Afgørelse om ikke-vvm-pligt i forbindelse med fornyelse af indvindingstilladelse til Lammefjordens Pumpe- og Digelag

Transkript

1 Audebo Pumpestation Lammefjordens Dige- og Pumpelag Nykøbingvej Holbæk VIRKSOMHED OG MILJØ Dato: 16. august 2016 Sagsb.: Rikke Kepp Sagsnr.: 14/52774 Dir.tlf.: Afgørelse om ikke-vvm-pligt i forbindelse med fornyelse af indvindingstilladelse til Lammefjordens Pumpe- og Digelag Holbæk Kommune har i 2009 modtaget jeres VVM-anmeldelse i forbindelse med fornyelsen af indvindingstilladelse til Lammefjordens Pumpe- og Digelag. Fornyelse af indvindingstilladelse til Lammefjordens Pumpe- og Digelag er omfattet af bilag 2 i VVMbekendtgørelsen (Bek. Nr. 957 af 27. juni 2016 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM)) under listepunkt 1.c. Vandforvaltningsprojekter inden for landbruget, herunder vandings- og dræningsprojekter. På denne baggrund har Holbæk Kommune i overensstemmelse med bekendtgørelsens 2 indsendt et udfyldt anmeldelsesskema jf. bekendtgørelsens retningslinjer i bilag 5. Holbæk Kommune har vurderet det fremsendte, som herefter udgør Holbæk Kommunens VVM-screening. Screeningskemaet fremgår af vedlagte bilag 2. Afgørelse Holbæk Kommune har på baggrund af screeningsskemaet inkl. bilag vurderet, at fornyelsen af indvindingstilladelse til Lammefjordens Pumpe- og Digelag ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 3 i VVMbekendtgørelsen. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Holbæk Kommune vurderer, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på internationalt beskyttede områder jf. bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

2 På nogle af engene langs kanalerne vokser arter af orkidéer (Kødfarvet Gøgeurt, Maj-gøgeurt og Sump-hullæbe). Alle danske orkidéer er fredede. En forlængelse af indvindingstilladelsen forventes ikke at påvirke disse arter negativt. Udtalelser og partshøring Udkastet til VVM-afgørelsen er den 13. maj 2016 sendt i partshøring hos ansøger, Odsherred Kommune, og bredejere på ydersiden af Nordkanalen og Hørve-dragsholmkanalen i Holbæk Kommune. Der er indkommet i alt 4 kommentarer fra høring af udkast til afgørelse om ikke-vvm-pligt af nærværende afgørelse fra lodsejere i Holbæk Kommune. Flere lodsejere hævder, at kommunerne har udfyldt punkt 26 ( Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ) forkert. Punktet er udfyldt med kryds i Nej -rubrikken hvilket efter kommunernes opfattelse er korrekt i og med at hidtidig praksis videreføres. Argumenterne for at punkt 26 skulle være udfyldt anderledes, går på virkninger af projektet på orkideer, tilslamning af dræn og ulemper for græssende kvæg. Idet projektet indebærer videreførelse af den praksis, som har været gældende siden 1977, vil der ikke optræde nogen ændring af de nævnte forhold. En enkelt lodsejer mener ligeledes at punkt 32 ( Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke ) er udfyldt forkert, hvilket kommunerne er uenig i, idet der er svaret JA og angivet hvilke arter der findes. Samme lodsejer refererer til den nugældende indvindingstilladelses pkt. 2.1 og beder om begrundelsen for længden af den periode på 7 dage, hvor vandstanden må overstige +0,15 mdnn. Hertil er svaret, at de 7 dage er en videreførelse af hidtidig praksis, som har vist sig hensigtsmæssig. Der spørges endvidere ind til omfanget af den monitering, som skal finde sted. Det vil fremgå af tilladelsen, at der opstilles mindst 4 vandstandsloggere, som indgår i moniteringen. Der vil også blive stillet vilkår om, at der føres logbog over slusernes indstilling. En af lodsejerne har anført, at der bliver højere vandstand i kanalerne på grund af øget tilførsel af vand fra rensningsanlæg og rute 21. Vandstanden bliver fremover reguleret på samme måde som hidtil, uafhængigt af kilden til det vand, som kommer i kanalerne. Idet reguleringen af vandstanden fortsætter uændret, er der ingen grund til at forvente flere eller voldsommere oversvømmelser af (viadukten) i Svinninge.

3 Flere af lodsejerne opponerer mod, at det i pkt. 35 i screeningen anføres, at opstemningen muligvis kan reducere næringsstof-udvaskningen til havet. Kommunerne har valgt at lade denne passus bestå, idet en næringsstofreduktion muligvis er reel, og at der i alt fald ikke sker forøgelse af næringsstoffer til havet. Afslutningsvist skal fremføres, at den kommende tilladelse er en videreførelse af den praksis som har eksisteret siden Herunder, at sluserne mod Ydre Lammefjord og Sejerøbugten automatisk lukkes ved højvande i de ydre farvande for at undgå indtrængning af saltvand og oversvømmelser. Samt at sluserne under visse betingelser kan lukkes manuelt i en periode hen over sommeren for at opstemme vand, som kan bruges til vanding. Der er altså tale om en videreførelse af hidtidig praksis i henhold til de tidligere / nugældende tilladelser, men der bliver indført krav om en mere systematisk monitering af forholdene omkring vandstande og sluseindstillinger. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som er beskrevet for Holbæk Kommune og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er bygherre forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. 2 i Bek. nr af 16. december 2015 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Hvis der går længere tid, inden bygherre udnytter en for projektets påbegyndelse nødvendig meddelt tilladelse eller dispensation, bør I foretage fornyet anmeldelse af projektet efter VVM-reglerne for at sikre, at forudsætninger for afgørelsen om ikke VVM-pligt fortsat er gældende. For tilladelser eller dispensationer efter planloven gælder, at de bortfalder, hvis de ikke er udnyttet, inden 3 år efter at de er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år, jf. planlovens 56, stk. 1. En screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt antages som hovedregel at følge dette forældelsesprincip i planlovens 56, stk. 1.

4 Offentliggørelse Nærværende afgørelse offentliggøres jf. VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 5 den på Holbæk Kommunes hjemmeside på adressen: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Holbæk Kommunes hjemmeside. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Holbæk Kommune afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Rikke Kepp

5