekvensbåndende 880,1-914,9 MHz og 925,1-959,9 MHz, 1710,1-1784,9 MHz og 1805,1-1879,9 MHz, 1900-1980 MHz og 2110-2170 MHz samt 2500-2690 MHz samt personer, som kontrollerer en mobiloperatør, som kontrolleres af en mobiloperatør eller som kontrolleres af en person, der kontrollerer en mobiloperatør, som defineret i punkt 104 i Downlink-frekvenserne i 800 MHz-frekvensbåndet. Side 5
Nul-bud Obligatorisk bud uden undtagelser Out-of-block udstråling Overskydende efterspørgsel Person PMSE Primær runde Primært bud Pris i runden Proces til udpegning af vindere Relativt begrænsede pakke RFID R&TTE Runde Runde-kompatibel Rådet Rådgivere Et tomt bud, dvs. et bud der ikke indeholder frekvensblokke. Bud, som ikke indeholder undtagelser fra dækningskrav, og som er obligatorisk at afgive, når en budgiver byder på en pakke bestående af frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav. Out-of-block udstråling er udstråling på én eller flere frekvenser uden for den båndbredde, som systemet har tilladelse til at anvende, men inden for det pågældende bånd. Udstrålingen fremkommer bl.a. på grund af modulationen i systemet (men vedrører ikke skadelige forstyrrelser, for hvilke der er særskilte grænser). Differencen mellem den samlede efterspørgsel og det samlede antal frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav, som er til rådighed i en kategori, når førstnævnte overstiger sidstnævnte. En fysisk person eller en juridisk person. Programme-Making and Special Events. En budrunde i primærfasen, hvor budgiverne kan byde på en pakke af frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav til de gældende priser i runden, således som disse fastsættes af Erhvervsstyrelsen. Bud på en pakke, som afgives i den primære runde. Pris pr. frekvensblok og undtagelse fra dækningskrav i en given kategori af frekvensblokke og undtagelser, som fastsættes af Erhvervsstyrelsen for hver primær runde. En algoritme, der anvendes for at bestemme et unikt sæt basispriser for vinderne. Den relativt begrænsede pakke er den (eller de) pakke(r), hvor budgiverens supplerende bud er begrænset af et budloft. Radio Frequency Identification. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/5/EF om radio- og teleterminaludstyr. Dette er en runde i auktionsprocessen, hvilket kan være en primær runde, supplerende runde eller tildelingsrunde. Et resultat af udpegningen af en foreløbig vinder er runde-kompatibelt, hvis hver vinder tildeles mindst lige så mange frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav i hver kategori, som budgiveren har budt på i de primære runder. Den Europæiske Unions Råd. Analysys Mason Ltd. og DotEcon Ltd. som rådgivere for Erhvervsstyrelsen. Side 6
Samlet efterspørgsel Sidste dag for tilbagetrækning SRD Supplerende bud Supplerende runde Tidligere foretrukne pakke Tildelingsbud Tildelingsfase Tildelingsrunde Tilknyttede budgivere Tilknyttet person Tilladelsen Tilladelsesindehaveren Tilladelsespris Tillægspris Tilmelding Samlet antal frekvensblokke og undtagelser fra dækningskrav, som efterspørges af hver budgiver i hver kategori. Den sidste dag, hvor tilmeldte kvalificerede budgivere kan trække deres tilmelding tilbage uden at ifalde krav om bod. Short Range Devices (kortdistanceudstyr). Bud på en pakke, som afgives i den supplerende runde. En enkelt budrunde med lukkede bud, hvor budgiverne kan afgive flere, gensidigt udelukkende bud på pakker, med forbehold for de begrænsninger, der opstår i kraft af deres bud under de primære runder. Den tidligere foretrukne pakke er den pakke, som budgiveren tidligere har budt på, og som medfører, at budgiverens supplerende bud er begrænset af et budloft. Et bud der afgives i tildelingsfasen. Den fase i auktionsprocessen, hvor de faktiske frekvenser, der tildeles kategori B-vindere, bestemmes, samt den tillægspris, som skal betales af hver vindende budgiver. En enkelt budrunde med lukkede bud, hvor kategori B-vindere kan afgive bud på deres foretrukne placering i 800 MHz-frekvensbåndet. Budgivere, der har en relation til hinanden, som defineret i punkt 106 i En person, som har en deltagelse på 20 % eller mere i budgiveren, som defineret i punkt 107 i Tilladelsen som defineret i punkt 6 af Den budgiver, der har modtaget en tilladelse, som anført i punkt 73 i Prisen for et vindende bud omfattende basisprisen for det vindende bud på en pakke bestående af frekvensblokke og eventuelle undtagelser fra dækningskrav i hovedfasen plus eventuelle tillægspriser for bestemte frekvenser i tildelingsfasen, som skal betales i henhold til punkt 65 i Den pris, der skal betales af en kategori B-vinder for de specifikke frekvenser, som vinderen tildeles i frekvensbåndet ved afslutningen af tildelingsfasen. Dette beregnes ved hjælp af en algoritme til udpegning af vinderen i tildelingsfasen. De dokumenter, der er indgivet i henhold til tilmeldingsproceduren, som anført i Erhvervsstyrelsens beslutning, og som bl.a. omfatter en udfyldt tilmeldingsformular, garanti for depositum og en underskrevet budgivererklæring. Side 7
Tilmeldingsdato Tilmeldingsfase Tilmeldingsformular til auktionen TRP Udbetaling Udkast til tilladelse Udpegning af foreløbig vinder Udpegning af vindere i hovedfasen Udskudt betaling Udstedelsesfase UHF Undtagelse UP Uplink Vindende bud Vindende budgiver WiMAX WRC Dato for indgivelse af tilmelding. Den fase i auktionsprocessen, hvor tilmeldinger modtages, og som slutter på tilmeldingsdatoen. Den formular, som er indeholdt i bilag F til dette Total Radiated Power (den totale udstrålede effekt). 20 % af tilladelsesprisen, der forfalder forud for udstedelse af tilladelsen, som udbetaling på en vindende budgivers tilladelsespris, som meddelt af Erhvervsstyrelsen i udstedelsesfasen. Eksempel på en tilladelse, der udstedes til en vindende budgiver, som vist i bilag E. En algoritme aktiveres ved afslutningen af hver primære runde for at bestemme de foreløbigt vindende bud. En algoritme aktiveres ved afslutningen af hovedfasen for at bestemme de vindende bud i hovedfasen. 80 % af tilladelsesprisen. Erlægges i otte lige store årlige afdrag, hvor det første afdrag forfalder på årsdagen for udstedelsen af tilladelsen. Den fase i auktionsprocessen, hvor de vindende budgivere får udstedt tilladelser, forudsat at udbetalingen erlægges og der stilles en anfordringsgaranti for den udskudte betaling, eller at tilladelsesprisen betales fuldt ud. Ultra-High Frequency. En undtagelse fra at opfylde dækningskravet i et bestemt geografisk dækningsområde, som beskrevet i afsnit 2.2 af dette Undtagelsespoint. Radiolink fra en terminal eller brugerstation til en basisstation. Basisstationen er normalt fast, men terminalen eller brugerstationen kan være mobil eller nomadisk. De vindende bud er en optimal kombination af bud, som giver den største samlede værdi af budbeløbene. En budgiver med et vindende bud. Worldwide Interoperability for Microwave Access. Et markedsføringsnavn for systemer, der overholder IEEE 802.16-specifikationen. ITU's globale radiokonference. Side 8
Åbningsbudret Åbningsbudret for frekvensblokke Åbningsbudret for undtagelser Det antal point for budret, som budgiveren starter med ved begyndelsen af hovedfasen. Dette omfatter åbningsbudret for frekvensblokke og åbningsbudret for undtagelser fra dækningskrav. Budret for frekvensblokke, som tildeles kvalificerede budgivere ved starten af budfasen. Dette omfatter fire aktivitetspoint. Budret for undtagelser fra dækningskrav, som tildeles kvalificerede budgivere ved starten af budfasen i auktionen. Dette består af en separat tildeling for hver tilladt pakke af frekvensblokke. Side 9