Tilladelse til vanding med grundvand fra anlæg beliggende matr. nr. 6c Hegedal By, Fjellerup

Transkript

1 Ole Willesen Matr. nr. 6c Hegedal By, Fjellerup Afdeling: Erhverv og miljø Dato: Reference: Mai Hansen Tlf.: Journalnr.: 18/7319 Tilladelse til vanding med grundvand fra anlæg beliggende matr. nr. 6c Hegedal By, Fjellerup Jupiter ID: VV-nr.: DGU nr.: Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning om indvindingstilladelse fra markvandingsanlæg på Dyringvej 5, 8585 Glesborg. Der er ansøgt om at indvinde op til m 3 grundvand årligt til markvanding. Århus Amt har den 30. marts 2005 meddelt foreløbig tilladelse til anlægget. Tilladelsen er aldrig endeligt meddelt. Boringen er placeret på matr. nr. 6c Hegedal By, Fjellerup. Afgørelse Norddjurs Kommune meddeler hermed tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra boring med DGU. nr Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Det oppumpede grundvand må bruges til markvanding på ejendommen. Hvis grundvandet skal anvendes til andre formål skal Norddjurs Kommune ansøges herom. 2. Der må indvindes op til m 3 grundvand om året. 3. Den oppumpede vandmængde skal måles med timetæller 2. Timeopumpningen fra boringen må ikke overstige 70 m 3 /t. 4. Pumpen må ikke udskiftes til større ydelse uden tilladelse. 1 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 21 Norddjurs Kommune indsamler, opbevarer, håndterer og anvender forskellige personoplysninger. Disse oplysninger, som f.eks. navne og adresser, tages i brug f.eks. i forbindelse med afsendelse af breve til borgere. Det er vigtigt for Norddjurs Kommune, at alle kan være trygge ved, at Norddjurs Kommune opbevarer og behandler oplysningerne på en gennemsigtig og sikker måde. Du kan på norddjurs.dk læse mere om, hvordan Norddjurs Kommune behandler personoplysninger og finder oplysningspligten. Du kan også få en printet udgave ved henvendelse til borgerservice. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 5. Vandspejlsændringen i boringen skal måles 2 gange årligt, før og efter vandingssæsonen. Målingen må kun foretages, når vandspejlet er i ro (afbrudt pumpedrift). Pejleresultaterne skal ikke indsendes, men opbevares og vedlægges ansøgningen når tilladelsen skal fornyes Indenfor en radius af 5 meter omkring boringen må der ikke ske jordbearbejdning, dyrkes, gødes, bruges pesticider eller på anden vis bruges eller oplægges midler, der kan forurene grundvandet Anlægget skal holdes forskriftsmæssigt indrettet på ejerens foranledning og regning. Fejl og mangler, der påtales af myndigheden, skal straks udbedres. 8. Boringen skal sløjfes efter gældende bestemmelser såfremt denne tilladelse bortfalder eller tilbagekaldes eller hvis boringen bliver overflødig. Dette gælder ligeledes hvis boringen falder sammen, og der skal udføres en eller flere erstatningsboringer. Sløjfningen skal ske senest 1 år efter tilladelsens bortfald 5. Dette kan ikke påklages til anden administrativ myndighed 6. Tilladelsen gælder i 15 år og udløber den 31. december Supplerende bestemmelser Der gøres opmærksom på, følgende bestemmelser der er fastsat i vandforsyningsloven, bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, miljøbeskyttelsesloven og spildevandsbekendtgørelsen. Vandforbruget skal indberettes til Norddjurs Kommune en gang årligt. Resultatet af målingen opgjort for tiden fra den 1. januar til den 31. december, indsendes inden den efterfølgende 1. februar hvert år 7. Ejer er erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden 8. Kommunalbestyrelsen kan tilbagekalde tilladelsen, hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning, eller hvis vilkår for tilladelsen tilsidesættes 9. Ligeledes kan kommunalbestyrelsen tilbagekalde tilladelsen uden erstatning, når indvindingen ikke er sket indenfor et sammenhængende tidsrum af 5 år 10. Tilsynsmyndigheden kan ved behov lade foretage kontrolmålinger af vandet fra vandforsyningsanlægget i det omfang det findes nødvendigt Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 24 4 Lovbekendtgørelse nr af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse 24 5 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 23 8 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 12 2

3 Sker der væsentlig ændring i formålet med en vandindvinding, skal indehaveren af tilladelsen indbringe spørgsmålet om fortsat vandindvinding for Norddjurs Kommune 12. Udbedring/ændring af anlægget må ikke ske uden tilladelse fra tilsynsmyndigheden 13. Omkring indvindingsanlægget fastlægges et boringsnært beskyttelsesområde, begrænset af en cirkel med centrum i boringen og en radius på 150 m 14. Inden for dette område vil det være forbudt at aflede spildevand (fremtidige anlæg). Hvis der ønskes etablering af spildevandsanlæg inden for beskyttelseszonen, skal der ansøges om dispensation ved Norddjurs Kommune. Denne afgørelse er alene givet ud fra vandforsyningsloven og dens tilknyttede bestemmelser, der administreres af Norddjurs Kommune samt de dele af Miljøbeskyttelsesloven der regulerer beskyttelse af grundvand. Der er i denne tilladelse ikke taget stilling til andre myndigheders eventuelle krav. Ansøger er ansvarlig for at indhente fornødne tilladelser i forbindelse med anlægsarbejder, herunder placering af ledningsanlæg og boring. Annoncering Ansøgningen om indvindingstilladelse er annonceret på Norddjurs Kommunes hjemmeside den 7. november 2018 med en høringsfrist, der udløb den 28. november Der er ikke indkommet bemærkninger hertil. Klage over afgørelse Afgørelsen kan påklages 15 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Der skal indbetales et klagegebyr på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Klagegebyret tilbagebetales under visse forudsætninger. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt 16. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra dato for bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Nærmere detaljer vedrørende indsendelse af klage, betaling m.v. fremgår af vedlagte bilag Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af den 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, 37 stk. 1 nr Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 77 3

4 Søgsmål Søgsmål til prøvelse af ovenstående afgørelse, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at Miljø og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra dato for bekendtgørelsen 17. Tilsyn med anlægget Der blev senest ført tilsyn med anlægget den 21. november 2018, hvor anlægget blev godkendt. Oplysninger i sagen Borings UTM-koordinater X: ,48 Y: ,03 (UTM-zone 32, EUREF89). Arealer De samlede arealer der kan vandes fra dette anlæg er på 62,25 ha og omfatter matr. nr. 6g Hegedal By, Fjellerup, del af matr. nr. 6c og 10a Hegedal By, Fjellerup og 19ba Tustrup By, Nørager, jf. bilag 2. Der dyrkes korn på arealerne. Boring og geologi Boringen er udført i 2005 af Søren Pedersen Brøndboring A/S. Den er udført som en uforet kalkboring. Boringen møder kalken 44 meter under terræn og er ført til en dybde til 90 meter under terræn. Kalken er overlejret af sand og ler, der er ler fra m.u.t. og m.u.t.. Prøvepumpningen viste en sænkning på 4,28 meter ved pumpning med 24 m 3 pr. time i 24 timer. Vandspejlet står 6,56 meter under terræn. Indvindingsanlæg Indvindingsanlægget består af en 35hk dykpmpe, fabr. Grundfos, der yder 70 m 3 /time. Fordelingsanlægget er nedgravet. På ledningsnettet er der afsat 11 hydranter. Vurdering af omgivelserne Hydrogeologisk vurdering Norddjurs Kommune har foretaget en hydrogeologisk vurdering. Vurderingen fremgår af nedenstående afsnit. Øvrig vandindvinding Almen vandværk: Nærmeste indvinding fra alment vandværk er: Fjellerup By Vandværk. DGU nr og DGU nr , beliggende 1,4 km nordøst for markvandingsboringen (Tilladelse m 3 /år/indvinder ca m 3 /år). Hegedal Strand Vandværk. DGU nr , beliggende ca. 2,2 km nord for markvandingsboringen (Tilladelse m 3 /år/indvinder ca m 3 /år). Skovgårde Vandforsyning. DGU nr og DGU nr , beliggende ca. 2,7 km nordvest for markvandingsboringen (Tilladelse m 3 /år/indvinder ca m 3 /år). 17 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 81 4

5 Ikke alment vandværk: Der er ingen indenfor en radius på meter til markvandingsboringen. Markvanding: Dyringvej 11, DGU nr (markvanding og husholdning). Tilladelse m 3 /år. Beliggende ca. 1,3 km nordvest Ejendomme med egen vandforsyning: Tustrup Kærvej 4, ca. 780 meter vest for markvandingsboringen Dyringvej 1, ca. 960 meter sydøst for markvandingsboringen Dyringvej 2, ca. 890 meter øst for markvandingsboringen Dyringvej 3, ca. 350 meter øst for markvandingsboringen Dyringvej 7, ca. 430 meter nord for markvandingsboringen Vandværkerne, samt markvandingsboringerne ved Dyringvej 5 og Dyringvej 11 indvinder fra samme spændte kalkmagasin. Dette er overlejret af et tykt lerlag. Indvindingsoplandet til Dyringvej 5 vil overlappe dele af vandværkernes indvindingsoplande, der er beregnet af Staten. Borerapporterne viser, at kalkmagasinet er meget spændt i området, dette sammenholdt med en lav porøsitet i kalken, betyder at afsænkningen af grundvandsspejlet vil få en stor udbredelse. Der er samtidig en god afstand til de almene vandværkers kildepladser og dermed en betydelig magasinering i oplandene til disse og markvandingen ved Dyringvej 11. Det vurderes at påvirkningen vil være ubetydelig og ikke vil have indflydelse, særligt på indvindingen af drikkevand. Enkeltindvinderne indvinder med sandsynlighed fra et mere terrænnært grundvandsmagasin, og vurderes ikke at blive påvirket af indvindingen fra markvandingsboringen på Dyringvej 5. Markvandingsboringen ved Dyringvej 5 har været anvendt siden den blev etableret i Der er ikke kendskab til konflikter med den øvrige indvinding i området i perioden indtil i dag. Spildevandsanlæg: Indenfor en radius af 150 meter er der følgende spildevandsanlæg: Dyringvej 5 har en septiktank med afledning til sivedræn beliggende ca. 50 meter sydøst for markvandingsboringen. Ejendommen ejes af ansøger og har ikke været beboet siden Der er kort afstand til sivedrænet, men da ejendommen ikke er beboet og der indvindes fra en dyb kalkboring overlejret af et tykt lerlag, vurderes anlægget ikke at påvirke indvindingen fra markvandingsboringen. Øvrige forureningskilder: Der er ingen V1- eller V2-kortlagte grunde i nærheden af markvandingsboringen. 5

6 Beskyttede naturtyper Inden for en radius på meter fra boringen er der registreret følgende 3 beskyttede naturtyper, se bilag mosearealer 2 overdrev 2 hedearealer 23 søer Potentialekort over området viser, at grundvandet strømmer fra syd mod nord og grundvandet står i kote ca. 27,5 ved boringen. Der indvindes fra kalken overlejret af et tykt lerlag og den beskyttede natur ligger højere i terrænet end koten for grundvandsspejlet. Der vil derfor ikke være hydraulisk kontakt mellem de beskyttede arealer og grundvandsmagasinet. Der er dog to mindre mosearealer og en sø ca. 940 meter vest for markvandingboringen der ligger i terrænkote 28, tæt på koten for grundvandsspejlet. Det vurderes dog, at de to moser og søen ikke påvirkes af indvindingen fra markvandingsboringen, da grundvandstrømningen løber fra syd mod nord og indvindingsoplandet til boringen ikke dækker arealerne. Den beskyttede natur vurderes på ovenstående baggrund ikke at blive kvantitativt eller kvalitativt påvirket. Vurdering af habitatregler Nærmeste habitatområde er Ålborg Bugt, østlige del beliggende ca. 3 km nord og Eldrup Skov og søer i Løvenholm Skov ca. 4,6 km sydvest for markvandingsboringen. Der er observationer af følgende bufferzoner for bilag IV arter indenfor en radius på meter: Strandtudse dækkende markvandingsboringen og de vandede arealer Stor vandsalamander dækkende markvandingsboringen og dele af de vandede arealer Spidssnudet frø dækkende markvandingsboringen og dele af de vandede arealer Andre padder ca. 550 meter nordøst, ca. 560 meter nord, ca. 810 meter vest/sydvest Det er vurderet at indvinding fra boringen ikke påvirker disse og evt. andre arters levesteder uacceptabelt. Norddjurs Kommune har på denne baggrund vurderet, at det ansøgte ikke påvirker et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt, derfor skal der ikke udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelsen er truffet med hjemmel i habitatbekendtgørelsen. 18 Påvirkning af overfladevandområder og grundvandsforekomster Det vurderes, at indvindingen ikke hindrer opfyldelsen af fastlagte miljømål for overfladeområder og grundvandsforekomster Bekendtgørelse nr af 24. oktober 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 7, stk Bekendtgørelse nr af 15. december 2017 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter 8 6

7 Drikkevandsinteresse Indvindingen ligger indenfor et område der er udpeget med særlige drikkevandsinteresser, OSD. Indenfor OSD skal der sikres en tilstrækkelig uforurenet og velbeskyttet vandressource til dækning af nuværende og fremtidige behov for vand af drikkevandskvalitet. Tilladelse til markvanding med grundvand kan normalt tillades inden for OSD, dog under hensynstagen til de begrænsninger, der kan følge af behovet for vandindvinding til drikkevandsformål. VVM-screening Det vurderes ud fra de kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, at dette ikke vil være tilfældet, jf. afgørelse af den 6. december 2018, journal nr. 18/7319. Forhold til diverse planer Vandområdeplanerne Indvindingen er beliggende i hovedvandopland 1.6 Djursland i Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Det nærmeste vandløb omfattet af Vandområdeplanerne er Løgholm Bæk ca. 2,3 km øst/nordøst, Fjellerup Møllebæk ca. 2,6 km nord/nordøst, Ravnsbæk ca. 2,6 km nord/nordvest, Hevring Å ca. 1,8 km vest og Skovgårde Bæk ca. 3 km nordvest for markvandingsboringen. Målene for de fem vandløb er god økologisk tilstand og god kemisk tilstand i Vandområdeplaner Der må derfor ikke ske kvalitative ændringer af vandløbene. Den økologisk tilstand for vandløbene er følgende: Smådyr Løgholm Bæk, Ravnsbæk og Hevring Å god økologisk tilstand, Skovgårde Bæk og Fjellerup Møllebæk moderat økologisk tilstand Fisk Hevring Å dårlig økologisk tilstand, Løgholm Bæk, Fjellerup Møllebæk, Ravnsbæk, Skovgårde Bæk ukendt tilstand Makrofytter Hevring Å God økologisk tilstand, Løgholm Bæk, Fjellerup Møllebæk, Ravnsbæk, Skovgårde Bæk ukendt tilstand Miljøfarlige forurenende stoffer Hevring Å, Løgholm Bæk, Fjellerup Møllebæk, Ravnsbæk, Skovgårde Bæk ukendt tilstand Den samlede økologiske tilstand er god økologisk tilstand for Løgholm Bæk og Ravnsbæk, moderat økologisk tilstand Skovgårde Bæk og Fjellerup Møllebæk dårlig økologisk tilstand for Hevring Å. Den kemiske tilstand er ukendt for alle fire vandløb. Det vurderes, at indvindingen fra markvandingsboringen ikke modvirker målopfyldelsen for økologisk tilstand i Vandområdeplanerne Indvindingsoplandet til markvandingsboringen går fra syd mod nord og vurderes ikke at dække de fem vandløb. Man kan ikke vurdere påvirkning af målopfyldelsen for kemisk tilstand før den aktuelle kemiske tilstand er kendt. Norddjurs Kommuneplan Området, hvor indvindingen er beliggende, er ikke kommuneplanlagt. 7

8 Lokalplan Området, hvor indvindingen er beliggende, er ikke lokalplanlagt. Råstofplan Området, hvor indvindingen er beliggende, er ikke udlagt som råstofgraveområde. Vandforsyningsplan Indvinding fra boringen er ikke i modstrid med Norddjurs Kommunes Vandforsyningsplan Med venlig hilsen Mai Hansen Miljøsagsbehandler Bilag: 1. Klagevejledning 2. Arealer der kan vandes 3. Geologi 4. 3 beskyttet natur Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening (mail: dnnorddjurs-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling (mail: norddjurs@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening (mail natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening lokalafdeling (mail: norddjurs@dof.dk) Sportsfiskerforbundet (mail: post@sportsfiskerforbundet.dk) Sportsfiskerforbundet lokalafdeling (mail: kabager@mail.dk) Jægerforbundet (mail: post@jaegerne.dk) Friluftsrådet (mail: fr@friluftsraadet.dk) Friluftsrådet lokalafdeling (mail: oestjylland@friluftsraadet.dk) Fjellerup By Vandværk (mail: cv@nrdn.dk) Hegedal Strand Vandværk (hegedal_vand@hotmail.com) Skovgårde Vandforsyning (b.asferg@asfergs.dk) 8

9 BILAG 1: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages 20 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Aktiver "Start din klage" - gå ned på siden og find overskriften Miljø og Energi, herunder er indgangen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Aktiver "Gå til nævnet". Aktiver "Gå til klagevejledning og start din klage. Aktiver enten "For myndigheder, "For privatpersoner" eller "For virksomheder". Her logger man typisk ind med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen udløber 21 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr 22 på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Man betaler gebyret ved elektronisk overførsel i klageportalen eller ved giroindbetaling. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis - der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller - klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 20 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2017 om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet m.v. 2, stk

10 Bilag 2: Arealer der kan vandes (rød skravering), boring (blå cirkel), hydranter (stjerner). 10

11 Bilag 3: Geologi (borerapport fra Jupiterdatabasen) 11

12 12

13 13

14 14

15 Bilag 4: 3 beskyttet natur (1.000 meters radius) 15