Tillæg til miljøgodkendelse Forlængelse af udnyttelsesfrist. Udvidelse af kvægproduktion Gørklintvej 12, 6670 Holsted Marts 2014

Transkript

1 Tillæg til miljøgodkendelse Forlængelse af udnyttelsesfrist Udvidelse af kvægproduktion Gørklintvej 12, 6670 Holsted Marts 2014

2 ESBJERG KOMMUNE Natur & Vandmiljø Torvegade Esbjerg Telefon Web Sag nr. : 14/4440 Sagsansvarlig: Pia Caspersen Copyright: Alle kort og luftfoto: copyright DDO, COWI

3 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE - FORLÆNGELSE AF UDNYTTELSESFRISTEN... 5 EJENDOMS- OG BEDRIFTSOPLYSNINGER... 5 FORUDSÆTNINGER OG VILKÅR... 5 Generelle vilkår 5 RETSBESKYTTELSE OG REVURDERING... 6 MEDDELELSESPLIGT... 6 ØVRIGE FORHOLD... 6 OFFENTLIGGØRELSE... 6 KLAGEVEJLEDNING... 7 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING... 8 INDLEDNING... 8 ANSØGNING... 8 BAGGRUND FOR ANSØGNING OM FRISTFORLÆNGELSE... 8 VURDERING... 9 HØRING... 9

4 Indledning Tillægget til miljøgodkendelsen fastlægger de vilkår, der gælder for udnyttelse af miljøgodkendelse til udvidelse af kvægproduktion på Gørklintvej 12, 6670 Holsted. Esbjerg Kommune har foretaget en vurdering af ansøgningen om at forlænge udnyttelsesfristen og denne danner baggrund for afgørelsen, herunder de stillede vilkår. Forslaget til tillæg til miljøgodkendelse har været i nabohøring i perioden fra den 21. februar til den 14. marts Kommunen har i forbindelse med høringen ikke modtaget bemærkninger til projektet.

5 Tillæg til miljøgodkendelse - forlængelse af udnyttelsesfristen Esbjerg Kommune har afgjort, at fristen for at udnytte miljøgodkendelsen kan forlænges med 1 år. Godkendelsen meddeles efter 12 stk. 3 i lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, idet Esbjerg Kommune vurderer, at der er konkrete saglige hensyn der taler for, at forlænge udnyttelsesfristen. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Ejendoms- og bedriftsoplysninger Tillægget til godkendelsen gives til husdyrbruget beliggende Gørklintvej 12, 6670 Holsted, matrikel nr. 8c m.fl. Lovrup By, Gørding. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Højvanggaard I/S v/jesper og Jørgen Egegaard Nielsen, Gørklintvej 12, 6670 Holsted. Forudsætninger og vilkår Denne miljøgodkendelse er et tillæg til eksisterende miljøgodkendelse meddelt af Esbjerg Kommune d. 18. april Med tillægget ophæves vilkår til udnyttelsesfrist i miljøgodkendelsen fra 2012 og erstattes af nye vilkår til udnyttelsesfrist. Øvrige vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse fra april 2012 er fortsat gældende. Generelle vilkår Krav til udnyttelse af godkendelse 1. Vilkår 70 og 71 i miljøgodkendelsen fra april 2012 ophæves. 2. Godkendelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 1 år fra 18. april Med udnyttet menes, at der er iværksat bygge- og anlægsarbejde. 5

6 Retsbeskyttelse og revurdering Med denne miljøgodkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 40 stk. 2, hvis der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, hvis forureningen medfører skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller hvis forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Den første regelmæssige revurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra den eksisterende miljøgodkendelses meddelelse. Det er planlagt at foretage første revurdering i Meddelelsespligt Dette tillæg til miljøgodkendelse gælder alene forlængelse af udnyttelsesfristen. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde der indebærer forøget forurening før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Hvis der sker ændringer i grundlaget for kommunens vurdering, skal der indsendes en ny ansøgning til kommunen. Dette gælder for eksempel ændringer i forhold til det ansøgte dyrehold, staldanlæg og udbringningsarealer. Esbjerg Kommune skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Etablering af nye anlæg må ikke igangsættes, før der er givet en byggetilladelse fra Esbjerg Kommune. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af denne godkendelses vilkår. Offentliggørelse Afgørelsen annonceres den 24. marts 2014 på Esbjerg Kommunes hjemmeside: 6

7 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøgeren, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller til Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 22. april 2014 kl Esbjerg Kommune fremsender indkomne klager til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse inden 6 måneder fra annoncering Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af en klage opkræve et gebyr på 500,- kr. (2012 niveau). Gebyret indeksreguleres hvert år. pr. 1. januar. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Udnyttelse af godkendelsen Ifølge husdyrloven har en klage over miljøgodkendelsen som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Det betyder, at miljøgodkendelsen kan udnyttes uanset eventuelle klager, men dette begrænser dog ikke Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve Esbjerg Kommunes afgørelse. Hvis Esbjerg Kommune modtager en klage over miljøgodkendelsen, vil det være Natur- og Miljøklagenævnet der behandler klagen og som kan oplyse om, hvorvidt klagen har opsættende virkning. 7

8 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering danner baggrund for tillæg til miljøgodkendelse. Tillægget til miljøgodkendelsen har alene til formål at forlænge fristen for at udnytte den tidligere meddelte miljøgodkendelse til udvidelse af kvægproduktion på Gørklintvej 12, 6670 Holsted. Ansøgning Højvanggaard I/S har den søgt om at få forlænget fristen for at udnytte den 12 godkendelse, som Esbjerg Kommune meddelte i april 2012 til udvidelse af kvægproduktionen på Gørklintvej 12, 6670 Holsted. Der søges om at forlænge fristen med 1 år. Godkendelsen fra april 2012 omfatter følgende: En udvidelse af dyreholdet fra 50 småkalve, 184 kvier og 241 malkekøer (stor race) til 70 småkalve, 207 tyrekalve, 302 kvier og 430 malkekøer (stor race). Dette svarer til en udvidelse fra 428,3 dyreenheder til 727,6 dyreenheder. Etablering af ny kostald m 2 vest for de eksisterende staldanlæg, samt etablering af befæstet areal til kalvehytter på 300 m 2. Etablering af ny gyllebeholder på m 3, 4 plansiloer på ca m 2 og ny møddingsplads på 225 m 2. Der sker på nuværende tidspunkt ingen ændringer i det oprindelige ansøgte projekt og driften af husdyrbruget vil forsat være som beskrevet i miljøgodkendelsen fra april På vegne af ansøger har Jysk Landbrugsrådgivning den indsendt ansøgning om fristforlængelse via det it-baserede ansøgningssystem på (ansøgningsskema 61876, version 1). Baggrund for ansøgning om fristforlængelse I miljøgodkendelsen fra april 2012 er der stillet vilkår om, at godkendelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsen er meddelt. Med udnyttet menes, at der er iværksat bygge- og anlægsarbejde. Desuden er der stillet vilkår om, at bygge- og anlægsarbejde herefter skal fortsætte i et rimeligt tempo og derfor normalt afsluttes indenfor et år efter udnyttelsesfristen. Ansøger har redegjort for, at plansiloerne samt møddingsplads er etableret, men at byggeriet af den nye stald samt gyllebeholder ikke vil blive påbegyndt inden udnyttelsesfristen i april I den eksisterende miljøgodkendelse fremgår det, at der som miljøteknologi er valgt at forsure gyllen og der afsættes gylle til Brørup-Holsted Biogas. Der har været usikkerhed om betingelserne for levering af forsuret gylle til Brørup-Holsted Biogas og hvorvidt anlægget vil modtage foruret gylle eller ej. Usikkerhed om betingelserne har medført, at den endelige planlægning og igangsættelse af byggeriet er forsinket i forhold til den oprindelige plan. Brørup-Holsted Biogas er ved at blive etableret og betingelserne for anlægget er nu fastsat. Brørup-Holsted Biogas vil ikke modtage forsuret gylle. Dette medfører et 8

9 behov for længere tid til at overveje, hvorledes den nye situation kan håndteres herunder tid til at indhente de nødvendige godkendelser, såfremt der er behov for at ændre i det oprindelige godkendte projekt. Etablering af gyllebeholderen hænger sammen med etablering af den nye stald og udvidelse af dyreholdet, hvilket er årsagen til at gyllebeholderen endnu ikke er etableret. Der søges derfor om en fristforlængelse på 1 år. Vurdering Esbjerg Kommune vurderer, at usikkerhed omkring muligheden for at kunne levere forsuret gylle til Brørup-Holsted Biogas er en legitim grund til, at byggeriet af den nye stald er forsinket. Ansøger viser fortsat interesse for at kunne etablere den nye kostald og gyllebeholder, og er i gang med overvejelser om hvorledes de skal håndtere det faktum, at Brørup-Holsted Biogas ikke ønsker at modtage forsuret gylle. Esbjerg kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at der er konkrete saglige hensyn der taler for, at forlænge udnyttelsesfristen med 1 år. Esbjerg Kommune vurderer, at en ændret frist for udnyttelse af miljøgodkendelsen ikke giver anledning til en ændret påvirkning af naboer og de landskabelige og naturmæssige værdier. Tillægget til godkendelsen meddeles i henhold til husdyrlovens 12, stk. 3. Høring Esbjerg Kommune har ikke modtaget bemærkninger i forbindelse med den 3 ugers høringsperiode. 9

10 Torvegade 74, 6700 Esbjerg Tlf: Fax: miljo@esbjergkommune.dk