EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed. fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed /0141(COD) UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere (COM(2013)0267 C7-0122/ /0141(COD)) Ordfører for udtalelse: Oreste Rossi AD\ doc PE v02-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_Legam PE v /77 AD\ doc

3 KORT BEGRUNDELSE Plantesundhed er en nøglefaktor for et bæredygtigt og konkurrencedygtigt landbrug, havebrug og skovbrug, men er ligeledes vigtig for beskyttelsen af biodiversitet og økosystemtjenester. Europas landbrug, skove og naturarv trues i øjeblikket af nye og farlige planteskadegørere, og EU har i løbet af det seneste årti kunne konstatere en kraftig stigning i plantesundhedsproblemer, hovedsagelig på baggrund af globaliseringen af handelen og klimaændringerne. Ordføreren glæder sig derfor over forslaget til en forordning om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere (COM(2013)0267), som sigter mod at intensivere forebyggelsen og overvågningen af samt den hurtige reaktion på udbrud af planteskadegørere i EU. erstatter EU's nuværende plantesundhedsordning (Rådets direktiv 2000/29/EF) og har til formål at imødegå de øgede risici. Selv om den nuværende "åbne ordning" som tillader flytning af planter og planteprodukter til og inden for EU under visse betingelser vil blive opretholdt, vil der i stigende grad blive fokuseret på højrisikohandel fra tredjelande og sporbarhed for plantemateriale på det indre marked. Forslaget sikrer ligeledes bedre overvågning, tidlig bekæmpelse af udbrud af nye planteskadegørere og økonomisk støtte til virksomheder og plantesundhedsmyndigheder i medlemsstaterne. Ordføreren støtter hovedparten af de nævnte elementer, men foreslår en præcisering af flere aspekter af forslaget: Lister over skadegørere og foranstaltninger Kommissionen foreslår i sit forslag et betydeligt antal gennemførelsesretsakter, hvoraf nogle vedrører fastlæggelse (og efterfølgende ændring) af en liste over EU-karantæneskadegørere (artikel 5), prioriterede skadegørere (artikel 6), foranstaltninger for specifikke EUkarantæneskadegørere (artikel 27), beskyttede zoner og beskyttede zonekarantæneskadegørere (artikel 32) og EU-kvalitetsskadegørere (artikel 37). I lyset af betydningen af disse bestemmelser mener ordføreren, at der bør anvendes delegerede retsakter, som giver Parlamentet de nødvendige beføjelser til at kontrollere og om nødvendigt gøre indsigelse mod de retsakter, der fastlægger, ændrer eller supplerer disse lister. Listerne bør i første omgang være baseret på de lister, der findes i den eksisterende lovgivning og ændres eller suppleres efter behov på et senere tidspunkt. Begrænset antal prioriterede skadegørere Kommissionen foreslår at begrænse det maksimale antal af prioriterede skadegørere til 10 % af antallet af de EU-karantæneskadegørere, der er opført på listen. Prioriterede skadegørere er af særlig betydning, eftersom de kan have særdeles alvorlige økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser for Unionens område og er omfattet af skærpede krav til beredskabs- og indsatsniveauet samt øget EU-medfinansiering. Ordføreren mener ikke, at antallet af prioriterede skadegørere bør være begrænset, så længe skadegørerne opfylder de nævnte AD\ doc 3/77 PE v02-00

4 betingelser (artikel 6, stk. 2). Information af offentligheden Der er en alvorlig mangel på offentlig uddannelse i de økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser af planteskadegørere. Forbrugerne er ofte ikke bevidst om de plantesundhedsmæssige risici, når de køber planter. Ordføreren foreslår således, at der iværksættes oplysningskampagner på medlemsstatsplan for at oplyse offentligheden om de risici, der er forbundet med især import af planter fra tredjelande. Kommissionen bør desuden fastlægge og ajourføre en offentligt tilgængelig liste over nye planteskadegørere i tredjelande, der potentielt kan være til fare for plantesundheden i EU (artikel 43a (ny)). Internethandel Nye undersøgelser viser, at internethandel med planter kan udgøre en stor plantesundhedsmæssig risiko, når varerne er kontamineret med skadegørere, der ikke er naturligt hjemmehørende, herunder karantæneskadegørere. Især sendinger af planter, der er importeret fra tredjelande og købt på internettet, overholder i mange tilfælde ikke EU's plantesundhedsmæssige importkrav. Det er afgørende at øge de europæiske forbrugeres og planteforhandleres bevidsthed for at løse dette problem. Ud over førnævnte oplysningskampagner foreslår ordføreren at styrke ved at slå fast, at internetvirksomheder under ingen omstændigheder må være fritaget fra deres registreringspligt (artikel 61, stk. 3). Inddragelse af berørte parter i udarbejdelsen af beredskabsplaner og simuleringsøvelser Graden af inddragelse af berørte parter i udarbejdelsen af beredskabsplaner og simuleringsøvelser varierer på nuværende tidspunkt fra medlemsstat til medlemsstat. Ordføreren foreslår derfor at etablere fælles rammer for tidlig inddragelse af professionelle operatører i denne type aktiviteter (artikel 24 og 25). Finansielle aspekter Ordføreren stiller to vigtige ændringsforslag til artikel 102: For det første skal forslaget til forordning om forvaltning af udgifter (COM(2013)0327) tilpasses forslaget om forebyggelse og håndtering af introduktion og spredning af invasive ikkehjemmehørende arter og tillade EU-medfinansiering af udgifter afholdt af medlemsstaterne til godtgørelse til de berørte erhvervsdrivende for destruktion af planter i overensstemmelse med bestemmelserne om hurtig udryddelse på et tidligt tidspunkt i invasionen i henhold til artikel 15 i forordningen om ikkehjemmehørende arter. For det andet bør øgede biosikringsforanstaltninger på gårdene også være godtgørelsesberettigede, fordi denne type tidlige foranstaltninger er afgørende for forebyggelse, sporing og kontrol af prioriterede skadegørere. PE v /77 AD\ doc

5 ÆNDRINGSFORSLAG Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed opfordrer Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning: 1 Henvisning 1 under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43 og 191, 2 Betragtning 1 a (ny) (1a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler 12a fastlægger et højt niveau for beskyttelse af mennesker, dyr og miljø og opstiller samtidig klarere regler til at gøre godkendelsesprocessen for plantebeskyttelsesmidler mere effektiv. 12a EUT L 309 af , s Betragtning 1 b (ny) (1b) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/128/EF af 21. oktober 2009 AD\ doc 5/77 PE v02-00

6 fastlægger en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider 12b. 12b EUT L 309 af , s Betragtning 4 a (ny) (4a) Det er bred enighed om, at sædskifte er en yderst effektiv foranstaltning til at forhindre forekomsten af skadegørere i jord og vegetation. 5 Betragtning 4 b (ny) (4b) Der er bred enighed om, at skadegørere fortrinsvis tiltrækkes af og etablerer sig i monokulturer og vedvarende afgrøder. Diversificering af afgrøder og især sædskifte på den samme jordlod formindsker derfor fra år til år modtageligheden over for skadegøreres etablering og populationsvækst. 6 Betragtning 5 (5) Nødvendigheden af sådanne foranstaltninger har længe været anerkendt. De har ført til internationale aftaler og internationale konventioner, herunder den (5) Nødvendigheden af sådanne foranstaltninger har længe været anerkendt. De har ført til internationale aftaler og internationale konventioner, herunder den PE v /77 AD\ doc

7 internationale plantebeskyttelseskonvention (IPPC), der blev vedtaget af De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) den 6. december 1951, og den nye reviderede tekst hertil, som blev vedtaget af De Forenede Nationers Levnedsmiddelog Landbrugsorganisation på det 29. møde i november Unionen er part i IPPC. internationale plantebeskyttelseskonvention (IPPC), der blev vedtaget af De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) den 6. december 1951, og den nye reviderede tekst hertil, som blev vedtaget af De Forenede Nationers Levnedsmiddelog Landbrugsorganisation på det 29. møde i november 1997, samt den internationale konvention om biologisk mangfoldighed (CBD) af 29. december Unionen er part i både IPPC og CBD. Begrundelse Med hensyn til plantesundhedens betydning for bevarelsen af naturlige økosystemer, økosystemtjenester og biodiversitet bør den internationale konvention om biologisk mangfoldighed nævnes. Især invasive ikkehjemmehørende arter, som ligeledes er omfattet af denne konvention, kan have betydelige miljømæssige og økonomiske konsekvenser. 7 Betragtning 9 (9) For at kunne fokusere kontrolindsatsen på de EU-karantæneskadegørere, der har de største økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser for Unionens område som helhed, bør der udarbejdes en begrænset liste over sådanne skadegørere, i det følgende benævnt "prioriterede skadegørere". (9) For at kunne fokusere kontrolindsatsen på de EU-karantæneskadegørere, der har de største økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser for Unionens område som helhed, bør der udarbejdes en liste over sådanne skadegørere, i det følgende benævnt "prioriterede skadegørere". 8 Betragtning 13 (13) En professionel operatør, der bliver opmærksom på forekomsten af en EUkarantæneskadegører i planter, planteprodukter eller andre objekter, som denne har eller havde kontrol med, bør (13) En professionel operatør, der bliver opmærksom på forekomsten af en EUkarantæneskadegører i planter, planteprodukter eller andre objekter, som denne har eller havde kontrol med, bør AD\ doc 7/77 PE v02-00

8 forpligtes til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at udrydde skadegøreren, tilbagetrække eller tilbagekalde de pågældende planter, planteprodukter eller andre objekter og underrette den kompetente myndighed, andre personer i handelskæden og offentligheden. forpligtes til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at udrydde skadegøreren på en bæredygtig måde, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/128/EF af 21. oktober 2009 om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider 14a, tilbagetrække eller tilbagekalde de pågældende planter, planteprodukter eller andre objekter og underrette den kompetente myndighed, andre personer i handelskæden og offentligheden. 14a EFT L 309 af , s Betragtning 14 (14) Medlemsstaterne bør træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at udrydde EU-karantæneskadegørere, som konstateres at forekomme på deres område. Der bør fastsættes foranstaltninger, som kan træffes af medlemsstaterne i sådanne tilfælde, og principper for, hvilke foranstaltninger der skal træffes. Disse foranstaltninger bør omfatte fastlæggelse af restriktionsområder bestående af en angrebet zone og en stødpudezone. (14) Medlemsstaterne bør træffe alle nødvendige foranstaltninger og følge principperne for bæredygtig anvendelse af pesticider som omhandlet i direktiv 2009/128/EF 14b med henblik på at udrydde EU-karantæneskadegørere, som konstateres at forekomme på deres område. Der bør fastsættes foranstaltninger, som kan træffes af medlemsstaterne og professionelle operatører i sådanne tilfælde, og principper for, hvilke foranstaltninger der skal træffes. Der er med henblik herpå behov for at få fastlagt et hierarki af foranstaltninger, der bygger på de generelle principper for integreret bekæmpelse af skadegørere (direktiv 2009/128/EF). Disse foranstaltninger bør omfatte fastlæggelse af restriktionsområder bestående af en angrebet zone og en stødpudezone. 14b EUT L 309 af , s. 71. PE v /77 AD\ doc

9 10 Betragtning 15 a (ny) Begrundelse (15a) Med henblik på rimelig godtgørelse for økonomiske tab bør Kommissionen, uden at harmonisere medlemsstaternes ordninger, sikre en sammenhængende horisontal tilgang til kollektive søgsmål i grænseoverskridende sager, når store grupper af landbrugere eller forbrugere lider sådanne tab som følge af udryddelsesforanstaltninger i nabolande og udsættes for en stor potentiel risiko for at blive skadet af tilsvarende planteskadegørere og invasive arter. Selv om medlemsstaterne fortsat bør have beføjelser til at indføre ordninger for kollektive søgsmål, bør der sikres en sammenhængende tilgang i grænseoverskridende sager, når store grupper af landbrugere eller forbrugere udsættes for tilsvarende risici og lider økonomiske tab som følge af lignende udryddelsesforanstaltninger i nabolande. 11 Betragtning 16 (16) Tidlig påvisning af forekomst af skadegørere er yderst vigtig for rettidig og effektiv udryddelse. Medlemsstaterne bør derfor foretage undersøgelser for forekomst af EU-karantæneskadegørere i de områder, hvor de pågældende skadegørere ikke vidstes at forekomme. I betragtning af antallet af EUkarantæneskadegørere og tiden og ressourcerne, som kræves for at udføre disse undersøgelser, bør medlemsstaterne opstille flerårige undersøgelsesprogrammer. (16) Forebyggelse, beskyttelsesforanstaltninger og tidlig påvisning af forekomst af skadegørere er yderst vigtig for rettidig og effektiv udryddelse. Medlemsstaterne bør derfor foretage undersøgelser for forekomst af EU-karantæneskadegørere i de områder, hvor de pågældende skadegørere ikke vidstes at forekomme. I betragtning af antallet af EU-karantæneskadegørere og tiden og ressourcerne, som kræves for at udføre disse undersøgelser, bør medlemsstaterne opstille flerårige undersøgelsesprogrammer. AD\ doc 9/77 PE v02-00

10 12 Betragtning 19 (19) På visse betingelser bør medlemsstaterne kunne indføre strengere udryddelsesforanstaltninger end dem, der kræves i EU-lovgivningen. (19) På visse betingelser bør medlemsstaterne kunne indføre strengere udryddelsesforanstaltninger end dem, der kræves i EU-lovgivningen, så længe de anvendes på en bæredygtig måde. 13 Betragtning 26 (26) Sådanne forbud eller krav bør hverken finde anvendelse på små mængder planter, planteprodukter og andre objekter, bortset fra planter til plantning, til ikkekommercielle og ikke-erhvervsmæssige formål eller på indførsel til og flytning inden for grænseområder af planter, planteprodukter og andre objekter. De bør heller ikke gælde for indførsel til og flytning inden for Unionens område af planter, planteprodukter og andre objekter til videnskabelige formål, forsøg, planteforædling, avl og udstillinger. Der bør fastsættes passende beskyttelsesforanstaltninger, og der bør formidles oplysninger til de berørte parter. (26) Sådanne forbud eller krav bør hverken finde anvendelse på små mængder planter, planteprodukter og andre objekter til ikkekommercielle og ikke-erhvervsmæssige formål eller på indførsel til og flytning inden for grænseområder af planter, planteprodukter og andre objekter. De bør heller ikke gælde for indførsel til og flytning inden for Unionens område af planter, planteprodukter og andre objekter til videnskabelige formål, forsøg, planteforædling, avl og udstillinger. Der bør fastsættes passende beskyttelsesforanstaltninger, og der bør formidles oplysninger til de berørte parter. 14 Betragtning 33 a (ny) (33a) Fjernsalg af planter kan udgøre en stor plantesundhedsmæssig risiko, når PE v /77 AD\ doc

11 varerne er kontamineret med skadegørere, der ikke er naturligt hjemmehørende, herunder karantæneskadegørere. Især sendinger af planter, der er importeret fra tredjelande og købt gennem fjernsalg, overholder i mange tilfælde ikke EU's plantesundhedsmæssige importkrav. For at afhjælpe disse mangler er det afgørende at øge forbrugernes og planteforhandlernes bevidsthed og sikre, at fjernsælgere med hjemsted i både EU og tredjelande kan spores. 15 Betragtning 33 b (ny) (33b) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger for at øge opmærksomheden om planteskadegøreres potentielle økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser, hovedprincipperne om forebyggelse og spredning samt det ansvar, som samfundet som helhed har for at sikre plantesundhed i EU. Kommissionen bør desuden fastlægge og ajourføre en offentligt tilgængelig liste over nye planteskadegørere i tredjelande, der kan udgøre en risiko for plantesundheden på Unionens område. 16 Betragtning 35 (35) Professionelle operatører, der driver flere anlæg, bør have mulighed for at lade sig registrere separat for hvert enkelt af disse anlæg. (35) Professionelle operatører, der driver flere anlæg, bør have mulighed for at lade sig registrere separat for hvert enkelt af disse anlæg, men dette bør ikke være et krav. AD\ doc 11/77 PE v02-00

12 Begrundelse Operatørerne bør ikke underkastes byrdefulde bureaukratiske krav. 17 Betragtning 43 (43) Plantepas bør generelt udstedes af den professionelle operatør. Hvis de professionelle operatører ikke har de fornødne ressourcer til at udstede plantepas, bør der være mulighed for, at plantepas efter deres anmodning kan udstedes af de kompetente myndigheder. (43) Plantepas bør generelt udstedes af de kompetente myndigheder. 18 Betragtning 47 (47) Visse operatører kan have ønske om at udarbejde en plantesundhedsmæssig risikostyringsplan til sikring og påvisning af en høj grad af kompetence og bevidsthed om plantesundhedsmæssige risici, som kan være kritiske i deres erhvervsmæssige aktiviteter, og til støtte for særlige kontrolordninger i samarbejde med de kompetente myndigheder. Der bør fastsættes EU-regler vedrørende indholdet af disse planer. (47) Visse godkendte operatører kan have ønske om at udarbejde en plantesundhedsmæssig risikostyringsplan til sikring og påvisning af en høj grad af kompetence og bevidsthed om plantesundhedsmæssige risici, som kan være kritiske i deres erhvervsmæssige aktiviteter, og til støtte for særlige kontrolordninger i samarbejde med de kompetente myndigheder. Der bør fastsættes EU-regler vedrørende indholdet af disse planer. Begrundelse For at undgå forvirring bør samme formulering fra artikel 86 ligeledes anvendes her. 19 Betragtning 53 a (ny) PE v /77 AD\ doc

13 (53a) For at tage hensyn til de tekniske fremskridt, den videnskabelige udvikling og de ændrede omstændigheder inden for plantesundhed bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår bestemmelser om ændring eller supplering af lister over EU-karantæneskadegørere, prioriterede skadegørere samt EUkvalitetsskadegørere og de berørte planter til plantning. I tilfælde af en alvorlig plantesundhedsmæssig risiko bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med hasteproceduren med henblik på at opføre EU-karantæneskadegørere på listen over prioriterede skadegørere. 20 Betragtning 63 a (ny) (63a) For at sikre en afbalanceret og forholdsmæssig plantesundhedsmæssig risikostyring tillægges Kommissionen beføjelser til i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF at fastlægge kriterierne for definitionen af lokal handel, i henhold til hvilken der ikke kræves plantepas, planteprodukter eller andre objekter, som produceres af små producenter til udelukkende det lokale marked. 21 Betragtning 71 AD\ doc 13/77 PE v02-00

14 (71) Kommissionen bør tildeles gennemførelsesbeføjelser med henblik på at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning med hensyn til oprettelse af en liste over EUkarantæneskadegørere, oprettelse af en liste over prioriterede skadegørere, fastlæggelse af foranstaltninger mod specifikke EU-karantæneskadegørere, vedtagelse af foranstaltninger for et begrænset tidsrum for så vidt angår de plantesundhedsmæssige risici i forbindelse med skadegørere, som midlertidigt kan kategoriseres som EUkarantæneskadegørere, anerkendelse af de beskyttede zoner, der er anerkendt i henhold til artikel 2, stk. 1, litra h), første afsnit, i direktiv 2000/29/EF, og oprettelse af en liste over de pågældende beskyttet zone-karantæneskadegørere, ændring eller ophævelse af beskyttede zoner, ændring af listen over disse beskyttede zoner, opstilling af en liste over de pågældende EU-kvalitetsskadegørere og planter til plantning, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for Unionens område skal forbydes, og de pågældende tredjelande, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter samt betingelserne for indførsel til og flytning af disse inden for Unionens område, fastsættelse af krav for tredjelande svarende til kravene ved flytning inden for Unionens område af planter, planteprodukter eller andre objekter, fastsættelse af særlige betingelser eller bestemmelser vedrørende indførsel af særlige planter, planteprodukter og andre objekter til grænseområder i medlemsstaterne, vedtagelse af midlertidige foranstaltninger vedrørende indførsel til og flytning inden for Unionens område af planter til plantning fra tredjelande, opstilling af en liste over (71) Kommissionen bør tildeles gennemførelsesbeføjelser med henblik på at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning med hensyn til fastlæggelse af foranstaltninger mod specifikke EU-karantæneskadegørere, vedtagelse af foranstaltninger for et begrænset tidsrum for så vidt angår de plantesundhedsmæssige risici i forbindelse med skadegørere, som midlertidigt kan kategoriseres som EUkarantæneskadegørere, anerkendelse af de beskyttede zoner, der er anerkendt i henhold til artikel 2, stk. 1, litra h), første afsnit, i direktiv 2000/29/EF, og oprettelse af en liste over de pågældende beskyttet zone-karantæneskadegørere, ændring eller ophævelse af beskyttede zoner, ændring af listen over disse beskyttede zoner, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for Unionens område skal forbydes, og de pågældende tredjelande, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter samt betingelserne for indførsel til og flytning af disse inden for Unionens område, fastsættelse af krav for tredjelande svarende til kravene ved flytning inden for Unionens område af planter, planteprodukter eller andre objekter, fastsættelse af særlige betingelser eller bestemmelser vedrørende indførsel af særlige planter, planteprodukter og andre objekter til grænseområder i medlemsstaterne, vedtagelse af midlertidige foranstaltninger vedrørende indførsel til og flytning inden for Unionens område af planter til plantning fra tredjelande, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for særlige beskyttede zoner skal forbydes, opstilling af en liste over krav ved indførsel til og flytning inden for særlige beskyttede PE v /77 AD\ doc

15 planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for særlige beskyttede zoner skal forbydes, opstilling af en liste over krav ved indførsel til og flytning inden for særlige beskyttede zoner af planter, planteprodukter og andre objekter, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter og de respektive tredjelande, der er oprindelseseller afsendelseslande, for hvilke et plantesundhedscertifikat vil være påkrævet ved indførsel til Unionens område, opstilling af en liste over de planter, planteprodukter og andre objekter samt de respektive tredjelande, der er oprindelseseller afsendelseslande, for hvilke et plantesundhedscertifikat vil være påkrævet ved indførsel til visse beskyttede zoner fra disse tredjelande, opstilling af en liste over de planter, planteprodukter eller andre objekter, for hvilke et plantepas vil være påkrævet ved flytning inden for Unionens område, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvor hvilke et plantepas vil være påkrævet ved indførsel til visse beskyttede zoner, og fastlæggelse af plantepassets format. Disse beføjelser bør udøves i henhold til Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser. zoner af planter, planteprodukter og andre objekter, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter og de respektive tredjelande, der er oprindelseseller afsendelseslande, for hvilke et plantesundhedscertifikat vil være påkrævet ved indførsel til Unionens område, opstilling af en liste over de planter, planteprodukter og andre objekter samt de respektive tredjelande, der er oprindelseseller afsendelseslande, for hvilke et plantesundhedscertifikat vil være påkrævet ved indførsel til visse beskyttede zoner fra disse tredjelande, opstilling af en liste over de planter, planteprodukter eller andre objekter, for hvilke et plantepas vil være påkrævet ved flytning inden for Unionens område, opstilling af en liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvor hvilke et plantepas vil være påkrævet ved indførsel til visse beskyttede zoner, og fastlæggelse af plantepassets format. Disse beføjelser bør udøves i henhold til Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser. 22 Betragtning 72 (72) Rådgivningsproceduren bør benyttes til vedtagelse af den første liste over EUkarantæneskadegørere, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør omfatte de skadegørere, der er opført i del A i bilag I til direktiv 2000/29/EF og del (72) Rådgivningsproceduren bør benyttes til vedtagelse af den første liste over beskyttede zoner og de pågældende beskyttet zone-karantæneskadegørere, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de AD\ doc 15/77 PE v02-00

16 A, kapitel I, i bilag II til nævnte direktiv, til ændring af en skadegørers videnskabelige navn, hvis en sådan ændring er berettiget på grundlag af ny videnskabelig viden, til vedtagelse af den første liste over beskyttede zoner og de pågældende beskyttet zonekarantæneskadegørere, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de beskyttede zoner, der er anerkendt i henhold til artikel 2, stk. 1, litra h), første afsnit, i direktiv 2000/29/EF, og de beskyttet zone-karantæneskadegørere, der er opført i del B i bilag I og del B i bilag II til direktiv 2000/29/EF, til ændring og ophævelse af beskyttede zoner, til vedtagelse af den første liste over EUkvalitetsskadegørere, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de skadegørere, der er opført i visse direktiver om fremstilling og markedsføring af frø og formeringsmateriale, til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for Unionens område forbydes, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter og de pågældende forbud og tredjelande, der er opført i del A i bilag III til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for Unionens område vil være underkastet særlige krav, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter samt de pågældende krav og tredjelande, der er opført i del A i bilag IV til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til visse beskyttede zoner forbydes, eftersom denne første liste, uden beskyttede zoner, der er anerkendt i henhold til artikel 2, stk. 1, litra h), første afsnit, i direktiv 2000/29/EF, og de beskyttet zone-karantæneskadegørere, der er opført i del B i bilag I og del B i bilag II til direktiv 2000/29/EF, til ændring og ophævelse af beskyttede zoner, til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for Unionens område forbydes, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter og de pågældende forbud og tredjelande, der er opført i del A i bilag III til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for Unionens område vil være underkastet særlige krav, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter samt de pågældende krav og tredjelande, der er opført i del A i bilag IV til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til visse beskyttede zoner forbydes, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter samt de pågældende forbud og tredjelande, der er opført i del B i bilag III til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for visse beskyttede zoner vil være underkastet særlige krav, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter samt de krav, der er opført i del B i bilag IV til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til PE v /77 AD\ doc

17 ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter samt de pågældende forbud og tredjelande, der er opført i del B i bilag III til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over planter, planteprodukter og andre objekter, hvis indførsel til og flytning inden for visse beskyttede zoner vil være underkastet særlige krav, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter samt de krav, der er opført i del B i bilag IV til direktiv 2000/29/EF, samt deres kombinerede nomenklatur (KN-koder), til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter samt de respektive tredjelande, der er oprindelses- eller afsendelseslande, for hvilke der kræves et plantesundhedscertifikat ved indførsel til Unionens område, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del B, punkt I, i bilag V til direktiv 2000/29/EF, til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter samt de respektive tredjelande, der er oprindelses- eller afsendelseslande, for hvilke der kræves et plantesundhedscertifikat ved indførsel til visse beskyttede zoner, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del B, punkt II, i bilag V til direktiv 2000/29/EF, til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter, for hvilke der kræves et plantepas ved flytning inden for Unionens område, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del A, punkt I, i bilag V til direktiv 2000/29/EF, og til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter, for hvilke der kræves et vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter samt de respektive tredjelande, der er oprindelses- eller afsendelseslande, for hvilke der kræves et plantesundhedscertifikat ved indførsel til Unionens område, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del B, punkt I, i bilag V til direktiv 2000/29/EF, til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter samt de respektive tredjelande, der er oprindelses- eller afsendelseslande, for hvilke der kræves et plantesundhedscertifikat ved indførsel til visse beskyttede zoner, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del B, punkt II, i bilag V til direktiv 2000/29/EF, til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter, for hvilke der kræves et plantepas ved flytning inden for Unionens område, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del A, punkt I, i bilag V til direktiv 2000/29/EF, og til vedtagelse af den første liste over de planter, planteprodukter og andre objekter, for hvilke der kræves et plantepas ved indførsel til visse beskyttede zoner, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del A, punkt II, i bilag V til direktiv 2000/29/EF. AD\ doc 17/77 PE v02-00

18 plantepas ved indførsel til visse beskyttede zoner, eftersom denne første liste, uden ændringer, kun bør indeholde de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i del A, punkt II, i bilag V til direktiv 2000/29/EF. 23 Betragtning 75 (75) Forordning (EU) nr. /2013 om [Office of Publications, please insert number and title of Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material and, in the footnote, the reference to the Official Journal] fastsætter, at tilskud til foranstaltninger mod skadegørere skal vedrøre visse skadegørere, der er opført i bilagene til direktiv 2000/29/EF, og visse skadegørere, der ikke er opført i disse bilag, men som er omfattet af midlertidige EUforanstaltninger. Ved denne forordning indføres en kategori af prioriterede skadegørere. Visse foranstaltninger truffet af medlemsstaterne, for så vidt angår prioriterede skadegørere, bør være berettigede til EU-tilskud, herunder godtgørelse til professionelle operatører for værdien af de planter, planteprodukter og andre objekter, der destrueres i henhold til udryddelsesforanstaltningerne i denne forordning. Forordning (EU) nr. XXX/2013 bør derfor ændres. (75) Forordning (EU) nr. /2013 om [Office of Publications, please insert number and title of Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material and, in the footnote, the reference to the Official Journal] fastsætter, at tilskud til foranstaltninger mod skadegørere skal vedrøre visse skadegørere, der er opført i bilagene til direktiv 2000/29/EF, og visse skadegørere, der ikke er opført i disse bilag, men som er omfattet af midlertidige EUforanstaltninger. Ved denne forordning indføres en kategori af prioriterede skadegørere. Visse foranstaltninger truffet af medlemsstaterne, navnlig for så vidt angår prioriterede skadegørere, bør være berettigede til EU-tilskud, herunder godtgørelse til professionelle operatører for værdien af de planter, planteprodukter og andre objekter, der destrueres i henhold til udryddelsesforanstaltningerne i denne forordning, samt for gennemførelsen af øgede biosikringsforanstaltninger, som er afgørende for forebyggelse, sporing og kontrol af prioriterede skadegørere på gårdene. Derudover bør de foranstaltninger, der er truffet af medlemsstaterne i henhold til artikel 15 i forordning (EU) nr. /2013 om.. PE v /77 AD\ doc

19 Begrundelse [Office of Publications, please insert number and title of Regulation laying down provisions on the prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species] med henblik på tidlig bekæmpelse af potentielt skadelige ikkehjemmehørende arter på et tidligt tidspunkt i invasionen ligeledes være berettiget til EU-tilskud. Det bør desuden omfatte godtgørelse, der udbetales til professionelle operatører for værdien af de planter, planteprodukter og andre objekter, der destrueres i henhold til artikel 15 i forordning (EU) nr. /2013 om.. [Office of Publications, please insert number and title of Regulation laying down provisions on the prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species]. Forordning (EU) nr. XXX/2013 bør derfor ændres. Operatører bør godtgøres for gennemførelse af øgede biosikringsforanstaltninger, som er afgørende for at kunne reagere tidligt på prioriterede skadegørere. For at tilpasse forordningen om forvaltning af udgifter til forslaget til forordning om invasive ikkehjemmehørende arter, som blev offentliggjort den 9. september 2013, bør de foranstaltninger, der er truffet af medlemsstaterne med henblik på hurtig udryddelse af ikkehjemmehørende arter på et tidligt tidspunkt i invasionen i henhold til artikel 15 i det nævnte forslag ligeledes være berettiget til EU-medfinansiering. Det bør omfatte godtgørelse til operatører for værdien af de destruerede planter, der er omfattet af sådanne udryddelsesforanstaltninger. 24 Betragtning 75 a (ny) (75a) Den fælles landbrugspolitik omfatter bestemmelser, der gør EUfinansieringen/-støtten til landbrugere betinget af, at de opfylder bestemte standarder for miljø, folkesundhed, dyreog plantesundhed samt dyrevelfærd. AD\ doc 19/77 PE v02-00

20 25 Betragtning 77 (77) For små og mellemstore virksomheder medfører denne forordning ikke urimelige administrative byrder og økonomiske virkninger. I medfør af denne forordning, som er baseret på en høring af de berørte parter, er der om muligt blevet taget hensyn til den særlige situation for små og mellemstore virksomheder. En eventuel generel undtagelse for mikrovirksomheder, som udgør flertallet af virksomhederne, er ikke blevet taget i betragtning, da det offentlige policy-mål er at beskytte planters sundhed. (77) For små og mellemstore virksomheder bør denne forordning ikke medføre urimelige administrative byrder og økonomiske virkninger. I medfør af denne forordning, som er baseret på en høring af de berørte parter, er der om muligt blevet taget hensyn til den særlige situation for små og mellemstore virksomheder. En eventuel generel undtagelse for mikrovirksomheder, som udgør flertallet af virksomhederne, er ikke blevet taget i betragtning, da det offentlige policy-mål er at beskytte planters sundhed. En generel undtagelse for de mikrovirksomheder, der udelukkende driver lokal handel, skal dog overvejes med henblik på at sikre en afbalanceret anvendelse. 26 Artikel 2 stk. 1 nr. 7 litra d d) indførsel til og flytning inden for og ud af Unionens område d) indførsel til og flytning inden for og ud af Unionens område, hvor aktiviteter kan medføre en plantesundhedsmæssig risiko 27 Artikel 2 stk. 1 nr ) "behandling": en procedure, hvorved skadegørere dræbes, inaktiveres eller fjernes, eller hvor disse skadegørere steriliseres eller devitaliseres. 10) "behandling": en procedure, hvorved skadegørere dræbes, inaktiveres eller fjernes, eller hvor disse skadegørere steriliseres eller devitaliseres på grundlag af princippet om bæredygtig anvendelse af PE v /77 AD\ doc

21 pesticider. 28 Artikel 2 stk. 1 nr. 10 a (nyt) 10a) "ikke-kemiske metoder": alternative metoder til kemiske pesticider med henblik på plantebeskyttelse og bekæmpelse af skadegørere på grundlag af agronomiske teknikker, såsom dem, der henvises til i stk. 1 i bilag III til direktiv 2009/128/EF om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider 23a, eller fysiske, mekaniske eller biologiske metoder til bekæmpelse af skadegørere 23a EUT L 309 af , s Artikel 2 stk. 1 nr. 10 b (nyt) 10b) "integreret bekæmpelse af skadegørere": nøje gennemgang af alle tilgængelige plantebeskyttelsesmetoder og på grundlag heraf integreret iværksættelse af passende foranstaltninger, der bidrager til at hindre skadegørere i at udvikle sig, og som holder anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler og andre interventionsmidler på et økonomisk og økologisk forsvarligt niveau, samtidig med at de reducerer eller minimerer risikoen for menneskers sundhed og miljøet. Den understøtter væksten hos sunde afgrøder, forstyrrer i så ringe grad som muligt AD\ doc 21/77 PE v02-00

22 landbrugsøkosystemerne og fremmer de naturlige mekanismer til bekæmpelse af skadegørere 30 Artikel 2 stk. 1 nr. 10 c (nyt) 10c) "forebyggende foranstaltninger": anvendelsen af robuste agronomiske systemer og alternativer til pesticider, hvor dette er muligt. Med henblik herpå skal den professionelle operatør følge et hierarki af foranstaltninger for alle typer skadegørere i overensstemmelse med principperne for integreret bekæmpelse af skadegørere, fortrinsvis under anvendelse af ikke-kemisk bæredygtig agronomisk praksis og kun som en sidste udvej med brug af pesticider. Alle foranstaltninger skal udføres i henhold til forordning (EF) nr. 1107/ b om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og direktiv 2009/128/EF 23c om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider for at sikre, at de metoder eller den praksis, der anvendes, har den mindste sundheds- og miljømæssige virkning. 23b EUT L 309, , s.1. 23c EUT L 309, , s Artikel 5 stk. 2 afsnit 1 2. Kommissionen fastlægger ved en gennemførelsesretsakt en liste over skadegørere, der opfylder de betingelser, 2. Der fastlægges i bilag Ia en liste over skadegørere, der opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 3, litra b), c) og d), PE v /77 AD\ doc

23 der er fastsat i artikel 3, litra b), c) og d), for så vidt angår Unionens område, og som benævnes "liste over EUkarantæneskadegørere". for så vidt angår Unionens område, og som benævnes "liste over EUkarantæneskadegørere". 32 Artikel 5 stk. 2 afsnit 2 Denne liste omfatter de skadegørere, der er opført i del A i bilag I til direktiv 2000/29/EF og del A, kapitel I, i bilag II til nævnte direktiv. udgår 33 Artikel 5 stk. 2 afsnit 5 Gennemførelsesretsakten vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 99, stk. 2. udgår 34 Artikel 5 stk. 3 afsnit 1 Kommissionen ændrer den i stk. 2 omhandlede gennemførelsesretsakt, hvis vurderingen viser, at en skadegører, der ikke er opført i denne retsakt, opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 3, litra b), c) og d), for så vidt angår Unionens område, eller at en skadegører, der er opført i denne retsakt, ikke længere opfylder en eller flere af disse betingelser. I det første tilfælde opføres den pågældende skadegører på den i stk. 2 nævnte liste, og i det andet tilfælde fjernes den pågældende skadegører på denne liste. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 98 vedrørende den i stk. 2 omhandlede ændring af listen, hvis vurderingen viser, at en skadegører, der ikke er opført i dette bilag, opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 3, litra b), c) og d), for så vidt angår Unionens område, eller at en skadegører, der er opført i dette bilag, ikke længere opfylder en eller flere af disse betingelser. I det første tilfælde opføres den pågældende skadegører på den i stk. 2 nævnte liste, og i AD\ doc 23/77 PE v02-00

24 det andet tilfælde fjernes den pågældende skadegører på denne liste. 35 Artikel 5 stk. 3 afsnit 3 Gennemførelsesretsakterne om ændring af gennemførelsesretsakten som omhandlet i stk. 2 vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 99, stk. 3. Samme procedure anvendes ved ophævelse eller erstatning af den gennemførelsesretsakt, der henvises til i stk. 2. Samme procedure anvendes ved ophævelse eller erstatning af den liste, der henvises til i stk Artikel 5 stk. 4 afsnit 1 Kommissionen ændrer gennemførelsesretsakten som omhandlet i stk. 2 ved at ændre skadegørerens videnskabelige navn, hvis en sådan ændring er berettiget på grundlag af udviklingen i videnskabelig viden. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 98 vedrørende ændringen af en skadegørers videnskabelige navn, der er anført på den i stk. 2 omhandlede liste, hvis en sådan ændring er berettiget på grundlag af udviklingen i videnskabelig viden. 37 Artikel 5 stk. 4 afsnit 2 Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 99, stk. 2. udgår PE v /77 AD\ doc

25 38 Artikel 6 stk. 2 afsnit 1 Kommissionen opretter og ændrer ved hjælp af en gennemførelsesretsakt en liste over prioriterede skadegørere, i det følgende benævnt: "liste over prioriterede skadegørere". Der fastlægges i bilag Ib en liste over prioriterede skadegørere, i det følgende benævnt: "liste over prioriterede skadegørere". 39 Artikel 6 stk. 2 afsnit 2 Hvis resultaterne af en vurdering viser, at en EU-karantæneskadegører opfylder betingelserne som omhandlet i stk. 1, eller at en skadegører ikke længere opfylder en eller flere af disse betingelser, ændrer Kommissionen den i første afsnit omhandlede gennemførelsesretsakt ved at opføre eller fjerne den pågældende skadegører på listen. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 98 vedrørende ændringen af bilag Ib. Listen over prioriterede skadegørere tages hvert år eller på anmodning af en medlemsstat op til fornyet vurdering på grundlag af en risikoanalyse. Hvis resultaterne af en vurdering viser, at en EU-karantæneskadegører opfylder betingelserne som omhandlet i stk. 1, eller at en skadegører ikke længere opfylder en eller flere af disse betingelser, ændrer Kommissionen inden for tre måneder den i første afsnit omhandlede liste ved at opføre eller fjerne den pågældende skadegører på listen. 40 Artikel 6 stk. 2 afsnit 4 Antallet af prioriterede skadegørere må ikke udgøre mere end 10 % af de EUkarantæneskadegørere, der er opført på udgår AD\ doc 25/77 PE v02-00

26 listen i henhold til artikel 5, stk. 2 og 3. Hvis antallet af prioriterede skadegørere overstiger 10 % af de EUkarantæneskadegørere, der er opført på listen i henhold til artikel 5, stk. 2 og 3, ændrer Kommissionen den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i første afsnit, ved en tilsvarende justering af antallet af skadegørere på denne liste på grundlag af disses potentielle økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser, jf. afsnit 2 i bilag II. 41 Artikel 6 stk. 2 afsnit 5 Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 99, stk. 3. udgår 42 Artikel 6 stk. 2 afsnit 6 I behørigt begrundede særligt hastende tilfælde vedrørende en alvorlig plantesundhedsmæssige risiko vedtager Kommissionen efter proceduren i artikel 99, stk. 4, gennemførelsesretsakter, der finder anvendelse straks, hvor EUkarantæneskadegørere opføres på listen over prioriterede skadegørere. Hvis det i tilfælde af en alvorlig plantesundhedsmæssig risiko er nødvendigt af særligt hastende årsager, opføres EU-karantæneskadegørere som prioriterede skadegørere efter proceduren i artikel 98a. 43 Artikel 8 stk. 6 litra b PE v /77 AD\ doc

27 b) de i stk. 2 omhandlede vurderinger og tilladelser udgår Begrundelse Den risikovurdering, der henvises til i artikel 8, stk. 2, er udtrykkeligt anført som den kompetente myndigheds ansvarsområde. Der er ingen gyldig grund til, at Kommissionen i denne forbindelse skal vedtage delegerede retsakter. 44 Artikel 13 stk. 1 a (nyt) Medlemsstaterne sikrer, at der stilles oplysninger til rådighed for offentligheden om de potentielle økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser, hovedprincipperne om forebyggelse og spredning samt vedrørende det ansvar, som samfundet som helhed har for at sikre plantesundhed på Unionens område. Kommissionen fastlægger og ajourfører en offentligt tilgængelig liste over nye planteskadegørere i tredjelande, der kan udgøre en risiko for plantesundheden på Unionens område. 45 Artikel 14 stk. 2 a (nyt) 2a. I tilfælde af en overhængende fare, jf. stk. 1 og 2, træffer medlemsstaterne og de professionelle operatører alle de nødvendige foranstaltninger i overensstemmelse med den risiko, der er forbundet hermed, for at forhindre, at AD\ doc 27/77 PE v02-00

28 Begrundelse sådanne skadegørere trænger ind på Unionens område. Hvis der er overhængende fare for, at en EU-karantæneskadegører trænger ind på Unionens område, bør medlemsstaterne og operatørerne i overensstemmelse med den risiko, der er forbundet hermed, ud over at underrette Kommissionen, de øvrige medlemsstater og den kompetente myndighed, omgående træffe foranstaltninger for at forhindre denne indtrængen. 46 Artikel 15 stk. 1 afsnit 1 Hvis en professionel operatør bliver opmærksom på, at en EUkarantæneskadegører forekommer på planter, planteprodukter eller andre objekter, som denne har kontrol med, skal operatøren straks efter underretning og høring af den berørte kompetente myndighed træffe de plantesundhedsforanstaltninger, som kræves for at fjerne denne skadegører fra de pågældende planter, planteprodukter eller andre objekter og fra sine anlæg, hvor det er relevant, og forebygge spredning af denne skadegører. Hvis en professionel operatør bliver opmærksom på, at en EUkarantæneskadegører forekommer på planter, planteprodukter eller andre objekter, som denne har kontrol med, skal operatøren straks efter underretning og høring af den berørte kompetente myndighed træffe de plantesundhedsforanstaltninger, som kræves for at fjerne denne skadegører fra de pågældende planter, planteprodukter eller andre objekter og fra sine anlæg, hvor det er relevant, og forebygge spredning af denne skadegører. Med henblik herpå skal den professionelle operatør følge et hierarki af foranstaltninger for alle typer skadegørere i henhold til principperne for integreret bekæmpelse af skadegørere, fortrinsvis under anvendelse af ikkekemiske bæredygtige agronomiske praksisser og kun som en sidste udvej med brug af pesticider. Alle foranstaltninger skal udføres i henhold til forordning (EF) nr. 1107/ d om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og direktiv 2009/128/EF 23e om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider, så det derved sikres, at de metoder eller den praksis, der PE v /77 AD\ doc