Afgørelse om ikke VVM-pligt for etablering af forrenseanlæg for udledning af spildevand på Novopan Træindustri A/S

Transkript

1 Novopan Træindustri A/S 15. juli 2015 Fabriksvej 2 Sagsnr.: 14/ Ryomgård Sagsbehandler: Rikke Bøgeskov Hyttel Sendes kun pr. mail til: asm@novopan.dk Afgørelse om ikke VVM-pligt for etablering af forrenseanlæg for udledning af spildevand på Novopan Træindustri A/S Afgørelse På baggrund af oplysninger i bilag afgør Team Miljø i Syddjurs Kommune på vegne af Natur-, Teknik- og Miljøudvalget, at der ikke er VVM-pligt i sagen om etablering af et forrenseanlæg for fjernelse af tungmetaller på Novopan Træindustri A/S, Fabriksvej 2, 8550 Ryomgård. Afgørelsen er truffet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 2. Oplysning til sagen Novopan Træindustri A/S har i brev af 20. juni 2014, anmeldt projektet om etablering og drift af et forrenseanlæg for fjernelse af tungmetaller i spildevand fra Novopan. Anmeldelsen er efterfølgende suppleret af nye oplysninger. Syddjurs Kommune vurderer, at forrenseanlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12c: Rensningsanlæg. Dette betyder, at det anmeldte projekt skal screenes for VVM-pligt. Screeningsnotatet er vedlagt denne afgørelse som bilag. Begrundelse Syddjurs Kommune finder, på baggrund af screeningen, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke vil få væsentlig negativ indvirkning på miljøet i området. Bemærkninger fra ansøger Afgørelsen har ikke været varslet overfor Novopan Træindustri A/S, idet der er tale om en afgørelse til gunst for anmelder. Syddjurs Kommune har i øvrigt vurderet, at der ikke var andre parter i sagen end anmelderen. Natur og Miljø Hovedgaden Rønde Fysisk besøgsadresse Lundbergsvej 2 natur.miljoe@syddjurs.dk Side 1 af Ebeltoft syddjurs.dk

2 Klagevejledning VVM-afgørelsen kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål til Natur- og Miljøklagenævnet af: enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlig brugerinteresser inden for arealanvendelsen, miljøministeren. jf i Planloven. Skriftlig klage og klagefrist Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 12. august Betingelser, mens en klage behandles En rettidig klage over VVM-afgørelsen har ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet bestemme, at en meddelt tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, samt at et iværksat bygge- og anlægsarbejde skal standses. Side 2 af 3

3 Søgsmål Et eventuelt søgsmål skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Søgsmålsfristen er den 15. januar Offentliggørelse Afgørelsen annonceres på Syddjurs Kommunes hjemmeside Med venlig hilsen Susanne Kornvig Teamleder Rikke Bøgeskov Hyttel Konsulent Side 3 af 3

4 Notat om VVM Screening af Etablering af forrenseanlæg for spildevand på Novopan Træindustri A/S Side 1

5 INDHOLDSFORTEGNELSE Projektet...3 Sagens dokumenter...4 Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Anlæggets karakteristika Anlæggets placering Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Konklusion Side 2

6 Projektet Novopan Træindustri A/S har ansøgt Syddjurs Kommune om miljøgodkendelse til etablering af et forrenseanlæg for rensning af virksomhedens spildevand og overfladevand. Anlægget skal særligt anvendes til fældning af store mængder af tungmetaller i virksomhedens spildevand og overfladevand og skal sikre at grænseværdierne for bortledning er overholdt. 15. juli 2015 Sagsnr. 14/21000 Kontaktperson Rikke Bøgeskov Det nye renseanlæg etableres i en ny bygning, etableret i to planer og skal omfatte følgende processer (se Figur 1): Buffertank til at sikre jævn, lav belastning af efterfølgende rensning. Kemisk fældning af opløste tungmetaller i elektrofiltervand ved tilsætning og indblanding af NaOH til ph ~ 8,5-9. Tilsætning og indblanding af fældningsmiddel. Koagulering af kolloider. Tilsætning og indblanding af flokkuleringsmiddel (polymer). Flokkulering af tungmetalholdige partikler. Sedimentation af udfældede metalforbindelser i lamelseparator. Sandfiltrering til fjernelse af svært bundfældelige slampartikler. Fjernelse af restmetal ved ionbytning i selektiv ionbytter. Regenerering af ionbytter med HCl og konditionering med NaOH. Tilbageføring af regenereringsvæske (eluat) til udligningstank. Opsamling af returskyllevand. Tilbageføring af brugt returskyllevand til udligningsstank. Opkoncentrering af metalholdigt slam fra bundfældningstank i slamtykner. Afvanding af metalholdigt slam fra slamtykner i filterpresse. Tilbageføring af rejektvand (filtrat) fra slamtykner og kammerfilterpresse til udligningsstank. Afvandet slam bortskaffes til deponi. Side 3

7 Bygherren er: Novopan Træindustri A/S Fabriksvej 2, Pindstrup 8550 Ryomgård Sagens dokumenter Skitseprojekt af 10. juni VVM-anmeldelse og ansøgning om miljøgodkendelse af 20. juni 2014 samt efterfølgende supplerende oplysninger. Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Det nye forrrenseanlæg på Novopan Træindustri A/S udgør en aktivitet, der i VVMbekendtgørelsen kan placeres under punkt 12c: Rensningsanlæg. Syddjurs Kommune har derfor vurderet, at etablering af et nyt forrenseanlæg på Novopan Træindustri A/S skal screenes for VVM-pligt efter reglerne i VVMbekendtgørelsen. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Punkterne i det følgende refererer til bilaget. Side 4

8 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Det nye forrenseanlæg etableres i en ny 60 m 2 stor bygning, der opføres i to planer. Bygningen etableres i forbindelse med det eksisterende vådelektrofilter. Forrenseanlægget dimensioneres til modtagelse af op til 8 m 3 /h i spidsbelastningsperioder. Udover forrenseanlægget indrettes bygningen til også at modtage og opbevare 5 palletanke med kemikalier til renseprocessen. Kumulation med andre projekter Etablering og drift af forrenseanlægget forventes ikke at give anledning til væsentlige emissioner eller gener i omgivelserne. Det er angivet i anmeldelsen, at de vejledende grænseværdier forventes overholdt. Syddjurs Kommune forventer således ingen væsentlige negative kumulative effekter. Forrenseanlægget, i sig selv, har en positiv virkning på den kumulative effekt i forhold til spildevandets indhold af forurenende stoffer, idet indholdet af eksempelvist tungmetaller reduceres væsentligt. Anvendelse af naturressourcer Novopan Træindustri A/S er beliggende i et område med almindelige drikkevandsinteresser. Det ansøgte medfører dog ingen væsentlig anvendelse af naturressourcer og med en afstand af ca. 3,5 km til nærmeste råstofindvindingsområde vurderer Syddjurs Kommune ikke, at projektet hindrer råstofindvinding. Affaldsproduktion I forbindelse med etablering og drift af forrenseanlægget vil der opstå nye typer Side 5

9 af affald bla. i form af slam på Novopan. Der er dog ikke behov for at oplagre større mængder af affald end tidligere og Syddjurs Kommune vurderer, at lokale affaldsregulativer vil kunne overholdes. Forurening og gener Syddjurs Kommune vurderer, at etablering og drift af forrenseanlægget vil kunne overholde de for Novopan Træindustri A/S nugældende grænseværdier for støj og luft samt de vejledende grænseværdier for spildevand. Forbruget af hjælpestoffer og produktionen af affald ventes at øges en smule i forbindelse med anlæggets drift. Syddjurs Kommune vurderer dog ikke, at det giver anledning til en forøget risiko for omgivelserne. Forrenseanlægget ventes ikke at give anledning til lugt- eller lysgener. Syddjurs Kommune vurderer samlet, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke, i sig selv, vil give anledning til begrænsninger for anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Det vurderes, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke vil give anledning til ændringer i forhold til risikoen for uheld. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Forrenseanlægget etableres iblandt eksisterende bygningsmasse, på Novopan Træindustri A/S ejendom, indenfor erhvervsområde og er i overensstemmelse med den nuværende areal- Side 6

10 anvendelse. Syddjurs Kommune vurderer på baggrund af anmeldelsen, at der ikke skal udarbejdes lokalplan og/eller kommuneplantillæg for det anmeldte. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Syddjurs Kommune vurderer, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder. Etablering og drift af forrenseanlægget vil ikke, i sig selv, give anledning til en negativ påvirkning af de omkringliggende vådområder og det forventes, at de grænseværdier og vandkvalitetskriterierne vil kunne overholdes efter rensning. Syddjurs Kommune vurderer derfor ikke, at sårbare vådområder vil blive påvirket negativt. Kystområder. Novopan Træindustri A/S er beliggende i en afstand af ca. 7 km fra kystnærhedszonen. Punktet vurderes derfor ikke at være relevant i dette tilfælde. Bjerg- og skovområder. Etablering og drift af forrenseanlægget forudsætter ikke rydning af skov og Novopan Træindustri A/S er ikke beliggende i bjergområder. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at punktet ikke er relevant i denne sag. Reservater og naturparker. Der er knap 10 km til nærmeste nationalpark. Syddjurs Kommune vurderer, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke får indflydelse på eller er i strid med nationalparkens bestemmelser. Der er på nuværende tidspunkt ikke planer om etablering af andre reservater eller naturparker i kommunen. Vadehavsområdet. Novopan Træindustri A/S ligger langt Side 7

11 fra vadehavsområdet. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at punktet er irrelevant. Områder der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. Novopan Træindustri A/S ligger i en afstand af ca. 6 km sydvest for nærmeste Natura 2000 område, nr. 47 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov. Området er udpeget på grund af dets naturtyper og truslerne er næringsstofberigelse, afvanding, forsuring og invasive arter. Syddjurs Kommune vurderer bla., på grund af afstanden, at det er udelukket, at forrenseanlægget på Novopan Træindustri A/S kan give anledning til negative påvirkninger af udpegningsgrundlaget. Forrenseanlægget udleder således ikke stoffer, der luftbåret kan påvirke Natura2000- området. Syddjurs Kommune vurderer yderligere, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke i sig selv vil påvirke fredede eller beskyttede områder i nærheden. Dette begrundes med, at anlægget ikke i sig selv medfører væsentlig påvirkning i omgivelserne. I Syddjurs Kommune er der en formodet eller konstateret forekomst af følgende bilag IV-arter: Odder Løgfrø Stor vandsalamander Spidssnudet frø Strandtudse Markfirben Arter af flagermus Mygblomst I en afstand af knap 200 m vest for skel til Novopan Træindustri A/S er der i et mindre vandhul fundet spidssnudet frø, og søen er potentielt levested for stor vandsalamander. Begge er på listen over bilag IV dyrearter i Danmark. Idet Side 8

12 det ansøgte ikke udleder spildevand til sådanne vandhuller eller på anden måde påvirker arealer, der kan være landhabitat for arterne, vurderer Syddjurs Kommune, at de ansøgte aktiviteter ikke påvirker disse 2 bilag IV arter. Idet Novopan Træindustri A/S ligger på en industrigrund i et område, der er en blanding af tæt industribebyggelse og slåede, tørre græsplænearealer, vurderer Syddjurs Kommune desuden, at ejendommen er uegnet som yngle- eller rasteområde for andre af de ovennævnte bilag IV arter. Flagermus vil kunne søge føde i området, men anlægget vil ikke kunne medføre en øget dødelighed for eventuelle bestande af flagermus, og vil dermed ikke forringe nærliggende yngle- eller rasteområder. Det er således Syddjurs Kommunes samlede vurdering, at det ansøgte ikke kan medføre væsentlig påvirkning af Natura2000-områder eller bilag IV arter. Der er derfor ikke foretaget yderligere konsekvensvurdering af det anmeldte projekt i henhold til Habitatbekendtgørelsen. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. Forrenseanlægget forventes ikke at have nogen væsentlig negativ kumulativ effekt på omgivelserne. Det er dog Syddjurs Kommunes vurdering, at driften af det nye forrenseanlæg vil begrænse generne i kloaksystem, på renseanlæg og i recipient. Tæt befolkede områder. Novopan Træindustri A/S er beliggende i den sydlige udkant af Pindstrup by. Syddjurs Kommune forventer dog ikke at etablering og drift af forrensesanlægget i sig selv vil påvirke omgivelserne væsentligt. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Novopan Træindustri A/S er beliggende udenfor område med historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske værdier/landskabstræk. Idet Side 9

13 etablering og drift af forrenseanlægget sker på virksomhedens egen grund blandt eksisterende aktiviteter vurderer Syddjurs Kommune at disse områder ikke belastes af ændringerne. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres). Påvirkningernes grænseoverskridende karakter. Påvirkningsgrad og -kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Syddjurs Kommune vurderer, at etablering og drift af forrenseanlægget ikke medfører negative påvirkninger i omgivelserne sådan, at et antal mennesker vil kunne mærke en negativ forskel i påvirkningen. Den forventede påvirkning vil ikke række udenfor Syddjurs Kommunes område, regionens eller landets grænser. Miljøpåvirkningerne fra etablering og drift af forrenseanlægget betragtes ikke som væsentlige. Påvirkningsgraden og kompleksiteten vurderes derfor lille. Påvirkningens sandsynlighed er stor, idet udvidelsen af anlægget skal være i drift døgnet rundt. Påvirkningens varighed er døgnet rundt, året rundt. Syddjurs Kommune vurderer, at der er tale om en reversibel påvirkning. Konklusion Syddjurs Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende materiale og den gennemgåede screening, at det ansøgte ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at det ansøgte ikke er VVM-pligtigt. Side 10