Ændret miljøgodkendelse af kvægbrug

Transkript

1 Dato: 18. februar 2014 Ændret miljøgodkendelse af kvægbrug Refshøjvej 7, 7200 Grindsted Februar 2014 Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: P19 10/24533 P vs. 1.9 Ks OSC/THM Sagsbehandler: Thomas Maigaard Tlf THM@billund.dk

2 Indholdsfortegnelse INDLEDNING...3 EJENDOMS- OG VIRKSOMHEDSOPLYSNINGER 3 HØRING 3 UDVIDELSE OG ÆNDRING AF HUSDYRBRUGETS MILJØGODKENDELSE 5 AFGØRELSENS OMFANG OG FORUDSÆTNINGER 7 ØVRIGE FORHOLD 7 VILKÅR...9 GODKENDELSENS VARIGHED OFFENTLIGGØRELSE MV KLAGEVEJLEDNING MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING INDLEDNING 20 BESKRIVELSE OG VURDERING AF DET ANSØGTE PROJEKT 20 Husdyrbrugets beliggenhed 21 Besætningens størrelse 21 Driftsbygningerne 22 Foder 26 Gødningsproduktion og opbevaring 27 Energi- og vandforbrug. 30 Affald 32 Spildevand / overfladevand 33 PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE LUGT, STØJ, MM. 34 Lugt 35 Støj og transport 36 Støv, fluer og skadedyr 38 Lys 39 Landskab og kulturmiljø 39 Driftsforstyrrelser og uheld 40 PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE NATURMÆSSIGE FORHOLD. 42 Ammoniakpåvirkning af naturområder fra anlægget 43 Påvirkning fra gødningsudbringning 47 Påvirkning fra gødningsudbringning udvaskning af fosfor 48 Påvirkning fra gødningsudbringning udvaskning af nitrat til overfladevand 49 Påvirkning fra gødningsudbringning udvaskning af nitrat til grundvand 50 Påvirkning fra gødningsudbringning supplerende vurdering af påvirkningen af naturforhold 51 Vurdering af påvirkning fra gødningsafsætning ved afgræsning 64 BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK (BAT) 65 OPHØR 67 ALTERNATIVE MULIGHEDER 67 SAMLET VURDERING 69 BILAG Bilag til miljøgodkendelse for husdyrbruget

3 Indledning Husdyrbruget på Refshøjvej 7, 7200 Grindsted er omfattet af en miljøgodkendelse, meddelt af Billund Kommune den 17. december 2009 efter Husdyrloven 1 12, stk., 2. Rådgivningsfirmaet LandboSyd har på vegne af ansøger den 15. oktober 2010 (ansøgningsskema nr ) ansøgt om godkendelse af udvidelser og ændringer ud over det i ovennævnte afgørelse godkendte. Der er ansøgt om en udvidelse af besætningen fra 520,21 til 853,23 dyreenheder (DE), samt opførelse af bygninger og anlæg til dyr, gødning og foder. Nærværende afgørelse ændrer husdyrbrugets miljøgodkendelse, således at afgørelsen omfatter og opstiller vilkår for det samlede husdyrbrug, bestående af hidtil godkendt anlæg, produktion og arealer, samt de aktuelt ansøgte udvidelser og ændringer. Afgørelsen meddeles efter reglerne i Husdyrlovens 12, stk. 3. Vilkårene sikrer, at driften af husdyrbruget, herunder den ansøgte udvidelse, kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. I forbindelse med udarbejdelsen af forslaget til miljøgodkendelse, har Billund Kommune lavet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af husdyrbruget. Denne danner baggrund for afgørelsen om miljøgodkendelse, herunder de stillede vilkår. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering fremgår af det nedenstående. Ejendoms- og virksomhedsoplysninger Nærværende afgørelse vedrører husdyrbruget beliggende Refshøjvej 7, 7200 Grindsted, matrikel nr. 14b, Stenderup By, Ansager (se bilag 1). Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er og CHR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Mattheus van de Water, Refshøjvej 7, 7200 Grindsted. Høring Husdyrbrug, som skal godkendes efter Husdyrlovens 12 stk. 3, er ikke omfattet af reglerne om forudgående inddragelse af offentligheden i forbindelse med kommunens modtagelse af ansøgning om miljøgodkendelse, med mindre ansøgningen vurderes at medføre en væsentlig miljøpåvirkning. Det er kommunens vurdering, at der dels er tale om en stor udvidelse, og dels at nærværende afgørelse er baseret på en vurdering af det samlede husdyrbrug (se nærmere herom i nedenstående afsnit Udvidelse og ændring af husdyrbrugets miljøgodkendelse, samt afsnittet Godkendelsens varighed ). Det er således kommunens vurdering, at ansøgningen bør følge reglerne om inddragelse af offentligheden i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Ansøgningen om miljøgodkendelse har derfor været offentliggjort i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis d. 9. april Offentligheden har herved haft mulighed for at komme med 1 LBK nr af 04/12/2009. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer 2 Bek. nr af 08/11/2011. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, med senere ændringer 3

4 forslag og bemærkninger til projektet, samt anmode om at få tilsendt udkast til afgørelse, når denne foreligger. Kommunen har i forbindelse med annonceringen ikke modtaget bemærkninger til den ansøgte udvidelse. Et forslag til miljøgodkendelse har været sendt i høring i 3 uger fra den 20. december 2013 til den 10. januar 2014, hvor ansøger og andre har mulighed for at komme med bemærkninger til projektet. Forslaget er sendt til: Mattheus van de Water, Refshøjvej 7, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent ved Landbosyd; Jens Good, jcg@landbosyd.dk Endvidere forslaget sendt til: Naboer og anden beboelse i området, som ligger indenfor en geneafstand på 583 m fra staldenes lugtcentrum: Ejer af, Refshøjvej 5, 7200 Grindsted Ejer af, Refshøjvej 11, 7200 Grindsted Ejer af, Lundgårdvej 4, 7200 Grindsted Ejer af, Krogagergårdvej 111, 7200 Grindsted Ejer af, Krogagergårdvej 113, 7200 Grindsted Ejere af forpagtede arealer: Ejer af, Tingvejen 325, 7200 Grindsted Ejer af, Egebjerg Landevej 39, 7200 Grindsted Ejer af, Egebjerg Landevej 39, 7200 Grindsted Advokat Niels Torben Herrig, Vestergade 4, 8450 Hammel Ejer af, Krogagergårdvej 116, 7200 Grindsted Ejer af, Kirkevej 51, 7250 Hejnsvig Ejer af, Bemsigvej 27, 7200 Grindsted Indkomne bemærkninger fra ejere af forpagtede arealer I forbindelse med partshøring har tre ejere af forpagtede udbringnings- og afgræsningsarealer henvendt sig, idet ansøger ikke har råderet over de udbringningsarealer de ejer. Ansøgers konsulent har efterfølgende tilrettet udbringnings- og afgræsningsarealer i overensstemmelse med de indkomne bemærkninger. På baggrund af ovenstående råder ansøger således ikke over 242,34 ha udbringningsarealer og 10,75 ha afgræsningsarealer, som anført i udkastet til miljøgodkendelse, men i stedet 153,74 ha udbringningsarealer og 6,91 ha afgræsningsarealer. Tildeling af husdyrgødning til udbringningsarealerne falder i overensstemmelse med ovenstående med ovenstående, mens afsætningen til biogasanlæg stiger tilsvarende. Det er kommunens vurdering at ovenstående ændringer ikke giver anledning til, at miljøgodkendelsen skal sendes i fornyet partshøring. Kommunen sender et oriente- 4

5 ringsbrev samt et kort med de endelige udbringnings- og afgræsningsarealer til de tre parter, som har henvendt sig i forbindelse med partshøringen. Udvidelse og ændring af husdyrbrugets miljøgodkendelse Baggrund Som nævnt ovenfor er det samlede husdyrbrug tidligere miljøgodkendt efter 12 stk. 2 i Husdyrloven ved Billund Kommunes afgørelse af 17. december I denne afgørelse har kommunen fastsat vilkår for eksisterende anlæg og drift, samt ansøgte udvidelser og ændringer. Vurdering af ansøgning om udvidelser og ændringer Billund Kommune modtog den 15. oktober 2010 (senest revideret den 19. november 2013, version 9, skema nr ) en ansøgning om miljøgodkendelse til udvidelse af produktionen og udvidelser af staldanlæg, gylletanke og siloer, samt udvidet og ændret udbringning af gødning. Vedrørende udvidelser og ændringer af husdyrbrug, som allerede er godkendt efter Husdyrloven, anfører Miljøstyrelsens i vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug: Det følger af Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 9, stk. 2, at udvidelser eller ændringer af husdyrbrug omfattet af Husdyrlovens 11, stk. 3, eller 12, stk. 3, ikke kan godkendes, såfremt der ved en samlet vurdering af hele husdyrbruget vurderes at være væsentlige virkninger på miljøet. I den forbindelse fremgår det af Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 9, stk. 3, at der ved væsentlige virkninger på miljøet forstås, at det beskyttelsesniveau for ammoniak, lugt, fosfor og nitrat, der er fastlagt i bilag 3, overskrides, og at der derudover ikke må være øvrige forhold, som vurderes at have væsentlige virkninger på miljøet. Om kommunens vurdering af ansøgning om godkendelse og tilladelse fremgår endvidere af Husdyrlovens 26 stk. 2: Kommunalbestyrelsen skal foretage en samlet vurdering af alle etableringer, udvidelser eller ændringer foretaget siden den 1. januar 2007 på husdyrbruget, inklusive bedriftens arealer, dog højst over en 8-årig periode. I konsekvens af disse regler anfører miljøstyrelsen i Vejledningen følgende: Generelt skal tillægsgodkendelser ansøges ved at kopiere den tidligere ansøgning, fastholde den oprindelige nudriftssituation og tilpasse ansøgt drift i forhold til det ønskede tillæg. Det fremgår af Vejledningen, at der med den tidligere ansøgning menes den ansøgning, på hvilket grundlag, husdyrbruget første gang blev godkendt efter Husdyrloven. I forhold til bekendtgørelsens generelle krav om ammoniakreduktion (bekendtgørelsens bilag 3, afsnit A1) anlægges dog i Vejledningen den betragtning, at disse krav fortsat skal fastsættes i forhold til, hvornår de oprindelige ansøgninger er fremsendt, således at de dele af husdyrbruget, som allerede er godkendt med et 5

6 ammoniakkrav på 15 eller 20 %, ikke skal omfattes af krav om en reduktion på 25 %. Da ansøgningsskemaet ikke kan håndtere flere niveauer af ammoniakkrav er derfor i Vejledningen angivet metoder til manuelt at fraregne differencen for den allerede godkendte del. Vilkårsfastsættelse i forbindelse med udvidelser og ændringer Vedrørende vilkårsfastsættelse i forbindelse med udvidelser og ændringer af miljøgodkendelser anfører Miljøstyrelsen i vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug: For husdyrbrug, der har en miljøgodkendelse i forvejen, kan der fastsættes vilkår for de ændringer, der foretages, det vil sige den udvidelse, der foretages, samt eventuelle ændringer af eksisterende forhold som følge af det ansøgte. Vurderingen af, om miljøgodkendelsen af det ansøgte på de pågældende vilkår vil medføre en væsentlig virkning på miljøet, foretages således på grundlag af den ansøgte udvidelse samt eventuelle ændringer af eksisterende forhold som følge af det ansøgte. Miljøgodkendelsen meddeles for den ansøgte udvidelse og ændring som et tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse. Udgangspunktet er, at kommunen ved tillægsgodkendelser ikke kan skærpe de vilkår, der er fastsat i den oprindelige godkendelse. Dog kan ansøgeren være nødt til at acceptere, at forureningens omfang fastholdes på det oprindelige niveau gennem vilkår for den samlede virksomheds drift. Den praktiske konsekvens heraf kan så være, at ansøgeren er tvunget til at gennemføre forureningsbegrænsninger på de bestående anlæg m.v. Det må derfor antages, at der ved udvidelser eller ændringer kan fastsættes vilkår om begrænsning af forurening fra det eksisterende husdyrbrug, hvis formålet hermed alene er at sikre, at forureningen efter udvidelsen eller ændringen ligger på det hidtidige niveau. Kommunens vurdering Det er Billund Kommunes vurdering, at det ansøgte har en sådan karakter, at det i relation til miljøpåvirkninger ikke kan adskilles fra den eksisterende produktion og derfor ikke kan godkendes med et tillæg efter Husdyrlovens 12, stk. 3. Det ansøgte forudsætter derimod en godkendelse af hele husdyrbruget med tilhørende arealer, jf. Husdyrlovens 103, stk. 2. Med nærværende miljøgodkendelse har Billund Kommune derfor godkendt hele husdyrbrugets anlæg, produktion og arealer, herunder de ansøgte udvidelser og ændringer. Nogle forhold er fortsat tilstrækkeligt reguleret ved de eksisterende vilkår, og for nogle forureningsforhold vil ændringerne ikke få betydning, hvorfor der i disse tilfælde ikke skal ske ændringer i de ved godkendelsens af 17. december 2009 fastsatte vilkår. Der er taget nærmere stilling til dette i de enkelte afsnit i godkendelsens miljøtekniske vurdering nedenfor. I nærværende afgørelse skal kommunen foretage vurderinger af, om husdyrbruget bringer den bedste tilgængelige teknik (BAT) i anvendelse i de ansøgte udvidelser og ændringer, samt om der skal stilles BAT-relaterede krav til eksisterende anlæg og produktion. I nedenstående miljøtekniske beskrivelse og vurdering har Billund Kommune på ovenstående grundlag fortaget en gennemgang af husdyrbrugets miljøforhold. Kommunen finder på den baggrund, at det ansøgte kan godkendes efter 12 stk. 3 i Husdyrloven, idet Billund Kommune vurderer at: 6

7 Husdyrbruget forebygger og begrænser forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, samt Ansøgte udvidelse og ændring, samt driften af husdyrbruget, ikke medfører væsentlige påvirkninger af miljøet. Den miljøvurdering, som kommunen har foretaget i den miljøtekniske redegørelse, og som kommunen har fastsat afgørelsens vilkår ud fra, omfatter også husdyrbrugets eksisterende og tidligere godkendte anlæg og drift. Kommunen har derfor foretaget en sammenskrivning af nærværende sag og den tidligere godkendelse, således at godkendelsen af 17. december 2009 bortfalder ved meddelelsen af nærværende afgørelse. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen i nedenstående miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Afgørelsens omfang og forudsætninger Som nævnt ovenfor har kommunen foretaget en sammenskrivning af nærværende sag og den gamle godkendelse, hvorfor godkendelsen af 17. december 2009 bortfalder ved meddelelsen af nærværende afgørelse. I nærværende afgørelse er fastlagt en række vilkår, som supplerer og/eller ændrer vilkårssættet i miljøgodkendelsen fra 2009, således at disse vilkår herefter er bortfaldet. Vilkårene i godkendelsen fra 2009 er vist i bilag 5. I nedenstående miljøtekniske beskrivelse og vurdering har kommunen i hvert afsnit foretaget en vurdering af de hidtidige vilkår og fastlagt vilkår for den fremtidige regulering. Nærværende afgørelse fastlægger således det grundlag, som regulerer de samlede fremtidige landbrugsaktiviteter på bedriften inklusiv de ansøgte udvidelser og ændringer, som disse er belyst i ansøgningen og nærværende afgørelse - herunder drift af husdyrbrugets anlæg samt udbringningsarealer. I det omfang andet ikke er nævnt i nærværende afgørelse, er afgørelsen meddelt på baggrund af de oplysninger, som kommunen har modtaget i forbindelse med sagen, hvorfor afgørelsen hviler herpå. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til Husdyrloven (lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug). Øvrige relevante godkendelser og tilladelser skal indhentes særskilt, herunder byggetilladelser, samt tilladelser i henhold til spildevandsbekendtgørelsen. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af denne godkendelses vilkår. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget forurening før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til 12, stk. 3 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Udvidelser og ændringer skal anmeldes til Billund Kommune, som skal have lejlighed til at 7

8 vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse. Med venlig hilsen Thomas Maigaard Miljøsagsbehandler, landbrug Billund Kommune 8

9 Vilkår Godkendelsen meddeles på nedenstående vilkår, som gælder for husdyrbrugets eksisterende og fremtidige anlæg og drift. Vilkår fra husdyrbrugets tidligere godkendelse fra 17. december 2009 er vist i bilag 5. Disse vilkår bortfalder med nærværende afgørelse og erstattes af nedenstående vilkår. Indretning og drift: 1. Husdyrbruget skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for godkendelsen. Anlæg skal opføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet og i den miljøtekniske beskrivelse. 2. Før etablering af nye anlæg skal der indhentes byggetilladelse iht. byggereglementet fra Billund Kommune. 3. Godkendelsen bortfalder, såfremt de ansøgte bygge- og anlægsarbejder ikke er udnyttet senest 5 år efter godkendelsens meddelelse. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at godkendelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. 4. De for husdyrbruget gældende love og bekendtgørelser skal stedse efterleves, uanset at de der nævnte krav/regler kan være en skærpelse af de stillede vilkår i denne miljøgodkendelse. 5. Vilkår vedr. drift skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. 6. Ændring af ejerforhold eller ansvar for driften skal meddeles Billund Kommune senest 1 måned efter ændringen. Anlæg Vilkår til nye gylletanke (bygning nr. 8 og 9 jf. bilag 2 og 3): 7. Ved tankene skal, såfremt beholderen er udstyret med en pumpeanordning, etableres en støbt plads med afløb til opsamlingsbeholder, hvor påfyldning af gylle finder sted. Påfyldningspladsen skal dimensioneres med styrke og tæthed som en møddingsplads. Der skal være fald mod afløb, så spild opsamles. Pladsen skal rengøres for spild af flydende husdyrgødning umiddelbart efter periode med daglig påfyldning er afsluttet. Opsamlet spildevand skal overpumpes til gyllebeholderen. Rent overfladevand fra pladsen kan opsamles og udsprinkles eller lades nedsivet, når pladsen forinden er rengjort efter brug. Vilkår til ny gylletank (bygning nr. 9 jf. bilag 2 og 3): 8. Gyllebeholderen skal forsynes med fast overdækning i form af teltoverdækning med indvendigt skørt. 9. Åbning af teltdugen må kun ske i forbindelse med omrøring, tømning og udbringning af gylle. Skader på teltoverdækningen skal repareres inden for en uge efter skadens opståen. Såfremt en skade ikke kan repareres inden for en uge, skal der indgås aftale om reparation inden to hverdage efter skadens opståen. Vilkår for staldanlæg: 10. Staldene skal udføres med de i godkendelsens tabel 2 (jf. afsnittet Driftsbygningerne) anførte staldsystemer. 9

10 11. Gulve, jf. Teknologiblad: Faste drænede gulve med skraber og ajleafløb (1. udgave, ), skal udføres med ajleafløb, og lysningsarealet til ajleafløb/gylleopsamling maksimalt udgøre 5 % af det samlede gulvareal. Gulve støbt på stedet skal være dimensioneret med et fald på minimum 1,5 % mod gulvmidte. Præfabrikerede gulve skal have et fald på minimum 1,0 % mod gulvmidte. 12. Der skal etableres skrabeanlæg i stalde jf. vilkår 10. Skrabeanlæg skal være installeret med driftsstyring med timer, som skal være indstillet således, at gangarealet ved foderbordet skrabes hver time, mens det øvrige gulvareal skrabes hver 4. time. I stalde, hvor dyrene er udegående en del af året og / eller døgnet, kan skrabning undlades i de tidsrum, hvor dyrene ikke er i stalden. 13. For at forebygge lyspåvirkning fra de fremtidige bygninger skal eventuelle nye udendørs lamper ophænges lavt og med afskærmet lyskilde, så lysets spredning begrænses til det nødvendige operationsområde. Belysning i nye stalde skal anbringes, så lyset ikke kastes ud gennem ventilationsåbninger i bygningens rygning eller ud gennem side- eller gavlventilationsåbninger. Produktion 14. Godkendelsen omfatter følgende husdyrproduktion (1. august til 31. juli): Dyretype Antal DE* Malkekøer, tung race ,24 Opdræt, tung race ( ,64 24 mdr.) Opdræt, tung race ( ,95 15 mdr.) Småkalve, kvier og stude, ,83 tung race (1 6 mdr.) Småkalve, kvier og stude, 20 4,57 tung race (0 1 mdr.) I alt 853,23 *Opgjort på baggrund af beregningsregler i bilag 1, afsnit F, i husdyrgødningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 764 af 28/06/2012) og ved en mælkeydelse på kg mælk. Det i skemaet anførte antal dyr angiver det tilladte dyrehold. Beregningen af dyreenheder for køerne er sket med baggrund i mælkeydelsen på kg mælk. Hvis mælkeydelsen falder til et lavere niveau, kan dette antal DE ikke omlægges til et forøget dyrehold. Såfremt mælkeydelsen overstiger kg mælk, skal der ske en tilsvarende reduktion i dyreholdet, så husdyrproduktion ikke overstiger 853,23 DE. Gødningsopbevaring og håndtering: 15. Husdyrbruget skal til enhver tid kunne dokumentere, at have opbevaringskapacitet for husdyrgødning i overensstemmelse med gældende lovgivning, jf. husdyrgødningsbekendtgørelsen. 16. Af - og påfyldning af gylletanke skal foregå under opsyn. 17. Markstakke må ikke etableres i nitratfølsomme indvindingsområder eller nærmere end 300 m fra de særlige naturområder, der er omfattet af lovens 7. 10

11 Energi- og vandforbrug 18. Vand- og energiforbrug må ikke væsentligt overstige de i den miljøtekniske beskrivelse nævnte størrelser. Affald: 19. Husdyrbrugets opbevaring og håndtering af affald skal foregå sådan, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. 20. Dagrenovation skal være tilmeldt den kommunale dagrenovationsordning i henhold til Billund Kommunes regulativ for dagrenovation og dagrenovationslignende affald fra erhverv. 21. Erhvervsaffald, herunder brændbart affald, affald til deponi og farligt affald skal håndteres i henhold til Billund Kommunes affaldsregulativer, som kan findes på kommunens hjemmeside. Genanvendeligt erhvervsaffald skal håndteres i henhold til gældende regler. 22. Animalsk affald skal opbevares på et befæstet areal og overdækkes indtil afhentningstidspunktet således, at der ikke opstår uhygiejniske forhold. 23. Farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares Spildevand /overfladevand 24. Overfladevand fra arealer, hvor der kan ske spild med forurenende foder eller gødning eller opstå anden forurening, må ikke afledes til dræn, vandløb eller nedsivning. Afledningen af ejendommens overfladevand må ikke udvides, inden kommunen har meddelt tilladelse hertil. 25. Tagvand fra bygning 3, 3a, 4, 4a, 5 og 6 skal nedsives i faskiner i overensstemmelse med gældende vejledning, medmindre kommunen har meddelt tilladelse efter spildevandsbekendtgørelsen til anden afledning. Lugt: 26. Husdyrbruget må ikke give anledning til lugtpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Hele ejendommen og dens omgivelser skal renholdes således, at lugtfrembringelse begrænses mest muligt. 27. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlig lugtpåvirkning, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til lugtfrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede lugtreducerende tiltag, samt en tids - og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. 28. Markstakke med ensilage eller dybstrøelse ikke må anbringes nærmere end 100 meter fra beboelse. 11

12 Støj: 29. Virksomheden skal planlægge flest mulig støjende aktiviteter afviklet i dagperioden og være særlig agtpågivende omkring støjfrembringelse i natperioden (kl ), herunder fra mobile støjkilder. 30. Husdyrbrugets bidrag til det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau, ved omliggende beboelse og deres udendørs opholdsarealer, må maksimalt udgøre følgende værdier: Dagtimer Midlingstid Mandag-fredag kl kl db (A) 45 db (A) 8 timer 1 time Lørdag kl kl db (A) 45 db (A) 7 timer 4 timer Søn - og helligdage kl db (A) 8 timer Alle dage* kl db (A) ½ time *Støjens spidsværdi må om natten (kl ) ikke overstige 55 db (A). Støjgrænserne omfatter al støj fra virksomheden, dvs. også støj fra andet end faste, tekniske installationer. Støjgrænserne gælder al støj fra landbrugsdrift, men kun støjen fra landbrugsdriften på ejendommens bygningsparcel, dvs. ikke støj fra f.eks. markdriften. Til - og frakørsel: 31. Virksomheden skal planlægge mest mulig transport afviklet i dagperioden. Det årlige kørselsbehov må ikke udvides med mere end 10 % i forhold til den i de tekniske beskrivelser angivne. 32. Udstyr, der anvendes til transport og udkørsel af husdyrgødning, skal være tæt og effektivt renholdt ved udkørsel til offentlig vej. 33. Tilkørselsveje og arealer omkring bygningerne, siloerne og gyllebeholdere m.m. skal holdes ryddelige og fri for affald, foderrester, gødning, jord m.v. 34. Evt. spild skal fjernes efter arbejdets afslutning og/eller samme dag ved arbejdstids ophør. Støv: 35. Husdyrbruget må ikke give anledning til støvpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. I tørre perioder, hvor transport kan give gener ved beboelser, institutioner m.v., skal virksomheden i nødvendigt omfang tilrettelægge arbejdets udførelse med henblik på at begrænse støvpåvirkning fra transport mellem ejendommen og markerne, herunder om nødvendigt ved anvendelse af støvdæmpende foranstaltninger eller ved indstilling af transporterne under ugunstige vindforhold. Skadedyrsbekæmpelse: 36. Der skal overalt på ejendommen foretages en effektiv fluebekæmpelse, i henhold til de veterinære bestemmelser. 37. Husdyrbruget ikke må give anledning til fluegener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlige fluegener, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til fluefrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende for- 12

13 anstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede fluereducerende tiltag, samt en tids - og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. 38. Opbevaring af foder m.m. skal ske på en sådan måde, at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). Lys 39. Husdyrbruget ikke må give anledning til lyspåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Olietank: 40. Olietanke skal drives jf. gældende olietankbekendtgørelse (aktuelt: Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, BEK nr af 21/ ). Driftsforstyrrelser og uheld 41. Der skal udarbejdes en beredskabsplan, som fortæller, hvornår og hvordan der skal reageres ved uheld, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Beredskabsplanen skal som minimum indeholde: - Procedurer, som beskriver relevante tiltag med henblik på at stoppe ulykken/uheldet og begrænse udbredelsen. - Oplysninger om hvilke interne/eksterne personer og myndigheder, der skal alarmeres og hvordan. - Kortbilag over bedriften med angivelse af miljøfarlige stoffer, afløbs- og drænsystemer og vandløb mm. - En opgørelse over materiel der er tilgængeligt på bedriften, eller som kan skaffes med kort varsel, og som kan anvendes i forbindelse med afhjælpning, inddæmning og opsamling af spild/lækage, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Beredskabsplanen skal indsendes til tilsynsmyndigheden (Billund Kommune), inden de nye stalde tages i brug, og der skal herefter til enhver tid forefindes en opdateret beredskabsplan på ejendommen. Beredskabsplanen skal forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. 42. Olier og kemikalier skal opbevares således, at væsker ikke kan tilledes jord, grundvand, overfladevand eller afløbssystemer, hvis der måtte ske udslip. 43. Påfyldningspumper og slanger skal holdes i en sådan tilstand, at de ikke giver anledning til spild. Påfyldning af brændstof på traktorer og andre landbrugsmaskiner skal ske på betonlagt plads, der er indrettet på en sådan måde, at evt. spild ikke medfører risiko for forurening af jord, grundvand, overfladevand og afløbssystemer. Tankpistol må ikke kunne fastlåses i åben stilling under påfyldning, medmindre pistolen er udstyret med en automatisk stopfunktion, som afbryder pumpning, når tanken er fuld. 44. Ved uheld, som medfører risiko for forurening af miljøet, skal virksomheden straks foretage alarmering af alarmcentralen på telefon nr. 112, og afværgeforanstaltninger jf. beredskabsplanen skal iværksættes. 13

14 Udbringningsarealer 45. Husdyrbrugets udbringningsarealer fremgår af kortbilag 1. Ændringer i udbringningsarealer, der ligger udover kortbilaget, skal anmeldes til Billund Kommune for vurdering af arealernes følsomhed. 46. På bedriftens 153,74 ha udbringningsarealer (jf. kortbilag 1) må maksimalt udbringes husdyrgødning svarende til 338 DE ( kg N og Kg P) pr. planår (1/8-31/7), og således at der ikke udbringes mere end 2,20 DE/ha. Gødning herudover kan afsættes til biogasanlæg. Der må ikke tilføres anden organisk gødning til bedriftens arealer. Dog kan der i perioden indtil miljøgodkendelsen er fuldt udnyttet, og i eventuelle år uden udbringning af husdyrgødning suppleres med anden organisk gødning under forudsætning af, at kvælstoftabet fra markerne ved anvendelse af anden organisk gødning ikke overstiger det kvælstoftab, der vil være ved den godkendte drift. at den udbragte mængde fosfor ved anvendelse af anden organisk gødning, ikke overstiger den udbragte mængde fosfor ved den godkendte drift. at reglerne i den til enhver tid gældende Slambekendtgørelse 3 er overholdt. Der skal indsendes dokumentation herfor i forbindelse med anvendelsen af anden organisk gødning. 47. Der skal på bedriftens udbringningsarealer være mindst 30 % ekstra efterafgrøder, udover de til enhver tid gældende generelle krav om efterafgrøder. De ekstra efterafgrøder skal følge de samme regler, som gælder for de lovpligtige efterafgrøder hvad angår artsvalg, dyrkningsperiode, eftervirkning og kvælstofgødskning. De ekstra efterafgrøder kan dog ikke spares op, men skal etableres hvert år og kan ikke erstattes af andre alternativer. 48. Bedriftens egne og forpagtede græsningsarealer (jf. kortbilag 1) må udelukkende tilføres husdyrgødning ved afgræsning med et maksimalt dyretryk svarende til 0,74 DE/ha pr. planår (1/8-31/7). Der må derudover ikke tilføres arealerne husdyrgødning eller anden organisk gødning som f.eks. affald. Der må ikke ske tilskudsfodring på arealerne. 49. Den del af mosen, som fremgår af bilag 11, skal afgræsses med et dyretryk svarende til minimum 0,3 DE/ha pr. planår og maksimum 0,5 DE/ha pr. planår. Dyrene må tidligst sættes på arealet den 15. juli og skal derpå minimum afgræsse arealet 3 måneder, medmindre særlige vejrmæssige forhold forhindrer dette. Såfremt der anvendes kvæg, bør det være ekstensive racer såsom Galloway, Skotsk Højland, Angus, Dexter, Skovracen eller lignende. Der må ikke ske tilskudsfodring på arealet. 50. Der skal etableres en 10 meter bred dyrkningsfri bræmme på udbringningsarealerne 103 og 115, som angivet på kortbilag Der skal etableres en 10 meter bred bræmme på udbringningsarealerne 101, 110, 111, 113, 121, 125 og 126, som angivet på kortbilag 10 og 11. I bræmmen må jorden ikke bearbejdes fra høst til 1. marts, der må ikke dyrkes vintersæd, og al jordbearbejdning skal ske parallelt med grænsen mellem udbringningsarealerne og naturarealerne. 3 BEK nr af 13/12/2006. Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål 14

15 Bedste anvendelige teknik (BAT) 52. Der skal anvendes lavenergibelysning i de nye staldbygninger (bygning nr. 8 og 9 jf. bilag 2 og 3), og lyskilderne i de eksisterende driftsbygninger skal erstattes med energibesparende lyskilder, efterhånden som de skal udskiftes. 53. På tilsynsmyndighedens anmodning skal virksomheden redegøre for, at husdyrbrugets anlæg og drift er i overensstemmelse med de i bilag 4 oplyste teknikker. Tilsynsmyndigheden kan stille krav til, i hvilken form redegørelsen skal leveres, herunder f.eks. procedurebeskrivelser, driftsregistreringer, regnskabsforhold mv. 54. Mælkekøleanlægget skal kontrolleres og vedligeholdes således, at det altid kører energimæssigt optimalt. Tilsyn og kontrol/egenkontrol: 55. Der skal på husdyrbruget føres egenkontrol med den til enhver tid gældende produktion. På tilsynsmyndighedens anmodning og ved miljøtilsynets besøg på ejendommen skal forevises en opgørelse med tilhørende bilag over produktionen, jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsens bilag 1. Dokumentationen skal opbevares i mindst 5 år. 56. Der skal til enhver tid over for kommunen kunne fremlægges sædskifte- og gødningsplaner for de seneste 5 år, som kan dokumentere, at husdyrgødningen udbringes i henhold til gældende lovgivning samt i overensstemmelse med de i denne godkendelse stillede vilkår. 57. Husdyrbruget skal føre egenkontrol med energi, vand og råstofforbrug. 58. Der skal på husdyrbruget føres journal til egenkontrol af overholdelse af vilkår omkring afgræsning af mosen (vilkår 45). Journalen skal indeholde dato og antal individer for alle flytninger af dyr til og fra mosen. Journalen skal gemmes i 5 år og forelægges tilsynsmyndigheden på forlangende. 59. Såfremt tilsynsmyndigheden modtager støjklager fra husdyrbrugets drift og produktion, er husdyrbruget på tilsynsmyndighedens anmodning forpligtet til at føre følgende egenkontrol: For egen regning skal husdyrbruget dokumentere, at de stillede støjkrav er overholdt. Dokumentation kan maksimalt kræves én gang pr. år, hvis støjgrænserne er overholdt. Målinger/beregninger skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj i henhold til gældende lovgivning, og skal udføres af et laboratorium eller en person, som er godkendt til dette af Miljøstyrelsen. Som udgangspunkt accepteres en ubestemthed på de målte eller beregnede støjbelastninger på maksimalt 3 db(a). Resultaterne af målinger og beregninger skal være afrapporteret til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder efter at tilsynsmyndigheden har fremsat anmodning herom. 60. Skraberanlæg skal vedligeholdes i overensstemmelse med producentens vejledning. Vejledningen skal opbevares på husdyrbruget. 61. Logbog, servicefaktura eller lignende, der dokumenterer, at husdyrbrugets 15

16 skraberanlæg er i drift og vedligeholdes, skal opbevares på husdyrbruget i mindst fem år og forevises på tilsynsmyndighedens forlangende. Enhver form for driftsstop skal noteres i logbogen med angivelse af årsag og varighed. Tilsynsmyndigheden skal underrettes ved driftsstop, der har en varighed af mere end 2 uger. Ophør 62. Ved ophør af bedriften skal stalde, gyllekanaler/kummer, gødningsopbevaringsanlæg mv. tømmes og rengøres. Gødningsrester og spildevand skal bortskaffes efter gældende regler. Al affald skal bortskaffes i overensstemmelse med ovenstående vilkår for affaldsbortskaffelse. Bemærkninger til godkendelsen: 64. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt, før udvidelsen eller ændringen er godkendt af Billund Kommune som værende indenfor rammerne af denne godkendelse. Godkendelsens varighed Ansøger anfører følgende: Der søges om opførelse af forlængelse af eksisterende ungdyrstald, forlængelse af eksisterende stald til pleje af syge dyr, forlængelse af stald til malkekøer, opførelse af ny gyllebeholder, opførelse af 2 stk. plansiloanlæg, udvidelse af plads til kalvehytter. Udvidelsen søges udnyttet i 2 etaper, hvor etape 1 består af ungdyrstald og plejestald og forøgelse af besætningen med 40 pct. af udvidelsen. Etape 2 består af de øvrige bygninger og de sidste 60 pct. af udvidelsen af besætningen. Om etableringsforløbet har ansøger oplyst følgende: Starttidspunkt for byggeriet: Sluttidspunkt for byggeriet: Starttidspunkt for driften: Kommunens vurdering I henhold til Husdyrloven skal der fastsættes en frist for udnyttelse af godkendelsen, som normalt ikke bør være mere end 2 år. Dog kan fristen forlænges til op til 5 år, jf. lovens 33, stk. 3. I Miljøstyrelsens digitale Vejledning til Husdyrloven fremgår om tidsfrister følgende: Efter Husdyrloven ( 33) er hovedreglen, at en godkendelse efter 11 eller 12 skal indeholde en frist for udnyttelse af denne, og at fristen normalt ikke bør fastsættes til senere end 2 år fra meddelelsens dato. Hvis godkendelsen ikke er udnyttet inden udløbet af den fastsatte frist, bortfalder godkendelsen. Loven giver desuden mulighed for en længere tidsfrist, hvis godkendelsen omfatter planlagte udvidelser eller ændringer. I så fald siger loven, at fristen til at udnytte denne del af godkendelsen ikke bør overstige 5 år fra godkendelsens meddelelse. Det vil sige, at det samlede projekt med den etapemæssige gennemførelse af etableringen, udvidelsen eller ændringen bør være gennemført inden for 5 år. 16

17 På ovenstående baggrund finder kommunen, at fristen kan strækkes ud over 2 år, men ikke ud over 5 år. Det fastsættes således vilkår om, at nærværende godkendelse bortfalder for de ansøgte bygge- og anlægsarbejder, som ikke er udnyttet senest 5 år efter godkendelsens meddelelse. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at godkendelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. Herefter gælder, at hvis en del af godkendelsen herunder det godkendte produktionsniveau - ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal jf. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering og om nødvendigt ajourføres i lyset af den teknologiske udvikling. Den første revurdering foretages dog, når der er forløbet 8 år efter, at husdyrbruget er godkendt første gang. Som nævnt ovenfor er husdyrbruget første gang miljøgodkendt ved kommunens afgørelse af 17. december 2009 efter 12 stk. 2 i Husdyrloven, hvorved anlægget blev omfattet af 8 års retsbeskyttelse, dvs. frem til Husdyrbruget skal således revurderes i december 2017, hvor retsbeskyttelsen udløber. I den forbindelse vil der dog ikke kunne stilles vilkår til de udvidelser, som godkendes første gang ved nærværende afgørelse, da retsbeskyttelsen for disse anlæg først udløber i Som redegjort for under ovenstående afsnit Udvidelse og ændring af husdyrbrugets miljøgodkendelse samt Afgørelsens omfang har kommunen imidlertid i nærværende afgørelse gennemført en vurdering af det samlede husdyrbrug i forhold til aktuelt gældende regler og vejledninger under Husdyrloven og stillet de tilhørende vilkår. Afgørelsen herunder for tidligere godkendte anlæg og produktioner - er således truffet ud fra det vurderingsgrundlag, som kommunen anvender på nye projekter. Det er derfor kommunens vurdering, at afgørelsen også er en revurdering af de i 2009 godkendte anlæg og produktioner, hvorfor der ikke er grund til at revurdere husdyrbruget i 2017, men først når der er forløbet 8 år efter godkendelse af udvidelser og ændringer i nærværende afgørelse, dvs. i Der kan dog ikke meddeles ny eller forlænget retsbeskyttelse af tidligere godkendte anlæg, hvorfor ovenstående fastlæggelse af revurderingstidspunktet ikke vedrører ændring i retsbeskyttelsen, men alene vedrører, hvornår næste regelmæssige revurdering skal foretages. Retsbeskyttelsen for anlæg godkendt første gang i 2009 er således uændret. I nærværende afgørelse godkendes for første gang de bygningsmæssige udvidelser vist i bilag 2, hvorfor disse ikke kan pålægges nye vilkår, inden der er forløbet 8 år herefter, medmindre sådanne vilkår meddeles som påbud på grundlag af Husdyrlovens 40, stk. 2. Tilsvarende godkendes den omfattede udvidelse af dyreholdet første gang med nærværende afgørelse. I nedenstående afsnit Besætningens størrelse og Driftsbygninger er nærmere redegjort for anlæg og produktion, som er godkendt ved afgørelsen i 2009 og ved nærværende afgørelse. Det er imidlertid tilsynsmyndigheden, som - i forbindelse med revurderingens gennemførelse - skal tage stilling til, om der skal pålægges husdyrbruget nye vilkår, samt hvilke dele af husdyrbruget, der skal omfattes heraf. 17

18 Offentliggørelse mv. Afgørelsen om miljøgodkendelse annonceres den 25. februar 2014 i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis. Afgørelsen sendes til: Mattheus van de Water, Refshøjvej 7, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent ved Landbosyd; Jens Clausen Good, jcg@landbosyd.dk Kommunen sender et orienteringsbrev samt et kort med de endelige udbringningsog afgræsningsarealer til de tre parter, som har henvendt sig i forbindelse med partshøringen. Øvrige: Naturstyrelsen Ribe, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, ved Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk, hereford@bbsyd.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk Det Økologiske Råd, husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening (DOF) natur@dof.dk DOF lokalafdeling, Billund@dof.dk Klagevejledning Afgørelsen kan senest den 25. marts 2014 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, jf i Husdyrloven. Eventuel klage over godkendelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Klagen skal være skriftlig og være modtaget ved kommunen inden lukketid på dagen for klagefristudløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 18

19 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker derfor på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden den 25. august

20 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt danner baggrund for nærværende afgørelse om godkendelse af udvidelser og ændringer for husdyrbruget på Refshøjvej 7, 7200 Grindsted. Hensigten med den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er at undersøge, om ansøgeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) i forbindelse med de ansøgte udvidelser og ændringer, samt om udvidelserne og ændringerne kan medføre, at husdyrbruget påvirker omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Vurderingerne er foretaget med udgangspunkt i de beskyttelsesniveauer og retningslinjer, der er indeholdt i Husdyrloven med tilhørende bekendtgørelse og vejledning. 4 Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget på baggrund af en gennemgang af, om husdyrbruget i nødvendigt omfang bringer BAT i anvendelse i forbindelse med de ansøgte udvidelser og ændringer. Vurderingen er baseret på en systematisk gennemgang, hvor de anvendte metoder sammenstilles med de BAT betragtninger, som bør gøres gældende jf. aktuelle BREF noter, Teknologiblade og BAT-standardvilkår (se nærmere herom i nedenstående afsnit Bedste tilgængelige teknik ). Dette regelgrundlag er skematiseret i afgørelsens bilag 4. I de enkelte afsnit i nedenstående beskrivelse og vurdering er i det væsentligste henvist til BAT grundlaget i bilaget. I afsnittet Bedste tilgængelige teknik er foretaget en opsummerende vurdering. Beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt På vegne af Matthe Van de Water har Landbosyd indsendt ansøgning om miljøgodkendelse af husdyrproduktionen på Refshøjvej 7, 7200 Grindsted. Der er ansøgt via det it - baserede ansøgningssystem på hvor den seneste modtagne version af ansøgningen er modtaget 19. november 2013 (version 9, skema nr ). I forbindelse med behandlingen af ansøgningen har der været behov for supplerende oplysninger. Der er således løbende indsendt supplerende oplysninger. Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget med baggrund i det sidst indsendte ansøgningsmateriale. 4 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (jf. lovbekendtgørelse nr af 1. december 2009); Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (Bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009), samt Miljøministeriets Vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 20

21 Husdyrbrugets beliggenhed Husdyrbruget er beliggende i landzone i Billund Kommune. Placeringen fremgår af bilag 1. Korteste afstand fra staldene til nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt er i ansøgningen angivet til mere end 500 m. Afstanden til samlet bebyggelse og byzone er ligeledes angivet til over 500 m (Stenderup). Husdyrbrugs staldanlæg og opbevaringsanlæg er omfattet af en række afstandskrav i Husdyrloven: 6 og 20: 50 m til nabobeboelse og 300 m. til eksisterende eller planlagt byzone- eller sommerhusområde, samlet bebyggelse og blandet bolig og erhverv mv. 7: 300 m til de i 7 beskyttede naturtyper (højmoser, lobeliesø, hede > 10ha, overdrev større end 10 ha, samt heder, overdrev og ammoniakfølsomme søer beliggende indenfor international naturbeskyttelsesområder). 8: forskellige afstandskrav til almene og ikke-almene vandforsyningsanlæg, vandløb, søer, naboskel, offentlig vej, privat fællesvej, levnedsmiddelvirksomhed og egen beboelse. Ansøger oplyser, at Husdyrlovens afstandskrav overholdes. Det er ligeledes Billund Kommunes vurdering, at afstandskravene i loven kan overholdes, og at den ansøgte placering ikke vil medføre nogen væsentlig øget risiko for gener eller forurening af omgivelserne. Besætningens størrelse I 2009 blev besætningen godkendt udvidet til 295 køer, 217 kvier (6-24 mdr.), 50 småkalve (1-6 mdr.) og 10 småkalve (0-1 mdr.), i alt 436,80 DE, jf. opgørelse efter Husdyrgødningsbekendtgørelsens daværende regler for beregning af dyreenheder. Efter Husdyrgødningsbekendtgørelsens aktuelt gældende beregningsregler (jf. bekendtgørelse nr. 935 af 19/07/2010) svarer det godkendte dyrehold til 520,21 DE. Besætningen ønskes nu udvidet til 475 stk. køer (ydelse kg mælk), 20 småkalve (0-1 mdr.), 100 småkalve (1-6 mdr.), 70 kvier (15-24 mdr.) og 100 kvier (6-15 mdr.) svarende til en udvidelse til 853,23 DE efter gældende beregningsregler. Kommunens vurdering Som nævnt ovenfor er husdyrbruget første gang miljøgodkendt efter Husdyrlovens 12 ved kommunens afgørelse af 17. december Som tidligere nævnt skal kommunen i nærværende sag vurdere miljøpåvirkningen fra alle udvidelser og ændringer siden 1. januar 2007, hvorfor ansøger i ansøgningsskemaet som nudrift har indtastet dyreholdet før miljøgodkendelsen fra 2009 bestående af 108 malkekøer, 10 kvier (6 mdr. kælving) og 20 småkalve (0-3 mdr.), i alt 154,12 DE efter nugældende beregningsregler. Besætninger og stalde i den indtastede nudrift og i ansøgt drift er vist i nedenstående tabel 2. 21

22 Der fastsættes vilkår med grænser for husdyrbrugets maksimale produktion, som svarer til det ansøgte antal dyr indenfor hver dyregruppe og det tilhørende beregnede antal dyreenheder. Årsrammen er på 853,23 DE ved den anførte mælkeydelse. Hvis den faktiske mælkeydelse i besætningen er mindre end den anførte, reduceres årsrammen i dyreenheder tilsvarende. Baggrunden for dette krav er, at lugtpåvirkningerne i ansøgningen er belyst ud fra det oplyste antal dyr, som ved den oplyste mælkeydelse svarer til 853,23 DE. Ved en lavere mælkeydelse kan der være flere dyr indenfor de 853,23 DE, men hvis dette udnyttes, vil det forøge lugtfrembringelsen. Hvis den faktiske mælkeydelse overstiger det anførte, skal der ske en tilsvarende reduktion i antal dyr, så årsrammen på 853,23 DE ikke overskrides. Baggrunden for dette krav er, at en forøget mælkeydelse vil medføre en forureningsmæssig udvidelse, som ikke må gennemføres, uden at dette er godkendt. Driftsbygningerne I forbindelse med produktionsudvidelsen ønskes foretaget ny -, om -, og tilbygninger på ejendommen, jf. planskitse i bilag 2 og bygningsoplysninger i bilag 3. Der er ansøgt om forlængelse af eksisterende sengestald (1.100 m 2 ) og udvidelser af eksisterende sengestalde til opdræt (1.300 m m m 2 ). Desuden ønskes opført en ny gyllebeholder på m 3 og 2 stk. plansiloanlæg á m 2, og pladsen til kalvehytter ønskes udvidet. Oplysninger om bygningernes dimensioner, taghældninger og materialer fremgår af skemaet i bilag 3. Ved godkendelsen af 17. december 2009 blev følgende ændringer i staldanlæg og dyrehold godkendt: Anlæg Besætning Antal Staldsystem Staldafsnit (bygn. 1) Ny løsdriftsstald (eksisterende staldbygning) Kvie / stud, tung race (6-24 mdr.) Malkeko, tung race Eksisterende Fremtidigt Eksisterende Sengestald med fast gulv Sengestald med fast gulv Fremtidigt Sengestald med præfabrikeret gulv med skraber, hældning og ajledræn Malkeko, tung race 8 45 Dybstrøelse (hele arealet) Dybstrøelse Staldafsnit (bygn. 2), gammel stald (eksisterende staldbygning) Staldafsnit (bygn. 4) Ny stald til Malkekøer Småkalv, tung race (0-2 mdr.) Kvie / stud, tung race (20 22 mdr.) Malkeko, tung race 20 0 Dybstrøelse (hele arealet) Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) - Sengestald med præfabrikeret gulv med skraber, hældning og ajledræn - 22