Dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til vandløbsrestaureringsprojekt

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Natur og Landskab Dato: Sagsnr.: 17/18999 Vejen Kommune, Teknik og Miljø Rådhuspassagen Vejen Att.: Team Vandmiljø, Ebbe Høy Kontaktperson: Inge Nagstrup Dir. tlf.: inna@vejenkom.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til vandløbsrestaureringsprojekt ved det nedlagte Tvilho Dambrug i Nørrebæk-Terpling Å Du har på vegne af Vejen Kommune, Team Vandmiljø, søgt om lov til at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt ved det nedlagte Tvilho Dambrug i Nørrebæk-Terpling Å (bilag 1). Spærringen ved Tvilho Dambrug udgøres af stemmeværket, der er indbygget i vejbroen ved Tvilhovej og udgør et niveauspring på ca. 1,3 meter. Projektet består af følgende tiltag (bilag 2): På dambrugsområdet skal de gamle damme fyldes op og terrænet skal reguleres til minimum 80 cm over vandløbsbunden. Vandløbet genslynges hen over dambrugsarealet, i alt 325 meter, og der udlægges sten og grus til gydebanker og skjulesteder for yngel af laksefisk. Der etableres en sø på dambrugsarealet på ca m 2. Vejbroen erstattes af en ny bro, som også skaber mulighed for tør faunapassage, idet der skabes vandløbsbanketter igennem brogennemløbet. Opstrøms vejbroen får vandløbet på en strækning på ca. 240 meter et nyt bundniveau, som er op til 1,2 meter under det eksisterende niveau. På denne strækning skal der ligeledes udlægges sten og grus. Ved st skal der ske en sikring af bunden, så vandstanden ikke påvirkes opstrøms. Projektet berører følgende matrikler og lodsejere: 2k, 2l, 3ae, 3b Tvilho, Åstrup: Jens Ludvigsen, Karlsgårde Søvej 72, Sig, 6800 Varde 2g, 2h Tvilho, Åstrup: Anna Kathrine Bramming, Skovbøllingvej 36, 6752 Glejbjerg. 3ag Tvilho, Åstrup: Morten Kiilerich Nielsen, Gettrupvej 25, 6752 Glejbjerg. 3k Tvilho, Åstrup: Styropack A/S, Tvilhovej 8-10, 6752 Glejbjerg.

2 Kommunens afgørelse Vejen Kommune giver hermed dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til at gennemføre vandløbsrestaureringsprojektet ved det nedlagte Tvilho Dambrug. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen og tilladelsen er givet på følgende vilkår: 1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningen. 2. Ved kørsel i 3 beskyttet mose skal det sikres, at der ikke opstår varige spor. 3. Søen skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5, det vil sige et fald på 20 cm pr. meter. 4. Søen skal udgraves således, at de får en maksimal vanddybde på 150 cm. 5. Søen skal tilpasses landskabsformerne og bør så vidt muligt anlægges med et varieret forløb. Søen skal anlægges uden øer. 6. Der skal etableres en bræmme på minimum 2 m omkring søen, hvor der hverken må dyrkes, gødskes eller sprøjtes. De 2 m regnes fra søens øverste kant. 7. Søen må ikke anvendes til put & take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 8. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 9. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen eller i området. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. 10. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 11. Eventuel beplantning ved søen begrænses til dens nordside og skal sammensættes af danske træarter og buske. Med de stillede vilkår ønsker kommunen at sikre, at vandløbsrestaureringsprojektet sker på den mest hensigtsmæssige og skånsomme måde i forhold til de naturbeskyttede arealer og de landskabsmæssige værdier. Begrundelse Vejen Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Formålet med projektet er at skabe fuld passage for fisk og andre vandlevende organismer i Nørrebæk-Terpling Å ved det tidligere Tvilho Dambrug. Spærringen er udpeget som en indsats i Vandområdeplan med referencenummer RIB Spærringen udgøres af stemmeværket, der er indbygget i vejbroen ved Tvilhovej. 2 af 7

3 3 Opstrøms dambruget findes en beskyttet mose langs Nørrebæk-Terpling Å (kortbilag 3). Mosen er A-målsat i kommunens naturkvalitetsplan på grund af værdifulde plantesamfund. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. På høje målebordsblade fra ses det, at der i den vestlige del af mosen har været en stor møllesø. Denne er sandsynligvis blevet fyldt op i starten af 1900-tallet. Denne del af mosen er i dag generelt meget våd og tilgroet med krat og sumpskov. I den østlige del af mosen (opstrøms projektområdet), er vegetationen mere naturpræget og her findes mindre partier med både rigkær og ekstremfattigkær. Her er der registreret bl.a. maj-gøgeurt, plettet gøgeurt, kær-trehage, benbræk, tranebær, rundbladet soldug, klokkelyng og hedelyng. Mosen har et samlet naturtilstandsindeks på 0,60, hvilket svarer til en god naturtilstand (klasse II). I forbindelse med den tekniske forundersøgelse blev der i mosen observeret et foringsrør, hvor grundvandet stod op over rørets top. Desuden blev der flere steder set vand vælde op af jorden. Det viser, at grundvandsmagasinet under området har et artesisk tryk, det vil sige vandspejl over terræn. Det forventes derfor, at grundvandsspejlet i moseområdet opstrøms for opstemningen primært er styret af de artesiske trykforhold for det primære grundvand i området og ikke af vandspejlsniveauet i Nørrebæk- Terpling Å. Ved gennemførsel af projektet forventes det, at der vil ske en sænkning af vandspejlet indtil ca. 240 m opstrøms Tvilhovej med den største sænkning ved vejen (ca. 1,2 m). Det kan ikke udelukkes, at der lokalt kan ske en påvirkning af vandstanden i mosen, selvom det forventes, at det er grundvandspejlsspejlet, som styrer vandstanden. For at sikre, at der ikke sker en påvirkning af de værdifulde plantesamfund opstrøms projektområdet (St m), udlægges en stensikring af vandløbsbunden, så mobiliseringen af sediment afgrænses hertil og vandspejlet i Nørrebæk-Terpling Å ikke sænkes på strækningen ovenfor. Det vurderes, at vandløbsrestaureringsprojektet kun vil medføre begrænsede påvirkninger af mosen. Den del af mosen, som ligger i projektområdet og som kan blive påvirket lokalt af en vandstandssænkning, har isoleret set en ringe naturtilstand pga. stor tilgroning med træer og buske. Den østlige del af mosen, som har en god naturtilstand og indeholder værdifulde plantesamfund, bliver ikke påvirket af projektet. Samlet set vurderes projektet at være naturforbedrende, da faunapassage, gydning og opvækst for fisk og bæklampret forbedres i vandløbet. Kommuneplanens bindinger Området er i Kommuneplan for Vejen Kommune udlagt som økologiske forbindelse, særligt værdifuldt naturområde, værdifuldt landskab og særligt værdifuldt landbrugsområde. Det er Vejen Kommunes vurdering, at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området. 3 af 7

4 Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV arter Projektområdet ligger delvist i Natura 2000 område nr. 87, Nørrebæk ved Tvilho, habitatområde nr. H76 (bilag 4). Området har følgende udpegningsgrundlag: Udpegningsgrundlag for habitatområdet Nørrebæk ved Tvilho (H76) Naturtyper: Næringsrig sø (3150) Vandløb (3260) Våd hede (4010) Tør hede (4030) Kildevæld (7220) Rigkær (7230) Arter: Bæklampret Blank seglmos Der findes ingen kortlagte habitatnaturtyper inden for projektarealet. Nærmeste kortlagte habitatnatur er et rigkær ca. 175 meter opstrøms projektarealet. Bæklampret og blank seglmos er ikke registreret i habitatområdet. Der er i projektet taget højde for, at der ikke må ske skade på habitatnatur. Vandstanden må derfor ikke ændres opstrøms st , som er afgrænsningen på projektområdet. Rigkæret bliver derfor ikke påvirket af projektet. Det vurderes samtidig, at projektet heller ikke medfører forringede muligheder for, at der kan udvikle sig ny habitatnatur, eller at arten blank seglmos kan etablere sig inden for projektområdet. Som beskrevet ovenfor, styres vandstanden i moseområdet sandsynligvis af artesiske trykforhold for det primære grundvand i området og ikke af vandstanden i Nørrebæk- Terpling Å. Desuden har følgende Natura 2000-områder forbindelse til Nørrebæk-Terpling Å: Natura 2000-område nr. 90 Sneum Å og Holsted, ca. 8,5 km nedstrøms projektet. Natura 2000-område nr. 89 Vadehavet, ca. 24 km nedstrøms projektet. Der vil ikke ske nogen fysisk påvirkning af de to Natura 2000-områder, som følge af projektet. Der vil skabes forbedrede vilkår for snæbel, laks, havlampret, flodlampret og bæklampret, som alle indgår i udpegningsgrundlaget, og der vil ikke være negative konsekvenser for øvrige naturtyper eller arter på udpegningsgrundlaget. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted inden for det ansøgte areal. På baggrund af en rapport fra DMU (Faglig rapport nr. 635 og nr. 322), samt Vejen Kommunes øvrige kendskab, vurderes det umiddelbart at der kan være sydflagermus, vandflagermus, odder, stor vandsalamander og spidssnudet frø. Heraf er odder omfattet af den danske rødliste som sårbar. Vejen Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre en negativ påvirkning af bilag IV- og rødlistearter eller deres levesteder. Odder vil få forbedrede fødemuligheder, da projektet vil skabe mulighed for en større fiskebestand i åen. Spidssnudet frø og stor vandsalamander kan få flere ynglemuligheder i den nye sø, der bliver etableret på dambrugsarealet. I forhold til flagermus bliver der ikke fældet træer, der vurderes at være opholds- eller ynglesteder. Det vurderes desuden, at projektet kan fremme snæblens muligheder for at passere strækningen ved Tvilho. Alle nedenfor beliggende spærringer i vandsystemet Sneum Å er fjernet el- 4 af 7

5 ler i gang med at blive fjernet og dermed er der mulighed for at snæblen kan trække op fra havet. Klagebestemmelser Dispensationen efter lov om naturbeskyttelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen offentliggøres på d. 19. december Klagefristen er 4 uger, så en klage skal være indgået senest d. 16. januar Du klager via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det koster et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder/organisationer at få behandlet en klage hos Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis den, der klager, får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller - i forbindelse med klage - af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Tilladelsen efter lov om planlægning kan påklages til Planklagenævnet af: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen offentliggøres på den 19. december Klagefristen er 4 uger, så en klage skal være indgået senest den 16. januar Du klager via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det koster 5 af 7

6 et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder/organisationer at få behandlet en klage hos Planklagenævnet. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Planklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis den, der klager, får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller - i forbindelse med klage - af Planklagenævnet. Baggrund og gyldighed for dispensation og tilladelse Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven er givet efter 65, stk. 2, jf. 3 jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af 26. juni Tilladelse efter lov om planlægning er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 med senere ændringer. Den er givet på baggrund af din ansøgning af 20. september Hvis der bliver klaget over afgørelsen, gives der omgående besked herom, og Miljø- og Fødevareklagenævnet eller Planklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag, tilladelsen efter planloven gælder i 5 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven og tilladelsen efter planloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning, såfremt det viser sig nødvendigt. Venlig hilsen Inge Nagstrup Biolog Bilag: Bilag 1 Oversigtskort Bilag 2 - Detailprojektkort Bilag 3 Kort med 3 beskyttet natur Bilag 4 Kort med Natura 2000-område 6 af 7

7 Kopi af dette brev er sendt til: Private lodsejere: Jens Ludvigsen, Karlsgårde Søvej 72, Sig, 6800 Varde. Anna Kathrine Bramming, Skovbøllingvej 36, 6752 Glejbjerg. Morten Kiilerich Nielsen, Gettrupvej 25, 6752 Glejbjerg. Styropack A/S, Tvilhovej 8-10, 6752 Glejbjerg. Organisationer og andre myndigheder: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, Vejen afdeling, Mogens Kjær Poulsen, Torpet 103, 6682 Hovborg, Dansk Ornitologisk Forening-Vejen, Holmeåvænget 6b, 6682 Hovborg, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade , 1620 København V (natur@dof.dk). Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (mst@mst.dk). Erhvervsstyrelsen, Langelinie Allé, 2100 København Ø (erst@erst.dk). Museet på Sønderskov, Sønderskovgårdsvej 2, 6650 Brørup (post@sonderskov.dk). Landboretligt Udvalg, SAGRO, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø. (info@sagro.dk) Friluftsrådet Trekantområdet, att. Bent Holgersen, Hvedevænget 30, 6600 Vejen, (holgersen@vejen-net.dk) Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, v/rasmus Fuglsang Frederiksen, Jordbrovej 4, st. th., 8200 Århus N (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Sønderjysk Landboforening, att. Asger Kristensen, Billundvej 3, 6500 Vojens (ask@slf.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Vejen, V/ Cliff Vendelbo Kristensen, Københovedvej 44, 6630 Rødding, (cvkprivat@gmail.com). 7 af 7

8

9

10