TILLADELSE TIL UDVIDELSE af husdyrbruget Asfergvej 26, Hvidsten, 8981 Spentrup

Transkript

1 1 - Tilladelse 10 Hører til journalnummer: P TILLADELSE TIL UDVIDELSE af husdyrbruget Asfergvej 26, Hvidsten, 8981 Spentrup 1 1

2 REGISTRERINGSBLAD Landbrugets beliggenhed Asfergvej 26 Hvidsten 8981 Spentrup Matrikel nr. 10d Hvidsten By, Gassum Cvr. nr Ejer af landbruget Driftsansvarlig Godkendelsesbetegnelse Tilsynsmyndighed Sagsbehandler Journalnummer Charlotte Grarup Lykkemark Ærteholmsvej 4 Gjerlev 8983 Gjerlev J Vestergaard Landbrug Asferg ApS Asfergvej 28 Hvidsten 8981 Spentrup Husdyrbrug fra 15 til 75 DE Randers Kommune Peter Dalgas Kruse P Tilladelsens dato 26. september

3 INDHOLDSFORTEGNELSE: REGISTRERINGSBLAD...2 RESUMÉ...4 GENERELLE FORHOLD...4 VILKÅR FOR TILLADELSEN...5 Generelt...5 Anlæg...5 Husdyrholdet...5 Gødningsopbevaring og -håndtering...5 Skadedyr...5 Egenkontrol...5 KOMMUNENS VURDERING...7 OFFENTLIGGØRELSE...12 KLAGEVEJLEDNING...13 BILAG:

4 RESUMÉ Husdyrbruget har en produktionsret til 10 kviekalve, tung race (0-6 mdr.) og 25 kvier, tung race (6-27 mdr.) svarende til 14,61 DE (dyreenheder). Ansøger ønsker nu, at udvide dyreholdet til 50 kviekalve, tung race (0-6 mdr.), 120 tyrekalve, tung race (40-70 kg), 40 kvier, tung race (6-10 mdr.) og 30 kvier, tung race (19-22 mdr.) svarende til 45,68 DE. I forbindelse med udvidelsen etableres en støbt betonplads til kalvehytter. Øvrige dyr kan rummes i eksisterende bygninger (Situationsplan bilag 1). Randers Kommune vurderer, at der kan meddeles tilladelse til udvidelse af dyreholdet på nærmere fastsatte vilkår vedrørende brugets drift og indretning. Randers Kommune har således for at forhindre gener m.m. hos naboer bl.a. stillet vilkår om at skadedyrsbekæmpelse sker i overensstemmelse med retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. Endvidere er der af hensyn til beskyttelse af følsom natur, overfladevand og grundvand og krav om anvendelse af bedst tilgængelig teknologi bl.a. stillet vilkår om at dybstrøelse bringes direkte ud fra stalden eller opbevares på godkendt møddingsplads. GENERELLE FORHOLD Randers Kommune meddeler i henhold til 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 1 tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på Asfergvej 26, Hvidsten, 8981 Spentrup under henvisning til de nærmere fastsatte vilkår i tilladelsen. Ud over de nærmere fastsatte vilkår skal driftsansvarlige være særlig opmærksom på følgende: At grundlaget for godkendelsen er beregninger foretaget i godkendelsessystemet (fiktivskema nr , ver. 2). At ændringer i forhold til sidst indsendte ansøgning skal anmeldes til kommunen, herunder ændring, etablering, eller renovering af bygninger, pladser, siloer, opbevaringstanke. m.v. At evt. øvrige fornødne godkendelser eller tilladelser skal indhentes separat fra kommunen. At øvrig lovgivning, som ikke er nævnt i denne godkendelses vilkår, skal overholdes - f.eks. den til enhver tid gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. Vilkårene i godkendelsen er som hovedregel kun stillet for de punkter, hvor tilsynsmyndigheden vurderer, at kravene skal være mere vidtgående end de generelle bestemmelser. At tilladelsen betragtes som udnyttet ved enhver udvidelse, i overensstemmelse med det ansøgte, ud over det i nudriften oplyste. 1 Lovbekendtgørelse om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr. 868 af 3. juli

5 At alle vilkår er gældende fra det tidspunkt tilladelsen er udnyttet, medmindre andet er angivet. At tilladelsen, eller dele heraf, kan bortfalde hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. VILKÅR FOR TILLADELSEN Generelt 1. Et eksemplar af tilladelsen skal til enhver tid være tilgængelig på husdyrbruget og driftspersonalet skal være orienteret om indholdet. 2. Husdyrbrugets indretning og drift skal miljømæssigt være i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for tilladelsen, dog med de eventuelle ændringer der fremgår af vilkårene. 3. Eventuelt ejerskifte skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, det har fundet sted. Anlæg Husdyrholdet 4. Tilladelsen omfatter følgende dyrehold: Dyreart Antal Tyrekalve, tung race (40-70 kg) 120 Kviekalve, tung race (0-6 mdr.) 50 Kvier, tung race 40 (6-10 mdr.) Kvier, tung race 30 (19-22 mdr.) Det ansøgte dyrehold svarer til 45,68 DE (dyreenheder) efter omregningsfaktorer på ansøgningstidspunktet. Gødningsopbevaring og -håndtering 5. Dybstrøelse skal opbevares på godkendt plads eller udbringes direkte fra staldene. Skadedyr 6. Skadedyrsbekæmpelse skal ske i overensstemmelse med gældende retningslinjer fra Skadedyrslaboratoriet, Århus Universitet. Egenkontrol 7. Til kontrol af driftsvilkårene skal der årligt føres journal med nedenstående oplysninger: 5 5

6 a. Mark- og gødningsregnskab eller lignende indeholdende oplysninger om produktionsniveau. b. Kort med årlige optegnelser over placering af markstakke. Oplysningerne skal opbevares i mindst 5 år og forevises på kommunens forlangende. 6 6

7 KOMMUNENS VURDERING Asfergvej 26 drives sammen med Asfergvej 28, hvor der er en malkekvægsbesætning og Asfergvej 11 hvor gyllebeholderne anvendes. Der er således en vis produktionsmæssig sammenhæng mellem ejendommene, men alle ejendomme ligger på en selvstændig matrikel og kan isoleret set drives hver for sig. Det vurderes desuden, at anlæggene er forureningsmæssigt adskilte. Der er derfor udarbejdet en selvstændig miljøtilladelse for husdyrbruget på Asfergvej 26. Der er den 11. januar 2016 anmeldt et kvæghold <15 DE (dyreenheder) på Asfergvej 26. Denne miljøtilladelse tillader husdyrbruget at udvide dyreholdet til 50 kviekalve, tung race (0-6 mdr.), 120 tyrekalve, tung race (40-70 kg), 40 kvier, tung race (6-10 mdr.) og 30 kvier, tung race (19-22 mdr.) svarende til 45,68 DE. Randers Kommune vurderer, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger for at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), og at husdyrbruget med de stillede vilkår i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Bedste tilgængelige teknik (BAT) Der er ikke foretaget en nærmere udredning for anvendelse af bedst tilgængelige teknologi for dyrehold på dybstrøelse. Når det gælder kravet om anvendelse af BAT for husdyrbrug, der søger en tilladelse efter 10 i Husdyrloven, er udgangspunktet, at den generelle regulering er tilstrækkelig, når der ikke er særlige forhold, der taler for yderligere BAT tiltag. Det vil sige, at husdyrbruget overholder den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, som fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring/udbringning af gødning, opbevaring af ensilage og spildevand mv., krav til indretning af afløb og til drift samt vedligeholdelse. Randers Kommune vurderer at husdyrbruget lever op til BAT, såfremt husdyrbruget efterlever de stillede vilkår samt overholder generel lovgivning. Det vurderes derfor, at der på nuværende tidspunkt ikke er baggrund for at stille vilkår om yderligere indførelse af renere teknologi. Placering I forhold til Retningslinjerne i Kommuneplan 2017 er husdyrbrugets anlæg beliggende: i et område, som er udpeget som landbrugsområde, uden for områder, som er udpeget som bevaringsværdige landskaber, specifikke geologiske bevaringsværdier og værdifulde kulturmiljøer, uden for kirkebyggelinjer, fredninger, skovbyggelinjen, strandbeskyttelseslinjen, sø- og åbeskyttelseslinjen, fortidsmindebeskyttelseslinjen og beskyttede sten- og jorddiger, uden for lavbundsarealer, der kan genoprettes som vådområder, 7 7

8 uden for naturbeskyttelsesområder, herunder også internationale naturbeskyttelsesområder. Udvidelsen kan rummes i eksisterende stalde og på en ny kalveplads som opføres i tilknytning til de eksisterende bygninger. Ansøger har derfor ikke redegjort for væsentlige alternative placeringsmuligheder. Kommunens vurderinger og bemærkninger Da eksisterende bygninger og den ansøgte placering af den nye kalveplads er beliggende uden for områder, hvor landskabelige og kulturhistoriske hensyn i særlig grad skal varetages, vurderes det, at bygningerne kan opføres uden væsentlig miljøpåvirkning af landskabelige og kulturhistoriske værdier. Randers Kommune vurderer, at der med den valgte placering af den nye kalveplads er tilstræbt at undgå unødig bygningsspredning. Randers Kommune vurderer endvidere, at der under hensyntagen til intern logistik m.v. ikke findes bedre alternativer til placering af den nye kalveplads. Natur For projektet gælder følgende: Ammoniakemissionen fra stalde/lagre øges fra 139 kg N/år i nuværende drift til 425 kg N/år i ansøgt drift. Afstanden fra anlægget til nærmeste ammoniakfølsomme naturtyper af Kategori 1, 2 eller 3, samt øvrig natur omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 er over 900 m. Kommunens vurderinger og bemærkninger Det generelle beskyttelsesniveau Tilladelser efter husdyrlovens 10 er undtaget fra det generelle ammoniakkrav. Desuden træder Husdyrlovens øvrige beskyttelsesniveau for naturområder ikke i kraft i de tilfælde, hvor anlægget (stalde/lagre) er beliggende mere end 300 m fra naturtyper omfattet af kategori 1, 2 eller 3. Skærpet beskyttelsesniveau Påvirkning fra staldanlægget: Husdyrbruget overholder Husdyrlovens beskyttelsesniveau. Randers Kommune vurderer, at ammoniakemission fra anlægget ikke giver anledning til en væsentlig miljøpåvirkning. Der er derfor ikke grundlag for at skærpe udover Husdyrlovens afskæringskriterier for kvælstofbelastning af naturarealer. Med hensyn til arter, der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, vurderer Randers Kommune, at der fra staldanlægget ikke vil ske en væsentlig påvirkning af disse arters levesteder, yngleeller rastepladser. Det tillægges vægt, at Randers Kommune ikke har kendskab til forekomst af disse arter indenfor en afstand af 600 meter fra staldanlægget, og at der ikke vurderes at forekomme potentielle levesteder indenfor denne afstand. 8 8

9 Nabogener m.v. Lugt Ansøgningssystemet beregner, ud fra Husdyrlovens afskæringskriterier, en nødvendig minimumsafstand til byzone, beboelse i samlet bebyggelse og til beboelse udenfor samlet bebyggelse (lugtgeneafstande). Beboelser som ejes af ansøger selv og beboelser med landbrugspligt er ikke omfattet af Husdyrlovens beskyttelsesniveau. Samtidig beregnes en vægtet gennemsnitsafstand, hvor afstanden fra de enkelte stalde/staldafsnit til de før nævnte boligområder vægtes i forhold til lugtafgivelsen. Se tabel 2. Lugtgeneafstand (m) Vægtet gennemsnitsafstand 1 (m) Byzoneområde: 97 m m. Beboelse i samlet 55 m m. bebyggelse Beboelse uden for samlet bebyggelse 2 31 m. 80 m. Tabel 2: Lugtgeneafstand sammenholdt med vægtet gennemsnitsafstand. 1 Stalde/staldafsnit beliggende længere væk end 1,2 x lugtgeneafstand udgår af beregningen 2 Lugtgeneafstanden er reduceret pga. staldanlæggets placering nord for nabobeboelse. Kommunens vurderinger og bemærkninger Nærmeste byzone (Asferg by), nærmeste beboelse i samlet bebyggelse (Mariagervej 459) og nærmeste beboelse udenfor samlet bebyggelse (Asfergvej 19) er alle beliggende væsentligt længere væk end de beregnede geneafstande. Dermed er Husdyrlovens beskyttelsesniveau for lugt overholdt. Husdyrbrugets øvrige aktiviteter vurderes ikke at give anledning til væsentlige lugtgener. Det er Randers Kommunes samlede vurdering, at der ikke vil forekomme væsentlige lugtgener hos naboerne. Støj / støv / transport / lys Med bedriftens beliggenhed forholdsvis langt til nabobeboelser og dyreholdets størrelse er det kommunens vurdering, at bestemmelserne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen er tilstrækkelige til at sikre at der ikke opstår gener fra husdyrholdet. Der stilles således ikke yderligere krav i forhold til lugt, støj, støv og lys fra ejendommen. Skadedyr og fluer Det er oplyst, at skadedyr og fluer vil blive bekæmpet i overensstemmelse med gældende retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. Kommunens vurderinger og bemærkninger Husdyrbrugets dyrehold går i stalde med dybstrøelsessystemer. Dybstrøelsen kan give anledning til forekomst af fluer. Fluer i store mængder kan give anledning til gener hos naboer. For at undgå masseforekomster af fluer er det afgørende, at der på produktionsanlægget er en god foder- 9 9

10 og gødningshåndtering og en generel god staldhygiejne. Ved staldanlægget kan desuden forekomme rotter, som kan give anledning til hygiejniske problemer. Randers Kommune har stillet fastholdelsesvilkår om, at skadedyrsbekæmpelse sker i overensstemmelse med gældende retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. Andre forhold Afstandskrav Ifølge Husdyrloven og Husdyrgødningsbekendtgørelsen må stalde og lignende, samt gødningsopbevaringsanlæg og ensilagepladser, ikke etableres inden for nærmere fastsatte afstande, jf. tabel 3. Afstandskravene i Husdyrlovens 8 og i Husdyrgødningsbekendtgørelsens 6 og 22 gælder kun for nyetableringer. De oplyste afstande for disse i tabellen gælder derfor for kalvepladsen alene. Faktisk afstand Min. krav til afstand Husdyrlovens 6 Nabobeboelse, byzone, sommerhusområde og lokalplanlagt område til boliger Husdyrlovens 7 Nærmere bestemte ammoniakfølsomme naturtyper 50 m til Asfergvej m > 900 m 10 m Husdyrlovens 8 Ikke-almene vandforsyningsanlæg Ca m 25 m Almene vandforsyningsanlæg Ca m til Hvidsten Vandværk 50 m (DGU ). Vandløb (herunder dræn) og Ca. 200 m til vandløb - Tværkærgrøften. 15 m søer Ca. 900 m til sø. > 15 m til dræn iflg. ansøger. Offentlig vej og privat fællesvej Ca. 50 m til Asfergvej. 15 m Levnedsmiddelvirksomhed > 25 m. 25 m Beboelse på samme ejendom Ca. 20 m. 15 m Naboskel Ca. 40 m. 30 m Husdyrgødningsbekendtgørelsens 6 Åbne vandløb og søer > 100 m² m Husdyrgødningsbekendtgørelsens 22 Nabobeboelse m 7 natur m 10 10

11 Tabel 3 1 Hvis forureningen øges. 2 Gælder kun ved nyanlæg af beholdere til flydende husdyrgødning. 3 Gælder kun ved nyanlæg af beholdere uden fast overdækning til flydende husdyrgødning fra svin og pelsdyr. 4 Gælder kun ved nyanlæg af beholdere uden fast overdækning til flydende husdyrgødning. Kommunens vurderinger og bemærkninger Husdyrlovens 6: Ifølge Husdyrlovens 6 er der forbud mod at etablere anlæg samt foretage udvidelser og ændringer af eksisterende husdyrbrug for mere end 3 DE inden for 50 m fra nabobeboelser, byzone, sommerhusområde eller lokalplanlagt område til boliger, hvis det medfører forøget forurening. Det eksisterende og ansøgte anlæg overholder afstandskravet på 50 m. Husdyrlovens 7: Ifølge Husdyrlovens 7 er der endvidere forbud mod at etablere, udvide og ændre anlæg for mere end 15 DE, hvis stald eller gødningsopbevaringsanlæg ligger i en afstand på mindre end 10 meter til nærmere bestemt sårbar natur, jf. Husdyrlovens 7. Som det fremgår af tabel 3, ligger bygningsdelene mere end 900 meter fra sårbar natur. Husdyrlovens 8: Afstandskravene gælder udelukkende nyetablering af stalde, gødningsopbevaringsanlæg og lignende. Den ansøgte kalveplads overholder afstandskravene. Husdyrgødningsbekendtgørelsens 6: Der opføres ikke ny beholder for flydende husdyrgødning og afstandskravet til sø/vandløb er derfor ikke relevant. Husdyrgødningsbekendtgørelsens 22: Ifølge Husdyrgødningsbekendtgørelsens 22 skal nye beholdere for flydende husdyrgødning fra svin og pelsdyr være forsynet med fast overdækning, hvis de er beliggende mindre end 300 m fra nabobeboelser. Desuden skal alle nye beholdere for flydende husdyrgødning være forsynet med fast overdækning, hvis de er beliggende mindre end 300 m fra de i Husdyrlovens 7 angivne naturtyper. I stedet for fast overdækning kan der anvendes en teknologi, der er optaget på Miljøstyrelsens teknologiliste, som en teknologi, der kan erstatte fast overdækning. Der ansøges ikke om ny gyllebeholder og afstandskravene er dermed ikke relevante. På baggrund af ovenstående vurderer Randers Kommune, at projektet er i overensstemmelse med afstandskrav fastsat i Husdyrlovens 6-8 og Husdyrgødningsbekendtgørelsens 6 og 22. Opbevaring/håndtering af husdyrgødning Husdyrgødningen består udelukkende af dybstrøelse. Husdyrbruget har ikke egen møddingsplads og dybstrøelsesgødning vil blive opbevaret på møddingspladsen på Asfergvej 28. Randers Kommune har stillet fastholdelsesvilkår om, at dynstrøelsesgødning opbevares på en godkendt 11 11

12 plads eller at den køres direkte ud fra staldanlægget og nedpløjes. I enkelte tilfælde vil der blive etableret markstak til opbevaring af komposteret dybstrøelse. Dybstrøelse, der har ligget i en stald eller på en møddingsplads i mindst 3 4 måneder vil ofte være så kompostlignende, at det kan opbevares i marken som kompost. En markstak bestående af kompost skal ifølge Husdyrgødningsbekendtgørelsens 15 overholde et afstandskrav på minimum 50 m til kategori 1- og kategori 2-natur, dog 25 m hvis oplagets grundareal er under 100 m 2. Flere oplag på samme mark anses som ét oplag. Desuden skal markstakke bestående af kompost overholde afstandskravene i husdyrgødningsbekendtgørelsens 6: 25 m til ikke almene vandforsyningsanlæg. 50 m til almene vandforsyningsanlæg. 15 m til vandløb (herunder dræn) og søer. 15 m til offentlig vej og privat fællesvej. 25 m til levnedsmiddelvirksomhed. 15 m til beboelse på samme ejendom. 30 m til naboskel. I henhold til 15, stk. 4 og 5 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen gælder endvidere at: Kompost højst må oplagres samme sted i marken i 12 måneder. Markstakkene må ikke placeres samme sted igen før efter 5 år. Der skal føres årlige optegnelser over markstakkene. Optegnelserne skal omfatte oplysninger om oplagringsperiode og placering fx ved angivelser på et kort. Der er tale om et mindre dyrehold og dermed en forholdsvis begrænset mængde gødning. Heraf vil kun en mindre del blive anbragt i markstak. Randers Kommune vurderer, at Husdyrgødningsbekendtgørelses krav til opbevaring og udbringning af fast gødning og kompost er tilstrækkelig til at minimere risikoen for forurening og gener fra markstakke for de omboende. Øvrige forhold Randers Kommune vurderer, at den generelle lovgivning vedr. håndtering af affald, olie, kemikalier og restvand er tilstrækkelig til at sikre, at der ikke sker en væsentlig miljøpåvirkning som følge af husdyrbrugets drift. Randers Kommune har således ikke fundet anledning til at stille skærpende vilkår. OFFENTLIGGØRELSE Partshøring Orientering om udkast til miljøgodkendelse har været fremsendt til ejere/medejere samt beboere af de nærmeste nabobeboelser. Kun to af de nærmeste nabobeboelser ligger inden for lugtkonsekvenszonen (98 m) og én af disse ejes af ansøger selv. Orienteringen blev fremsendt den 31. august Fristen til at kommentere udkastet var den 25. september Der er ikke modtaget bemærkninger

13 Offentliggørelse af godkendelsen Godkendelsen bekendtgøres på Randers Kommunes hjemmeside den 26. september 2017, som er godkendelsens dato. Følgende er underrettet om godkendelsen: Vestergård Landbrug Asferg ApS, Asfergvej 28, Hvidsten, 8981 Spentrup. Charlotte Grarup Lykkemark, Ærteholmsvej 4, 8983 Gjerlev J. Konsulent LMO, Christian Bach Knudsen, Naboer Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, lokalafdeling, Det Økologiske Råd, Dansk Ornitologisk Forening, Lokalafdelingen Dansk Ornitologisk Forening, Sundhedsstyrelsen, Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. Husdyrlovens 76. Hvem kan klage? Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: -afgørelsens adressat, -miljø- og fødevareministeren, når væsentlige nationale eller internationale interesser er berørt, og -enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. -Foreninger og organisationer som nævnt i Husdyrlovens Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes herefter gennem Klageportalen til Randers Kommune. Klagen skal være indgivet inden fire uger efter denne afgørelse er meddelt - senest den 24. oktober Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal et gebyr på kr. 900 for private. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. Du kan læse mere om klagens behandling på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside

14 Kan jeg blive fritaget for brug af Klageportalen? Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via eller med almindelig post til Randers Kommune, Teknik og Miljø, Laksetorvet, 8900 Randers C, att. Landbrug. Randers Kommune videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Må tilladelse udnyttes, hvis jeg klager? En klage over afgørelsen har ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Dette betyder, at afgørelsen straks kan tages i brug, men det sker på eget ansvar, da klageinstansen eventuelt kan ændre eller ophæve afgørelsen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt jf. Husdyrlovens 90. Bilag: Bilag 1: Situationsplan 14 14

15 2 - Bilag 1 Situationsplan Hører til journalnummer: P