Viborg Kommune. Forslag til tillæg nr. 5 til Spildevandsplan Udvidelse af bassin Blærb Sø og etablering af bassin for Møgelkjærområdet

Transkript

1 Forslag til tillæg nr. 5 til Spildevandsplan Udvidelse af bassin Blærb Sø og etablering af bassin for Møgelkjærområdet

2 Rekvirent Teknik & Miljø Natur og Vand Sct. Mogens Gade Viborg Kontakt: Anders Haugstrup Rådgiver Orbicon A/S Klostermarken Viborg Sag Projektleder: Peter Poulsen Kvalitetssikring: Charlotte Schow Revisions nr.: 0 Udgivet: 15. august 2011 Forslag til tillæg nr. 5 til Spildevandsplan Udvidelse af bassin Blærb Sø og etablering af bassin for Møgelkjærområdet 2/2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning Baggrund Politisk behandling og offentlig høring 4 2 Planlægningsgrundlaget Forhold til anden planlægning Miljøvurdering 7 3 Spildevandsanlæg Udvidelse af bassin Blærb Sø Etablering af nyt bassin for Møgelkjærområdet 10 4 Berørte matrikler og arealbehov Berørte matrikler Arealbehov 13 5 Økonomi og tidsplan 14 BILAGSFORTEGNELSE Nr. Indhold 2 Oversigtskort for Viborg by 3/3

4 1 Indledning Tillæg nr. 5 til s Spildevandsplan har til formål at angive rammerne for udvidelse af eksisterende bassin Blærb Sø og etablering af et nyt bassin for Møgelkjærområdet. Anlægsarbejdet med bassiner indebærer, at ejere af berørte matrikler mod erstatning skal afgive areal til bassinerne og herunder vejret til at sikre adgang til bassinerne. 1.1 Baggrund Med udbygningen af Viborg vestby i de senere år, har det eksisterende bassin Blærb Sø ikke tilstrækkeligt volumen og udformning til at kunne fungere som en rensedam. Det er især problematisk af hensyn til den hydrauliske belastning af Gårsdal Bæk og af hensyn til udledningen af fosfor til Hjarbæk Fjord. Fra en del af Møgelkjærområdet afledes vejvand ikke til et bassin. Dette er ligeledes problematisk af hensyn til den hydrauliske belastning af Gårsdal Bæk og af hensyn til udledningen af fosfor til Hjarbæk Fjord. For at løse problemet er det hensigtsmæssigt at udvide rensedam Blærb Sø samt at etablere en ny rensedam ved Møgelkjærområdet. Rensedam Blærb Sø skal desuden forsynes med et sandfang, samt et tæt bassin for tilbageholdelse af forurenende stoffer, hvis der skulle ske et uheld i kloakoplandet. Det skyldes, at kloakoplandet for en stor del er præget af virksomheder. Etablering af en ny rensedam ved Møgelkjærområdet vil beskytte Gårsdal Bæk mod store vandføringer. Når bassinet skal udformes som en rensedam, er det bl.a. for at minimere udledningen af fosfor til Hjarbæk Fjord. 1.2 Politisk behandling og offentlig høring Byrådets forslag til tillæg til Spildevandsplan skal offentliggøres og være i offentlig høring i mindst 8 uger. Forslaget til spildevandsplan sendes samtidig med offentliggørelsen til Naturstyrelsen Vestjylland til orientering. I offentlighedsfasen er det muligt for borgere, myndigheder og interesseorganisationer at kommentere det fremlagte forslag overfor Byrådet. Efterfølgende vil Byrådet behandle kommentarerne, og eventuelle ændringer vil blive indarbejdet i tillægget, hvorefter det vedtages endeligt af Byrådet. Vedtagelsen offentliggøres i lokale blade. Når Byrådet har vedtaget tillægget, udgør det s juridiske grundlag for at gennemføre det beskrevne projekt. 4/4

5 I henhold til Miljøbeskyttelsesloven kan Byrådets vedtagelse ikke påklages til anden administrativ myndighed. Tillægget kan efter de generelle regler om domstolsprøvelse, indbringes for domstolene. 5/5

6 2 Planlægningsgrundlaget Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger, som kan findes på Love: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 22. december 2006, som senest ændret ved lov nr. 879 af 26. juni Lov om ændring af lov om miljøvurdering af planer og rammer nr. 936 af 24. september 2009, som senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 481 af 9. maj 2011 Lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om vandløb, lov om sommerhuse og campering m.v. og forskellige andre love, jf. lov nr. 564 af 24. juni 2005, som senest er ændret ved lov nr. 949 af 24. september 2009 Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber ved lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni Lov om afgift af spildevand (Lovbekendtgørelse nr. 636 af 21. august 1998), som senest ændret ved lov nr. 522 af 12. juni Bekendtgørelser: Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, som senest er ændret 15. december Bekendtgørelse nr om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet af 25. august Vejledninger m.v.: Vejledning fra Miljøstyrelsen 5/1999. Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Rørcenteranvisning 013, Erfaringer med nedsivningsanlæg februar 2007 Vejledning fra Miljøstyrelsen 3/2001. Betalingsregler for spildevandsanlæg. 2.1 Forhold til anden planlægning Hovedparten af planområdet ligger i landzone. En mindre del af området ved Blærb Sø og Møgelkjær ligger dog i byzone. For planområdet ved Blærb Sø fremgår Kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen for dette område af rammenr. VIBV.R1.01. (Viborg Vest, rekreativt grønt område) En mindre del af området ved Blærb Sø indgår i Lokalplan nr. 81 for et område i Viborg til erhvervsformål ved Holstebrovej. 6/6

7 Udvidelsen af Blærb Sø er delvist inden for reservationen til forlægning af rute 26, jf. kommuneplanens retningslinje nr Forholdet til reservationen er afklaret ved høring af Vejdirektoratet. Vejdirektoratet har svaret Kommunen, at der ikke er bemærkninger til den planlagte udvidelse af søen. Begrundelsen er, at Blærb Sø er beliggende på kanten af vejservationen, men nord for denne og i øvrigt nord for Holstebrovej. Derfor er det vurderet, at hverken Blærb Sø eller rensedammen ved Møgelkjær er i konflikt med vejprojektet for udbygning af rute 26 i linjeføring Nord. Planområdet er ikke optaget i s Spildevandsplan Vand og Naturplaner: Gårsdal Bæk løber via Fiskbæk Å til Hjarbæk Fjord. Den øverste del af Gårsdal Bæk er rørlagt. Det fremgår af vandplan , at Gårsdal Bæk efter den rørlagte strækning har målsætningen God økologisk tilstand og faunaklasse 5. Målsætningen er opfyldt. Fjernrecipient er Hjarbæk Fjord. Det fremgår at Vandplan , at fjorden har målsætningen God økologisk tilstand. Målsætningen for fjorden er ikke opfyldt. Tilstanden er bedømt til Dårlig. Hjarbæk Fjord er en slusefjord, da vandudvekslingen med Lovns Bredning sker gennem en sluse i vejdæmningen ved Virksund. Plante og dyrelivet i fjorden er i høj grad påvirket af dette forhold. Tilstanden i Hjarbæk Fjord er desuden belastet af udledningen af næringsstoffer. Målene i Vandplan vil ikke blive berørt negativt af plantillægget. Tværtimod vil plantillægget medføre en mindsket belastning af Hjarbæk Fjord. Hjarbæk Fjord er Natura 2000-område. Området indgår i habitatområde H30 og fuglebeskyttelsesområde F24. Udpegningsgrundlaget kan ses på Naturstyrelsens hjemmeside. 2.2 Miljøvurdering Tillægget til spildevandsplanen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen har gennemført en screening efter de kriterier, der er fastlagt i lovgivningen. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på omgivelserne. Forslaget er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. De planlagte tiltag vil samlet set betyde en reduceret påvirkning af omgivelserne. 7/7

8 3 Spildevandsanlæg 3.1 Udvidelse af bassin Blærb Sø Eksisterende forhold Blærb Sø er placeret i Viborg vestby tæt ved Holstebrovej. Den er oprindelig skabt som en naturlig 4-5 meter dyb lavning i terrænet. Da udbygningen af Viborg vestby tog til omkring 1970 bevirkede afstrømningen af overfladevand, at lavningen blev til en sø uden afløb. Gennem 1970 erne voksende vestbyen så meget, at det i 1981 blev nødvendigt at etablere et rørlagt afløb fra søen til Gårsdal Bæk. Bassin Blærb Sø har indtil for nogle år siden haft tilstrækkelig kapacitet til udbygningen af vestbyen, men nu er der behov for udvidelse af bassinet. På efterfølgende figur er vist placeringen af bassin Blærb Sø. Figur 3.1 Placeringen af bassin Blærb Sø i Viborg vestby Planlagte forhold Alle kloakoplande med afløb til bassin Blærb Sø er stort set udbygget nu. Når de to sidste planlagte mindre oplande (opland 233 og 3B1P) er kloakeret, er det fysisk set ikke muligt at etablere flere kloakoplande med afløb til bassin Blærb Sø. Herefter er det samlede befæstede areal i oplandet til bassin Blærb Sø ca. 175 ha. For at kunne håndtere overfladevandet fra de eksisterende og planlagte kloakoplande, skal Blærb Sø have et forsinkelsesvolumen på ca m³. Der- 8/8

9 udover skal udformningen af bassinet ændres, så det kan fungere som en rensedam, der bl.a. reducerer udledningen af fosfor og tungmetaller. Energi Viborg Spildevand A/S har valgt det permanente volumen af Blærb Sø til ca m³. Dette opfylder kravet, som er ca m³ med de tilsluttede oplande. Et permanent volumen på m 3 anslås at svare til et areal på m 2. Begge dele foreslås opnået ved, at rensedammen får en permanent vanddybde på 0,8-1,0 meter med skråningsanlæg 4, svarende til hældningen af de eksisterende skråninger mod søen. Rensedammens bund påtænkes etableret i kote 23,6 meter. Derfor vil det permanente vandspejl blive i kote 24,6 meter, hvilket er ca. 1 meter højere end det nuværende vandspejl i Blærb Sø. Vandspejlet vil i gennemsnit én gang årligt stige til kote 25,8 meter og i gennemsnit hvert 5. år til kote 26,5 meter. I denne kote er forsinkelsesvolumet ca m³, som dermed opfylder kravet til forsinkelsesvolumen på ca m³. Ved kote 26,5 meter sker der overløb mod vest over de lavest liggende marker. Dette absolutte nødoverløb sikrer et lavtliggende erhvervsområde på Mariendalsvej mod oversvømmelse. Nødoverløbet er i overensstemmelse med den beskrevne praksis i s Spildevandsplan om dimensionering af rensedamme og bassiner i grønne områder, som her er landbrugsarealer. Det er ikke nødvendigt at dimensionere rensedammens volumen med en klimafaktor, da der ifølge den beskrevne praksis i s Spildevandsplan accepteres oversvømmelser i gennemsnit hvert andet år, når det drejer sig om grønne områder. Den nuværende afløbsledning fra Blærb Sø til Gårsdal Bæk er en 400 mm betonledning. Denne kan føre ca. 170 l/sek. Ved det nye permanente vandspejl i kote 24,6 meter, og ved maksimal opstuvning til kote 26,5 meter fører ledningen godt 200 l/sek. Det gennemsnitlige afløb efter en gennemsnitlig regnhændelse vil blive ca. 175 l/sek., svarende til ca. 1,0 l/sek. pr. ha befæstet areal i kloakoplandet. For enden af Morsøvej etableres et ca m³ kombineret sandfang og sikringsbassin udført med tæt bund og sider i asfalt. Afløbet fra sikringsbassinet forsynes med et aflukkeligt spjæld. Det nævnte volumen på m 3 anslås at svare til et areal på m 2. Ligeledes forsynes afløbet fra bassin Blærb Sø med et aflukkeligt spjæld. Hermed kan afløbene lukkes i tilfælde af forurening i oplandet eller i bassinet. Recipientbelastning En velfungerende rensedam tilbageholder ca. 20 % kvælstof og ca. 60 % fosfor og COD. Da bassin Blærb Sø i dag ikke har den korrekte udformning og 9/9

10 størrelse, tilbageholdes en mindre mængde af de nævnte stoffer. Det skønnes, at rensningen i dag er ca. 80 % i forhold til en velfungerende rensedam. Med udgangspunkt i dette kan der opstilles følgende for udledningerne fra bassin Blærb Sø i status og i plan: Separatkloak til bassin Blærb Sø Vand [m³] Årlige gennemsnitsværdier COD Kvælstof [kg] [kg] Fosfor [kg] Indløb til bassin urenset Udløb fra bassin - STATUS Udløb fra bassin - PLAN Reduktion i udledning Tabel 3.1 Udløb fra bassin Blærb Sø i status og i plan Da det befæstede areal til bassin Blærb Sø i plan kun vil stige med ca. 0,4 % er det planlagte areal anvendt i beregningen af udledningerne i status og i plan. Bassin Blærb Sø vil også modtage overløb fra nogle fælleskloakerede oplande. Det drejer sig om enkelte overløb fra en del af opland 2B3, 2B4 og 2B5. De fælleskloakerede oplande er imidlertid forsynet med en så god bassinkapacitet, at overløbsmængden kun udgør ca. 3,5 % af det samlede regnbetingede udløb til bassin Blærb Sø. Dette er indenfor de usikkerheder, der er i beregningerne, hvorfor det ikke er medtaget i beregningsgrundlaget. Af tabel 3.1 fremgår, at udledningen af stoffer reduceres til gavn for Gårsdal Bæk og ikke mindst Hjarbæk Fjord. 3.2 Etablering af nyt bassin for Møgelkjærområdet Eksisterende forhold Møgelkjærområdet er beliggende i den sydvestlige del af Viborg. Bydelen er løbende under udbygning i henhold til gældende kommuneplan og lokalplaner. Afledningen af overfladevandet i området sker til Gårsdal Bæk. Jævnfør Viborg Kommunes Spildevandsplan skal opland 225, 227 og 229 etableres med nedsivning af tagvand, mens vejvand skal ledes til recipient. Planlagte forhold For to af kloakoplandene er der langs Liseborgvejs sydside etableret et åbent regnvandsbassin. Ligeledes planlægges der etableret et regnvandsbassin for kloakoplandet ved Storcenter Vest i forbindelse med den kommende planlægning af rute 26 syd for Holstebrovej. Bassinerne har til formål at opsamle overfladevand under store nedbørshændelser, så ledningsdimensionerne efter bassinerne kan nedsættes. 10/10

11 Derudover er der behov for etablering af et bassin vest for Møgelkjærområdet inden vejvandet fra opland 225, 227 og 229 ledes til Gårsdal Bæk. Bassinet udføres som rensedam og planlægges placeret som vist på figur 3.2. Rensedammen skal have et forsinkelsesvolumen på ca m³ og en afløbsvandføring til Gårsdal Bæk på ca. 10 l/sek. Et permanent volumen på m 3 anslås at svare til et areal på m 2. Syd for ejendommen Transiggårdvej 1 er et lavt område, der er velegnet til placering af en rensedam, som er vist på figur 3.2. På det omhandlede areal er der desuden plads til at udvide rensedammen, såfremt byudviklingen i Møgelkjærområdet måtte betinge dette. Udløbet fra rensedammen planlægges ført til en eksisterende brønd på den rørlagte del af Gårsdal Bæk. Det normale afløb fra rensedammen giver ikke anledning til yderligere stuvning i den rørlagte del af Gårsdal Bæk. Det er ikke nødvendigt at dimensionere rensedammens volumen med en klimafaktor, da der ifølge den beskrevne praksis i s Spildevandsplan accepteres oversvømmelser i gennemsnit hvert andet år, når det drejer sig om grønne områder. Ved ekstrem nedbør vil den overskydende vandmængde blive afledt til Gårsdal Bæk via et nødoverløb, der i gennemsnit træder i funktion hvert andet år. Figur 3.2 Placeringen af rensedam for Møgelkjærområdet i Viborg vestby Før overfladevandet fra de tilsluttede kloakoplande føres til rensedammen ledes det til et sandfang. Herfra ledes vandet i en rørledning til rensedammen. Det er valgt at rørlægge strækningen, så drænvand og grundvand, kan adskilles fra tag- og overfladevandet. Valget er sket da: 11/11

12 Energi Viborg Spildevand A/S kun må aflede tag- og overfladevand, der opnås en ekstra beskyttelse af højmosen syd for Møgelkjærvej 6. De ovenfor angivne dimensioner og forslag til bassinudformning er vejledende og fastsættes endeligt ved meddelelse af udledningstilladelser til Gårsdal Bæk. Recipientbelastning En velfungerende rensedam tilbageholder ca. 20 % kvælstof og ca. 60 % fosfor og COD. Med udgangspunkt i dette kan der opstilles følgende for udledningerne fra en ny rensedam vest for Møgelkjærområdet i status og i plan: Udledning til Gårsdal Bæk fra ny rensedam vest for Møgelkjærområdet Bef. areal [ha] Vand [m³] Årlige gennemsnitsværdier COD [kg] Kvælstof [kg] Fosfor [kg] Status Plan med rensedam 11, ,8 10,9 Ændring 11, ,8 10,9 Tabel 3.2 Udløb fra rensedam i status og i plan Af tabel 3.2 fremgår, at udledningen vil stige. Når ændringen ses i sammenhæng med ændringen af bassin Blærb Sø vil udledningen til Gårsdal Bæk og nedenfor beliggende recipienter dog falde. Status i tabel 3.2 er sat til 0 (nul), da den eksisterende udledning af overfladevand fra opland 225 og 229 er ikke godkendt. 12/12

13 4 Berørte matrikler og arealbehov 4.1 Berørte matrikler Udvidelse af bassin Blærb Sø vil berøre følgende matrikler: 449s, 449g og 449q og 560xx alle Viborg Markjorder 560h, Viborg Markjorder, beliggende Holstebrovej 68, 8800 Viborg Bassin inkl. ledninger for Møgelkjærområdet vil berøre følgende matrikler: 560do, Viborg Markjorder, beliggende Transiggårdvej 1, 8800 Viborg 560gp, Viborg Markjorder, beliggende Møgelkjærvej 6G, 8800 Viborg 560hy, Viborg Markjorder, beliggende Holstebrovej 89, 8800 Viborg 4.2 Arealbehov Energi Viborg Spildevand A/S ejer matriklerne 449s, 449g og 449q og 560xx, men har behov for at erhverve dele af de øvrige matrikler til anlægsarbejdet. Derudover vil Energi Viborg Spildevand A/S retablere terræn, belægninger m.v. 13/13

14 5 Økonomi og tidsplan Energi Viborg Spildevand A/S forventer, at kunne finansiere anlægsarbejderne uden ændringer i den planlagte vandafledningsafgift, som Byrådet fastsætter årligt. I den efterfølgende tabel er skitseret den forventede tidsplan. Aktivitet Måned År Politisk behandling af forslag til tillæg januar - marts Offentlighedsfase april - maj 2012 Ansøgning om udledningstilladelse juni - august Politisk vedtagelse af tillæg august - september 2012 Bassinet for Møgelkjærområdet forventes at blive udført ultimo 2012 og udvidelsen af bassin Blærb Sø forventes at blive udført i /14