Tillæg til indvindingstilladelse Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk

Transkript

1 Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk I/S Att. Søren Hansen CVR. nr Afdeling: Byg og Miljø Dato: Reference: Mai Hansen Tlf.: Journalnr.: 18/16266 Tillæg til indvindingstilladelse Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk Jupiter ID: VV-nr.: DGU nr og Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning om forøget indvindingstilladelse på Thorsø-Voldby-Karlby Kildeplads. Der søges om en øget årlig indvindingsmængde fra m 3 /år til m 3 /år. Tilladelse til at udnytte Thorø-Voldby-Karlby Vandværks kildeplads blev givet første gang i kendelse af den 30. november 1973 (tilladelse m 3 /år). Tilladelsen blev fornyet og øget i kendelse af den 9. januar 1990 (tilladelse m 3 /år) og siden nedsat ved et tillæg til den gældende tilladelse i forbindelse med gebyrloven den 5. april 2000 (tilladelse m 3 /år). Den 26. marts 2004 meddeles der en foreløbig tilladelse til etablering af en ny boring på matr. nr. 7d Villersø By, Villersø, der er aldrig meddelt endelig tilladelse til denne boring. Tilladelsen af den 9. januar 1990, med tillæg om nedsættelse udløber den 9. januar 2020, bilag 1. Med herværende tillæg meddeles der tilladelse til forøget indvinding og endelig tilladelse til indvinding fra boring på matr. nr. 7d Villersø By, Villersø. Vandværket og kildeplads er beliggende på matrikel nr. 3g Thorsø By, Voldby og 7d Villersø By, Villersø. Placering er angivet på bilag 2. Afgørelse Norddjurs Kommune giver hermed tilladelse til at indvinde grundvand fra boring med DGU nr , hvor den anvendes sammen med vandværkets anden boring, DGU nr Tilladelsen er givet på følgende vilkår: 1. Indvindingens formål er almen vandforsyning indenfor vandværkets forsyningsområde. 2. Der må højst indvindes en vandmængde på m 3 årligt. 3. Indvindingen skal foregå fra følgende boringer: DGU. nr og DGU. nr Der skal tilstræbes en ligelig fordeling af indvindingen mellem boringerne. 1 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 20 Dette brev kan indeholde fortrolige personoplysninger, som udelukkende er til brug for den rette modtager. Hvis du ved en fejltagelse har modtaget brevet, beder vi dig venligst informere afsenderen. For mere information se norddjurs.dk/oplysningspligt. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 En ligelig fordeling kan ske ved ændret pumpestrategi eller udskiftning af råvandspumpe på boringen med DGU nr Timepumpningen må ikke overstige 22 m 3 /t i boring DGU nr og 8 m 3 /t i boring DGU nr med den aktuelle pumpekapacitet. Dog kan timepumpningen undtagelsesvis overskrides ved spidsbelastning, renoveringsarbejder eller ledningsbrud. 5. Boring DGU nr skal renoveres inden udgangen af Renoveringen kan undlades hvis Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk beslutter at indgå et samarbejde med Vandcenter Djurs. 6. Hvis indvindingen fra boringerne, DGU nr og DGU nr ikke kan opretholdes, kan erstatningsboringer kun etableres, hvis Norddjurs Kommune har givet tilladelse hertil 2. Tillægget udløber den 9. januar Klage over afgørelsen Afgørelsen kan påklages 3 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Der skal indbetales et klagegebyr på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Klagegebyret tilbagebetales under visse forudsætninger. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt 4. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra dato for bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Nærmere detaljer vedrørende indsendelse af klage, betaling m.v. fremgår af vedlagte bilag 3. Søgsmål Søgsmål til prøvelse af ovenstående afgørelse, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at Miljø og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra dato for bekendtgørelsen 5. 2 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 21 stk. 3 3 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning. 81 2

3 Udtalelser Styrelsen for Patientsikkerhed er ikke blevet hørt, da det indvundne vand overholder gældende kvalitetskrav. 6 Annoncering og partshøring Ansøgningen har været annonceret på Norddjurs Kommunes hjemmeside den 22. maj 2019, med en indsigelsesfrist der udløb den 12. juni Der er ikke indkommet bemærkninger til ansøgningen. Udkast til øget indvindingstilladelse har været i partshøring hos lodsejere udenfor byzone og inden for en afstand af 300 meter fra vandværkets boringer. Der er ikke indkommet bemærkninger til udkastet. Tilsyn med anlægget Seneste tilsyn blev ført den 16. oktober Der var enkelte bemærkninger ved tilsynet, som efterfølgende er blevet udbedret. Nedenstående tiltag afventer forbindelse til et planlagt nyt vandværk i Sostrup, såfremt projektet bliver en realitet. Bliver Sostrup værket ikke opført skal forholdende bringes i orden på anden vis i Inspektion af rentvandsbeholderen. Boring, DGU nr , på vandværksgrunden skal renoveres - føres til terræn eller alternativt ved at støbe fast bund med pumpesump og uden afløb. Det anbefales imidlertid, at boringen føres til terræn. Ved samme lejlighed kan det overvejes at udskifte pumpen til en pumpe med en lavere ydelse, tilsvarende vandværkets anden boring på Kongshøjvej, DGU nr Kildeplads og boringer Boringernes placering, etableringsår, dybde og bestykning fremgår af nedenstående tabel. DGU. nr. Matrikel X-koor. Y-koor. Etableret Dybde Indretning UTM zone 32 EUREF 89 m.u.t g Thorsø By, , , Underjordisk, tør- Voldby d Villersø By, Villersø brønd , , Overjordisk råvandsstation Geologiske forhold DGU nr Der indvindes fra en 60 meter dyb kalkboring der er filtersat fra m.u.t. Kalken mødes 17,5 m.u.t. og er overlejret af sand og et tyndt lerlag fra 0,5-4,5 m.u.t. På grund af lerlagets ringe mægtighed kan magasinet betegnes som værende nitratsårbart. DGU nr Der indevindes fra en 70 meter dyb kalkboring der er filtersat fra m.u.t. Kalken mødes 27,5 m.u.t. og er overlejret af sand og et tyndt lerlag fra m.u.t. På grund af lerlagets ringe mægtighed kan magasinet betegnes som værende nitratsårbart. 6 Bekendtgørelse nr. 470 af 26. april 2019 om vandindvinding og vandforsyning. 9 3

4 Indvundne vandmængder Der har de seneste 5 år været indvundet følgende: Gennemsnit m m m m m m 3 På baggrund af den gennemsnitlige indvinding, vurderes en tilladelse på m 3 årligt at være tilstrækkeligt, da det svarer til den gennemsnitlige indvinding tillagt cirka 25 % i buffer. Vurdering af omgivelserne Øvrig vandindvinding Nærmeste almene vandværker: Kristiansminde II Vest Vandværk (tilladelse m 3 /år), ca meter syd for boringerne. Havdal Kildeplads (tilladelse m 3 /år), ca meter sydvest for boringerne. Dolmer kildeplads (tilladelse m 3 /år), ca meter syd/sydøst for boringerne. Rimsø-Emmelev Vandværk (tilladelse m 3 /år), ca meter nordvest for boringerne. Nærmeste ikke almen vandværk: Der er ingen i nærheden af vandværkets to boringer. Markvanding: Indenfor en radius på meter til vandværksboringerne er der to markvandingsboringer. DGU nr (tilladelse m 3 /år), ca. 390 meter nordøst for boringerne DGU nr (tilladelse m 3 /år), ca. 910 meter syd for boringerne Egen vandforsyning: Der er to ejendomme med egen vandforsyning til husholdning indenfor en radius på meter til vandværksboringerne: Grønhøjvej 2, 8500 Grenaa ca. 800 meter syd for boringerne Debildvej 8, 8500 Grenaa, ca. 760 meter syd for boringerne Grundvandsstrømmen går fra nordøstlig retning mod sydvest jf. potentialekort over området. Thorsø- Voldby-Karlby vandværks indvindingsopland er ikke sammenfaldende med de øvrige almene vandværker. Der er god afstand og den årlige indvindingsmængde ved det nærmeste er begrænset. Den nordøstligt beliggende markvandingsboring, DGU nr , er 39 meter dyb. Der indvindes fra kalken som mødes 16 m.u.t. overlejret af et lerlag fra 8,5-16 m.u.t. Markvandingsboringen ligger opstrøms vandværkets boring og modtager vand før vandværket. Der kan være en mulig påvirkning, sænkningstragten vurderes dog at være begrænset, da der indvindes fra kalken, og grundvandsressourcen rigelig i området. Den sydligt beliggende markvandningsboring vurderes ikke at blive påvirket. Indvindingsoplandet fra vandværkets to boringer dækker ikke de to ejendomme med egen vandforsyning og der er god afstand til dem. 4

5 På baggrund af ovenstående vurderes det, at den øgede indvinding ved Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk ikke vil påvirke den øvrige indvinding i området kvantitativt eller kvalitativt. Spildevandsanlæg Der er en enkelt ejendom med nedsivnigsanlæg indenfor 300 meter fra boring, DGU nr Kongshøjvej 1, 8500 Grenaa - beliggende ca. 250 meter sydvest. Øvrige ejendomme indenfor 300 meters zonen til de to boringer er tilsluttet kloak. Kongshøjvej 1 ligger nedstrøms boringen ved Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk og der har ikke hidtil været kendte problemer i forhold til påvirkning af indvindingen fra boringen. Øvrige forureningskilder Der er ingen V2- eller V1-kortlagte lokaliteter indenfor en radius af meter. Beskyttede naturtyper Inden for en radius på meter fra vandværksboringerne er der registreret følgende 3-beskyttede naturtyper, se bilag 4: Overdrev - ca. 200 meter nord for boring, DGU nr og ca. 470 meter vest for boring, DGU nr Overdrevet ligger i terrænkote 43-52, mens grundvandet står i kote ca. 13 jf. potentialekort over området. Der er ikke hydraulisk kontakt mellem overdrevet og det grundvandsmagasin der indvindes fra. Vurdering af habitatregler Nærmeste habitatområde er Ålborg Bugt østlige del ca. 6,5 km nord for boringerne. Inden for en radius på meter fra kildefeltet er der registreret følgende bufferzoner for bilag IVarter: Bufferzone til stor vandsalamander ca. 860 meter vest for boringerne. Det er vurderet, at indvinding fra boringerne ved Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk ikke påvirker denne og evt. andre arters levesteder uacceptabelt. Norddjurs Kommune har på denne baggrund vurderet, at det ansøgte ikke påvirker et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt, derfor skal der ikke udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelsen er truffet med hjemmel i habitatbekendtgørelsen. 7 Påvirkning af overfladevandområder og grundvandsforekomster Det vurderes, at indvindingen ikke hindrer opfyldelsen af fastlagte miljømål for overfladeområder og grundvandsforekomster. 8 7 Bekendtgørelse nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 7, stk. 9 8 Bekendtgørelse nr. 449 af 11. april 2019 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter, 8 5

6 Drikkevandsinteresser Indvindingsoplandet til Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk ligger i område udpeget med drikkevandsinteresse (OD) men har samme status, som hvis det lå indenfor område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), så længe vandværket/indvindingen eksisterer. VVM-screening Der er foretaget en VVM-screening af den fornyede indvindingstilladelse, og der er truffet afgørelse om at der ikke er VVM-pligt 9, jf. afgørelse af den 13. juni 2019, journal nr. 18/ Forhold til diverse planer Vandområdeplanerne Indvindingen ved Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk er beliggende i hovedvandopland 1.6 Djursland i Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Det nærmeste vandløb omfattet af Vandområdeplanerne er Voldby-Karlby Bæk beliggende ca meter nordøst for boringerne. Målet for vandløbet er god økologisk tilstand og god kemisk tilstand. Den økologisk tilstand for vandløbet er følgende: Smådyr dårlig økologisk tilstand Fisk ukendt tilstand Makrofytter ukendt tilstand Miljøfarlige forurenende stoffer ukendt tilstand Den samlede økologiske og kemiske tilstand for Voldby-Karlby Bæk er dårlig økologisk tilstand. Der er stor afstand til vandløbet og det ligger udenfor indvindgsoplandet til boringerne ved Thorsø- Voldby-Karlby Vandværk. En fornyet tilladelse med øget årlig indvindingsmængde vurderes ikke at påvirke vandløbet kvantitativt eller kvalitativt. Man kan ikke vurdere påvirkning af målopfyldelsen for økologisk og kemisk tilstand ved Voldby-Karlby Bæk før den aktuelle tilstand er kendt. Norddjurs Kommuneplan 2017 Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk og kildeplads er beliggende i landzone, jf. Norddjurs Kommuneplan Lokalplan Området, hvor vandværk og indvindingen er beliggende, er ikke lokalplanlagt. Råstofplan Området, hvor vandværk og indvindingen er beliggende, er ikke udlagt som råstofgraveområde. 9 Lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) 6

7 Vandforsyningplan I Norddjurs Kommunes Vandforsyningsplan er Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk anført som sekundært vandværk. Sekundære vandværker pålægges ikke forsyningsforpligtelser udover de i vandforsyningsplanen skitserede forsyningsområder. Erstatningsboring Umiddelbart vurderer Norddjurs Kommune, at kildepladsen ved Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk har en uhensigtsmæssig lokalisering. Begrundelsen er, at det grundvandsmagasin der indvindes fra er sårbart overfor overfladepåvirkning, der er begrænset lerdæklag over det kalkmagasin der indvindes fra. Der ses nitratindhold og et stigende sulfatindhold i boringerne. På den baggrund er der meddelt vilkår om, at hvis indvindingen fra Thorsø-Voldby-Karlby Vandværks indvindingsboringer, DGU nr og DGU nr , ikke kan opretholdes eller bryder sammen og der ønskes etablering af erstatningsboringer, skal der ansøges herom ved Norddjurs Kommune. Med erstatningsboring menes en boring indenfor 5 meter fra eksisterende boring, der er nødvendig for at opretholde en eksisterende vandforsyning 10. Norddjurs Kommune kan ifølge 21, stk. 3 bestemme, at der ikke må etableres erstatningsboring uden der er meddelt tilladelse efter 21, stk. 1. Det vil sige, at der skal ansøges herom før etablering og det kan forventes at Norddjurs Kommune vil meddele afslag herpå. Indsatsplan til grundvandsbeskyttelse Miljøstyrelsen (Staten) foretager for tiden en grundvandskortlægning i bl.a. Norddjurs Kommune. Dette forberedende arbejde skal ligge til grund for indsatsplaner til grundvandsbeskyttelse i kommunen. Kortlægningen af Thorsø-Voldby-Karlby Vandværks indvindingopland er tilendebragt ud fra den hidtidige tilladte årlige indvindingsmængde. Ved meddelelse af dette tillæg med forøget årlig indvindingsmængde vil Thorsø-Voldby-Karlby kildepladserne blive indmeldt til fornyet beregning/kortlægning. Når kortlægningen er afsluttet udarbejder Norddjurs Kommune indsatsplaner til grundvandsbeskyttelse, hvor vandværkerne vil blive inddraget i processen. Den kommende indsatsplan kan give mulighed for at Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk bliver pålagt indsatser til grundvandsbeskyttelse på baggrund af den viden kortlægningen har bidraget med. Med venlig hilsen Mai Hansen Miljøsagsbehandler 10 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning 21 stk. 2 7

8 Bilag: 1. Indvindingstilladelse af 9. januar Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk og kildeplads, placering 3. Klagevejledning 4. 3-beskyttet natur Kopi sendt til: Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord, Danmarks Naturfredningsforening (mail: Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling (mail: Dansk Ornitologisk Forening (mail Dansk Ornitologisk Forening lokalafdeling (mail: Sportsfiskerforbundet (mail: Sportsfiskerforbundet lokalafdeling (mail: Jægerforbundet (mail: Friluftsrådet (mail: Friluftsrådet lokalafdeling (mail: Kristiansminde II Vest Vandværk (mail: Vandcenter Djurs (mail: Rimsø-Emmelev Vandværk (mail: Matrikelejere indenfor 300 meters radius, udenfor byzone 8

9 Bilag 1: Endelig vandindvindingstilladelse, Thorsø Vandværk 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 BILAG 2: Thorsø-Voldby-Karlby Vandværk og kildeplads, placering 20

21 BILAG 3: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages 11 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Aktiver "Start din klage" - gå ned på siden og find overskriften Miljø og Energi, herunder er indgangen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Aktiver "Gå til nævnet". Aktiver "Gå til klagevejledning og start din klage. Aktiver enten "For myndigheder, "For privatpersoner" eller "For virksomheder". Her logger man typisk ind med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen udløber 12 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr 13 på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Man betaler gebyret ved elektronisk overførsel i klageportalen eller ved giroindbetaling. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis - der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller - klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 11 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2017 om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet m.v. 2, stk

22 BILAG 4: 3 beskyttet natur (300 meter og meters radius) 22