Oversigt. Matr.nr. 1a (del af), 1u, 1v, Avnsøgård Hgd, Avnsø i Kalundborg Kommune. Sagsnummer 17/ Ansøger.

Transkript

1 Matr.nr. 1u, 1v og del af 1a, Avnsøgård Hgd, Avnsø Gældende indtil xx.xx.xxxx Matr.nr. 1a (del af), 1u, 1v, Avnsøgård Hgd, Avnsø i Kalundborg Kommune Kalundborg Graveområde, delområde Anvsø Dato: xx.xx.xxxx

2 Oversigt Matr.nr. 1a (del af), 1u, 1v, Avnsøgård Hgd, Avnsø i Kalundborg Kommune Sagsnummer 17/00202 Ansøger Navn: Obel Transport A/S CVR-nr.: Adresse: Juelsmindevej 1, 4400 Kalundborg Kontakt: Telefon: info@obel-transport.dk Indvinder Navn: Obel Transport A/S CVR-nr.: Adresse: Juelsmindevej 1, 4400 Kalundborg Kontakt: Telefon: info@obel-transport.dk Ejer Navn: Dønnerup A/S CVR-nr.: Adresse: Dønnerupvej 24, 4450 Jyderup Kontakt: Telefon: nol@doennerup.dk

3 Tilladelse til indvinding af råstoffer 3

4 Tilladelse til indvinding af råstoffer Indhold 1 AFGØRELSER FRA REGION SJÆLLAND RÅSTOFLOVEN PLANLOVEN - VVM BEKENDTGØRELSEN NATURA 2000 OMRÅDER OG HABITATDIREKTIVETS BILAG IV AFGØRELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER MUSEUMSLOVEN NATURBESKYTTELSESLOVEN Beskyttelseslinjer fortidsminder SKOVLOVEN VILKÅR VILKÅR EFTER RÅSTOFLOVEN Før indvindingen påbegyndes Råstofindvindingen Tilladte driftstider Støj Materiel Støv Forebyggelse mod forurening Dræn Arkæologi og geologi Graveafstande og efterbehandlingsanlæg Beskyttet dige Indskiftning Efterbehandling Afslutning VILKÅR FRA ANDRE MYNDIGHEDERNE NATURSTYRELSEN Skovloven GRUNDLAG FOR TILLADELSEN ANSØGNINGEN UDTALELSER Høring af myndigheder og forsyningsselskaber Partshøring GRAVE - OG EFTERBEHANDLINGSPLAN GRAVEPLAN EFTERBEHANDLINGSPLAN MYNDIGHEDERNES BEHANDLING AF SAGEN RÅSTOFPLANEN NATURA 2000 OMRÅDER OG HABITATDIREKTIVETS BILAG IV

5 Tilladelse til indvinding af råstoffer 7.3 VVM - VURDERING AF VIRKNING PÅ MILJØET ANDRE LOVGIVNINGER Museumsloven beskyttede diger Naturbeskyttelsesloven fortidsmindebeskyttelseslinje Skovloven MILJØMÆSSIGE FORHOLD Driftstider Støj Støv Natur Forebyggelse mod forurening Graveafstande og periferiskråninger SVAR FRA PARTER GENERELLE BESTEMMELSER GYLDIGHED OG TILBAGEKALDELSE TINGLYSNING AF DEKLARATION OM EFTERBEHANDLING TILSYN OG BESIGTIGELSE UDTALELSE FRA MUSEUM VEDR. ARKÆOLOGI FORUD FOR INDVINDINGEN GRAVE OG EFTERBEHANDLINGSPLAN RETURJORD AFFALD ENTREPRENØRTANKE JORDFORURENING BYGGELOVEN GRUNDVAND DIGESVALER LEDNINGSREGISTERET TELELEDNINGER INDBERETNING AF INDVUNDEN MÆNGDE INDBERETNING OM BORINGER UNDERRETNING VED KONKURS MV RÅSTOFAFGIFT YDERLIGERE VILKÅR OG ÆNDRINGER OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING (FØRST KLAGEMULIGHED VED ENDELIG AFGØRELSE) GENEREL KLAGEVEJLEDNING KLAGE OVER REGION SJÆLLANDS AFGØRELSER Råstoftilladelsen og vurderinger efter Habitatdirektivet ORIENTERING

6 Tilladelse til indvinding af råstoffer Bilag 1. Oversigtskort 2. VVM-screeningsskema 3. VVM- screeningsafgørelse 4. Graveafstande og skråningsanlæg 5. Afslag på dispensation fra fortidsmindebeskyttelsen (Kalundborg Kommune) 6. Dispensation til bortgravning af beskyttet dige - påklaget (Kalundborg Kommune) 7. Tilladelse til råstofindvinding indenfor fredsskovpligtigt areal (Miljøstyrelsen) 8. Høringssvar Kalundborg Forsyning 9. Høringssvar Museum Vestsjælland 10. Partshøringssvar 6

7 Tilladelse til indvinding af råstoffer 1 Afgørelser fra Region Sjælland 1.1 Råstofloven På baggrund af ansøgning af 19. maj 2017 og med hjemmel i råstofloven 1 meddeler Region Sjælland hermed tilladelse til en årlig indvinding af m 3 sand, grus og sten over grundvandsspejlet på i alt ca. 7,5 ha, hvilket er angivet på oversigtskort, bilag 1. Tilladelsen gives på vilkår i medfør af råstoflovens 10, som beskrevet under afsnit 3. Samtidig godkender Region Sjælland grave- og efterbehandlingsplanen på vilkår, som er beskrevet i afsnit Grave- og efterbehandlingsplanen fremgår af afsnit 6. Der fastsættes en sikkerhedsstillelse på kr., jf. afsnit Tilladelsen må først udnyttes, når klagefristen er udløbet. 1.2 Planloven - VVM Bekendtgørelsen Region Sjælland har vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og har den 2. oktober 2017 afgjort, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse 2. VVM screeningen fremgår af bilag Natura 2000 områder og habitatdirektivets bilag IV Det er Region Sjællands vurdering, at det ansøgte ikke i sig eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-området væsentligt 3 og ikke vil ødelægge eller beskadige leveeller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Regionen vurderer endvidere, at det ansøgte ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter og yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Regionens vurdering fremgår af afsnit LBK nr. 124 af 26. januar 2017 af lov om råstoffer, 7, stk. 1 og 8. 2 Bek nr. 448 af 11. maj 2017 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 3 BEK nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 7 og 8. 7

8 Tilladelse til indvinding af råstoffer 2 Afgørelser fra andre myndigheder 2.1 Museumsloven Kalundborg Kommune har den 13. oktober 2017 meddelt dispensation til bortgravning af 88 meter dige 4. Kalundborg Kommunes afgørelse fremgår af bilag 5. Afgørelsen er påklaget af Danmarks Naturfredningsforening og Slots- og Kulturstyrelsen. Klagesagen er endnu ikke afgjort. Kalundborg Kommunes dispensation kan derfor ikke udnyttes. 2.2 Naturbeskyttelsesloven Beskyttelseslinjer fortidsminder Kalundborg Kommune har den 27. oktober 2017 givet afslag på gravning af råstoffer og deponering af jord indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen matr. nr. 1a, Avnsøgård Hgd., Avnsø. Kalundborg Kommunes afgørelse fremgår af bilag Skovloven Miljøstyrelsen har den 9. januar 2018 meddelt dispensation fra fredskovspligten på ca. 6,5 ha, således, at arealet på matrikel nr. matr. nr. 1u, 1v og 2f Avnsø Hgd., Avnsø i Kalundborg Kommune kan inddrages til råstofindvinding 5. Dispensationen er meddelt på vilkår, som beskrevet under afsnit Afgørelsen er vedlagt som bilag 7. 4 LBK nr. 358 af 8. april 2014 af museumslov, 29j, stk. 29j, stk LBK nr. 122 af 26. januar 2017 om skove, 11, stk. 1, samt 38 og 39. 8

9 Tilladelse til indvinding af råstoffer 3 Vilkår 3.1 Vilkår efter Råstofloven Før indvindingen påbegyndes Underretning om muldafrømning Indvinder skal senest 4 uger før muldafrømning underrette Region Sjælland og Museum Vestsjælland om datoen for arbejdets iværksættelse. Se også afsnit Grave- og efterbehandlingsplan Gravningen og efterbehandlingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med den godkendte grave- og efterbehandlingsplan, der beskriver de overordnede retningslinjer for indvinding og efterbehandlingen. Den overordnede plan for gravning og efterbehandling er udarbejdet af ansøger. Området, hvor indvindingen har fundet sted, efterbehandles til et skov og naturområde ved delvis tilplantning af arealet og små bevoksninger på mellem 0,3 0,5 ha af træer og buske. Der tilplantes maksimalt 50% af arealet. Efterbehandlingsplanen er nærmere beskrevet i afsnit 6. Gravningen skal udføres i etaper som vist i grave- og efterbehandlingsplanen. Der må maksimalt være 2 ud af 4 etaper åbne ad gangen. Før etape 3 og 4 åbnes skal hhv. etape 1 og 2 være efterbehandlet og godkendt af Region Sjælland. Etapeopdelingen fremgår under afsnit Sikkerhedsstillelse Der skal stilles sikkerhed for opfyldelse af vilkårene om efterbehandling inden, tilladelsen udnyttes. Den aktuelle sikkerheds størrelse fastsættes til kr., som er beregnet ud fra 4 ha efterbehandlet til landareal, hvor sikkerheden er fastsat til kr. /ha. De 4 ha. Er fastsat på baggrund af vilkåret om, at der maksimalt må være 2 af 4 etaper åbne ad gangen. Arealet er 7,5 ha og halvdelen er 3,75 ha, men da etaperne ikke er helt lige store, beregnes sikkerheden på baggrund af et areal, som er lidt større end halvdelen. Sikkerhedsstillelsen skal indeksreguleres efter Danmarks Statistiks omkostningsindeks for anlæg, jordarbejde. Region Sjælland kan stille krav om, at sikkerhedsbeløbet opskrives, hvis det ud fra en konkret vurdering skønnes nødvendigt. Sikkerhedsbeløbet kan efter aftale reduceres, hvis det åbne gravefelt begrænses til et mindre areal, og der foretages løbende efterbehandling på de allerede udgravede arealer. Sikkerhedsstillelsen skal være en ikke tidsbegrænset nominel sikkerhed og stilles i form af garanti fra et pengeinstitut eller et kautions og garantiforsikringsselskab. Gravning må ikke påbegyndes før sikkerhedsstillelse er indsendt til - og godkendt af Region Sjælland Afmærkning Gravearealet skal afsættes i marken med kendelige pæle, der ikke må bortgraves eller dækkes med jord. Hovedafmærkningen, som angiver graveområdets ydre grænse, skal sikres med 9

10 Tilladelse til indvinding af råstoffer betonringe el. lign. Anden afmærkning, f.eks. træer, bygninger eller andre stationære markører, kræver forudgående aftale med Region Sjælland. Afmærkning skal være etableret før gravning påbegyndes Råstofindvindingen Vilkår om adgangsvej Adgangsvejen til og fra gravearealet skal foregå ad den eksisterende udkørsel til Avnsøgårds Allé og Øresøvej. For at hindre uvedkommende færdsel skal adgangsvejen være afspærret, når råstofgraven er ubemandet. Adgangsvejen skal renholdes og vandes ved generende støvdannelse Interne køreveje Til etablering af køreveje i råstofgraven må der ud over materialer fra graven kun anvendes rene sten- og grusmaterialer, der fjernes i forbindelse med efterbehandlingen Jord og materialeoplag Materialeoplag samt oplag af afrømmet muld/overjord skal henlægges inden for det tilladte indvindingsområdes afgrænsning og med en maksimal højde på 5 m over omgivende/ikke gravet terræn. Der må ikke placeres jorddepoter inden for 2 meter fra digefoden langs det beskyttede dige Tilførsel af råstoffer Råstoffer tilført til graven udefra må maksimalt udgøre 25% af den indvundne mængde. Tilførsel herudover forudsætter tilladelse fra Region Sjælland Tilladte driftstider Tilladte driftstider for gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdningsanlæg: Mandag til fredag kl , dog ikke helligdage. Tilladte driftstider for udlevering og læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område samt støjafgivende reparationer og afprøvning af materiel: Mandag til fredag kl , dog ikke helligdage. Lørdag kl , dog ikke helligdage. Afvigelser fra de normale driftstider er kun muligt i kortere perioder og kun med accept fra Region Sjælland. Lastbiler må parkere i graven med motoren slukket fra en time før til en time efter de tilladte driftstider Støj Støjvilkår Driften af virksomheden må ikke medføre, at den målte/beregnede værdi af virksomhedens bidrag til støjen, målt som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a), overstiger følgende grænser: Mandag - fredag kl Mandag - fredag kl

11 Tilladelse til indvinding af råstoffer Lørdag kl Områdetype 3: Blandet boligog erhvervsbebyggelse, centerområder (fritliggende boliger) Maksimalt støjniveau om morgenen Der må på intet tidspunkt i perioden kl være et støjniveau over 55 db(a) Støj i anlægs - og efterbehandlingsfasen Der accepteres et støjniveau på 60 db(a) i tidsrummet , mandag til fredag, i forbindelse med anlægs- og efterbehandlingsarbejdet. Anlægsarbejdet omfatter afgravning af muld og overjord samt terrænreguleringer Pligt til støjmåling/støjberegning Virksomheden er forpligtet til at bekoste og lade udføre støjmålinger og støjberegninger efter anmodning fra Region Sjælland, som er tilsynsmyndighed i forhold til råstofloven. Beslutning om metode og hyppighed af målinger træffes af Region Sjælland. Der kan maksimalt kræves målinger en gang om året, - med mindre forholdene i råstofgraven er ændrede Udførelse af støjberegning Støjmålinger/støjberegninger skal udføres som angivet i Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr. 6/1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder og gennemføres under forhold, hvor virksomheden er i fuld drift. Målingerne/beregningerne skal udføres af et af Miljøstyrelsen akkrediteret firma Støjdæmpende foranstaltninger Behandlings- og transportanlæg samt grave- og læssemaskiner kan om fornødent kræves støjdæmpet, således at ovennævnte grænseværdier kan overholdes. Støjdæmpningen kan for eksempel ske ved gummibeklædning, indkapsling af maskindele, opsætning af støjskærme eller oplægning af volde mod de nærliggende beboelseshuse Materiel Det benyttede materiel skal svare til det i ansøgningsmaterialet beskrevne. Udvidelser eller ændringer skal anmeldes til Region Sjælland senest 4 uger før ibrugtagning. Regionen kan i denne periode stille supplerende vilkår Støv Virksomhedens drift må ikke give anledning til væsentlige ulemper i form af støv. Således skal der træffes foranstaltninger til hindring af støvdannelse fra interne transportveje, materialebunker og produktionsanlæg. Der må ikke udspredes andre støvdæmpende midler end vand. 11

12 Tilladelse til indvinding af råstoffer Forebyggelse mod forurening Brændstoftanke Overjordiske brændstoftanke med tilhørende slanger og brændstofstudse, olietromler m.v. skal - uanset hvor de placeres inden for det godkendte graveområde - anbringes i aflåselige lukkede containere med en indbygget sump, som skal kunne rumme 100 % af brændstoftankens volumen og øvrige olieprodukter. Alternative løsninger er mulige, hvor brændstoftanke med tilhørende slanger og brændstofstudse, olietromler m.v. anbringes i aflåselige eksisterende eller nye bygninger, og sikres med en sump, som mindst skal kunne rumme 100 % af brændstoftankens volumen og øvrige olieprodukter. En alternativ løsning skal godkendes af Region Sjælland. Tankene i grusgraven skal være typegodkendt efter Olietankbekendtgørelsen 6. Udendørstanke og entreprenørtanke skal sikres mod påkørsel Tankning, reparation og parkering af kørende materiel For tankning af kørende samt flytbart materiel, som anvendes i grusgraven, gælder følgende: Tankning, reparation, vask og parkering af kørende materiel skal foregå på befæstet areal, som er modstandsdygtigt over for olie- og dieselprodukter, således at evt. brændstofspild hurtigt og nemt kan fjernes. Arealet skal være indrettet således, at spildte væsker ikke løber væk fra det befæstede areal. Alternativt kan der anvendes sugemåtter til drypspild. Under påfyldningsstudse på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal der etableres en impermeabel belægning med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakken eller grubens volumen. For tankning af langsomt kørende samt svært flytbart materiel, som anvendes i grusgraven, gælder følgende: Maskinen skal have monteret en sugepumpe med fast rørforbindelse til maskinens dieseltank. Denne pumpe skal have monteret en slange til at forbinde til brændstoftanken. Mellem pumpe og slange skal der være monteret en lukkehane, og for enden af slangen skal der være en lynkobling monteret. Ved tankning monteres lynkoblingen fra slangen på en modpart på brændstoftanken. Tankningen skal foregå således, at den automatisk afbrydes, når tanken er fuld. Under påfyldningsstudse på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal der etableres en impermeabel belægning med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakken eller grubens volumen. Alternativt kan der anvendes sugemåtter til drypspild. 6 Bek nr af 10. december 2015 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, kap

13 Tilladelse til indvinding af råstoffer Entreprenør-tanke Påfyldning af entreprenørtanke og køretøjer skal foregå på impermeable arealer med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Udendørs tanke og entreprenørtanke skal sikres mod påkørsel Øvrigt oplag Oplag af olieprodukter skal placeres under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagsplads inden for grusgravens område skal være indrettet med impermeabel belægning uden afløb og således, at spild kan holdes inden for området uden mulighed for afløb til jord, grund- og overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed. Der må ikke benyttes eller oplagres kemikalier eller lignende stoffer til andet end grusgravsindvindingen. Kemikalier olieprodukter mv. eller lignende stoffer til grusgravindvindingen skal opbevares i overdækket container i beholdere egnet til formålet. Flydende væsker herunder spildolie hydraulikolie m.fl. skal desuden opbevares på spildbakker der kan indeholde 100% af indholdet fra den største beholder. Containeren skal sikre mod påkørsel Olie- og kemikaliespild Alt stationært og rullende materiel skal regelmæssigt inspiceres for olie- og kemikaliespild, og eventuelle utætheder skal øjeblikkeligt afhjælpes og repareres. Spild af olieprodukter, herunder spild ved påfyldning af brændstof på køretøjer, skal opsamles straks. Der skal forefindes absorptionsmateriale til opsamling af sådant spild Affald Maskiner og materiel, der ikke anvendes i forbindelse med indvinding eller ikke kan betragtes som anvendeligt til indvindingen, må ikke opbevares inden for det område, som tilladelsen til indvinding af råstoffer omfatter. Ejeren og indvinderen har ansvar for, at der ikke - hverken midlertidigt eller varigt - henlægges affald af nogen slags samt for, at eventuelt henkastet affald straks fjernes Dræn Hvis der i forbindelse med indvindingen blotlægges dræn, skal Kalundborg Kommune og Region Sjælland underrettes Arkæologi og geologi Hvis der i forbindelse med råstofindvindingen fremkommer arkæologiske fund eller anlæg, skal indvindingen omgående standses, og der skal foretages anmeldelse til Museum Vestsjælland. Hvis der i indvindingsforløbet blotlægges særligt værdifulde geologiske profiler i grusgravens periferi, kan Region Sjælland forlange disse profiler bevaret af undervisningsmæssige og videnskabelige grunde Graveafstande og efterbehandlingsanlæg Skemaet, jf. bilag 4, viser den tilladte graveafstand, vandret målt, i forhold til graveområdets afgrænsning. Der må ikke foretages gravning mellem graveområdets ydre afgrænsning og efterbehandlingslinjen (e). (gvs = grundvandsspejlet). 13

14 Tilladelse til indvinding af råstoffer Areal (m), som ikke må berøres (e) Mindst tilladte afstand (m) til gravning (Go) Terrændybde til 1 m over Grundvandsspejl ved skel Stejlest tilladte Skråningsanlæg ved efterbehandling A :1 B :2 C :2,5 D :2,5 E :2,5 F :1,5 G :2 H Skråningen efterlades stejl H G A E F B D C Beskyttet dige Som det fremgår af skemaet herover, må der ikke graves tættere på det beskyttede dige (F) end 23 meter. Såfremt der opnås en gældende dispensation til at bortgrave diget bortfalder samtidig den afstand, der skal holdes til diget. 14

15 Tilladelse til indvinding af råstoffer Indskiftning Der må ikke ske indskiftning mellem graveområdets ydre grænse og efterbehandlingslinjen jf. bilag 4 Graveafstande og periferiskråninger. For maksimal udnyttelse af råstofferne kan der træffes aftale om indskiftning i blivende periferiskråninger, som angivet i bilag 4. Aftale om indskiftning træffes ud fra en konkret vurdering af den enkelte skråning og gravning Efterbehandling Arealet skal efterbehandles løbende, og efterbehandlingen påbegyndes så tidligt, som det er praktisk muligt under hensyn til virksomhedens drift. Mulddepoter, der er oplagt på ejendommen i forbindelse med afgravning af overjord, skal nedlægges i forbindelse med efterbehandlingen. Efterbehandlingen kan påbegyndes fra efterbehandlingslinjen (e), der er vist i ovenstående skema, jf. bilag 4. Efterbehandling skal være godkendt for etape 1, før der påbegyndes indvinding i etape 3 og for etape 2 før der påbegyndes indvinding i etape 4. Adgangsvejen og interne veje skal fjernes i forbindelse med gravearealets retablering. Der må fremover ikke gødskes eller bruges pesticider/sprøjtemidler på de efterbehandlede arealer Afslutning Efterbehandlingen skal være afsluttet senest 1 år efter indvindingens ophør. Efterbehandlingspligten indtræder omgående, såfremt tilladelsen tilbagekaldes. Behandlingsanlæggene og dertil knyttede installationer, herunder eventuelle støbte fundamenter eller lignende, samt gravemaskiner, redskaber, bygninger og skure skal være fjernet senest 1 år efter indvindingens ophør. 15

16 Tilladelse til indvinding af råstoffer 4 Vilkår fra andre myndighederne 4.1 Naturstyrelsen Skovloven Naturstyrelsen har den 9. januar 2018 meddelt dispensation fra fredskovspligten på ca. 6,5 ha. På nedenstående vilkår: 1. Arealet bibeholder sin fredskovspligt og skal gentilplantes efter afgravning. 2. Der udlægges 150 % erstatningsskov. Det svarer til i alt 9,75 ha, såfremt projektet gennemføres fuldt ud som ansøgt. 3. Der skal indsendes en gentilplantningsplan for de 6,5 ha råstofgravet fredskovsareal, senest fire uger inden graveetapen påbegyndes. Hvis det reetablerede areal skønnes at opfylde skovlovens krav til fredskov, vil det kunne modregnes i kravet om erstatningsskov. Reetablering og tilplantningsplan skal godkendes af Miljøstyrelsen. 4. Der skal indsendes et forslag til erstatningsskov, senest fire uger inden graveetapen påbegyndes. 5. Hvis erstatningsskoven er et nyt skovrejsningsareal, skal Miljøstyrelsen godkende en tilplantningsplan (løvtræer med mulighed for indblanding af nåletræer) for arealet. 6. Der skal stilles sikkerhed for etablering af erstatningsskoven, hvis der er tale om et areal, der skal nyplantes. Sikkerheden skal stilles som en anfordrings-garanti. Den skal stiles til Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 Kbh. Ø. Sikkerhedsstillelsen skal være på kr pr. ha tilplantet areal, svarende til kr for 9,75 ha. Der er mulighed for at op til 10 % af erstatningsskoven kan udlægges som åbne naturarealer. For sådanne arealer vil der ikke skulle stilles sikkerhed for tilplantningen. 7. Grusgravningen må ikke påbegyndes før Miljøstyrelsen har godkendt arealet til erstatningsskov. Afgørelsen er vedlagt som bilag 7. 16

17 Tilladelse til indvinding af råstoffer 5 Grundlag for tilladelsen 5.1 Ansøgningen Ansøgningsskema af Ejendommen består af matr.nr. 1a (del af), 1u, 1v, 2f, Avnsøgård Hgd, Avnsø og det ansøgte areal udgør ca. 11 ha. Efterfølgende blev det ansøgte areal ændret til ca. 7,5 ha. Arealet fremgår af bilag 1. Der forventes årligt produceret m 3 sand-, grus- og stenmaterialer, hvoraf det hele indvindes over grundvandsspejlet. Det søges om tilladelse til gravningen indtil Den samlede råstofindvinding forventes afsluttet i Beskrivelse af anvendt materiel: 1-2 stk. mobile tørsorteringsanlæg, som flyttes med gravefronten. 2 stk. gummiged 2 stk. gravemaskiner Maskinerne vaskes på Obel Transports vaskeplads på Juelmindesvej. Der produceres ikke spildevand. Der opsættes et mandskabsskur/kontor med samletank, der tømmes med jævne mellemrum. Der er forventningen, at der produceres 800 liter olie og 500 kg brændbart i form af affald. Olierne på maskinerne fjernes i forbindelse med service og vil derfor ikke skulle opbevares på stedet. Brændbart hentes af Flemmings Container i Jyderup. Mindre forekomster af motorolie og andet hentes af dansk oliegenbrug eller afleveres umiddelbart på godkendt oplagsplads. Adgangsvejen går af eksisterende markvej Avnsøgårds Alle til Øresøvej. 5.2 Udtalelser Høring af myndigheder og forsyningsselskaber Ansøgningsmaterialet har været sendt i høring til følgende: Kalundborg Kommune Kalundborg Forsyning Museum Vestsjælland Bane Danmark SEAS-NVE Miljøstyrelsen 17

18 Tilladelse til indvinding af råstoffer Region Sjælland har modtaget høringssvar fra Kalundborg Forsyning, Museum Vestsjælland. Høringssvarene fra Kalundborg Forsyning og Museum Vestsjælland er vedlagt som bilag. Bane Danmark har ingen bemærkninger, hvis råstofindvindingen ikke forsager sænkning af grundvandsstanden under jernbanen. Kalundborg Kommune og Miljøstyrelsen har truffet afgørelser efter naturbeskyttelsesloven, museumsloven og skovloven afgørelserne er ligeledes vedlagt som bilag Partshøring Udkast af gravetilladelsen er udsendt i partshøring til: Kalundborg Forsyning Nan Ryan Stoltze Malling, Øresøvej 1, 4470 Svebølle Rikke Ann-Lie Bak-Mikkelsen, Øresøvej 6, 4470 Svebølle Niels Ole Lundberg Andreasen, Lyngvej 2, 4593 Eskebjerg (ejer Øresøvej 6) Region Sjælland har vurderet, at Kalundborg Forsyning er part i sagen, da forsyningen har vandindvindingsboringer ca. 500 meter nord for arealet, og strømningen til boringerne går fra syd mod nord gennem det ansøgte areal. Beboere og ejere af de to nærmeste beboelseshuse Øresøvej 1 og 6 vurderes at være parter i sagen, da beboerne i disse huse kan komme til at opleve påvirkninger fra råstofindvindingen. Indkomne indlæg vil blive vurderet i den endelige tilladelse. 18

19 Tilladelse til indvinding af råstoffer 6 Grave - og efterbehandlingsplan 6.1 Graveplan Gravearbejdet udføres i 4 etaper. Arbejdet startes i etape 1 og afsluttes i etape 4. Etaperne fremgår af kortet herunder. Der indvindes indtil 75 meter fra banen, som det også fremgår af oversigtskortet på bilag 1. Muld og overjord afrømmes og deponeres særskilt. Deponiet opbygges forventeligt i den vestlige del af området og ikke nærmere end 100 meter fra fortidsmindet. 19

20 Tilladelse til indvinding af råstoffer 6.2 Efterbehandlingsplan Der anlægges skrænter i periferien af det udgravede område mod øst, vest og nord med en hældning på maksimalt 1:2. Mod Øresøvej bliver hældningen maksimalt 1:2,5. Skrænterne beklædes med overjord og evt. muld. Disse skrænter er markeret med en orange streg på kortet herunder. Op mod banen efterlades en stejl skrænt uden pålæg af overjord eller muld. Denne skrænt vil have geologisk interesse, og kunne danne levested for digesvaler. På længere sigt kan skrænten udvikle sig til et værdifuldt overdrev og levested for markfirben. Denne skrænt er markeret med en blå streg på kortet herunder. Det udgravede areal udjævnes, og der udlægges overjord og muld på arealet. Herefter gennemføres en tilplantning af den vestlige del af arealet med eg, lærk og rødgran, afsluttende med et bryn ud mod det utilplantede østlige del af arealet. På det østlige areal anlægges ca. 2 mindre beplantninger mellem 0,3 0,6 ha/stk. Placeringen af disse er skitseret på vedlagte kortbilag. Beplantningerne anlægges med buede former, således at de ikke fremstår rektangulære. Placering og form på kortet er alene skitseret. Yderst anlægges seksrækkede bryn med buske og træer, med en planteafstand på 1 meter og en rækkeafstand på 2 meter. Der anvendes følgende arter: - Stilkeg - Rød kornel - Gråpil - Kvalkved - Tjørn - Blærespirea - Dunet gedeblad. Indenfor det seksrækkede bryn i beplantningens kerne plantes rødgran (30%) og eg/lærk 70% med en planteafstand på 1,65 og en rækkeafstand på 2 meter. På denne måde skabes biotoper med stor biodiversitet i de levende hegn og en stor randeffekt ud mod det utilplantede areal. I den centrale kerne vil der være læ for vildtet, herunder rå-, då- og kronvildt. 20

21 Tilladelse til indvinding af råstoffer 21

22 Tilladelse til indvinding af råstoffer 7 Myndighedernes behandling af sagen 7.1 Råstofplanen Gravearealet er beliggende i Kalundborg graveområde, Avnsø Delområde som ifølge råstofplan 2016 er reserveret til indvinding af sand, grus og sten. Råstofferne inden for området skal udnyttes og oparbejdes optimalt, i overensstemmelse med deres kvalitet. 7.2 Natura 2000 områder og habitatdirektivets bilag IV Arealet ligger tæt op ad habitatområdet Store Åmose, Skarresø og Bregninge Å. Habitatområdet ligger ca. 100 meter fra det aktive graveareal. Region Sjælland vurderer, at eneste mulige risiko for påvirkning af habitatområdet fra råstofindvindingen er sænkning af grundvandsstanden. I og med, at der ikke indvindes under grundvand er der ikke risiko for grundvandssænkning. På det ansøgte areal er der ikke registreret arter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Området udgøres i dag af dyrket mark og plantageskov. Markarealer rummer meget sjældent bilag IV arter. Skovarealet kan rumme flagermus, men da de omkringliggende arealer udgøres af store arealer med lignende skovområder, og det berørte skovområde udgør en lille del af det samlede skovareal i nærområdet, vurderer Region Sjælland ikke, at fjernelse af skoven vil udgøre en væsentlig risiko for det samlede leve- eller rasteområde for eventuelle flagermus. 7.3 VVM - Vurdering af Virkning på Miljøet Råstofindvinding hører under planlovens regler om VVM-pligt 7. Ansøger har udfyldt et screeningsskema, som Region Sjælland har brugt som udgangspunkt for den screening, der skal tilvejebringe nødvendig viden til afgørelse af, hvorvidt et givent anlæg er VVM-pligtigt. Indvinding af sand, grus og sten er opført under bekendtgørelsens bilag 2, hvorfor det skal vurderes om indvindingen kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen har fastslået, at anlæggets art, dimension og placering ikke danner grundlag for udarbejdelse af en VVM-redegørelse, jf. bilag Andre lovgivninger Museumsloven beskyttede diger Sten- og jorddiger er beskyttet af museumsloven og må derfor ikke fjernes uden dispensation fra kommunen. På arealet findes et 88 m langt dige, som Kalundborg Kommune har dispenseret til at fjerne. Dispensationen er efterfølgende blevet påklaget af Danmarks Naturfredningsforening og Slots- og Kulturstyrelsen, og klagesagen er endnu ikke afgjort. Kalundborg Kommunes dispensation kan derfor ikke udnyttes. Se vilkår Bek. nr af 23. november 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 22

23 Tilladelse til indvinding af råstoffer Naturbeskyttelsesloven fortidsmindebeskyttelseslinje I en afstand af 100 meter fra beskyttede fortidsminder er der en beskyttelseszone, hvor der bl.a. ikke må graves eller deponeres jord uden dispensation. Der er ansøgt om at indvinde råstoffer og deponere jord indenfor beskyttelseszonen, og derfor har Kalundborg Kommune truffet en afgørelse. Afgørelsen er et afslag, som betyder, at der ikke kan indvindes eller deponeres jord indenfor de 100 meter af de to fortidsminder Skovloven Ca. 6.5 ha af det ansøgte areal er omfattet af fredskov. Fredskov må ikke ryddes uden tilladelse fra Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen har derfor behandlet sagen og givet tilladelse til rydning af fredskoven bl.a. med det vilkår, at der etableres 9,74 ha erstatningsskov. 7.5 Miljømæssige forhold Driftstider Driftstiderne er fastsat med udgangspunkt i det ansøgte. Region Sjælland har vurderet, at de ansøgte driftstider er hensigtsmæssige Støj Miljøstyrelsen er af den principielle opfattelse, at vilkår om støj fra grusgrave bør fastsættes med udgangspunkt i Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder, områdetype 3 - Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder. Derfor er der fastsat vilkår om støjpåvirkningen fra råstofgraven i afsnit Region Sjælland forventer ikke, at der opstår væsentlige gener i form af støj, da nærmeste beboelse ligger 375 meter fra gravearealet Støv Afstanden til naboer og det, at de nærmeste naboer bor sydøst for areal og derfor ikke vil være udsat ved øst- eller vestenvind gør, at Region Sjælland ikke forventer, at der opstår gener i form af støv. Skulle der i perioder opstå gener skal indvinderen træffe foranstaltninger til at dæmpe støvdannelsen jf. vilkår Natur Arealet efterbehandles generelt til samme anvendelse som i dag, dog kan der efter indvindingen ikke anvendelse gødning og pesticider på arealet, hvilket vil skabe grundlag for et større naturindhold. Den sydvendte skråning op mod jernbanen efterlades rå og stejl uden pålæg af muld. Denne skrænt vil give rigtig gode levesteder for digesvaler og kan på længere sigt udvikle sig til et værdifuldt overdrev og levested for markfirben Forebyggelse mod forurening Området er udlagt til OSD områder (Område med særlige drikkevandsinteresser). I forbindelse med råstofindvindingen sker der en bortgravning af det øverste jordlag over råstofferne, hvilket medfører, at grundvandet bliver mere eksponeret for forurening. 23

24 Tilladelse til indvinding af råstoffer For at forhindre forurening har Region Sjælland har fastsat en række vilkår i tilladelsen til olietanke, tankning af materiel, ophold og behandling af materiel, håndtering af affald og kemikalier mv. For at forhindre forurening efterfølgende er der fastsat vilkår om, at der ikke fremover må gødskes eller bruges pesticider/sprøjtemidler på de gravede eller efterbehandlede arealer Graveafstande og periferiskråninger Formålet med at fastsætte mindste tilladelige graveafstande er at sikre, at indvinderen ikke uagtsomt kommer til at grave så tæt på graveområdets ydre grænse, at de nødvendige råstoffer til at udføre de planlagte periferiskråninger mangler. Vejledning til graveafstande er beskrevet nærmere i bilag 4. Graveafstande for nærmere angivne strækninger af grusgravens periferiskråninger og for gravning under grundvandsspejlet, tager udgangspunkt i de i ansøgningen angivne gravedybder og koter samt kortmateriale fra Region Sjælland. For at sikre, at råstofindvindingen ikke skaber risiko for Ansøgårds Allé eller Øresøvej er der fastsat en 10 meter sikkerhedszone til vejene, hvor der hverken må graves eller efterbehandles. Herefter er der fastsat en gravegrænse der gør, at arealerne op mod vejene kan efterbehandles i anlæg 1:2,5. Dermed sikres det, at der ikke er risiko for skred, som påvirker vejene. Derudover er der fastsat gravegrænser til skel, det beskyttede dige, arealerne indenfor fortidsmindebeskyttelse og arealet op arealet mod jernbanen, hvor der ikke må indvindes. 7.6 Svar fra parter Region Sjælland har foretaget høring af parter i henhold til afsnit xxx. Høringssvar er vedlagt i bilag XX. Ud fra de indgåede høringssvar vurderer Region Sjælland: 24

25 Tilladelse til indvinding af råstoffer 8 Generelle bestemmelser 8.1 Gyldighed og tilbagekaldelse Råstofindvindingen må ikke påbegyndes før klagefristen er udløbet. Hvis der indkommer en klage, får ansøger besked, og gravningen må ikke startes, før en endelig afgørelse er truffet med mindre, klagemyndigheden bestemmer andet. Råstoftilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er meddelt, eller hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Råstoftilladelsen kan tilbagekaldes af Region Sjælland i tilfælde af grov eller gentagen overtrædelse af vilkårene, hvilket er beskrevet i råstoflovens 11. Tilladelse efter vandforsyningsloven kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis forudsætningerne for tilladelsen viser sig urigtige eller ændres væsentligt. 8.2 Tinglysning af deklaration om efterbehandling Når afgørelsen er endelig, tinglyser Region Sjælland en deklaration på ejendommen om de varige vilkår vedrørende efterbehandling og brug af arealet. Afgiften for tinglysningen er kr. I henhold til 10, stk. 5 i lov om råstoffer 8 skal tinglysningsgebyret betales af ejendommens ejer, men opkræves hos ansøger. Afgiften vil blive opkrævet, når tinglysningen er sket. Sikkerhedsstillelsen frigives først, når den i grave- og efterbehandlingsplanen beskrevne efterbehandling er udført og godkendt af Region Sjælland samt Kalundborg Kommune. 8.3 Tilsyn og besigtigelse Region Sjælland fører tilsyn med indvindingen og foretager besigtigelse af arealet for blandt andet at påse, at tilladelsen og vilkårene overholdes. Tilsynet har uden retskendelse adgang til offentlige og private ejendomme for at foretage dette tilsyn, og politiet yder om nødvendigt bistand til at gennemføre dette, jf. råstoflovens 32. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. Region Sjælland kan meddele påbud om, at et ulovligt forhold skal lovliggøres inden for en nærmere fastsat frist, jf. råstoflovens 33. Region Sjælland kan umiddelbart lade foretage, hvad der er nødvendigt på ejerens og indvinderens bekostning, hvis et påbud om at lovliggøre et ulovligt forhold ikke efterkommes rettidigt, jf. råstoflovens LBK nr. 124 af 1. februar 2017 af lov om råstoffer 25

26 Tilladelse til indvinding af råstoffer 8.4 Udtalelse fra museum vedr. arkæologi forud for indvindingen Bygherre har altid mulighed for at indhente det arkæologisk ansvarlige museums udtalelse forud for jordarbejder, jf. museumsloven Herved gives de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologiske undersøgelser, jf. museumsloven 27. Hvis museet i sin udtalelse skønner, at der på arealet ikke findes væsentlige arkæologiske bevaringsinteresser, så vil evt. udgifter til nødvendig arkæologisk undersøgelse skulle betales af Kulturministeren, jf. museumsloven 27. En udtalelse fritager ikke bygherre/indvinder fra forpligtelsen til at standse anlægsarbejdet og underrette museet, hvis arkæologiske levn påtræffes, men fritager ham/hende for udgifterne til en undersøgelse. Indvinder kan også få afklaret de arkæologiske interesser igennem en prøvegravning på arealet. 8.5 Grave og efterbehandlingsplan Efterbehandlingsplanen beskriver de overordnede retningslinjer for efterbehandlingen. De medfølgende skitser, f.eks. placering af søer, beplantning osv., er således ikke nøjagtigt fastlagte. 8.6 Returjord Der må ikke uden dispensation fra Region Sjælland tilføres hverken forurenet eller ren jord til råstofgraven 10. Import af råstofferne sand, grus og sten til forarbejdning og/eller produktforbedring forudsætter ikke dispensation fra jordforureningsloven Affald Olieaffald skal opsamles og afleveres til en kommunal modtageplads for olie- og kemikalieaffald medmindre, kommunalbestyrelsen meddeler fritagelse for afleveringspligten 11. Klude, der benyttes til aftørring af maskiner og andet materiel, skal opbevares og bortskaffes efter de til enhver tid gældende regler om opbevaring og bortskaffelse af farligt affald. 8.8 Entreprenørtanke Entreprenørtanke skal være typegodkendte, og der skal være mærkeskilt på tankene med oplysninger om fabrikantens navn, hjemsted, tankrumfang, tanktype, fabrikationsnummer og fabrikationsår. Tankene i grusgraven skal desuden være typegodkendt og opstillet efter Olietankbekendtgørelsen 12 og ADR reglerne LBK nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven. 10 LBK nr. 282 af 27. marts 2017 af lov om forurenet jord. 11 Bek. nr af 18. december 2012 om affald, 61 og Bek nr af 10. december 2015 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, kap Bek. nr. 828 af 10. juni 2017 om vejtransport af farligt gods. 26

27 Tilladelse til indvinding af råstoffer 8.9 Jordforurening I tilfælde af oliespild eller lignende i forbindelse med råstofindvindingen skal Region Sjælland orienteres Byggeloven Hvis der ønskes opsat mandskabsvogne, administrationsbygninger eller lignende i råstofgraven, skal der søges særskilt om byggetilladelse til dette i kommunen. Dette gælder også for midlertidigt opsatte skurvogne eller lignende. Der henvises til det gældende bygningsreglement Grundvand Der må ikke uden særlig tilladelse foretages oppumpning og bortledning af grundvand med henblik på grundvandssænkning. Der må ikke uden særskilt udledningstilladelse foretages udledning af vand fra grusvask og vand fra vask af materiel Digesvaler Digesvaler er fredet. Skrænter og skråninger, hvor digesvalerne har etableret reder, må ikke graves inden for ynglesæsonen fra 1. april til 31. august Ledningsregisteret Før gravning påbegyndes, har indvinder pligt til at indhente oplysninger i ledningsregistret (LER.dk) om ledningsføringer, der kan påvirkes af gravningen Teleledninger I henhold til 5 i lovbekendtgørelse om graveadgang 15 skal enhver, der foretager bygnings-, jordarbejder eller iværksætter andre foranstaltninger, forespørge telefonselskaberne med mindst 8 dages varsel, om der findes ledninger eller anlæg, der nødvendiggør særlig hensyn Indberetning af indvunden mængde Der skal hvert år gives oplysninger til Region Sjælland om arten og mængden af de råstoffer, der indvindes i hver råstofgrav samt om anvendelsen heraf. Indberetningen skal ske elektronisk efter anvisning af Region Sjælland Indberetning om boringer. Resultatet af udførelse af boringer m.v. efter råstoffer på ejendommen skal inden 3 måneder efter udførelsen indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser på særlige skemaer. Inden for samme frist skal resultater af geofysiske undersøgelser og andre råstofundersøgelser, herunder om råstoffernes kvalitet, indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser. 14 LBK nr af 25. oktober 2012 om registrering af ledningsejere. 15 LBK nr. 622 af 10. juni 2003 om graveadgang og ekspropriation mv. til kommunikationsformål. 27

28 Tilladelse til indvinding af råstoffer 8.17 Underretning ved konkurs mv. I tilfælde af indvindingsvirksomhedens konkurs, betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens ejer, som den der driver indvindingsvirksomheden, forpligtet til straks at underrette tilsynsmyndigheden Råstofafgift Råstofindvinderen er forpligtet til at betale råstofafgift. Det skal bemærkes, at erhvervsmæssig indvinding af råstoffer, skal registreres ved Skat, myndighed@skat.dk. Region Sjælland orienterer skattemyndigheden om afgørelsen Yderligere vilkår og ændringer Region Sjælland kan fastsætte yderligere vilkår eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår, hvis det på et senere tidspunkt måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelsen af råstoflovens formålsbestemmelser. Fastsættelse af eventuelle nye vilkår eller ændringer af eksisterende vilkår vil dog kun blive aktuelt, hvis der er tale om ændrede forudsætninger i forhold til grundlaget for denne afgørelse. 28

29 Tilladelse til indvinding af råstoffer 9 Offentliggørelse og klagevejledning (først klagemulighed ved endelig afgørelse) 9.1 Generel klagevejledning Tilladelsen til råstofindvinding med tilhørende andre afgørelser vil blive offentliggjort den xx ved annoncering på Region Sjællands hjemmeside. Afgørelserne kan påklages inden 4 uger fra de er offentligt annonceret. Hvis du ønsker at klage over afgørelserne, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via siden Nævnenes Hus, Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du logger på via borger.dk eller via virk.dk med NEM-ID. Klagerne sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er rettidigt indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen inden kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Privatpersoner, virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder skal betale et gebyr for behandling af en klage ved Miljø- og Fødevareklagenævnet på henholdsvis 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder, organisationer eller offentlig myndighed. Nævnenes Hus opkræver et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Formanden fastsætter en frist for indbetaling af gebyret. Indbetales gebyret ikke inden udløbet af fristen, afvises klagen. Et indbetalt klagegebyr tilbagebetales, hvis 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Nævnenes Hus hjemmeside. 9.2 Klage over Region Sjællands afgørelser Råstoftilladelsen og vurderinger efter Habitatdirektivet Klageberettigede Adressaten for afgørelsen. Offentlige myndigheder. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 29

30 Tilladelse til indvinding af råstoffer Enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene inden 12 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. 30

31 Tilladelse til indvinding af råstoffer 9.3 Orientering Kopi af afgørelsen er sendt til: Kalundborg Kommune Kalundborg Forsyning Miljøstyrelsen, Banedanmark, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening i Kalundborg Kommune, kalundborg@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Embedslægeinstitutionen for Sjælland, sjl@sst.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, fbr@fbr.dk Fredningsnævnet for Vestsjælland, vestsjaelland@fredningsnaevn.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Friluftsrådet fr@friluftsrådet.dk Friluftsrådet Kreds Nordvestsjælland (Odsherred, Kalundborg, Holbæk): kreds14@friluftsraadet.dk Slots- og Kultursstyrelsen, fortidsminder@slks.dk Skat, myndighed@skat.dk Derudover orienteres øvrige høringsparter jf. afsnit

32 Målforhold 1:4000 Dato Signaturforklaring Matrikelskel Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering, Geodatastyrelsen, Slots- og Kulturstyrelsen Optaget vej Fortidsminde beskyttelseslinjer

33 Skema til brug ved screening af projekter på bilag 2 Kriterier iht. bilag 6 i lov nr. 448 af 10. maj 2017 Projektets karakteristika Region Sjælland har den 19. maj 2017 modtaget ansøgning fra Obel Transport A/S om tilladelse til råstofindvinding af sand, grus og sten på matr. nr. 1a (del af), 1u, 1v, 2f Avnsøgård Hgd, Avnsø I Kalundborg Kommune. Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Projektets placering og arealbehov i ha Indvinding af m³ sand, sten grus årligt alle over grundvand Indvinder og ansøger er Obel Transport A/S, Juelsmindevej 1, 4400 Kalundborg Ønsket indvinding fra Planlagt gravedybde på ca. 30 meter under terræn, Indvindingsareal er ca. 11 ha Området er udlagt som graveområde Planlagt indvinding i fire etaper med start i den sydlige del af arealet. Planlagt gravedybde på 2-16 meter Grundvandsspejlet forventes at ligge ca. kote 9. Der er ikke ansøgt om indvinding under grundvand. Arealet efterbehandles ved udjævning af skrænterne, og tilplantning af op til 50 % af arealet. Arbejdstiden er fra kl til mandag til fredag og kl til lørdage (undtagelsesvis) Åbningstid for udlevering og læsning er jf. ansøgningen ønsket til at være fra kl til kl mandag til fredag og kl til lørdage (undtagelsesvis) I graven vil der kun ske tørsortering. Materiel der ønskes anvendt i forbindelse med indvinding: 2 stk. gravemaskine, 2 stk. gummiged, 1-2 stk. tørsorteringsanlæg på bælte. Transporten med råstofferne ønskes at ske ad eksisterende markvej (Avnsøgård Allé) til Øresøvej. Service og vask af maskrinerne sker ikke i graven. Olier fra maskrinerne opbevares dermed heller ikke i graven. Brændbart affald hentes af Flemmings Container i Jyderup. Mindre forekomster af motorolie og andet hentes af dansk oliegenbrug eller afleveres umiddelbart på godkendt oplagsplads.årligt brug af l dieselolie, der påtænkes tanket fra mobil tank på 400 l. Der opsættes et mandskabsskur/kontor med samletank der tømmes med jævne mellemrum. Arelaet ligger ca, 700 meter øst for Svebølle by og udgør ca. 11 ha. 1

34 Oversigtskort Projektets behov for råstoffer type og mængde i anlægs- og driftsfasen Projektets behov for vand kvalitet og mængde i anlægsfasen og driftsfasen Mængden og typen af affald som følge af projektet i anlægs- og driftsfasen Der er ikke behov for råstoffer i drifsfasen. Det forventes ikke, at projektet har behov for vand. Ingen olie- eller kemikalieaffaldsprodukter. Affald i øvrigt afleveres til godkendt modtager. 2

35 Mængden og typen af spildevand som følge af projektet i anlægs- og driftsfasen Fra mobil mandskabsvogn opsamles spildevand i samletank og tømmes med jævne mellemrum. Kriterie Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger Er der andre ejere end bygherre? x Ejer har underskrevet ansøgningen. Er der andre projekter eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold) Forudsætter projektet etablering af yderligere vandforsyningskapacitet x x Nærmeste aktive grusgrav ligger ca. 700 meter væk, og adgangsvejen er ikke den samme. Der anvendes ikke vand til projektet. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger? x Se projektbeskrivelse herover. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj? x Vil anlægget give anledning til vibrationsgener? x Vil anlægget give anledning til støvgener? x Grusgraven ligge så langt fra beboelser, at der ikke er risiko for overskridelse af de vejledende støjgrænser. Der fastsættes vilkår om overholdelse af de vejledende støjgrænser i tilladelsen til råstofindvinding. Grusgraven vil ligge så langt fra beboelser, at vibrationer ikke vil udgøre et problem. Grusgraven vil ligge så langt fra beboelser, at støv ikke vil udgøre et problem. Vil anlægget give anledning til lugtgener? x råstofindvinding medfører normalt ikke lugtgener. Vil anlægget give anledning til lysgener? x Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld? x Grusgraven vil ligge så langt fra beboelser, at eventuel brug af kunstigt lys ikke vil udgøre en gene. Råstofindvinding er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen og anlægget forventes derfor ikke at udgøre en særlig risiko for uheld. Risiko for uheld ved råstofgravning vurderes at kunne sidestilles med risiko for uheld i forbindelse med almindelig markdrift og anlægsarbejde. Indvinder skal sikre at alt udstyr holdes i forsvarlig stand, således at risikoen for spild fra maskiner minimeres. Arealet er beliggende op til en jernbane. Der er ansøgt om at grave indtil 70 meter fra jernbanen. Banedanmark har i et høringssvar meddelt, at 3

36 såfremt grundvandsstanden under jernbanen ikke sænkes, har Banedanmark ikke bemærkninger til ansøgningen. Da der ikke ansøges om indvinding under grundvand vil grundvandsstanden ikke ændres som følge af råstofindvindingen. Region Sjælland vurderer derfor ikke, at der er risiko for påvirkning af jernbanen. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening? x Projektet forventes ikke at medføre luftforurening. Der invindes ikke under grundvand, og indvindingen er ikke i kontakt med overfadevandsarealer, hvilket reducerer risikoen for vandforurening. Vil projektet udgøre en risiko for vandforurening (grundvand og overfladevand)? x Invindingsarealet ligger ca. 500 meter fra nærmeste offentlige vandforsyningsboring. Et høringssvar fra Kalundborg Forsyning viser dog, at strømningsretningen gør, at vandet til boringerne bl.a. dannes på indvindingsarealet. Da der ikke graves under grundvand vil indvindingen ikke påvirke grundvandsmængden. Råstofindvindingen vil dog medføre, at der fjernes en del af dæklaget over grundvandsmagasinet, hvilket vil gøre magasinet mere sårbart overfor fourening. Olieskift og vask af maskrinerne sker ikke på invindingsarealet. Tankning sker med en mobil tank på 400 liter. For at sikre mod forureningsuheld fastsætter Region Sjælland en række vilkår for grundvandsbeskyttelse i tilladelsen til råstofindvinding. Derudover er det praksis at fastsætte vilkår om, at der ikke må anvendes gødning og pesticider på arealet under og efter gravning. På den bagrund vurderer Region Sjælland ikke, at invindingen vil udgøre en væsentlig risiko for den fremtidige anvendelse af grundvandet. Projektets placering Kriterie Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger Forudsætter projektet ændring af den eksisterende arealanvendelse? x Arealet er i dag skov/mark, og ændres til grusgrav. Fældning af skoven forudsætter dispensation fra fredsskovspligten. Efter end grusgravning er det planen, at op til 50 % af arealet igen tilplantes med skov. Forudsætter projektet ændring af en eksisterende lokalplan for området? x Der er ingen lokalplan for området. 4

37 Forudsætter projektet ændring af kommuneplanen? x Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner? x Området er beliggende i landzone og er ikke omfattet af en gældende lokalplan. Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer? x Området er udlagt som et graveområde i Region Sjællands Råstofplan. Tilgængelige råstoffer indvindes i forbindelse med projektet. Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets og grundvand? x Råstofindvindingen vil formentligt medføre, at arealet ikke kan anvendes til intensiv landbrugsdrift med gødning og pesticider, da det vilkår normalt tinglyses. Ellers kan arealet anvendes som hidtil. Vurderingen af risikoen for grundvand fremgår af punktet Vil projektet udgøre en risiko for vandforurening Indebærer projektet en mulig påvirkning af sårbare vådområder? x Arealet ligger tæt op ad et beskyttet moseområde. Men da der ikke indvindes under grundvand, er der ikke risiko for påvirkning af grundvandsstanden i moseområdet. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? x Forudsætter projektet rydning af skov? x Råstofindvindingen forudsætter fældning af ca. 5 ha. skov. Fældning af skoven forudsætter dispensation fra fredsskovspligten. Vil projektet være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker? x Tænkes projektet placeret i Vadehavsområdet? x Kan projektet påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder nationalt? Kan projektet påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder internationalt (Natura 2000)? Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV? x x x Arealet ligger tæt op ad et beskyttet moseområde. Men da der ikke indvindes under grundvand, er der ikke risiko for påvirkning af grundvandsstanden i moseområdet. Arealet ligger tæt op ad habitatområdet Store Åmose, Skarresø og Bregninge Å. Eneste risiko for påvirkning fra råstofindvindingen er påvirkning af grundvandsstanden. Men da der ikke indvindes under grundvand, eksisterer denne risiko ikke. Der er ingen registrerede arter på det ansøgte areal. Området udgøres i dag af dyrket mark og plantageskov. Markarealer rummer meget sjældent bilag IV arter. Skovarealet kan rumme flagermus, men da de omkringliggende arealer udgøres af store arealer med lignende skovområder, og at det berørte skovområde udgør en lille del af det samlede skovareal i nærområdet, vurderer Region Sjælland ikke, at 5

38 fjernelse af skoven vil udgøre en væsentlig risiko for leve- eller rasteområder for eventuelle flagermus. Forventes området at rumme danske rødlistearter? x Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for overfladevand allerede er overskredet? Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for grundvand allerede er overskredet? Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for naturområder allerede er overskredet? Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for boligområder (støj/lys og luft) allerede er overskredet? Tænkes projektet etableret i et tæt befolket område? x x x x x Der er ingen registrerede arter på det ansøgte areal. Området udgøres i dag af dyrket mark og plantageskov, og der er ingen beskyttet natur på arealet. Ikke relevant. Se tidligere svar vedr. grundvand Ikke relevant. Ikke relevant. Det ansøgte areal ligger ca. 700 meter fra tæt beboelse i Svebølle. Råstiofindvindingen forventes ikke at påvirke beboelsesområdet. Kan projektet påvirke historiske landskabstræk? x Kan projektet påvirke kulturelle landskabstræk? x Kan projektet påvirke arkæologiske værdier/landskabstræk? Kan projektet påvirke æstetiske landskabstræk? x Kan projektet påvirke geologiske landskabstræk? x x Museum Vestsjælland har i deres høringssvar bemærket, at området er udpejet som bevaringsværdigt kulturmiljøområde i kommuneplanen. Råstofindvindingen vil ændre landskabet markant, og vil således påvikre det udpejede kulturmiljøområde. Kalundborg Kommune har ikke nævn udpejningen i deres høringssvar. Region Sjælalnd vurderer, at hensynet til råstofindteressen i dette tilfælde vejer tungere end hensynet til kulturmiljøområdet. I områdets sydøstlige del ligger et fortidsminde, samt et lige udenfor arealet. Der ansøges om indvinding indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen indtil 20 meter fra fortidsmindet. Indvinding indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen forudsætter dispensation fra Kalundborg Kommune, som behandler sagen. Projektet vil afgørende ændre landskabet i og med, at der bortgraves en stor mængde råstoffer. Projektet vil afgørende ændre landskabet i og med, at der bortgraves en stor mængde råstoffer. Råstfogravningen giver dog en bedre mulighed for at opleve den geologiske dannelse, når de geologiske profiler fritlægges. 6

39 Arten og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen Kriterie Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning? x Lastbiltrafikken til og fra graven vil medføre en gene for de der bor langs vejen. Lastbilerne må formodes fra graven at køre ad Øresøvej og Frederiksberg til motorvejen. Langs Øresøvej ligger der en beboelse tæt ved Svebølle By. Langs Frederiksberg ligger der mange beboelser, men der er tale om en større vej, hvor øgningen af trafikken som følge af råstoftransporten vil være yderst begrænset. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige enkeltvis? x De identificerede påvirkninger forventes ikke at være væsentlige hverken enkeltvis eller samlet. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige samlet? x Se ovenfor Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? x Råstofindvindingen er meget lokal, og der vil ikke være en påvirkning over kommunegrænsen grundet afstanden. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande? x Ikke relevant Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen? x x Den samlede miljøpåvirkning betegnes ikke som kompleks. Det konkrete projekt medfører velkendte påvirkninger, som er almindelige ved den type af projekter, og som kan beskrives. Derudover er påvirkningerne til at håndtere ved indpasning af afværgeforanstaltninger i forbindelse med fastsættelse af vilkår i en tilladelse til råstofindvinding. Miljøpåvirkningen fra indvindingen af råstoffer og transport vil ske med stor sandsynlighed, men påvirkningen vurderes ikek at være væsentlig. 7

40 Er påvirkningen af miljøet varig? x x Er påvirkningen af miljøet hyppig? x Er påvirkningen af miljøet reversibel? x Ændringen af landskabet er varig, de øvrige påvirkninger fra råstofindvindingen slutter når indvindingen er færdig. Transporten med råstoffer og støv og støj påvirkningen vil være der i den periode, hvor der foretages råstofindvinding på arealet. Påvirkningen er således ikke varig, men hyppig i indvindingsperioden. Indvindingen af råstoffer vil ændre landskabet, idet der ikke sker en reetablering af det oprindelige landskab. Er der andre kumulative forhold? x Er det, jf. ansøgningen, muligt at begrænse indvirkningerne? x Der bliver i tilladelsen til råstofindvinding fastsat vilkår om bl.a. begrænsning af støv- og støj, samt vilkår om forebyggelse af grundvandsforurening. Derudover behandler Kalundborg Kommune og Miljøstyrelsen afgørelser, som ligeledes begrænser indvirkningerne. Konklusion Ja Nej Bemærkninger Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det ansøgte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport? x Indvindingsarealet ligger ca. 300 meter fra nærmeste beboelse adskilt af et skovområde. På den baggrund vurderer Region Sjælland ikke, at råstofindvindingen vil medføre væsentlig gener i form af støv og støj. Generne fra lastbiltrafikken vurderes også at være begrænsede, da transporten foregår ad større veje. Indvindingen udgør en potentiel risiko for grundvandet, da der fjernes et beskyttende lerlag i form af overjord. Overjorden udlægges dog igen efter indvindingen, og derudover fastsætter Region Sjælland en række vilkår i tilladelsen til råstofindvinding som skal reducere risikoen for forurening af grundvandet både før og efter indvindingen. Dato: Sagsbehandler: Mads Bisgaard 8

41 Matr.nr. 1a (del af), 1u, 1v, Avnsøgård Hgd, Avnsø i Kalundborg Kommune Kalundborg Graveområde, delområde Anvsø Dato: Matr.nr. 1u, 1v og del af 1a, Avnsøgård Hgd, Avnsø

42 Oversigt Matr.nr. 1a (del af), 1u, 1v, Avnsøgård Hgd, Avnsø i Kalundborg Kommune Sagsnummer 17/00202 Ansøger Navn: Obel Transport A/S CVR-nr.: Adresse: Juelsmindevej 1, 4400 Kalundborg Kontakt: Telefon: info@obel-transport.dk Indvinder Navn: Obel Transport A/S CVR-nr.: Adresse: Juelsmindevej 1, 4400 Kalundborg Kontakt: Telefon: info@obel-transport.dk Ejer Navn: Dønnerup A/S CVR-nr.: Adresse: Dønnerupvej 24, 4450 Jyderup Kontakt: Telefon: nol@doennerup.dk

43 VVM-screening af råstofindvinding 3

44 VVM-screening af råstofindvinding Indhold 1 AFGØRELSE FRA REGION SJÆLLAND MILJØVURDERING AF KONKRETE PROJEKTER (VVM) GRUNDLAG FOR TILLADELSEN ANSØGNINGEN UDTALELSER Høring af myndigheder og interessenter REGIONENS BEHANDLING AF SAGEN RÅSTOFPLANEN VVM - VURDERING AF VIRKNING PÅ MILJØET REGIONS SJÆLLANDS SAMLEDE VURDERING OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING KLAGEVEJLEDNING KLAGEBERETTIGEDE ORIENTERING

45 VVM-screening af råstofindvinding Bilag 1. VVM-screeningsskema 2. Høringssvar Kalundborg Forsyning 3. Høringssvar Museum Vestsjælland 5

46 VVM-screening af råstofindvinding 1 Afgørelse fra Region Sjælland 1.1 Miljøvurdering af konkrete projekter (VVM) 1 Region Sjælland har vurderet, at den foreliggende ansøgning om tilladelse til en årlig indvinding af m 3 sand, grus og sten over grundvandsspejl på i alt ca. 11 ha af matr. nr. 1a (del af), 1u, 1v, Avnsøgård Hgd, Avnsø, jf. kortbilaget på side 3 ikke vil påvirke miljøet væsentligt og afgør derfor, at der ikke skal udarbejdes en VVM-konsekvensvurdering, inden ansøgningen kan behandles efter råstofloven m.v. Samtidig har regionen vurderet, at det ansøgte ikke i sig eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-området væsentligt 2 og ikke vil ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget, samt at det ansøgte ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter og yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. VVM screeningsskemaet fremgår af bilag 1. 1 LBK nr. 448 af 10. maj 2017 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 21 2 BEK nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 7 og 8. 6

47 VVM-screening af råstofindvinding 2 Grundlag for tilladelsen 2.1 Ansøgningen Råstofansøgningsskema med bilag af Andet materiale, der er vedlagt ansøgningen. Yderligere oplysninger til ansøgningen, samt grave- og efterbehandlingsplan af Hvorefter Region Sjælland vurderede, at de nødvendige oplysninger for VVM screening var tilstede. 2.2 Udtalelser Høring af myndigheder og interessenter Ansøgningsmaterialet har været sendt i høring til følgende: Kalundborg Kommune Kalundborg Forsyning Seas-NVE Bane Danmark Museum Vestsjælland Vi har modtaget høringssvar fra Kalundborg Kommune, Kalundborg Forsyning, Bane Danmark og Museum Vestsjælland. Svar vedlægges som bilag 2. Dog ikke svaret fra Banedanmark og Kalundborg Kommune, da det er en maildialog. Region Sjælland har ikke vurderet, at der er andre parter i sagen end ejer og ansøger. Udkast til afgørelse er derfor ikke sendt i partshøring, da afgørelsen ikke er til ugunst for ansøger eller ejer. 3 Regionens behandling af sagen 3.1 Råstofplanen Gravearealet er beliggende i Kalundborg Graveområde, delområde Anvsø, som ifølge råstofplan 2016 er reserveret til indvinding af sand, grus og sten. Råstofferne inden for området skal udnyttes og oparbejdes optimalt i overensstemmelse med deres kvalitet. 3.2 VVM - Vurdering af Virkning på Miljøet En ansøgning om råstofindvinding skal behandles efter Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), idet indvinding af sand, grus og sten er opført under bekendtgørelsens bilag 2, hvorfor det skal vurderes om indvindingen kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Ansøger har udfyldt et ansøgningsskema, som Region Sjælland har brugt som udgangspunkt for den screening, der skal tilvejebringe nødvendig viden til afgørelse af, hvorvidt et givent anlæg er VVM- 7

48 VVM-screening af råstofindvinding pligtigt. Screeningen er en administrativ proces, hvor projektet vurderes i forhold til en række faste kriterier, jf. bekendtgørelsens bilag 6, herunder: Projektets dimensioner Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt Påvirkningens omfang (geografisk og omfanget af personer, der berøres) Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Kumulative effekter Region Sjællands vurdering af de enkelte mulige miljøpåvirkninger, og den samlede konklusion fremgår af skemaet på bilag Regions Sjællands samlede vurdering Region Sjælland vurderer samlet, at der ikke er risiko for, at den ansøgte råstofindvinding vil påvirke miljøet væsentligt, og at der dermed ikke skal udarbejdes en forudgående miljøvurdering. 8

49 VVM-screening af råstofindvinding 4 Offentliggørelse og klagevejledning 4.1 Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentliggjort den ved annoncering på Region Sjællands hjemmeside. Afgørelsen kan påklages for så vidt angår retslige spørgsmål inden 4 uger fra de er offentligt annonceret. Hvis du ønsker at klage over afgørelserne, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via siden Nævnenes Hus, Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du logger på via borger.dk eller via virk.dk med NEM-ID. Klagerne sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er rettidigt indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen inden kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Privatpersoner, virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder skal betale et gebyr for behandling af en klage ved Miljø- og Fødevareklagenævnet på henholdsvis 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder, organisationer eller offentlig myndighed. Nævnenes Hus opkræver et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Formanden fastsætter en frist for indbetaling af gebyret. Indbetales gebyret ikke inden udløbet af fristen, afvises klagen. Et indbetalt klagegebyr tilbagebetales, hvis 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Nævnenes Hus hjemmeside. 4.2 Klageberettigede Miljø- og fødevareministeren Enhver, der har en retlig interesse i sagens udfald. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Rettidig klage efter denne lov har ikke opsættende virkning for tilladelsen medmindre, Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. 9

50 VVM-screening af råstofindvinding 4.3 Orientering Kopi af afgørelsen er sendt til: Obel Transport A/S, Dønnerup A/S, Kalundborg Kommune, Naturstyrelsen Storstrøm, Miljøstyrelsen, Museum Vestsjælland, 10

51 Graveafstande og skråningsanlæg Skel Efterbehandlingsgrænse Gravegrænse (Go) Gravegrænse sikkerhedszone (Gs) Gravegrænse (Gu) e b 3-a d 1 2 ingen gravning eller indskiftning mulighed for indskiftning s 3-b 1 m.o.gvs GVS 1:5 sikkerheds - og lavvandszone 13 meter b = afstanden mellem gravegrænsen og efterbehandlingslinien (m) d = gravedybde (m) (regnet indtil 1 meter over højeste grundvandsspejl) e = minimal afstand fra efterbehandlingsgrænsen til skel (m) G = gravegrænse (m) (minimal graveafstand fra skel, før evt. indskiftning samt efterbehandling) s = skråningens anlæg (ved anlæg på 1:3 er s=3) 1 = ingen indvinding 2 = Der kan efter aftale tillades gravning i forbindelse med indskiftning, kun i blivende skråninger. 3 = Ved efterbehandling udjævnes skråningen fra 3-a til 3-b Graveafstand til sikkerhedszone Gu = e + (d x s) Beregning af minimal graveafstand (G) Gravning over grundvandsspejl: Go = e + (½ x d x s) Gravning under grundvandsspejl: Gu = e + (d x s) + 13 Sikkerheds - og lavvandszone Sikkerhedszone ved gravning under grundvandsspejl udføres i friktionsmaterialer som anlæg 1:5, 5 meter over og 8 meter ud i søen fra.højeste grundvandsstand

52 Returadresse: Plan, Byg og Miljø Holbækvej 141 B, 4400 Kalundborg Obel Transport A/S Juelsmindevej Kalundborg Dispensationsafgørelse DATO 27. oktober 2017 SAGSNR I forbindelse med behandling af tilladelse til råstofindvinding er der søgt om dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinje dels til at deponere overjord og dels til at indvinde råstoffer i en afstand af indtil 20 m fra fortidsminder på ejendommen matr. nr. 1a, Avnsøgård Hgd., Avnsø. Der ligger et fortidsminde inde i det ansøgte råstofindvindingsområde, en rundhøj fra stenalderen (fredningsnr. 3222:10). Lige udenfor råstofindvindingsområdet ligger en langhøj fra stenalderen (fredningsnr. 3222:11) hvor fortidsmindebeskyttelseslinjen går ind over det ansøgte råstofindvindingsområde. Det ansøgte forudsætter Kommunens dispensation, da de ansøgte terrænændringer ligger indenfor naturbeskyttelseslovens 100 meter beskyttelseslinje omkring et fredet fortidsminde i medfør af lovens 18, stk. 1. Afslag på dispensation Kalundborg Kommune meddeler hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven afslag på såvel deponering af overjord som råstofindvinding indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjerne på ovennævnte ejendom. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev. Hvis der bliver klaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen, kan Nævnet vælge at stadfæste kommunens afgørelse, omgøre afgørelsen eller sende sagen tilbage til kommunen til fornyet sagsbehandling. Redegørelse Kalundborg Kommune har modtaget ansøgning om dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinje dels til at deponere overjord og dels til at indvinde råstoffer i en afstand af indtil 20 m fra fortidsminder på ejendommen matr. nr. 1a, Avnsøgård Hgd., Avnsø. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 1/5

53 Kortmateriale fra ansøger med skraveret indvindingsområde Ifølge naturbeskyttelseslovens 18 må der ikke foretages ændring i tilstanden af arealet inden for 100 m fra fortidsminder, der er beskyttet efter bestemmelserne i museumsloven. Der må f.eks. ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende eller foretages terrænændringer, heller ikke midlertidige. De ansøgte terrænændringer kræver derfor kommunens dispensation, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Kommunen meddeler afslag på såvel råstofindvinding som deponering af overjord indenfor fortidsmindebeskyttelseslinje. Slots- og Kulturstyrelsen har udtalt følgende i forbindelse med det ansøgte: Det relevante areal er beliggende inden for et særligt kulturlandskab mellem Saltbæk Vig og Åmosen, som er særdeles rigt på år gamle stenalderlokaliteter. Den lille højgruppe, som dispensationen vedrører, er bestående af en runddysse og langdysse. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 2/5

54 Disse fortidsminder udgør vigtige holdepunkter i kulturlandskabet. Råstofindvinding vil udgøre et meget stort indgreb i dette sårbare kulturlandskab. Det er derfor SLKS vurdering, at terrænregulering i form af råstofindvinding og deponering af jord inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen vil være en for stor forandring i tilstanden af arealet og markant hindre ind og udsyn til fortidsminderne. Understående er det omtrentlige indvindingsområde vist med rød stiplet linje Udover Slots- og Kulturstyrelsens udtalelse, har Kommunen i sin behandling af sagen lagt vægt på, at bevare nogle af områdets vigtigste kulturbærende elementer. Når råstofindvindingen er afsluttet og råstofgraven retableres, vil gravhøjene være en vigtig del af det fremtidige landskab, ligesom eventuelle arkæologiske værdier i jordlaget vil være bevaret. Kommunen vægter dermed hensynet til fortidsminderne højere end hensynet til arbejdet med råstofindvinding på det areal, der er omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinje. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 3/5

55 Offentliggørelse Kommunen anser ikke denne afgørelse efter naturbeskyttelsesloven for at være af større betydning eller af almindelig offentlig interesse. Afgørelsen er derfor ikke offentliggjort ved annoncering, jf. 5 i bekendtgørelsen om bygge- og beskyttelseslinjer. Med venlig hilsen Miriam Thastum Planlægger Bilag: Klagevejledning Kopi til: Dønnerup A/S, Dønnerupvej 24, 4450 Jyderup Region Sjælland, mabis@regionsjaelland.dk Danmarks Jægerforbund, hchr@ofir.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkalundborg-sager@dn.dk DN Kalundborg, ladefoged@ladefoged.nu Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk DS miljøkoordinator, mkh@ka-net.dk Dansk Botanisk Forening, nbu@snm.ku.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF Vestsjælland, kalundborg@dof.dk Friluftsrådet, kreds14@friluftsraadet.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 4/5

56 Klagevejledning Der kan klages til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen. Ret til at klage har i medfør af naturbeskyttelseslovens 86, ansøger, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening samt lokale foreninger og lignende, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø og landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klager skal indgives ved anvendelse af den digitale selvbetjening Klageportalen, der findes på og Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer at klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. For yderligere information henvises til Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus Her findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Nærværende afgørelse er meddelt d. 27. oktober 2017 og klagefristen udløber 4 uger herefter. Hvis denne afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget, jf. 88 i naturbeskyttelsesloven. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 5/5

57 Returadresse: Plan, Byg og Miljø Holbækvej 141 B, 4400 Kalundborg Obel Transport A/S Juelsmindevej Kalundborg Dispensation til nedlæggelse af dige ved Avnsøgård DATO 13. oktober 2017 SAGSNR I forbindelse med tilladelse til råstofgravning er der søgt om dispensation til at nedlægge et beskyttet dige, som ligger i skellet mellem matriklerne 1a og 1u, Avnsøgård. Hgd., Avnsø. Ifølge museumslovens 29a er ændringer i tilstanden af beskyttede sten- og jorddiger ikke tilladt. Dispensation kan dog gives af kommunen efter lovens 29j, stk. 2. Afgørelse efter museumsloven Kalundborg Kommune meddeler hermed dispensation i henhold til museumslovens 29j, stk. 2 til at nedlægge ca. 88 m dige som ansøgt. Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. museumslovens 29t. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelse af afgørelsen og afgørelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Afgørelsen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i museumslovens kapitel 8 a. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 29k, stk. 2 i museumsloven. Forhold til andre myndigheder Hvis der under jordarbejder konstateres eller forårsages en forurening af jorden, skal kommunen underrettes, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejder, skal arbejdet stoppes og der skal rettes henvendelse til Museum Vestsjælland på til plan@vestmuseum.dk. Kommunen har orienteret museet om tilladelsen ved kopi af dette brev. På kan der desuden findes vejledning om arkæologi for bygherre, hvis der skulle komme arkæologiske interesser i spil. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum/SOSR Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 1/5

58 Redegørelse I forbindelse med tilladelse til råstofgravning er der søgt om dispensation til at nedlægge et beskyttet dige, som ligger i skellet mellem matriklerne 1a og 1u, Avnsøgård. Hgd., Avnsø. Ifølge museumslovens 29a er ændringer i tilstanden af beskyttede sten- og jorddiger ikke tilladt. Dispensation kan dog gives af kommunen efter lovens 29j, stk. 2../. Klagevejledning vedlægges som bilag. Diger er vigtige elementer i kulturlandskabet, som både viser tidligere tiders arealudnyttelse, ejendoms- og administrationsforhold samt fungerer som levesteder og spredningskorridorer for dyr og planter. Museumslovens forbudsparagraf vedr. ændring af digernes tilstand administreres derfor restriktivt. Kortmateriale fra ansøger med skraveret indvindingsområde. I Vejledning om beskyttede sten- og jorddiger står der bl.a. følgende omkring nedlæggelse af diger: I forbindelse med jordfordeling som følge af større naturforvaltningsprojekter, Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum/SOSR Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 2/5

59 offentlige anlægsarbejder, som motorveje eller lign., vil der i mange tilfælde kunne dispenseres, hvis diget direkte er til hinder for projektet. Der gives normalt tilladelse til at fjerne diger i områderne op til de arealer, der er berørt af projektet i forbindelse med den nye jordfordeling, hvis et diges placering gør, at den resterende mark ved siden af f.eks. en ny motorvej er så smal, at den ikke kan dyrkes. Der bør dog ikke gives tilladelse til at nedlægge et dige, når det stadig ligger i ejendomsskel, hvis der er tale om ejerlavsdiger eller landskabeligt markante diger. Ifølge Kalundborg Kommuneplan, er området udlagt til råstofgraveområde. Råstofgravning er ikke umiddelbart medtaget i Vejledningen om beskyttede sten- og jorddiger, men det er en samfundsmæssigt væsentlig aktivitet. Derfor behandles denne ansøgning efter ovenstående uddrag af vejledningen. Oversigtskort med beskyttede diger i området vist med gule streger. Det dige, der ønskes nedlagt, er markeret med rød cirkel. Diget ligger i skel, hvor der er samme ejer på begge sider af skellet og hvor der skal graves råstoffer på arealet på begge sider af skel. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum/SOSR Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 3/5

60 Der er en væsentlig træbeplantning på begge sider af diget, hvilket betyder, at diget ikke kan ses på afstand, men først, når man står ved det. Diget er altså ikke markant i landskabet, ligesom det heller ikke afgrænser et ejerlav. Nedlæggelse af et dige fjerner dets funktion som ledelinje for flora og fauna. I det konkrete tilfælde vil området omkring diget blive bortgravet og funktionen som ledelinje ophøre, selv hvis diget ikke blev nedlagt. Samlet set, vurderes den ansøgte nedlæggelse diget, beliggende inde i et råstofgraveområde, ikke at være i strid med vejledningens muligheder for dispensation. Der dispenseres derfor til det ansøgte. Med venlig hilsen Miriam Thastum Planlægger Bilag: Klagevejledning Kopi af afgørelse sendes til: Dønnerup A/S, Dønnerupvej 24, 4450 Jyderup Region Sjælland, mabis@regionsjaelland.dk, Danmarks Naturfredningsforening, dnkalundborg-sager@dn.dk DN, Kalundborg Lokalkomite, ladefoged@ladefoged.nu Danmarks Jægerforbund, hchr@ofir.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF Kalundborg, kalundborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, nbu_sj@botaniskforening.dk Friluftsrådet, kreds14@friluftsraadet.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum/SOSR Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 4/5

61 Klagevejledning Der kan klages til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen. Klageberettigede er, jf. museumslovens 29 t, stk. 1: Ansøger, ejer af den pågældende ejendom, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af denne afgørelse. Klager skal indgives ved anvendelse af den digitale selvbetjening Klageportalen, der findes på og Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer at klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. For yderligere information henvises til Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus Her findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Der gives kun besked fra kommunen, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen, men du er under alle omstændigheder velkommen til at kontakte undertegnede sagsbehandler, når klagefristen er udløbet. Hvis denne afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget, jf. 29 x i museumsloven. Kontakt Sagsansvarlig: Miriam Thastum/SOSR Plan, Byg og Miljø Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg miriam.thastum@kalundborg.dk 5/5

62 Obel Transport A/S Juelsmindevej Kalundborg info@obel-transport.dk Storstrøm J.nr. MST Ref. KIRJO Den 09. januar 2018 Tilladelse til råstofindvinding på matr. 1a, 1u, 1v, og 2f Avnsøgård Hgd. i Kalundborg Kommune Afgørelse Miljøstyrelsen giver hermed tilladelse til råstofgravning på matr. nr. 1a (del af), 1u, 1v og 2f Avnsø Hgd., Avnsø i Kalundborg Kommune. I alt ansøges om råstofindvinding på ca. 11 ha, heraf er ca. 6,5 ha fredskov. På nedenstående kort fremgår placering og omfang af det berørte areal. Oversigtskort der viser matriklerne (rød), hvor der ansøges om gravetilladelse, samt placering i forhold til fredskov (grøn krølle) og Natura2000 område nr. 156 (gul). Vilkår 1. Arealet bibeholder sin fredskovspligt og skal gentilplantes efter afgravning. Miljøstyrelsen Fejøgade Nykøbing F Tlf CVR EAN sto@mst.dk

63 2. Der udlægges 150 % erstatningsskov. Det svarer til i alt 9,75 ha, såfremt projektet gennemføres fuldt ud som ansøgt. 3. Der skal indsendes en gentilplantningsplan for de 6,5 ha råstofgravet fredskovsareal, senest fire uger inden graveetapen påbegyndes. Hvis det reetablerede areal skønnes at opfylde skovlovens krav til fredskov, vil det kunne modregnes i kravet om erstatningsskov. Reetablering og tilplantningsplan skal godkendes af Miljøstyrelsen. 4. Der skal indsendes et forslag til erstatningsskov, senest fire uger inden graveetapen påbegyndes. 5. Hvis erstatningsskoven er et nyt skovrejsningsareal, skal Miljøstyrelsen godkende en tilplantningsplan (løvtræer med mulighed for indblanding af nåletræer) for arealet. 6. Der skal stilles sikkerhed for etablering af erstatningsskoven, hvis der er tale om et areal, der skal nyplantes. Sikkerheden skal stilles som en anfordringsgaranti. Den skal stiles til Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 Kbh. Ø. Sikkerhedsstillelsen skal være på kr pr. ha tilplantet areal, svarende til kr for 9,75 ha. Der er mulighed for at op til 10 % af erstatningsskoven kan udlægges som åbne naturarealer. For sådanne arealer vil der ikke skulle stilles sikkerhed for tilplantningen. 7. Grusgravningen må ikke påbegyndes før Miljøstyrelsen har godkendt arealet til erstatningsskov. Afgørelsen er truffet i medfør af 38, jf. 11, stk. 1 og 39 i skovloven (lovbekendtgørelse nr. 122 af 26. januar 2017) og 1 og 4 i bekendtgørelse om erstatningsskov (nr. 853 af 27. juni 2016). Denne afgørelse vedrører kun forholdet til skovloven. Kommunen kan oplyse hvilke andre tilladelser, der eventuelt er nødvendige. Giver regionen afslag i medfør af anden lovgivning, falder denne tilladelse efter skovloven bort. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter, at den er meddelt, jf. skovlovens 42. Fortidsminder Da det er muligt, at der findes jordfaste fortidsminder på arealet, skal du være opmærksom på følgende bestemmelser i museumsloven: 25, hvorefter den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres, forud for igangsætning af arbejdet kan anmode vedkommende kulturhistoriske museum om en udtalelse med stillingtagen til, om arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. 27, hvorefter jordarbejdet skal standses ved fund af spor af menneskelig virksomhed, der er efterladt fra tidligere tider, dvs. strukturer, konstruktioner, bygningsgrupper, bopladser, grave og gravpladser, flytbare genstande og monumenter og den sammenhæng, hvori disse spor er anbragt. Eventuelle fund skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. 2

64 Der gøres opmærksom på at der i området findes beskyttede sten- /jorddiger (gul streg), som er beskyttet efter museumsloven. Redegørelse for sagen Miljøstyrelsen har den 12. juni 2017 og den 05. oktober 2017 modtaget henholdsvis en ansøgning og en VVM-screening vedrørende etablering af en grusgrav på ca. 11 ha på matr. nr. 1a (del af), 1u, 1v og 2f Avnsø Hgd., Avnsø, fra Region Sjælland på vegne af firmaet Obel Transport A/S. Lodsejer er Dønnerup A/S, Dønnerupvej 24, 4450 Jyderup. På matriklerne nr. 1u, 1v og 2f er der pålagt fredskov, ca. 6,5 ha. Matriklerne er i Region Sjællands Råstofplan udpeget som graveområde for sand, grus og sten. Region Sjællands VVM screening har vurderet, at en årlig indvinding af m 3 sand, grus og sten på arealet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og har derfor afgjort, at der ikke skal udarbejdes en VVM-konsekvensvurdering. Det fremgår af mail (Niels O. Lundstedt 17. maj 2017) vedlagt ansøgningen, at det nye grusgravareal forventes reetableret ved at afrette gravehorisonterne til en maksimal stigning på 1:2 og der udlægges muldjord. Ligeledes fremgår det af mailen, at arealet forventes delvis tilplantes med små bevoksninger på 0,3-0,5 ha af buske og træer. Der tilplantes maksimalt 50 % af arealet. Miljøstyrelsen gør opmærksom på, at der med denne afgørelse ikke er tale om en godkendelse af den ovenstående tilplantningsplan for arealet. Jf. vilkår 3 skal der indsendes en reetableringsplan for fredskovsarealet, som skal godkendes af Miljøstyrelsen inden gravearbejdet kan påbegyndes. EF habitatarter Miljøstyrelsen har ikke kendskab til eventuelle bilag IV arter på arealet. Natura2000 Arealet er ikke beliggende i et Natura2000 område, men ligger tæt på Natura2ooo område nr. 156 Store Åmose, Skarresø og Bregninge Å, kun adskilt af en jernbane. Regionen Sjælland har i VVM screeningen vurderet, at det ansøgte ikke vil ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der er på udpegningsgrundlaget for Natura2000 området. Samt at det ansøgte ikke vil 3

65 medfører beskadigelser eller ødelæggelser af plantearter og yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Begrundelse for afgørelsen Efter skovlovens 11, stk. 1 (lovbekendtgørelse nr. 122 af 26. januar 2017) må der på fredskovspligtige arealer ikke opføres bygninger, etableres anlæg, gennemføres terrænændringer, herunder råstofgravning, eller anbringes affald uden sammenhæng med skovdriften. Efter 38 kan der dog gives dispensation, når særlige grunde taler for det. Praksis for dispensation er meget restriktiv. I praksis gives kun dispensation, hvis der ikke kan findes en placering uden for fredskov, og hvis hensynet til overordnede samfundsmæssige formål vejer tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov. I et område, der i regionplanen er udpeget som regionalt graveområde, forudsættes det som udgangspunkt, at den samfundsmæssige afvejning af hensynet til at kunne udnytte eksisterende råstofforekomster overfor hensynet til at bevare fredskoven er sket i forbindelse med fastlæggelsen af graveområderne. Det pågældende areal er i regionplanen udlagt som regionalt graveområde. Hverken planlægningsbestemmelser, fredninger eller servitutter er til hinder for gravningen. Arealet i den konkrete sag, har ikke særlige natur eller friluftsmæssige forhold, der kan begrunde, at der ikke dispenseres til råstofgravning i en årrække. Ved efterbehandling og tilplantning vil arealerne igen kunne falde naturligt ind i det omliggende landskab. På den baggrund finder Miljøstyrelsen, at der kan gives tilladelse til råstofgravningen på de ovennævnte vilkår. Klagevejledning m.v., jf. 60 og i skovloven Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: Adressaten for afgørelsen. Enhver, som i øvrigt har en individuel væsentlig interesse i sagen. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er givet af Miljøstyrelsen. 4

66 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for privatpersoner og kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning i Miljø- og Fødevareklagenævnet kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Miljøstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der klages over afgørelsen, må tilladelsen ikke udnyttes, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse eller bestemmer andet. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal sagen anlægges inden 6 måneder fra meddelelsen af afgørelsen. Du er velkommen til at kontakte Miljøstyrelsen på tlf. nr , hvis du har spørgsmål til afgørelsen. Med venlig hilsen Kirsten Johansen kirjo@mst.dk 5

67 Kopi er sendt til: Lodsejer Dønnerup A/S, Dansk Botanisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, kredsformanden, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokal, Lepidopterologisk Forening, Kalundborg kommune, Region Sjælland, Museum Vestsjælland, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning er bemyndiget til at træffe afgørelse på miljøog fødevareministerens vegne i medfør af 13 i bekendtgørelse om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (nr. 930 af 27. juni 2016). 6

68 Dato Ansvarlig Sags ID soni PRJ Kommentarer til ansøgning om råstofindvinding på Avnsøgård, Dønnerupvej 24, 4400 Kalundborg Kalundborg Forsyning A/S er 13. juni 2017 af Region Sjælland blevet bedt om at kommentere ansøgningsmateriale om tilladelse til indvinding af råstoffer på matriklerne 1a, 1u, 1v og 2f Avnsøgård Hgd. i Kalundborg Kommune. Grundvandsinteresser Det ansøgte graveområde ligger indenfor Bjergsted Kortlægningsområde, som er et område, hvor Kalundborg Vandforsyning A/S har alle sine vandindvindingsaktiviteter. Området er kortlagt af flere omgange med henblik på grundvandsbeskyttelse senest af Miljøministeriet i Kortlægningerne har vist, at der i det aktuelle område er tynde eller manglende beskyttende dæklag over det primære grundvandsmagasin. Statens kortlægning har også vist, at vandet, som Kalundborg Vandforsyning A/S indvinder, dannes i det ansøgte råstofområde og syd herfor. Det vil sige, at vandet bevæger sig fra syd, under det ansøgte graveområde og frem til Forsyningens kildepladser nord for det ansøgte graveområde. Vores overvågningsprogram. Matriklerne, der søges om råstofindvinding på, ligger umiddelbart syd for et areal (Deigvad Syd Kildepladsen), hvor Kalundborg Vandforsyning A/S er ved at etablere et længerevarende pumpeforsøg. I forbindelse med pumpeforsøget etableres en række boringer til overvågning af det terrænnære grundvandsspejl. Boringerne er etableret i maj juni 2017, og er ved at blive bestykket med udstyr til at måle fluktuationer i grundvandsspejlet. Region Sjælland er velkommen til at benytte de indsamlede data, såfremt man kan finde anvendelse for dem. Samspil mellem vandforsyning og råstofindvinding Kalundborg Vandforsyning A/S har gode erfaringer med kombinationen af råstofindvinding og vandindvinding. Det er bekymrende, at der tilsyneladende ikke er beskyttende dæklag tilstede i det ansøgte graveområde. Og det er ærgerligt, at man ikke har forsøgt at finde bunden af råstofforekomsten i forbindelse med udarbejdelsen af råstofansøgningen. Kalundborg Forsyning A/S Dokhavnsvej Kalundborg tlf kundecenter@kalfor.dk

69 Kalundborg Vandforsyning A/S vil dog ikke modsætte sig en eventuel tilladelse til indvinding af råstoffer, så længe der tages hensyn til vandindvindingsinteresserne i området. Hensyn kan være maksimal gravedybde og grundvandsvenlige vilkår i forhold til efterbehandlingen. Vi ser gerne en eller flere søer, grundvandsvenlig skovdrift eller anden form for ekstensiv brug af arealerne efter endt råstofindvinding. Med venlig hilsen Søren Toft Nielsen Projektleder Direkte soni@kalfor.dk Kalundborg Forsyning A/S Dokhavnsvej Kalundborg tlf kundecenter@kalfor.dk

70 Region Sjælland Miljø og Ressourcer Alleen Sorø Att.: Mads Bisgaard Oldvejen 25C DK 4300 Holbæk Tlf E mail: plan@vestmuseum.dk SE nr Arkæologi P nr Holbæk d J.nr. MVE.P0503 Høringssvar/udtalelse jf. museumslovens 23 vedr. ansøgning om råstofindvinding på matr. nr. 1a (del af), 1u, 1v, 2f, Avnsøgård Hgd i Kalundborg Kommune. Museet har modtaget anmodning om udtalelse til råstofansøgningen og siden fra Kalundborg kommune vedr. dispensationer til fjernelse af beskyttet sten og jorddige og aktiviteter indenfor fortidsmindebeskyttelseslinje. Nyere tids interesser: Sagsområdet er udpeget i Kalundborg Kommuneplan som værende et bevaringsværdigt kulturmiljøområde. I dette specifikke kulturmiljø er det det omgivende, åbne herregårdslandskab med store dyrkningsflader, der er bærende i kulturmiljøet omkring herregården Aunsøgård. I det ansøgte område er der desuden et beskyttet dige i den vestligste del af matrikel 1a (gl. markering af ejerlavsgrænsen). Ved den foreståede råstofudvinding i nævnte område vil det beskyttede dige forsvinde og det åbne herregårdslandskab formindskes, hvilket er en forringelse af det udpegede kulturmiljø. Det anbefales derfor, at der ikke gives tilladelse til råstofudvinding i ansøgte område. Arkæologi/jordfund: Som det også fremgår af nedenstående kortbilag, så er der i sagsområdets sydøstlige hjørne registreret et fredet fortidsminde i form af en (forstyrret) runddysse. I områdets nordlige del er registreret fund af redskaber fra stenalderen på to steder (kortbilagets nr. 59 og 60). Punkt 59 kan jf. højdemodel fra 2014 også repræsentere en overpløjet gravhøj. Udenfor sagsområdet, men med konsekvens for dette, ligger tillige en fredet langdysse, ca. 100 øst for runddyssen. Begge dysser trækker 100 meter beskyttelseszoner ind i det planlagte indvindingsområde. Indvinding i et godt 2 ha stort areal i denne del af sagsarealet vil derfor skulle foretages på baggrund af en dispensation i forhold til disse beskyttelseszoner en dispensation, som ud fra museets vurdering ikke bør gives. Museet mener ikke der bør gives tilladelse til jordarbejder eller terrænreguleringer indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjerne. Evt. dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen bør sammenknyttes med vilkår om at indvinder skal indhente udtalelse jf. museumslovens 25 og foretage evt. nødvendig arkæologisk forundersøgelse. Ellers angiver dysserne generel aktivitet i området i yngre stenalder, en aktivitet der formentligt også afspejles i de to fortidsminderegistreringer, der ligger mere eller mindre inde i sagsområdet, nord for dysserne, og som i øvrigt indgår i en række af stenalderregistreringer nord for Avnsøgårds alle. Muligheden for at påvise yderligere forhistorisk aktivitet i indvindingsområdet skønnes derfor rimelig sandsynlig, men vil kunne nærmere vurderes gennem arkæologisk prøvegravning. Såfremt indvinder ikke ønsker at bekoste en sådan prøvegravning, skal museet anmode om at blive orienteret i god tid om forberedende muldafrømninger i hele indvindingsperioden jf. standardvilkår. Museum Vestsjælland er et statsanerkendt, kulturhistorisk museum. Museets virkeområde er Holbæk, Kalundborg, Odsherred, Slagelse, Sorø og Ringsted.kommuner 1/3 \\nas1\data\arkæologi\plansager\mve_p\p0503\udtalelse 23_ råstofindvinding_aunsøgaard hgd.docx

71 Bygherre/entreprenør har altid mulighed for at indhente det arkæologisk ansvarlige museums udtalelse forud for jordarbejder, jf. museumslovens 25. Herved gives de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse jf. museumslovens 27. Hvis museet i sin udtalelse skønner, at der på arealet ikke findes væsentlige arkæologiske bevaringsinteresser, så vil evt. udgifter til nødvendig arkæologisk undersøgelse skulle betales af Kulturministeren jf. museumslovens 27. En udtalelse fritager ikke bygherre/entreprenør fra forpligtelsen til at standse anlægsarbejdet og underrette museet, hvis arkæologiske levn påtræffes, men fritager ham/hende for udgifterne til en undersøgelse. Har de spørgsmål er De velkommen til at henvende Dem til museet. Med venlig hilsen Underskrift Niels Hartmann Museumsinspektør, arkæologi Mads Findal Andreasen Museumsinspektør, Nyere Tid 2/3

72 Kortbilag til MVE.P0503 Sagsareal (sort, stiplet omramning). Registrerede fortidsminder og arkæologiske interesser jf. signaturforklaring. Baggrundskort: LiDAR højdemodel (grå, 2014), matrikelkort, hvidt (aktuelt: ) Copyright Geodatastyrelsen. 3/3