Prognose for kommunalvalget: De stærke taber - de svage vinder

Transkript

1 POLITIK Prognose for kommunalvalget: De stærke taber - de svage vinder Kommunalvalget synes at skulle udligne forskellene i partiernes styrkepositioner - Alle partier står til at tabe i deres højborge - S taber særligt meget i hovedstaden og i større byer og mindst i landkommuner i Jylland og på Fyn - Venstre taber især på landet, mens de Konservative især taber, hvor de stod stærkest, viser prognose for kommunalvalgets r esultat - Den samlede prognose er tilgængelig på Mandag Morgens hjemmeside på internettet, Både Venstre, Socialdemokratiet og de Konservative står til at tabe i deres hidtidige kommunale højborge. Kommunalvalget vil derfor samlet udligne forskellene mellem de store partiers styrke rundt om i landet. Det viser en prognose for udfaldet af kommunalvalget, som professor Søren Risbjerg Thomsen har beregnet for Ugebrevet Mandag Morgen. Falder kommunalvalget ud, som prognosen forudser, vil det formentlig betyde visse markante borgmesterskift. Mest sandsynligt i Høje-Taastrup, Herning og Viborg, hvor Venstre står på spring for at afløse socialdemokratiske borgmestre. På den anden side vil valget langtfra opfylde håb og frygt om mange store udskiftninger på borgmesterposterne. Af de syv store kommuner, som Venstre har udset som særlige angrebsmål, ser det højst ud til, at de nævnte tre kan erobres. I Esbjerg kan Socialdemokratiet endda vinde posten tilbage fra Venstre. Prognosen viser, at valgresultatet bliver præget af Dansk Folkepartis fremgang - særlig på bekostning af Socialdemokratiet og Fremskridtspartiet. Der er tilbagegang for samtlige etablerede partier - minus de Radikale og Enhedslisten, som går pænt frem, og CD og Kristeligt Folkeparti, som holder stillingen på et meget lavt niveau. Dansk Folkepartis dramatiske fremgang i meningsmålingerne inden for de seneste uger tilfører prognosen en særlig usikkerhed. Historiske erfaringer - bl.a. fra Fremskridtspartiets voldsomme gennembrud i 1973 og partiets resultater ved kommunalvalget få måneder senere - tyder dog på, at det er forsvarligt at antage, at Dansk Folkepartis tilslutning kun vil sætte sig igennem med cirka halv kraft ved de lokale valg. Socialdemokratiets nye villighed til at etablere valgforbund kan i nogen grad kompensere for den følelige tilbagegang, som partiet står til ifølge prognosen. De Radikales og Enhedslistens fremgang kan visse steder sikre Socialdemokratiet magten trods tilbagegangen, men også SF går mærkbart tilbage. Både SFs og Socialdemokratiets tilbagegang er størst i hovedstadsområdet og de store byer. Her er Venstres tilbagegang til gengæld mindst. Venstre taber først og fremmest stemmer på landet. De Konservative står samlet til en mindre tilbagegang, der dog vil være markant i partiets hidtidige højborge i hovedstadsområdet som f.eks. Frederiksberg og Gentofte. Alt i alt vil valgresultatet tendere mod at udligne forskellene i de store partiers styrkepositioner rundt om i landet. I det følgende gennemgås nogle af de centrale resultater fra landets 50 største kommuner. Prognosen er tilgængelig i sin helhed på Mandag Morgens hjemmeside på internettet. Her findes også en udførlig redegørelse for prognosens metode og forudsætninger. Adressen er Prognosen viser borgernes landspolitiske tilbøjelighed Søren Risbjerg Thomsens prognose er beregnet på baggrund af den landspolitiske tendens, sådan som den er kommet til udtryk i oktober måneds sammenvejede meningsmålinger. Dette udgangspunkt for prognosen er gengivet i tabel 1. Prognosen bygger på to vigtige erfaringer:! For det første en model for, hvordan den landspolitiske tendens erfaringsmæssigt påvirker de lokale valg. Landstendensen slår typisk igennem med cirka halv kraft, viser de historiske erfaringer.! For det andet en viden om, hvordan partiernes landspolitiske tilslutning fordeler sig geografisk, opgjort gennem summen af en række landspolitiske meningsmålinger. Nr november

2 Tabel 1: Valgvinden giver følelig tilbagegang for Fremskridtspartiet, Socialdemokratiet, SF og Venstre. Dansk Folkeparti står til en betydelig sejr, men også de Radikale og Enhedslisten går relativt meget frem i det samlede kommunale landsresultat. Mm Det kommunale landsresultat Prognose for kommunevalget p.b.a. aktuelle landspolitiske meningsmålinger, pct. Folketingsvalg Landspolitiske meningsmålinger Landsresultat for kommunevalget Parti Socialdemokratiet 34,6 32,8 28,6 35,1 32,3 Radikale Venstre 4,6 3,7 5,0 2,9 3,9 Konservative 15,0 11,9 11,3 13,0 12,4 CentrumDemokraterne 2,8 2,3 2,4 0,6 0,8 Socialistisk Folkeparti 7,3 8,7 7,8 8,1 7,8 Dansk Folkeparti ,1-4,1 Kristeligt Folkeparti 1,9 1,9 1,8 1,2 1,2 Venstre 23,3 28,3 25,5 25,7 25,1 Fremskridtspartiet 6,4 6,9 2,9 4,3 2,6 Enhedslisten 3,1 1,8 3,0 1,1 1,9 Andre (lokallister) 1,0 1,7 0,2 8,1 7,9 Anm.: Kilde: Partiet Demokratisk Fornyelse er ikke medtaget i oversigten. Dets tilslutning ligger mellem 0 og 0,4 pct. Søren Risbjerg Thomsen Der er således tale om en alt-andet-lige -prognose. Den fortæller, hvilke landspolitiske tilbøjeligheder hos kommunens borgere som de lokale politikere er oppe imod i deres valgkamp. Derimod tager prognosen ikke højde for lokale politiske forhold, ligesom lokale lister automatisk tildeles uændret tilslutning, da der ikke her findes nogen landspolitisk tendens. Disse to forhold betyder i sig selv, at prognosens forudsigelse for en række kommuner vil fremstå som åbenbart misvisende. Se også tekstboksen om prognosens metode. Prognosen er for en større offentlighed mest interessant for de større kommuner. Her er de særlige forhold bedre kendt, og det er derfor praktisk muligt at inddrage dem i vurderingen af prognosen. Samtidig er prognosens datagrundlag sikrest i de store kommuner. Derfor har Ugebrevet valgt at koncentrere sig om Danmarks 50 største kommuner. Der er i prognosen ikke beregnet mandatfordeling for de enkelte kommuner, men kun gengivet de nøgne procenttal for partiernes tilslutning. Når der i artiklen tales om flertal, er det altså et flertal af vælgerne - ikke nødvendigvis et flertal i kommunalbestyrelsen. S-tilbagegang kan give borgmesterskift Socialdemokratiet har hidtil haft absolut flertal i fire af de store kommuner i hovedstadsområdet: Ballerup, Brøndby, Hvidovre og Tårnby. Ifølge prognosen tabes dette flertal alle fire steder. Tabet er størst i Brøndby, hvor partiet står til sin landspolitisk største tilbagegang på 9 procentpoint Men ifølge prognosen er det alligevel her, at Socialdemokratiet er tættest på at bevare sit absolutte flertal med 49,6 pct af stemmerne. Socialdemokratiet går markant tilbage i sine historiske højborge: I Hvidovre, Rødovre, Albertslund, Gladsaxe, Herlev, Ballerup og Brøndby er tilbagegangen større end 5 procentpoint. Dermed falder mere end hver tiende socialdemokratiske vælger fra sidste gang fra. Størst mulighed for et borgmesterskift synes der at være i Høje-Taastrup, hvor Socialdemokratiet står til at tabe det hidtidige flertal med venstrefløjen og de Radikale. 2 Nr november 1997

3 Mm Danmarks 50 største kommuner - del 1: Øst for Storebælt Stemmeafgivning ved kommunevalg 1993 samt prognose for 1997, pct. Faktisk: Kommunevalg 1993 Prognose: Kommunevalg 1997 Kommune A B C D F Q V Z Ø X 1 A B C D F O Q V Z Ø X 1 HOVEDSTADEN København Frederiksb KØBENHAVNS AMT Ballerup o.i o.i Brøndby 58.5 o.i o.i o.i o.i o.i 9.9 Gentofte o.i o.i o.i Gladsaxe o.i , Glostrup o.i o.i o.i o.i 0.5 Herlev o.i Albertslund o.i o.i o.i Hvidovre o.i o.i 7.9 Høje-Taastr o.i o.i o.i o.i 2.9 Lyngby-Tb o.i Rødovre Søllerød o.i o.i o.i o.i o.i 0.7 Tårnby o.i o.i 2.9 FREDERIKSBORG AMT Allerød o.i 16.7 o.i o.i o.i o.i Helsingør Hillerød o.i o.i o.i 9.9 Hørsholm o.i o.i o.i o.i 11.2 ROSKILDE AMT Greve o.i o.i o.i o.i 1.4 Køge o.i Roskilde VESTSJÆLLANDS AMT Holbæk o.i o.i Ringsted o.i o.i o.i o.i 8.7 Slagelse o.i 6.6 o.i o.i o.i o.i 8.1 STORSTRØMS AMT Nykøbing F o.i 12.8 o.i o.i o.i o.i Næstved Anm.: o.i angiver, at partiet ikke opstiller/opstillede i den pågældende kommune. Partiet Demokratisk Fornyelse er ikke medtaget i denne oversigt. I ingen kommuner står partiet til mere end 0,2 pct. Note 1 : Andre lister. Kilde: Søren Risbjerg Thomsen. Prognosemetoden er udførligt beskrevet i artiklen. Tabel 2: Valgvinden blæser ujævnt over landet. Socialdemokratiet går mest tilbage i hovedstadsområde og i byerne, hvor Venstre klarer sig bedst. SFs tilbagegang følger det socialdemokratiske mønster. De Konservative taber betydeligt i højborge som Frederiksberg og Gentofte. Venstre får begrænset held med planlagt erobringstogt Høje-Taastrup er én af et antal kommuner, som Venstre forud for valget har udpeget som kommuner, man vil søge at erobre fra Socialdemokratiet. Og i et par andre af dem synes Venstre efter prognosen at have gode muligheder:! Det gælder Herning Kommune, hvor Hilmar Sølund går af, og Helge Sander er Venstres borgmesterkandidat. Ifølge prognosen står Socialdemokratiet til at tabe sit flertal Nr november

4 Mm Danmarks 50 største kommuner - del 2: Vest for Storebælt Stemmeafgivning ved kommunevalg 1993 samt prognose for 1997, pct. Faktisk: Kommunevalg 1993 Prognose: Kommunevalg 1997 Kommune A B C D F Q V Z Ø X 1 A B C D F O Q V Z Ø X 1 FYNS AMT Odense Svendborg o.i 10.0 o.i o.i o.i SØNDERJYLLANDS AMT Haderslev Sønderborg o.i o.i o.i o.i 5.5 o.i o.i 4.0 Aabenraa o.i o.i o.i 5.6 RIBE AMT Esbjerg o.i VEJLE AMT Fredericia Horsens , Kolding o.i o.i 0.5 Vejle o.i o.i 1.3 RINGKØBING AMT Herning o.i o.i o.i o.i 0.2 Holstebro o.i o.i 1.1 Ikast 32.8 o.i o.i o.i o.i o.i o.i ÅRHUS AMT Randers o.i o.i 5.2 Silkeborg o.i Århus VIBORG AMT Morsø o.i o.i o.i 5.2 o.i o.i 2.6 Skive o.i 10.5 o.i o.i o.i o.i 0.4 Thisted o.i o.i o.i 2.9 o.i o.i 8.9 Viborg o.i o.i o.i 4.0 NORDJYLLANDS AMT Frederiksh o.i Hjørring o.i o.i Aalborg Anm.: o.i angiver, at partiet ikke opstiller/opstillede i den pågældende kommune. Partiet Demokratisk Fornyelse er ikke medtaget i denne oversigt. I ingen kommuner står partiet til mere end 0,2 pct. Note 1 : Andre lister. Kilde: Søren Risbjerg Thomsen. Prognosemetoden er udførligt beskrevet i artiklen. Tabel 3: Venstre klarer sig også pænt i de større provinsbyer, men væsentligt dårligere i mindre landkommuner (ikke med i tabellen), hvor partiet traditionelt har stået stærkt. med SF, og ikke engang med radikal støtte vil der være flertal for en S-borgmester. Imidlertid vil valgresultatet i Herning blive præget af, at den landskendte tidligere SFer Johannes Poulsen nu stiller op for de Radikale og formentlig vil være en outsiderkandidat til borgmesterposten.! I Viborg taber Socialdemokratiet ifølge prognosen også sit flertal med venstrefløjen og de Radikale. Borgmester Karl Anker Jensen (S) stopper. Til gengæld står V stærkt med nuværende amtsrådsmedlem Mogens Rohrberg som spidskandidat og landstræner for kvindelandsholdet i håndbold Ulrik Wilbek længere nede på listen. Prognosen giver lokale lister rollen som tungen på vægten. 4 Nr november 1997

5 Sådan er prognosen lavet Søren Risbjerg Thomsens model bygger på to mønstre, der har vist sig i vælgernes adfærd ved amts- og kommunevalg:! "Valgvinds-princippet". Risbjerg Thomsen har konstateret, at den landspolitiske tendens slår igennem med "halv kraft" i de lokale valg. Dette princip anvendte han med stor succes forud for de sidste lokalvalg. Hans prognose for landsresultatet af lokalvalgene i 1993 var således bedre end tilsvarende meningsmålinger foretaget af Gallup, Sonar og Vilstrup, der alle havde anvendt interviews om, hvordan folk ville stemme ved de lokale valg.! "Konvergens-princippet". Siden 1993-prognosen har Risbjerg Thomsen forbedret sin model med det såkaldte konvergens-princip. Der har nemlig vist sig et andet klart mønster, som består i, at niveauforskellen mellem et partis landspolitiske og lokalpolitiske resultater formindskes. I princippet udregnes prognoserne for de enkelte kommuner, ved at det først beregnes, hvordan udfaldet ville være i den enkelte kommune ved hypotetiske "folketingsvalg". Til denne beregning anvendes et omfattende datamateriale fra landsdækkende meningsmålinger, fordelt på kommunerne. Herefter beregnes det, hvordan den landspolitiske ændring i den pågældende kommune smitter af på lokalpolitikken. Det er et indbygget problem i metoden, at de lokale "folketingsvalg" kun kan beregnes med en vis usikkerhed. Sikkerheden i denne beregning er størst for de større kommuner. Det er en del af baggrunden for, at Mandag Morgen har valgt kun at offentliggøre prognoseresultaterne for de 50 største kommuner. Alt i alt er prognosens mest sikre resultater opgørelsen over afstemningerne i amterne, der blev bragt i sidste nummer af Ugebrevet, og den derpå beroende samlede opgørelse af kommunalvalgets "landsresultat". Erfaringen fra den simplere prognose forud for lokalvalgene i 1993 var, at det var betydeligt vanskeligere at forudsige resultatet i det enkelte amt og især i den enkelte kommune end at forudsige det samlede landsresultat. Den anvendte metode tager nemlig ikke højde for rent lokale politiske forhold såsom lokale politiske beslutninger, politikerprofileringer, skandalesager m.v. Den indregner blot en generel landspolitisk tendens i den enkelte kommune. Alligevel er det værd at bemærke, at prognosemetoden generelt gav resultater, der lå tættere på det faktiske resultat af valget til amtsrådet end lokale interviewundersøgelser. I de 50 kommuner er alle opstillinger bortset fra 7 hentet fra Kommunedata. Resten er hentet ved forespørgsel til kommunen eller til en partiforening i kommunen. I de tilfælde, hvor et nyt parti opstiller for første gang, får partiet 50 pct. af, hvad det skønnes at få ved et folketingsvalg. Hvis et gammelt parti opstiller for første gang, får det 70 pct. af, hvad det skønnes at få ved et folketingvalg. Hvis endelig "Andre lister" opstiller for første gang, får de tildelt 4 pct. Disse tal bygger på erfaringer fra tidligere valg. Metodens præcise indhold og tekniske forudsætninger indgår i Søren Risbjerg Thomsens notat, som er tilgængeligt på Mandag Morgens hjemmeside på internettet, I Esbjerg, hvor Venstre ved sidste valg vandt en historisk sejr, står S i prognosen til at erobre borgmesterposten tilbage. Både Venstre og Socialdemokratiet står i Esbjerg til en helt marginal tilbagegang, mens de Radikale spås en pæn fremgang. Dansk Folkeparti erobrer halvdelen af Fremskridtspartiets stemmer, men tilsammen vil de to højrepartier få færre stemmer, end Fremskridtspartiet fik ved sidste valg. Det sker ikke i nogen anden stor kommune, hvor begge partier opstiller. Lokale lister kan også her blive de udslagsgivende.! I Fredericia vil Venstre også søge at erobre borgmesterposten, men Socialdemokratiet beholder ifølge prognosen flertallet med venstrefløjen.! Også i Sønderborg, der ligeledes er på Venstres erobringsliste, holder Socialdemokratiet - trods markant tilbagegang - efter prognosen flertallet med venstrefløjen. Men en sag om udbetaling af ulovlige diæter til viceborgmester Kurt Jessen (S) har stillet denne og borgmester Ingolf Winzor (S) i et dårligt lys. Venstre opstiller som markant Nr november

6 spidskandidat fabrikant A. P. Hansen. En frafalden socialdemokrat opstiller på egen liste.! I Nykøbing Falster, som er på Venstres liste, vil Socialdemokratiet ifølge prognosen holde flertallet med F og Ø. Men her har den hidtidige S-borgmesters udmeldelse af Socialdemokratiet og opstilling på egen liste imidlertid skabt en helt særlig situation, som prognosens tal ikke tager højde for. Det er karakteristisk, at Socialdemokratiet og de Konservative i deres traditionelle højborge i hovedstadsområdet står til betydelig tilbagegang. Derimod er det ifølge prognosen tvivlsomt, om det får konsekvenser for borgmesterposten: Mest kritisk ser det ud i Københavns Kommune. Her står Socialdemokratiet til at tabe 4 procentpoint og lige akkurat miste flertallet med SF og Enhedslisten. I Frederiksberg Kommune står de Konservative til at miste hele 7,7 procentpoint. Men tabet opvejes af fremgangen for Venstre og ikke mindst Dansk Folkeparti, der i prognosen noteres til 6,4 pct. O og Z står på Frederiksberg til den næststørste samlede fremgang af landets 50 største kommuner. I Gentofte Kommune står de Konservative til at tabe mere end 6 procentpoint, men også her går Socialdemokratiet og venstrefløjen samlet set tilbage. I Lyngby-Taarbæk går de Konservative tilbage med 4 procentpoint, men igen går også Socialdemokratiet og venstrefløjen tilbage. I Vejle peger prognosen på betydelig tilbagegang for både Socialdemokratiet og SF. M en her tagers der ikke højde for byens usædvanlige situation, hvor en populær SF- -borgmester, indsat med de borgerlige partiers støtte, har regeret med succes. Landets fire største byer formentlig fortsat socialdemokratiske Socialdemokratiet har ifølge prognosen en rimelig chance for at bevare borgmesterposten i landets fire største byer. Ud over København gælder det Århus, hvor problemet for Socialdemokratiet er den populære borgmester Thorkild Simonsens afgang. Ifølge prognosen vil Socialdemokratiet gå tilbage og ikke længere have flertal blot med et af de to venstrefløjspartier (SF), men nok med dem begge. I Odense har borgmesteren været meget og positivt omtalt. Ifølge prognosen vil Socialdemokratiet gå tilbage og lige akkurat miste flertallet med venstrefløjen, men borgmesterposten vil kunne fastholdes med radikal støtte. Aalborg er og bliver en stærk socialdemokratisk højborg, men også her vil partiets rene flertal til venstre gå tabt ifølge prognosen og igen tildele de Radikale en nøglerolle. 6 Nr november 1997