Høring over foreløbigt udkast til lovforslag fra Økonomi- og Indenrigsministeriet

Transkript

1 Til: Valgenheden Fra: Dansk Arbejdsgiverforening Titel: SV: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ titel: SV: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ (ØIM Id nr.: ) Sendt: :34:29 Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 21. december 2017 vedrørende ovennævnte skal vi oplyse, at sagen falder uden for DA s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive bemærkninger. Jette L. Andersen Chefsekretær Fra: Valgenheden [mailto:valg@oim.dk] Sendt: 21. december :16 Til: 'ae@ae.dk' <ae@ae.dk>; Ældre Sagen <aeldresagen@aeldresagen.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Netværket af Ungdomsråd <info@nau.dk>; 'lo@lo.dk' <lo@lo.dk>; polsci@ifs.ku.dk; KL, Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; DemTechprojektet <carsten@demtech.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>; 'ftf@ftf.dk' <ftf@ftf.dk>; Forhandlingsfællesskabet <post@forhandlingsfaellesskabet.dk>; Det Centrale Handicapråd <dch@dch.dk>; dommerforeningen@gmail.com; 'dh@handicap.dk' <dh@handicap.dk>; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Dansk Ungdoms Fællesråd <duf@duf.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>; Dans Folkeoplysnings Samråd (DFS) <dfs@dfs.dk>; Dansk Erhverv, høringspostkasse <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Arbejdsgiverforening <DA@da.dk>; Danmarks Statistik <dst@dst.dk>; 'ac@ac.dk' <ac@ac.dk>; Domstolsstyrelsen <post@domstolsstyrelsen.dk>; Østre landsret <post@oestrelandsret.dk>; Institut for Statskundskab Aarhus Universitet <statskundskab@au.dk> Emne: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ (ØIM Id nr.: ) Høring over foreløbigt udkast til lovforslag fra Økonomi- og Indenrigsministeriet Se venligst vedhæftede høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet). Evt. bemærkninger bedes være Økonomi- og Indenrigsministeriet i hænde senest tirsdag den 23. januar 2018 og bedes sendt til adressen valg@oim.dk. Vedhæftet fremsendes høringsbrev, høringsliste og foreløbigt udkast til lovforslag. Christina Løtzsch Hansen Fuldmægtig Kommunaljura og Valg Direkte telefon: Mail: valg@oim.dk Slotsholmsgade København K Telefon: valg.oim.dk Følg os Tænk på miljøet, inden du skriver denne mail ud.

2 NOTAT Høring vedrørende lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (Reform af valgbarhedsområdet) EMN Louise Garby-Holm Danske Regioner har den 21. december 2017 modtaget høring vedrørende lov om reform at valgbarhedsområdet. Danske Regioner har gennemgået udkastet til lovforslag og har følgende bemærkninger: Danske Regioner kan støtte, at der fastlægges objektive kriterier for fortabelse af valgbarhed, som ud fra et retssikkerhedsmæssigt synspunkt anses for et positivt tiltag. Endvidere kan Danske Regioner støtte, at der fastlægges retningslinjer for, hvor længe fortabelsen skal gælde. Med de foreslåede regler, vil det således ikke som hidtil have samme betydning, hvornår i funktionsperioden et medlem af et regionsråd idømmes en straf. Graden af tilfældighed med hensyn til, hvor længe regionsrådsmedlemmer risikerer at fortabe deres valgbarhed formindskes derfor. Danske Regioner kan konstatere, at Valgbarhedsnævnet foreslås nedlagt, samtidig med at Valgnævnets kompetence foreslås udvidet til at omfatte afgørelse i sager om afsættelse og suspension bl.a. af regionsrådsformænd. Valgbarhedsnævnet består i dag blandt andet af lokalpolitiske repræsentanter udpeget af Danske Regioner og KL med henblik på at sikre det nødvendige kendskab til lokalpolitiske forhold. Det anføres i bemærkningerne til lovforslaget, at der ikke vil være behov for at ændre i sammensætningen af Valgnævnet ved afgørelse i sager, bl.a. om afsættelse og suspension af regionsrådsformænd. Valgnævnet består i dag af en formand, der skal være landsdommer eller højesteretsdommer, og derudover af to medlemmer, hvoraf den ene er kyndigt i statsforfatningsret. Danske Regioner vurderer, at sager om afsættelse og suspension af borgmestre, andre tilsvarende indehavere af kommunalt hverv og regionsrådsformænd, vil have en sådan karakter, at der er behov deltagelse af personer, der 1

3 kan bidrage med lokalpolitisk erfaring. Danske Regioner finder derfor, at Valgnævnet ved behandling af sådanne sager skal tiltrædes af repræsentanter med lokalpolitisk viden. Dette stemmer overens med det argument, der blev anvendt i forbindelse med, at sager om afsættelse og suspension af blandt andet regionsrådsformænd, blev henlagt til det nuværende Valgbarhedsnævn. Danske Regioner foreslår i forlængelse heraf, at der udpeges en regionalpolitisk repræsentant af Danske Regioner med henblik på at sikre kendskab til lokal- og regionalpolitiske forhold. Endvidere bør der udpeges en suppleant, der kan tiltræde nævnet i sager, hvor det vurderes hensigtsmæssigt. Høringsvaret er afsendt med forbehold for bestyrelsens drøftelse d. 8. februar Formand, Danske Regioner Næstformand, Danske Regioner 2

4 Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade København K Sendt til: valg@oim.dk, jm@jm.dk 19. januar 2018 Vedrørende lov om ændring af lov til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse Datatilsynet Borgergade 28, København K CVR-nr Ved af 21. december 2017 har Økonomi- og Indenrigsministeriet anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag. Telefon Fax dt@datatilsynet.dk J.nr Dok.nr Sagsbehandler Karen Knudsen Direkte Efter en gennemgang af lovforslaget skal Datatilsynet udtale følgende: 1. Det er Datatilsynets opfattelse, at der med lovforslaget vil ske en behandling af personoplysninger omfattet af persondataloven 1. Økonomi- og Indenrigsministeriet ses imidlertid ikke at have foretaget en nærmere vurdering af lovforslagets forhold til persondataloven. Af persondatalovens 2, stk. 1, følger, at regler om behandling af personoplysninger i anden lovgivning, som giver den registrerede en bedre retsstilling, går forud for reglerne i persondataloven. Omvendt følger det af persondatalovens forarbejder, at loven finder anvendelse, hvis reglerne om behandling af personoplysninger i anden lovgivning giver den registrerede en dårligere retsstilling. Dette gælder dog ikke, hvis den dårligere retsstilling har været tilsigtet og i øvrigt ikke strider mod direktivet 2 om behandling af personoplysninger. Datatilsynet skal derfor henstille, at Økonomi- og Inderingsministeriet i bemærkningerne til lovforslaget redegør nærmere for ministeriets overvejelser om forholdet til persondataloven. I den forbindelse kan Datatilsynet bl.a. pege på følgende regler i persondataloven, som bør overvejes: Grundbetingelserne i persondatalovens 5 om god databehandlingsskik, saglighed, proportionalitet, datakvalitet og sletning 1 Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer 2 Direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger

5 2 Behandlingsbetingelserne i persondatalovens 6 om almindelige personoplysninger, 7 og 8 om følsomme personoplysninger, samt 11 om personnumre Reglerne om de registreredes personers rettigheder i kapitel 8-10, herunder o Den dataansvarliges oplysningspligt ved modtagelse/indsamling af oplysninger, jf. persondatalovens 28 og 29 o Den registreredes ret til indsigt og øvrige rettigheder Reglerne om datasikkerhed i 41 kravet om fornødne sikkerhedsforanstaltninger. Kopi af dette brev er dags dato sendt til Justitsministeriets lovafdeling til orientering. Karen Valgreen Knudsen

6 Christina Løtzsch Hansen Slotsholmsgade København Department of Computer Science Direkte tlf.: Journalnr.: [2017-XX] 23. January 2018 Vedr. Høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet) Kære Christina Løtzsch Hansen Vedr. Høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet). DemTech ved IT-Universitetet forsker i, hvordan teknologi kan bruges i den demokratiske proces og hvilken indflydelse brugen af teknologi har på valgresultatets validitet og vælgernes tillid til valgprocessen. Vi takker for muligheden for at komme med bemærkninger til lovsforslaget, men vurderer, at indholdet ligger udenfor vores kompetenceområde. Carsten Schürmann Lektor Rued Langgaards Vej København S Danmark Tel CVR

7

8 Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark Att.: valg@oim.dk W I L D E R S P L A D S 8 K K Ø BENHAVN K T E L E F O N M O B I L K H I B@HUMANR I G H T S. D K M E N N E S K E R E T. D K D O K. N R. 1 7 / HØRINGSSVAR VEDR. FORELØBIGT UDKAST TIL LOVFORSLAG OM EN REFORM AF VALGBARHEDSOMRÅDET 2 3. J A N U A R Økonomi- og Indenrigsministeriet har ved af 21. december 2017 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet). Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet. Der henvises til ministeriets sagsnr.: Kholoud Ibrahim JURI D I S K RÅDG I V E R

9 Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade København K KL's høringssvar vedrørende reform af valgbarhedsområdet KL har den 21. december 2017 modtaget udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet) KL takker for muligheden for at give bemærkninger til lovforslaget. 1. KL stiller sig overordnet positiv over for lovforslaget. KL er således enig i, at det generelt vil være en fordel, at sager om fortabelse af valgbarhed fremover ikke skal behandles af et særligt nævn, og at der sker en lovfæstelse af kriterierne for fortabelse af valgbarhed. Dato: 23. januar 2018 Sags ID: SAG Dok. ID: LRHU@kl.dk Direkte: Weidekampsgade 10 Postboks København S Side 1 af 2 KL kan således også tilslutte sig, at fortabelse af valgbarhed bedømmes ud fra objektive kriterier, der vil skabe forudberegnelighed om, i hvilke tilfælde, man mister sin valgbarhed. KL er endvidere enig i, at det er uhensigtsmæssigt, at det som det er tilfældet i dag kan bero på tilfældigheder, om en sag om et kommunalbestyrelsesmedlems straf indbringes for Valgbarhedsnævnet og dermed kan føre til fortabelse af valgbarhed. KL finder det på den baggrund hensigtsmæssigt med en pligt for det enkelte kommunalbestyrelsesmedlem til at underrette borgmesteren, hvis medlemmet mister sin valgbarhed på grund af straf. 2. KL har noteret sig, at der med lovforslaget lægges op til, at der fremover ikke vil kunne ske fortabelse af valgbarhed ved idømmelse af bødestraf. Dette vil have den konsekvens, at kommunalbestyrelsesmedlemmers brud på tavshedspligt ikke vil kunne medføre fortabelse af valgbarhed, idet sådanne forseelser typisk straffes med bøde. KLs bestyrelse mener, at det fortsat efter omstændighederne bør kunne medføre fortabelse af valgbarhed, hvis et kommunalbestyrelsesmedlem idømmes (bøde)straf for brud på tavshedspligten. Det bør undersøges, om der i tråd med lovforslaget i øvrigt kan opstilles objektive kriterier for, hvornår fortabelse af valgbarhed skal ske i tilfælde af idømmelse af straf for brud på tavshedspligt.

10 Såfremt sådanne objektive kriterier ikke lader sig opstille, bør det i stedet være op til Valgnævnet med nævnets faste sammensætning at tage stilling til spørgsmålet om fortabelse af valgbarhed. 3. KL har noteret sig, at der i lovforslaget lægges op til, at Valgbarhedsnævnets kompetence i sager om afsættelse og suspension af borgmestre overføres til Valgnævnet. KL har også noteret sig, at der i lovforslaget er gjort bemærkning om, at der ikke vil være behov for at ændre sammensætningen af Valgnævnet ved afgørelsen af disse sager, og at nævnet dermed vil bestå af formanden og to andre medlemmer, hvoraf det ene er kyndigt i statsforfatningsret. Dato: 23. januar 2018 Sags ID: SAG Dok. ID: LRHU@kl.dk Direkte: Weidekampsgade 10 Postboks København S Side 2 af 2 KL er enig i, der også efter en nedlæggelse af Valgbarhedsnævnet vil være behov for, at sager om afsættelse og suspension af borgmestre kan indbringes for et uafhængigt nævn. Det er imidlertid KL's opfattelse, at der hos det organ, der kan tage stilling til sager om suspension og afsættelse af borgmestre fortsat bør være kommunalpolitisk repræsentation. Netop dette argument var således også blandt argumenterne for, at der ved indførelse af reglerne om afsættelse og suspension af borgmesteren blev peget på Valgbarhedsnævnet, som det kompetente organ, idet KL og Danske Regioner således til dette organ udpeger hvert et medlem. KL har ikke bemærkninger til, at der peges på Valgnævnet, som det organ, der fremover behandler disse sager. KLs bestyrelse finder det imidlertid på ovenstående baggrund vigtigt, at Valgnævnet i disse sager suppleres af to kommunalpolitikere udpeget af KL. Lovforslaget bør derfor justeres med en sådan regel. 4. KL indgår gerne i en dialog med Økonomi- og Indenrigsministeriet om, hvordan ovennævnte forslag kan udformes. Pernille Christensen Juridisk chef KL - Jura og EU

11

12 Til: Valgenheden Fra: Samfundsanalyse Titel: Høringssvar - Ældre Sagen - Foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet titel: Høringssvar - Ældre Sagen - Foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet (ØIM Id nr.: ) Sendt: :41:05 Til Økonomi- og Indenrigsministeriet Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring. Venlig hilsen Pia Westring Afdelingssekretær/PA Samfundsanalyse Direkte: Mobil: pw@aeldresagen.dk Nørregade København K Tlf Fra: Valgenheden [mailto:valg@oim.dk] Sendt: 21. december :16 Til: 'ae@ae.dk'; AeldreSagen; Vestre Landsret; Netværket af Ungdomsråd; 'lo@lo.dk'; polsci@ifs.ku.dk; KL, Kommunernes Landsforening; DemTech-projektet; Institut for Menneskerettigheder; 'ftf@ftf.dk'; Forhandlingsfællesskabet; Det Centrale Handicapråd; dommerforeningen@gmail.com; 'dh@handicap.dk'; Datatilsynet; Danske Regioner; Dansk Ungdoms Fællesråd; Dansk Industri; Dans Folkeoplysnings Samråd (DFS); Dansk Erhverv, høringspostkasse; Dansk Arbejdsgiverforening; Danmarks Statistik; 'ac@ac.dk'; Domstolsstyrelsen ; Østre landsret; Institut for Statskundskab Aarhus Universitet Emne: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ (ØIM Id nr.: ) Høring over foreløbigt udkast til lovforslag fra Økonomi- og Indenrigsministeriet Se venligst vedhæftede høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet). Evt. bemærkninger bedes være Økonomi- og Indenrigsministeriet i hænde senest tirsdag den 23. januar 2018 og bedes sendt til adressen valg@oim.dk. Vedhæftet fremsendes høringsbrev, høringsliste og foreløbigt udkast til lovforslag. Christina Løtzsch Hansen Fuldmægtig Kommunaljura og Valg Direkte telefon: Mail: valg@oim.dk Slotsholmsgade København K Telefon: valg.oim.dk Følg os Tænk på miljøet, inden du skriver denne mail ud.

13 østre Landsret Præsidenten økonomi og Indenrigsministeriet Den 22/ J.nr. 40A-ØL-I mit: cr Sendt pr. mad til valgoim.dk økonomi og Indenrigsministeriet har ved brev af 21. december 2017 (Sagsnr ) anmo det om eventuelle bemærkninger til høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes sty relse (reform af valgbarhedsområdet). I den anledning skal jeg meddele, at landsretten iklce ønsker at udtale sig om udkastet. -7r > / - Be nt Carlsen Ell Bredgade København K. Tlf Hjemmeside:

14 Til: Valgenheden Cc: Lene Hjøllund Helene Helboe Pedersen Rune Stubager Fra: Peter Munk Christiansen Titel: VS: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ titel: VS: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ (ØIM Id nr.: ) Sendt: :18:02 Bilag: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Foreløbigt udkast til lovforslag om reform af valgbarhedsområdet.pdf; Institut for Statskundskab takker for muligheden for af afgive høringssvar til foreløbigt udkast til til forslag til lov om valg til Folketinget. Instituttet har ingen kommentarer til det foreliggende udkast. Venlig hilsen Peter Munk Christiansen Professor, Department Head Chair, Independent Research Fund Denmark Tel.: Mobile: Mail: pmc@ps.au.dk Department of Political Science Aarhus BSS Aarhus University Bartholins Allé 7, building Aarhus C Fra: PS Institut Postkasse Sendt: 4. januar :27 Til: Peter Munk Christiansen <PMC@ps.au.dk> Emne: VS: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ (ØIM Id nr.: ) Fra: Valgenheden [mailto:valg@oim.dk] Sendt: 21. december :16 Til: 'ae@ae.dk' <ae@ae.dk>; Ældre Sagen <aeldresagen@aeldresagen.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Netværket af Ungdomsråd <info@nau.dk>; 'lo@lo.dk' <lo@lo.dk>; polsci@ifs.ku.dk; KL, Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; DemTechprojektet <carsten@demtech.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>; 'ftf@ftf.dk' <ftf@ftf.dk>; Forhandlingsfællesskabet <post@forhandlingsfaellesskabet.dk>; Det Centrale Handicapråd <dch@dch.dk>; dommerforeningen@gmail.com; 'dh@handicap.dk' <dh@handicap.dk>; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Dansk Ungdoms Fællesråd <duf@duf.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>; Dans Folkeoplysnings Samråd (DFS) <dfs@dfs.dk>; Dansk Erhverv, høringspostkasse <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Arbejdsgiverforening <da@da.dk>; Danmarks Statistik <dst@dst.dk>; 'ac@ac.dk' <ac@ac.dk>; Domstolsstyrelsen <post@domstolsstyrelsen.dk>; Østre landsret <post@oestrelandsret.dk>; PS Institut Postkasse <ps@ps.au.dk> Emne: Rettelse - Høring over foreløbigt udkast til lovforslag om en reform af valgbarhedsområdet - Frist 23/ (ØIM Id nr.: ) Høring over foreløbigt udkast til lovforslag fra Økonomi- og Indenrigsministeriet Se venligst vedhæftede høring over foreløbigt udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (reform af valgbarhedsområdet). Evt. bemærkninger bedes være Økonomi- og Indenrigsministeriet i hænde senest tirsdag den 23. januar 2018 og bedes sendt til adressen valg@oim.dk. Vedhæftet fremsendes høringsbrev, høringsliste og foreløbigt udkast til lovforslag.

15 Christina Løtzsch Hansen Fuldmægtig Kommunaljura og Valg Direkte telefon: Mail: Slotsholmsgade København K Telefon: valg.oim.dk Følg os Tænk på miljøet, inden du skriver denne mail ud.