Landzonetilladelse til etablering af vandhul

Transkript

1 Peter Muller Larsen Ellelausvej Skanderborg Dato: 9. september 2016 Sagsnr.: P Skanderborg Kommune Adelgade Skanderborg Tlf Natur og Miljø Knudsvej Ry Sagsbehandler: Kaare Jensen Dir. tlf.: Landzonetilladelse til etablering af vandhul Der meddeles hermed landzonetilladelse efter planlovens 35 til etablering af et vandhul på matr. nr. 12a Hvolbæk By, Fruering. Området er i dag landbrugsjord i omdrift. Vandhullet etableres ved afgravning i et vådt område, hvor der i lange perioder står vand. Der ansøges om et vandhul på ca. 400 m 2../. Beliggenheden fremgår af Figur 2. Til afgørelsen er der knyttet en række betingelser jf. afsnit herom. Oplysninger Landzonetilladelsen meddeles på grundlag af oplysningerne i ansøgningen, samt oplysninger fra besigtigelsen den 27. april 2016 og efterfølgende korrespondance. Det nye vandhul etableres ved at fjerne råjord på et ca. 400 m 2 stort område i det nordøstlige hjørne af matriklen. Der udføres en afgravning af området med et jævnt fald på bund og brinker, og et midterområde med en gravedybde på op til en meter. Råjorden planeres ud på marken omkring vandhullet, og dermed ikke på områder med beskyttet natur efter Naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge ansøger ligger der et dræn i marken, som tager sin begyndelse i det våde område. Da der kan stå vand i området i længere tid fungerer drænet tilsyneladende ikke længere som det skal. Drænet går ned gennem en lavning i marken, og krydser herefter Ellelausvej. Der er ingen dræn koblet på fra højere liggende ejendom. Etablering af vandhullet vurderes ikke at medføre afvandingsmæssige gener for naboer. Terrænet over mod naboskellet mod øst vil blive hævet, så vandet ikke står tættere end 5 meter fra skel. Ud over etablering af et vandhullet, anlægges der også skov og eng på matriklen, der er på ca. 4 ha. Hensigten med projektet er at øge biodiversiteten og skabe mere natur. Besigtigelse Området blev besigtiget den 27. april Arealet hvor vandhullet ønskes anlagt er en våd lavning i terrænet. Der stod 5-10 cm vand i dele af området. Området omkring lavningen er beplantet med raps, og der er ingen vandplanter i det våde område, hvilket tyder på at der ikke altid står vand her.

2 Kort- og luftfotomateriale På luftfotos fra 1954 og frem til i dag har området altid været dyrket mark. På målebordsblade er der ikke angivet noget vandhul på stedet. Bemærkninger fra Natur- og Miljø Planlovens 35 I landzone må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Etableringen af et kunstigt vandhul betragtes som en ændret anvendelse, som kræver landzonetilladelse. Ved afgørelsen af, om der bør meddeles tilladelse til ændringerne, skal der lægges vægt på, om det vil være i strid med planlægningen for området, herunder særligt beskyttelsen af natur- og kulturhistoriske interesser. Det fremgår af kommunens retningslinjer for administration af planloven, at: Der normalt meddeles tilladelse til at etablere vandhuller/søer på landbrugsarealer, og Der meddeles som hovedregel ikke tilladelse til etablering af søer i områder, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er i afgørelsen efter planlovens 35 om landzonetilladelse (lovbekendtgørelse nr af 23/ ) lagt vægt på, at vandhullet er i overensstemmelse med planlægningen for det åbne land, er indpasset i landskabet og vil forøge naturværdien i området. Naturbeskyttelseslovens 3 Arealet er ikke omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det skal understreges, at der kan være andre områder på ejendommen, der er beskyttede, selv om de ikke fremgår af kortet. Det er naturtilstanden på arealet, der afgør, om der er tale om et beskyttet naturområde. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Vi skal gøre opmærksom på, at vandhullet vil være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, når der har indfundet sig et karakteristisk plante- og dyreliv. Fremtidige ændringer af vandhullets tilstand må derfor ikke ske uden en dispensation. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Der må ikke gives landzonetilladelse til det ansøgte, hvis indgrebet forsætligt kan forstyrre med skadelig virkning for arter eller bestande nævnt i habitatdirektivets bilag IV, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV arterne. De danske regler fremgår af habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) og er implementeret i naturbeskyttelseslovens 29a og b. Skanderborg Kommune har registreret forekomst af Stor vandsalamander i et par nærliggende vandhuller (ca. 300 meter væk), så der en vis sandsynlighed for at arten kan sprede sig til det nye vandhul. Det vurderes, at vandhullet, der bliver lysåbent og lavvandet med god vandkvalitet, kan blive et velegnet levested for Stor vandsalamander og 2

3 Spidssnudet frø. Det vurderes desuden, at indgrebet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for andre bilag IV arter. Betingelser Det er en betingelse for denne landzonetilladelse, at vandhullet anlægges, så det falder naturligt ind i omgivelserne, at hældningen af vandhullets bund og bredder ikke anlægges større end 1:5, at der ikke etableres øer i vandhullet, at det opgravede materiale fjernes/udlægges i et lag på højst 50 cm på arealer, der ikke er omfattet af 3. Uanset placeringen skal bortskaffelsen ske på en sådan måde, at det falder naturligt ind i omgivelserne, at terrænet hæves i den østlige side af vandhullet over mod matrikelskel, så vandet ikke kommer tættere end 5 meter fra skel at vandhullet ikke forringer afvandingsevnen for højere liggende ejendom at der ikke udsættes fisk eller fugle, at der ikke fodres i eller ved vandhullet, at evt. beplantning med træer etableres mindst 10 meter fra vandhullets kant Henstillinger Af hensyn til eventuelle arkæologiske interesser skal vi anmode om at Skanderborg Museum kontaktes, inden gravningen påbegyndes. Klagevejledning Landzonetilladelsen offentliggøres på Skanderborg Kommunes hjemmeside den 13. september 2016, samt i Ugebladet Skanderborg. Landzonetilladelsen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af: miljøministeren enhver med retlig interesse i sagen en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen En eventuel klage over disse afgørelser indsendes til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. På forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside findes et link til klageportalen. Man logger på portalen via enten og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af en klage, betales et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som kan kontaktes på nmkn@nmkn.dk eller på telefon Natur- og Miljøklagenævnet afviser som udgangspunkt klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget 3

4 for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagen skal være modtaget i Natur- og Miljøklagenævnet senest den 13. oktober Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Kaare Jensen biolog Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, DNSkanderborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening i Skanderborg Kommune, skanderborg@dof.dk Skanderborg Museum, Adelgade 5, Postboks 447, 8660 Skanderborg, info@skanderborgmuseum.dk 4

5 Figur 1: Foto af området hvor vandhullet anlægges set mod øst

6 Figur 2: Vandhullets placering på Ellelausvej 17. De skraverede områder er beskyttede områder efter naturbeskyttelseslovens 3.