Det aktuelle område udgør en del af delområde 6 i rapporten og er beskrevet således:

Transkript

1 Freja Ejendomme Gammel Kongevej 60, 6. sal 1850 København F Att.: Rune Christiansen Dispensation til at anlægge cykelsti langs med Perimetervej på offentligt vejareal, 7000a Bringe By, Værløse Furesø Kommune har fra Freja Ejendomme den 21. april 2016 modtaget en ansøgning om dispensation til at anlægge en cykelsti langs med Perimetervej på et areal, der er registreret som overdrev. Ansøgningen er vedlagt en begrundet ansøgning udarbejdet af Amphi Consult for Freja Ejendomme (1). Overdrev er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at områdets tilstand ikke må ændres uden kommunens dispensation. Kommunen kan i særlige tilfælde dispensere fra loven. Sagsfremstilling Freja Ejendomme søger dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til anlæg af en cykelsti og et fortov langs Perimetervejen i randen af et beskyttet overdrev i Sydlejren, Flyvestation Værløse. Der søges dispensation for et ca. 625 m 2 stort areal. Dato: 21. februar 2017 Sags id: Dok.nr.: Furesø Kommune Center for By og Miljø Tlf.: Afd. tlf. nr.: Telefon åbningstider: Mandag-fredag kl Torsdag kl Skriv til os via Digital Post fra borger.dk og virk.dk Området er botanisk undersøgt i 2015 og er på baggrund heraf registreret som overdrev beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Resultaterne af undersøgelsen er sammenfattet i rapporten Vurdering af 3 arealer i Sydlejren, 1. oktober 2015, udarbejdet af Amphi Consult for Freja Ejendomme (2). Det aktuelle område udgør en del af delområde 6 i rapporten og er beskrevet således: Delområde 6 syd, der på kortet udgør den sydlige rand af delområde 6, hænger strukturelt, landskabeligt og floristisk sammen med resten af delområdet og huser således 5 af de samme positivarter, nemlig blåhat, græsbladet fladstjerne, mark-frytle, håret høgeurt og gul snerre, alle udbredte. Der blev ikke fundet indikatorarter for overdrev. Delområdet vurderes omfattet af 3. Naturtilstanden på delområde 6 syd blev i 2015 vurderet til at være moderat med tilstedeværelse af 5 positivarter, mens der ikke blev fundet indikatorarter for overdrev. Den nordlige del af delområde 6 blev vurderet til at være i god naturtilstand.

2 Sydlejren på flyvestationen er i kommuneplanen udlagt som byudviklingsområde med bolig- og erhvervsområder. Lokalplan 121, som er godkendt af byrådet i januar 2017 som grundlag for den kommende udvikling, har genanvendelsen af Perimetervej som fordelingsvej med anlæggelse af cykelstier på begge sider af denne som et styrende princip for udviklingen. En forlægning af Perimetervej mod syd har været undersøgt, men flere forhold taler imod denne løsning, blandt andet vil det kræve inddragelse af arealer foran Forsvarets Laboratorium samt et eksisterende fredskovsareal. I ansøgningen er anført, at samfundsmæssige hensyn som for eksempel trafiksikkerhed kan være dispensationsmotiverende. I den konkrete sag skal cykelstien anlægges langs den eksisterende vej af hensyn til trafiksikkerheden, og der findes ikke alternative muligheder. I Miljøvurderingen af lokalplanforslag 121 for Sydlejren (3), udarbejdet af Niras i april 2016, foreslås udlæg af erstatningsoverdrev: Det foreslås, at erstatningsnaturen etableres i sammenhæng med eksisterende overdrev på et af de arealer der for nylig er vokset ud af 3 beskyttelsen på grund af tilgroning. Eksempelvis på lokalitet 20 mellem Længehusene og Gårdhusene), se Figur 5. Denne lokalitet ligger nord for lokalitet 9 ( 3 overdrev) og rummer flere positivarter for overdrev. Disse er dog på grund af tilgroning ikke udbredte. Ved rydning af vedplanter og den rette pleje med græsning eller slåning vurderes det at naturtypen overdrev kan genetablere sig på arealet. Figur 1. Figur 5 fra Miljøvurderingen af Sydlejren (Niras, 2016). Side 2 af 8

3 Furesø Kommunes vurdering Det er kommunens vurdering, at der på baggrund af de samfundsmæssige hensyn som trafiksikkerhed kan gives en dispensation til anlæg af cykelstien, såfremt der er et tilstrækkeligt erstatningsareal. Kommunen vurderer, at den foreslåede placering af erstatningsarealet, som vist på figur 1, ikke er optimal. Terrænet ved den foreslåede placering af erstatningsarealet er meget bakket og der er næsten tæt kronedække på hele arealet. Kommunen fastlægger derfor en ny placering af erstatningsarealet. Det m 2 store erstatningsareal skal placeres inden for det markerede område på figur 2. Det nye erstatningsareal har et større naturgrundlag end det oprindeligt foreslåede, da det i forvejen er lysåbent og bliver afgræsset. Derfor vil det højst sandsynligt hurtigere vokse sig ind i beskyttelsen og kunne registreres som omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Derudover vil det kunne skabe sammenhæng mellem det registrerede 3-overdrev og det store naturområde syd for den store græsningsfold. Inddragelsen af arealet til cykelsti udgør ca. 3 % af det nuværende overdrevsareal. Side 3 af 8

4 Figur 2. Orthofoto af området ved Sydlejren. Den røde markering viser erstatningsarealet. Afgørelse Furesø Kommune giver dispensation til det ansøgte. Afgørelsen er truffet af forvaltningen efter naturbeskyttelseslovens 65, jf. 3. Dispensationen gives, da Furesø Kommune vurderer, at der er trafiksikkerhedsmæssigt nødvendige hensyn forbundet med anlæggelse af cykelsti og gangareal langs med Perimetervej. Den del af overdrevet, der nedlægges, blev i 2015 vurderet til at være i moderat naturtilstand, uden tilstedeværelse af indikatorarter for overdrev. Det er kommunens vurdering, at udlæg af et erstatningsareal til overdrev vil opveje den negative påvirkning af naturen i området. Dispensationen gives på følgende vilkår, som tinglyses på matriklen: - Der skal udlægges et erstatningsareal på mindst m 2 i sammenhæng med et eksisterende overdrev som vist på figur 2. Erstatningsarealet skal førstegangsplejes. Førstegangsplejen skal gennemføres forud for dispensationens udnyttelse, jf. bemærkninger til vilkår herunder.. Side 4 af 8

5 - Forud for dispensationens udnyttelse skal bygherre udarbejde et overvågningsprogram for erstatningsarealet. Overvågningsprogrammet skal godkendes af kommunen. Overvågningsprogrammet skal iværksættes ved dispensationens udnyttelse. Vilkåret bortfalder, når erstatningsarealet kan registreres som omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. - Uanset ejerforhold pålægges arealet plejepligt i perioden indtil arealet kan registreres som omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, jf. bemærkninger om naturpleje herunder. Herefter gælder naturbeskyttelseslovens almindelige regler om plejepligt. Bemærkninger til vilkår Førstegangsplejen skal bestå i at fjerne det næringsrige muldlag på erstatningsarealet. Det øverste lag jord fra det nedlagte overdrev fjernes også. På erstatningsarealet spredes der med let hånd, noget af den øvre del af jorden fra det sted, hvor overdrevet nedlægges. Kun de bedste kvadratmeter fra det nedlagte overdrev bruges som podejord på denne måde. Naturplejen af området skal bestå i følgende: Området skal årligt afgræsses og/eller afhøstes i sommerperioden, og alt afhøstet plantemateriale skal fjernes fra området. Der må ikke tilføres gødning, pesticider eller andre hjælpestoffer, og der må ikke udsås frøblandinger eller græs. Internationale naturbeskyttelsesområder Ejendommen ligger ikke i eller i nærheden af et EF-fuglebeskyttelsesområde eller EF-habitatområde, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Dispensationen vil derfor ikke medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af de særligt beskyttede naturforhold i internationale naturbeskyttelsesområder. Strengt beskyttede arter I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder og rastesteder. I EF-habitatdirektivets bilag IVb er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Alle livsstadier af plantearterne er omfattet af beskyttelsen. Side 5 af 8

6 Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. Områdets betydning for særligt beskyttede arter arter som er omfattet af habitatdirektivets bilag IV er kortlagt i (4, Amphi Consult, 31. januar 2008). Det undersøgte område dækker lokalplanområdet samt ca. 500 m ekstra øst, syd og vest for. Der er registeret spidssnudet frø (> 10 vandhuller), stor vandsalamander (4 vandhuller), vandflagermus og dværgflagermus. Det er muligt, at der kan forekomme flere arter af flagermus i området (fx skimmelflagermus). Markfirben er eftersøgt grundigt men er ikke fundet, og det vurderes, at arten ikke findes inden for det undersøgte område. Kommunen har ikke kendskab til, at der forekommer andre bilag IVa- eller bilag IVb-arter på ejendommen. Ingen af de registrerede arter er knyttet til overdrev, og det er Furesø Kommunes vurdering, at nedlæggelsen af 625 m 2 overdrev i forbindelse med Perimetervej ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rastesteder for beskyttede arter. Fortidsminder Hvis I støder på spor af fortidsminder eller oldsager i forbindelse med anlægget, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum, Museum Nordsjælland Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2-4, 2970 Hørsholm, tlf Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Offentliggørelse og klagevejledning Dispensationen bliver offentliggjort i Furesø Avis samt på kommunens hjemmeside tirsdag den 21. februar Du kan klage til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, dvs. tirsdag den 21. marts Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De, der kan klage efter naturbeskyttelsesloven, er: adressaten for afgørelsen ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører offentlige myndigheder en berørt nationalparkfond, oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Side 6 af 8

7 landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi modtager klager fra andre, vil du blive orienteret med det samme. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan i øvrigt læse om reglerne på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Har du ikke hørt fra os umiddelbart efter klagefristens udløb, kan du begynde arbejdet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Side 7 af 8

8 Med venlig hilsen Mette Bjerre Larsen Biolog Susanna Kjær Nielsen Natur og Miljøchef Dokumenthenvisninger: 1. 3 dispensationsansøgning. Amphi Consult, 21. april Vurdering af 3 arealer i Sydlejren. Amphi Consult, 1. oktober Miljørapport. Sydlejren, Flyvestation Værløse. Miljøvurdering af forslag til lokalplan nr. 121, Sydlejren på den tidligere Flyvestation Værløse, Furesø Kommune. Niras, april Registreringer af EU beskyttede arter på Flyvestation Værløse. Amphi Consult, 31. januar Kopi til orientering: Naturstyrelsen, nst@nst.dk, osj@nst.dk Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, nbu@snm.ku.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk / furesoe@dof.dk Friluftsrådet v/ Helle Bomgaard, helle@bomgaard.com Museum Nordsjælland, post@museumns.dk Værløse Naturgruppe, annabodil.hald@gmail.com Side 8 af 8