Mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan Tillæg nr. 11

Transkript

1 MARIAGERFJORD VAND A/S Islandsvej Hadsund Mail: mail@mfv.dk Natur og Miljø Postadresse: Nordre Kajgade Hobro Tlf raadhus@mariagerfjord.dk Journalnummer: P Mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan Tillæg nr. 11 Ref.: Jens Kalør Direkte tlf jkalo@mariagerfjord.dk Dato: 27.marts 2014 Personlig henvendelse: Rådhuset i Arden Østergade Arden Tillægget omfatter: A) Nyt ledningstracé i forbindelse med afskæring af Hobro Renseanlæg B) Nyt regnvandsbassin og nyt ledningstracé fra Hørby til Aalborgvej C) Omlægning af spildevandsledning i Hobro havneområde. Marts 2014 Side 1 af 17

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING OG BAGGRUND LOVGIVNING PLANMÆSSIGE FORHOLD, KRÆVEDE TILLADELSER M.V KLOAKERINGSFORHOLD - STATUS OG PLAN EKSPROPRIATION ØKONOMI TIDSPLAN GODKENDELSE AF TILLÆG, OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING Side BILAGSFORTEGNELSE Bilag A Bilag B Høringsnotat Lodsejerliste Kortbilag T11.1 Oversigtskort T11.2 Bassin Gyvelvej T11.3 Hobro Havn Side 2 af 17

3 1. INDLEDNING OG BAGGRUND Tillæg nr. 11 til Mariagerfjord Kommunes Spildevandplan omfatter håndtering af det spildevand, der i dag føres til rensning på Hobro Rensningsanlæg. Af den gældende Spildevandsplan fremgår det, at Mariagerfjord Vand a s har besluttet at centralisere spildevandsrensningen i kommunen, således at alle eksisterende renseanlæg nedlægges, og der etableres ét nyt renseanlæg med direkte udledning af det rensede spildevand til Kattegat. Det nye centrale renseanlæg placeres nord for Hadsund, hvorfra der etableres en udløbsledning direkte ud i Kattegat. Der er en række forskellige fordele ved denne strategi, hvoraf kan nævnes dels en mere robust og fremtidssikret rensning af det berørte spildevand, idet det fremover vil blive renset på ét stort centralt renseanlæg, dels en miljømæssig gevinst, bl.a. i form af at der ikke vil forekomme udledning af renset spildevand til Mariager Fjord. Nærværende spildevandsplantillæg er en konsekvens af Mariagerfjord Kommunes overordnede spildevandsstrategi, idet tillægget er det planmæssige grundlag for, at spildevandet kan afskæres fra Hobro Renseanlæg til det nye Mariagerfjord Renseanlæg ved Hadsund. Tidsmæssigt er afskæringen af Hobro Renseanlæg blevet fremrykket set i forhold til de scenarier, der opereres med i den gældende spildevandsplan, idet afskæring af Hobro Renseanlæg i dette tillæg planlægges gennemført i 2015 i stedet for Årsagen hertil er, at der ved gennemførelse af denne plan hurtigere vil kunne opnås en miljømæssig gevinst, samt at Mariagerfjord Vand a s vil kunne reducere omkostninger forbundet med at skulle opretholde en tilfredsstillende rensning af spildevandet på Hobro Renseanlæg. I forhold til tidligere planlægning er Spildeledningens tracé ændret, således at Mariagerfjord Vand a s ønsker at etablere en spildevandsledning under Mariager Fjord ved Hobro og lade spildevandsledningen koble på den afskærende ledning beskrevet i spildevandsplanens tillæg nr. 8, ved pumpestationen beliggende ved Aalborgvej, se kortbilag T11.1. Herfra pumpes spildevandet- som beskrevet i spildevandsplanens tillæg nr. 8 til Mariagerfjord renseanlæg. Som et led i afskæringen, ønsker Mariagerfjord Vand a s, at spildevandet fra den nordvestlige del af Hobro inkl. spildevandet fra Hørby ledes i ny ledning nord om Hobro og tilsluttes pumpestationen beliggende ved Aalborgvej, fremfor at lede spildevandet igennem Hobro By, som det sker i dag, se kortbilag T11.1. Der Side 3 af 17

4 etableres en ny pumpestation ved Gyvelvej, samt et nyt regnvandsbassin med udløb til Hodal Bæk, se kortbilag T11.2. Endelig er det Mariagerfjord Vand a s ønske at etablere en ny spildevandsledning ved havnen i Hobro, med et formål at lede spildevandet fra den nordlige del af Hobro Havn til pumpestationen på Gasværksvej, hvorfra spildevandet pumpes via spildevandsledningen under Mariagerfjord til Mariagerfjord Renseanlæg i Hobro, se kortbilag T11.3. Mariagerfjord Vand a s har på baggrund af de planlægningsmæssige overvejelser i dispositionsforslaget valgt at arbejde videre med nærværende løsningsforslag, hvilket bl.a. skyldes, at denne løsning er økonomisk fordelagtig i forhold til driftsøkonomien, samt at løsningen har flere driftstekniske fordele. Vedtagelse af tillæg nr. 11 til Spildevandsplanen indebærer at spildevandsanlægget vist på kortbilag T11.1, T11.2, og T11.3 i nødvendigt omfang kan gennemføres ved ekspropriation. De berørte lodsejere fremgår af Bilag B. 2. LOVGIVNING Nærværende tillæg til spildevandsplan er udarbejdet i henhold til: Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder. Lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni2010 om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. Lovbekendtgørelse nr. 636 af 21. august 1998 om afgift af spildevand. Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer. 3. PLANMÆSSIGE FORHOLD, KRÆVEDE TILLADELSER M.V. 3.1 Landsplansdirektivet og den statslige vandplan (ikke endeligt vedtaget) for Hovedvandopland Mariager Fjord Tillægget vurderes ikke at være i konflikt med miljømål og retningslinjer i Landsplansdirektivet og i Vandplanen. 3.2 Naturbeskyttelse m.v. Side 4 af 17

5 Der er foretaget en indledende screening, hvor det bl.a. er konstateret at traceet ikke berører Natura 2000-områder. Traceet krydser derimod flere naturområder, vandløb og beskyttede diger. De enkelte ledningsstrækninger er nedenfor beskrevet særskilt. A) Ledningsstrækning Hobro Renseanlæg til pumpestation Ny Aalborgvej. Spildevandsledningen krydser Hegedal fredningsområde og nogle fredede overdrevs og moseområder. Mariagerfjord Kommunes Naturafdeling har vurderet ansøgningen og meddelt, at såfremt de fredede og beskyttede områder underskydes og derved ikke påvirkes af ledningsarbejdet har kontoret ingen indvindinger mod arbejdets gennemførelse. B) Ledningsstrækningen Tjørnevej via Nordre Ringvej til pumpestation ved Ny Aalborgvej. Side 5 af 17

6 Spildevandsledningen krydser flere værdifulde naturområder, som er beskyttet efter naturfredningslovens 3. og nogle fredede overdrev og moseområder. Samlet vurderes, det at tracéet kan etableres når nedenstående forudsætninger er opfyldt: Krydsning af naturområder skal ske ved underskydning. Diger skal retableres efter gennemgravning. Der kan først graves indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen, når det lokale museum har haft lejlighed til at følge arbejdet. Såfremt ledningen etableres ved styret underboring af naturområder, hvor boregruppen (arbejdsområde) etableres udenfor beskyttet natur, vil det ikke kræve en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Inden arbejdet kan igangsættes skal kommunen kontaktes med henblik på at få markeret med pæle, hvor den beskyttede natur ligger. Når boregruppe placeres i beskyttet natur vil det kræve en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Praksis for dispensationer er restriktiv og kan kun gives, når der foreligger særlige forhold, der taler for dispensation. Det krævers endvidere, at der ikke findes alternative placeringsmuligheder. Bassinet der er planlagt til at ligge for enden af Gyvelvej kræver, at der skal udtages areal af 3 registreringen. Når regnvandsbassin placeres i beskyttet natur vil det kræve en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Praksis for dispensationer er restriktiv og kan kun gives, når der foreligger særlige forhold, der taler for dispensation. Det krævers endvidere, at der ikke findes alternative placeringsmuligheder, og at der sikres en kompenserende naturpleje forud for arbejdet. Den kompenserende naturpleje vil være en betingelse for, at man kan fjerne beskyttet natur. Den kompenserende naturpleje er typisk i forholdet 1:2. Side 6 af 17

7 Inden arbejdet iværksættes skal der fremsendes en ansøgning til Mariagerfjord Kommune. Dette skal søges særskilt og resultatet kan have betydning for den præcise placering og udformning af bassinet. C) Ny spildevandsledning ved havnen i Hobro. Ledningen etableres med underskydning på hele strækningen. Der er ikke registeret beskyttet natur i området, som kan blive påvirket af etablering af ledningen. Dog er det nødvendigt at lave boregruppe. 3.3 Kommuneplanlægning Tillægget er vurderet og fundet i overensstemmelse med kommuneplanen. 3.4 Lokalplaner Tillægget er vurderet og fundet til ikke at være i modstrid med lokalplanerne for de områder spildevandstracéet gennemskærer. 3.5 Miljøvurdering I henhold til Lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Af 3 stk. 2 i loven fremgår det, at hvis planer og programmer som nævnt i lovens 3 stk. 1, nr. 1, fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan Side 7 af 17

8 eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Mariagerfjord Kommune har i henhold til lovens 3 stk. 1 nr. 3 gennemført en screening af nærværende tillæg til spildevandsplan og har vurderet, at der ikke er behov for en miljøvurdering af tillægget. 3.5 Screening for VVM-pligt. I henhold til bekendtgørelse om VVM (Bek. Nr af 27. december 2013) skal visse offentlige og private anlæg screenes, med henblik på om der skal udarbejdes en egentlig VVM-vurdering. Anlægsarbejdet som medføres af dette tillæg skal screenes i henhold til bilag 2 i bekendtgørelsen. Dette arbejde er igangsat og resultatet af screeningen annonceres særskilt. 3.6 Øvrige tilladelser For at projekterne, som dette tillæg omhandler, kan gennemføres, kræver det at en række tilladelser ansøge af bygherren (Mariagerfjord Vand a s): Dispensation i forhold til 3 i Naturbeskyttelsesloven (Mariagerfjord Kommune) Tilladelser til ændring/nye udledninger af regnvand og opspædet spildevand Mariagerfjord Kommune) Tilladelse til eventuel grundvandssænkning og udledning under anlægsfasen (Mariagerfjord Kommune) Tilkaldelse til eventuel indvinding af grundvand ved grundvandssænkning (Mariagerfjord Kommune) Tilladelse til håndtering af jord ved jordflytning (Mariagerfjord Kommune) Tilladelse til Krydsning af jernbanen (Banedanmark) Tilladelse til etablering af spildevandsledning i søterritoriet (Kystinspektoratet) Behandling af ovenstående tilladelser sker særskilt i forbindelse med realisering af de enkelte anlægsprojekter. 4. KLOAKERINGSFORHOLD STATUS OG PLAN. Spildevandsstrukturen i Mariagerfjord Kommune er underlagt store ændringer i disse år. Rammerne herfor er beskrevet i Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan De nærmere forhold og ændringer i planen beskrives via tillæg til spildevandsplanen. Nærværende tillæg er nr Status Der arbejdes på i henhold til spildevandsplanen, at samle at spildevandet fra hele kommunen på det nyetablerede Mariagerfjord renseanlæg. Inden udgangen af Side 8 af 17

9 2013 er alle mindre renseanlæg i kommunen nedlagt, hvorved spildevandet fra de kloakerede områder renses på fire større renseanlæg. De store anlæg er beliggende i Hadsund, Hobro, Oue, Mariager og Assens. 4.2 Plan Tillæg nr. 11 omfatter, at det spildevand, der i dag renses på Hobro renseanlæg fremover bliver pumpet i ny spildevandsledning under Mariager Fjord til ny pumpestation beliggende på Aalborgvej. Samtidig føres spildevandet fra den nordvestlige del af kommunen (Hvilsom, Snæbum, Hannerup, Døstrup og Hørby) via en nyetableret spildevandsledning nord om Hobro by til nyetableret pumpestation ved Aalborgvej. Herved undgår man at lede spildevandet igennem Hobro centrum. Fra den nye pumpestation ved Aalborgvej ledes spildevandet til det nye renseanlæg i Hadsund. Ved placeringen af tracéet er det så vidt muligt forsøgt at undgå gener for mennesker og påvirkninger af naturområder, både i anlægsfasen, samt i den efterfølgende driftssituation. Derfor planlægges bl.a. oppumpningsbrønde, bassiner og pumpestationer etableret på lokaliteter, der influerer mindst muligt med mennesker og natur. For mere detaljerede oplysninger om tracéet henvises til kortbilag T11.1 hvor på der desuden er angivet en bufferzone, inden for hvilken tracéet for ledningsanlægget planlægges anlagt. Der er behov for arealerhvervelse på enkelte matrikler til etablering af en pumpestation og et bassin, jf. kortbilag T11.2. Endelig skal en eksisterende spildevandsledning ved Hobro Havn udskiftes, således at spildevandet føres til pumpestationen på Gasværksvej. Hovedparten af denne ledning etableres ved underskydning og vil således ikke berøre lodsejerne, men enkelte steder er det nødvendigt for entreprenørerne at have et areal at arbejde på i forbindelse med anlægsarbejdet. Det kan supplerende oplyses, at kloakering af oplandene til Hobro renseanlæg udføres i henhold til principperne i Mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan , hvilket bl.a. betyder, at der vil være fokus på separatkloakering og/eller lokal nedsivning af overfladevand i fælleskloakerede områder med henblik på at nedbringe regnvandsmængderne, der transporteres og renses via den nye renseanlægsstruktur, og spildevandsmængderne der under regn aflastes Side 9 af 17

10 via overløbsbygværkerne til Mariager Fjord. Separatkloakering af fælleskloakerede områder udføres både før og efter afskæringen af Hobro Renseanlæg. 5. EKSPROPRIRATION Mariagerfjord Kommune kan ekspropriere for offentlige spildevandsanlæg i nødvendigt omfang i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kapitel 8. Ved ekspropriation kan der erhverves ejendomsret til arealer m.v., pålægges servitutter samt ske erhvervelse eller ophævelse af eller foretages begrænsninger i brugsrettigheder, servitutter m.v. Ved tinglysning af en deklaration for et offentligt kloakanlæg på privat ejendom fastlægges følgende forhold for den berørte ejendom: - Rådighedsindskrænkninger (inden for deklarationsbæltet). - Adgangsforhold. - Ulemper/erstatning. En vejledende tekst i en deklaration fremgår af følgende uddrag: Deklarationsbælte Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2,5 meter på hver sin side af ledningsanlægget målt fra midte af ledning. Det er ikke tilladt - uden forudgående tilladelse fra kommunen - at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner, foretage beplantning med træer eller buske med dybgående rødder, samt sætte hegn eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til kloakanlægget Adgang til ledningsanlæg Ledningsanlægget skal henligge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Mariagerfjord Spildevand a/s skønner det nødvendigt. Ulemper samt retablering m.v. Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger m.v. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af taksationskommissionen. Arealerhvervelse Side 10 af 17

11 På følgende matrikler kan der blive behov for arealerhvervelse i forbindelse med etablering af en afskærende pumpestation samt tilhørende bassin, jfr. Kortbilag T11.2. Matr. nr. Ejerlav Ejer Omfang 10æ Hørby By, Hørby Mariagerfjord Kommune Etablering af bassin 10q Hørby By, Hørby Mona Lisa Svendgaard Mortensen Etablering af bassin Se i øvrigt Bilag B, som viser samtlige lodsejere der bliver berørte at spildevandsplanen via gravearbejde m.v. 6. ØKONOMI Mariagerfjord Vand a s udgifter til den afskærende ledning fra Hobro renseanlæg som omfatter ny hovedpumpestation ved Hobro renseanlæg, ny spildevandsledning under Mariagerfjord samt ny pumpestation og forsinkelsesbassin ved Gyvelvej (Hørby Skoleby), ny spildevandsledning nord om Hobro til Aalborgvej forventes at blive mellem 30 og 45 mio. kr. Hvilket er i overensstemmelse med den samlede anlægsplan for investeringer i Mariagerfjord Kommunes spildevandsplan , hvor der er afsat 33 mio. kr. årligt til ny anlægsstruktur frem til TIDSPLAN Strækningen fra Hobro renseanlæg, under Mariager Fjord, via Hegedal til pumpestation ved Aalborgvej, er planlagt igangsat april 2014 og forventes færdiggjort til april Etablering af ny spildevandsledning ved Hobro Havn er ligeledes planlagt til etablering i Spildevandsledningen nord om Hobro inkl. pumpestation og forsinkelsesbassin forventes etableret fra marts 2014 frem til april TILLÆGGETS GODKENDELSE, OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEMULIGHED Mariagerfjord Kommunes Byråd godkendte den 19.december 2013 at tillægget offentliggøres. Efterfølgende har tillægget været fremlagt i offentlig høring i en 9 ugers periode fra den 20.december 2013 til den 21.februar Tillægget er desuden fremsendt pr. brev til alle berørte lodsejere, jf. afsnit 5. Side 11 af 17

12 Der er indkommet enkelte bemærkninger til planen. Disse fremgår af høringsnotatet, bilag A. Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændring af tillæggets indhold. Mariagerfjord Kommunes miljøvurderingen af planen, som er beskrevet i afsnit 3.5 har været fremlagt til offentlig høring i 4 uger og berørte myndigheder er ligeledes blevet hørt særskilt i perioden fra 20. december 2013 til den 24. januar Kommunens afgørelse er ikke blevet påklaget. Mariagerfjord Byråd har på møde den 27. marts 2014 endelig godkendt tillægget. Mariagerfjord Kommune foretager offentlig annoncering af spildevandsplanens vedtagelse. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Proceduren for vedtagelse af spildevandsplan og tillæg fremgår af kapitel 4 i bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og Side 12 af 17

13 Bilag A Høringsnotat. Forslag til tillæg nr. 11. til Mariagerfjord Kommunens spildevandsplan har været i høring i perioden fra 20. december 2013 til 21. februar Der er indkommet følgende bemærkninger: Mariagerfjord Kommune, Teknisk Sekretariat anmodning om møde med henblik på afklaring af tillæggets betydning for de af kommunens arealer der udlejes. Møde er afholdt den og handling foretages af Teknisk Sekretariat, Mariagerfjord Kommune Banedanmark oplyser, at man ikke har indvendinger imod placeringen af ledningsanlægget. Banedanmark angiver, at bygherreren ved etableringen skal opfylde de krav, som er beskrevet i Banenorm BN1-13-2, samt at Banedanmark skal ansøges om tilladelse til krydsning af jernbanearealet. Samt at der skal tages hensyn til sporets stabilitet ved arbejdets udførelse. Mariagerfjord Kommune har den 6. januar 2014 videresendt oplysningerne til Mariagerfjord Vand (bygherre) KNAUF v. Udviklings og Kvalitetschef Carl Erik Bech meddeler at der finde prøvebrønde på matrikel, som er omfattet af ledningstraceet, hvorfra der skal udtages de formentlig sidste vandprøver herfra i april måned. CEF spørger om prøveudtagningen evt. skal fremrykkes for at få det gjort inden anlægsarbejdet. Mariagerfjord Kommune har den 28. januar 2014 svaret, at anlægsarbejdet på den pågældende matrikel først vil blive igangsat efter april 2014 og at der således ikke er grund til at fremskynde prøvetagningen Kystinspektoratet anbefaler at der i tillægget fremgår, at etablering af spildevandsledninger i søterritoriet kræver tilladelse fra Kystinspektoratet. Herudover har Kystinspektoratet ikke yderligere bemærkninger til tillægget. Mariagerfjord Kommune har indført nyt afsnit i det endelige tillæg om nødvendige tilladelser der skal ansøges ved iværksættelse af de anlægsarbejder som tillægget medfører. Side 13 af 17

14 Bilag B Lodsejerliste Side 14 af 17

15 Kort bilag T oversigtskort Side 15 af 17

16 Kort bilag T11.2 Bassin Gyvelvej Side 16 af 17

17 Kort bilag T11.3 Hobro Havn Side 17 af 17