NATUR OG MILJØ. Dispensation - Fortidsmindebeskyttelseslinjen. Radio Limfjord v. Allan Josefsen. Friskolevej Erslev

Transkript

1 NATUR OG MILJØ Radio Limfjord v. Allan Josefsen Friskolevej Erslev Dispensation - Fortidsmindebeskyttelseslinjen Dato: Sagsnr.: Ejendoms nr Navn: Ketty Overgaard Direkte tlf.nr.: byggesag@morsoe.dk Der henvises til ansøgning om byggetilladelse på ejendommen Matr. Nr.: Beliggende: Til opførelse af: 10 a, Flade By, Flade Salgerhøjvej 52B 7900 Nykøbing M Opsætning af 17 meter radiomast samt nedrivning af eksisterende luftmeldetårn, Salgerhøjvej 52b (Skærhøj 6) inden for 100 meter fortidsmindebeskyttellelseslinje Baggrunden for den ansøgte dispensationen: Salgerhøj er det højeste punkt på Mors og et af de mest besøgte steder på øen. Området er privatejet men tilgængeligt for offentligheden. Arealerne omkring Salgerhøj og Hanklit blev fredet i Salgerhøj rummer også to gravhøje, Store Salgerhøj og Lille Salgerhøj. Der er pålagt 100 meters fortidsmindebeskyttelseslinje 1 omkring begge gravhøje. På Salgerhøj er opstillet et luftmeldetårn som tidligere har været anvendt af hjemmeværnet. Tårnet anvendes ikke længere til sin oprindelige funktion, men er siden 1993 blevet anvendt som bæretårn for antenner og link til Radio Limfjord. Fredningsnævnet og Viborg amt behandlede sagen i Antennerne videresender radioens signal til Thy og Nordmors. Radio Limfjords antenne (bærerør) blev beskadiget i en storm i efteråret Ejer har efterfølgende spurgt Morsø kommune, om det er muligt at erstatte luftmeldetårnet med en antennemast til radioens antenneanlæg. Alternativt vil ansøger reparere antennens bærerør. Der er ikke skader på luftmeldetårnet. Der er søgt tilladelse til at nedtage tårnet og i stedet for opstille en radioantennemast. Masten har en højde på 14,75 meter, hvorpå der monteres et bærerør til antennerne på 2,25 meter, i alt 17 meter. Højden på det ansøgte er den samme som det eksisterende luftmeldetårn med antenner. Masten ønskes placeret nøjagtig samme sted som tårnet, hvorved der ikke sker en ændring af terræn eller foretages nye jordarbejder i arealerne omkring de to gravhøje. Der vil dog ske gravearbejde til fundamentet. Eksisterende teknikskab ved foden af masten forbliver hvor det er. Luftmeldetårnet er i dag støttet af 4 barduner. Disse fjernes når tårnet nedtages. Der er ikke søgt tilladelse til andre antenner end radioens eksisterende antenner. Radio Limfjord har undersøgt alternative placeringer og de har redegjort for behovet for at bevare placeringen på stedet. Placeringen på Salgerhøj er nødvendig for radioens mulighed for at videresende signal til både Nordmors og Thy. Der er søgt dispensation ved Fredningsnævnet, og nævnet har meddelt dispensation til det ansøgte. Morsø Kommune har meddelt landzonetilladelse til det ansøgte. Dispensationen omhandler de to gravhøje på Salgerhøj med frednings nr.: og Høring Der er foretaget høring i sagen, og der er fremsendt indsigelser imod det ansøgte fra Danmarks Naturfredningsforening DN, Flade beboerforening samt enkelte borgere i området. Af høringssvarene fremgår det at 1 Natrubeskyttelseslovens 17 Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing M Tlf naturogmiljo@morsoe.dk

2 2 luftmeldetårnet bør fjernes fra området, idet det ikke længere anvendes til dets oprindelige funktion, og at den ansøgte mast bør placeres et andet sted end på Salgerhøj. Af høringssvarene fremgår det også at Salgerhøj er blevet ryddet for beplantning, hvorfor en mast vil syne mere i området. Der henvises tillige til kommunens egne retningslinjer for landskabet omkring Salgerhøj. Udtalelse om de arkæologiske/ kulturhistoriske interesser fra Morslands Kulturhistoriske Museum og/ eller Kulturarvsstyrelsen: Museet for Thy og Hanherred har udtalt at de ikke kan anbefale det ansøgte idet området omkring de to gravhøje bør friholdes for master og lignende anlæg. Dermed sikres uhindret indblik til og udsyn fra højene og det omkringliggende landskab, hvilket er formålet med naturbeskyttelsesloven 18 og 100 meter zonen. Vurdering af påvirkning af et internationalt naturbeskyttelsesområde og/eller om det får konsekvenser for de dyre- og plantearter, der er optaget på habitatdirektivets Bilag IV: Det vurderes at der ikke sker en påvirkning i forhold til ovenstående. Der er 3,5 km til nærmeste Natura 2000 område ved Dråby vig, og over 3,2 km til nærmeste bilag IV art. Grundet afstanden til naturområderne, vurderes det, at opstilling af masten ingen indflydelse har på udpegningsgrundlagets arter og naturtyper eller Habitatdirektivets Bilag IV arter begrundet alene i afstanden. Afgørelse og vurdering af det ansøgte: Der meddeles dispensation for naturbeskyttelseslovens 18, til etablering af antennemasten. Dispensationen meddeles indenfor de hensyn som naturbeskyttelseslovens 18 tilsigter at varetage og i henhold til naturbeskyttelseslovens 65 stk. 2 og 3. Sagen omhandler udskiftning af et eksisterende teknisk anlæg med et nyt i samme højde. På masten monteres 4 antenner og et link, svarende til det antenneanlæg der er monteret i dag. Morsø kommune vurderer der skal meddeles dispensation til det ansøgte. Dispensationer fra fortidsmindebeskyttelseslinjen meddeles kun i ganske særlige tilfælde, idet der er en restriktiv administrationspraksis på området. Der er praksis for at eksisterende lovlige anlæg meddeles dispensation til genopførelse, såfremt et anlæg, eller byggeri, skades ved storm, brand eller anden hændeligt uheld. I den aktuelle sag ønskes tårnet erstattet af en mast der skal holde radioens bærerør med antenner. Morsø Kommune har foretaget en vurdering af om det ansøgte anlæg vil medføre en forbedring af forholdene på stedet, eller om det vil medføre en forringelse af oplevelsen af de to gravhøje. Kommunen vurderer, at den ansøgte antennemast vil medføre en forbedring af oplevelsen af de to gravhøje på Salgerhøj. Masten har en slankere udformning end tårnet og de 4 barduner vil blive fjernet hvorfor anlæggets samlede volumen vil mindskes. Den samlede højde på anlægget er den samme som på det eksisterende anlæg. Lille Salgerhøj er blevet ryddet for træer, og gravhøjen er dermed blevet synlig for omgivelserne. Gravhøjens top er af Slot- og kulturstyrelsen beskrevet som uregelmæssig og ujævn. Terrænet ved gravhøjen falder en del mod syd, hvorved overgangen fra gravhøjen til det omgivende terræn ikke opleves som særlig markant. Store Salgerhøj er en stor og frit beliggende gravhøj. Højen opleves som et markant kulturarvselement på Salgerhøj, både fordi gravhøjen er så højt beliggende og fri for beplantning, men også fordi der fra toppen er en næsten 360 graders udsigt mod Thy og Mors. Slot- og kulturstyrelsen beskrevet beskadigelser på gravhøjens top som kraftigt affladet dels ved afgravning dels ved slid, og at der findes lav, stor sænkning i midten. Slots- og Kulturarvsstyrelsens registrering af de to gravhøje viser at Store Salgerhøj har været et markant udsigtspunkt igennem mange år, og at Lille Salgerhøj har været tilplantet gennem mange år. Rydningen af træer på og omkring Lille Salgerhøj har medført at Lille Salgerhøj nu er synlig for omgivelserne. Ved ankomst til Salgerhøj vil især Lille Salgerhøj blive set i sammenhæng med antennemasten, idet Luftmeldetårnet er placeret 58 meter foran Lille Salgerhøj. Syd for Lille Slagerhøj skråner terrænet en del og på de nord- og østlige skråninger er der en del beplantning, der danner baggrund for gravhøjen, hvorfor lille Salgerhøj ikke opleves lige så markant, og enligt beliggende, som Store Slagerhøj. Store Salgerhøj er beliggende øverst i området og opleves som et stort og markant fortidsminde. Der er cirka 55 meter fra gravhøjen til antennemasten. Fra Salgerhøj er der, til trods for luftmeldetårnet, en unik udsigt over Mors og Thy. Selv om arealet for nylig er ryddet for træer og buske er der stadig en større beplantning af træer og buske på skråningerne omkring gravhøjene og ved naboejendommen, der rummer en lejrskole. Beplantningen er med til at sløre oplevelsen af gravhøjene, hvorved den visuelle påvirkning af dem ikke opleves lige så markant, som når et fortidsminde er enligt beliggende på en bar mark i et åbent landskab. Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing Mors tlf kommunen@morsoe.dk.

3 3 Det er Morsø kommunes vurdering, at opstilling af antennemasten vil medføre en forbedring af indblikket til både Lille og Store Salgerhøj, i forhold til den eksisterende påvirkning, som luftmeldetårnet medfører i dag. Masten er både slankere og lettere i udtrykket, og det er kommunens vurdering af påvirkningen af gravhøjene er af beskedent omfang. Oplevelsen af Salgerhøj, de to gravhøje, og det særlige udsyn mod både Thy og Mors vil stadig være af helt særlig karakter til trods for antenneanlægget. Salgerhøj er, sammen med de to gravhøje, beliggende øverst i det bakkede landskab, der strækker sig fra Flade og vestpå mod Bjergby. Store dele af Salgerhøj er dækket af blandet og spredt beplantning der, på stor afstand, er med til at sløre oplevelsen af de to gravhøje. Den opstillede antennemast vil derfor, heller ikke på afstand, forstyrre oplevelsen af gravhøjene væsentligt. Morsø kommune vurderer derfor, at masten, i den ansøgte højde, hverken fra kysten eller det omgivende landskab, vil påvirke de to gravhøje negativt. Morsø kommune vurderer samlet set at ændringen fra tårn til mast medfører en mindre påvirkning af de to gravhøje, end det nuværende luftmeldetårn med barduner mv. gør, og at der derfor er grundlag for at meddele dispensation til det ansøgte. Radio Limfjord har lovligt anvendt tårnet til antenneposition siden Morsø Kommune har ikke en fastlagt administrationspraksis på området. Der er meget få dispensationer fra fortidsmindebeskyttelseslinjen, og der foretages altid en særskilt og individuel vurdering i hver enkelt sag. Der er vedlagt billeder fra området, og tegninger af det ansøgte, som bilag til afgørelsen. Dispensationen meddeles på følgende vilkår: Fjernelse af luftmeldetårn, og dettes fundament, skal udføres så skånsomt som muligt så der ikke sker en skade på de omgivende arealer. Masten skal placeres samme sted som luftmeldetårnet. Museet for Thy og Hanherred skal kontaktes før gravearbejdet påbegyndes, og såfremt der, i forbindelse med jordarbejde ved fundamentet, træffes nogen form for stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår og lignende. Etablering af nyt fundament til den nye mast, og opstilling af den nye mast, skal udføres så skånsomt som muligt, så der ikke sker en skade på de omgivende arealer. Offentliggørelse af afgørelsen Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside og efterfølgende i Morsø Folkeblad. Er der spørgsmål til afgørelsen skal de stilles til byggesag@morsoe.dk Morsø Kommune beklager meget ventetiden på sagens behandling. Med venlig hilsen Ketty Overgaard Byggesagsbehandler Kopi af afgørelsen sendes til orientering til: Slots og Kulturstyrelsen, H.C Andersens Boulevard 2, 1553 København V, post@slks.dk Museet for Thy og Vester Hanherred, Jernbanevej 4, 7700 Thisted, charlotte@thistedmuseum.dk Morslands Historiske museum, Dueholmsgade 7, 7900 Nykøbing Mors: anders.have@museummors.dk Friluftsrådet sekretariat kreds@friluftsraadet.dk Friluftsrådet nordvest nordvest@friluftsraadet.dk Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing Mors tlf kommunen@morsoe.dk.

4 4 DN Mors Danmarks Naturfrednings forening: Danmarks Sportsfiskerforbund, Klagevejledning - Museumsloven Hvad kan der klages til Miljø- og Fødevareklagenævnet over - 29 t Kommunalbestyrelsers afgørelser om sten- og jorddiger, jf. 29 j, stk. 2 Kulturarvsstyrelsens afgørelser om fortidsminder, jf. 29 j, stk. 1. Hvem kan klage - 29 u Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø og Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve, at foreninger eller organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Hvordan klager man - 29 v, stk. 2. Klage skal indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved brug af Klageportalen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø og Fødevareklagenævnets adresse er Toldboden 2, 8800 Viborg tlf En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrstørrelse fremgår af klagenævnets hjemmeside. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Frist for at indgive klage - 29 v, stk. 1 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Virkningen af at der klages - 29 v, stk. 3 Hvis der klages rettidigt over en tilladelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene - 29 x Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra bekendtgørelsen. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Miljø og Fødevareklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing Mors tlf kommunen@morsoe.dk.

5

6 ! "#$% $$% $& ' '()$* )+, #$ - +.,/0$ $ $12/) $ $"# $ 3. 4)5/6#$5) / ' 7'#00,., $ 8,/13149/ : + ". 4)5/6#$5) / ' ':")$)-,+ );< 4$-+.,/)= /0) >$?, =2,+ 1' '#00,., '$8,/13149/ : + -= 4)5/6#$5) /. 4)5/6#$5) / 2' ':"()$* )+, #$- +.,/0$ 3 4=. ## / /,4 = $/ 8/ 1200) )+ +,,$#,$2 # #+ / +,/.= /,09# )#.= $% / # # 0, 00$,. 0+09,+ #$> #1#)9 # )$A$8,/131 49/ : + " > /=)# / )-=!"#

7 " > /=)# / )-= ).,#)./,$ /,, $8,/) + $!"#

8 !"#

9 !!! "#$##$#%! & & '#()#*+,)++"-.% / //0#-121, # "# ) 728# 7)2! ) 728# 7)2! & 9 &$90-0# :/2 ;3; ) 728# 7)2! & & )/5 ) 4/1)<=6#4,)<= )6 #4,,12"/ %,<=#< *2#*4,,-12# -0#>;&& & 20-0&#:/2 ;3;-1 7 /0 6 ) 728# 7)2!?//0 /# 7 /0 6 ) 728# 7)2!!):2 # 7 /0 6 ) 728# 7)2! *0,"!/% 7 /0 6 ) 728# 7)2! # 0 6 ) 728# & &'#()#*, )"-#.#% / / /0#-121, #A33# /65 #2 :2 ;*+,, )2 // / / 12 / 0)#>2 <,,,#@ 0 / 2 0 )+/120+,+,,# $0 2,+2)) / 0 #*;.)#B )+#CC/1 2 CC : ) /D ) 450 #:/2 ;3; -1 * 2 5)2 )45 * 2 5)2 )45! "

10 ) 0 /! )0 2 / # "

11 !" #!

12 !" #!

13 !" #!

14 !" #!

15 !" #!

16 !" #!

17 !" #!

18

19 Billeder fra Salgerhøj og Nordmorsvej - sag om udskiftning af luftmeldetårn med radioantennemast Luftmeldetårn med antenner og beplantning, Maj 2011 Lille Salgerhøj Luftmeldetårn juli 2018, antennen er knækket. Der er foretaget rydning af beplantning.