Anna Dorthe L. Petersen Blåborgvej 56 Rakkeby 7960 Karby. Boretilladelse og foreløbig indvindingstilladelse til Blåborgvej 51

Transkript

1 Anna Dorthe L. Petersen Blåborgvej 56 Rakkeby 7960 Karby Dato Sagsnr: Boretilladelse og foreløbig indvindingstilladelse til Blåborgvej 51 Morsø Kommune har den modtaget ansøgning om tilladelse til at etablere en ny drikkevandsboring til forsyning af landbrugsdrift (husdyr) på ejendommen Blåborgvej 51. Samtidig skal boringen være reserveforsyning til husholdning og landbrugsdrift for ejendommene Blåborgvej 55 og 56, hvis deres nuværende forsyning skulle svigte. MORSØ KOMMUNE Natur og Miljø Poul Riisgaard Jernbanevej Nykøbing Mors Telefon kommunen@morsoe.dk mors.dk Afgørelse: Morsø Kommune giver hermed tilladelse til at etablere en indvindingsboring samt udføre prøvepumpning med henblik på at kunne indvinde op til m 3 grundvand om året. Afgørelsen, som er truffet i medfør af gældende love og bestemmelser , er givet på nedenstående vilkår. Vilkår: 1. Boringen skal udføres i overensstemmelse med gældende regler 3. Boringens indretning og placering skal følge Dansk Ingeniørforenings norm DS 441, og den skal være forsynet med prøvetagningshane, vandmåler og mulighed for pejling. 2. Boringen skal placeres på matrikel nr. 3 o Blåbjerggårde inden for det sted, som er angivet i bilag 1. Placeringen må kun ændres med Morsø Kommunes skriftlige accept. 3. Der skal være plads til, at der kan fastsættes et fredningsbælte med 5 m radius omkring boringen, hvor der ikke må køres, gødes, sprøjtes med eller opbevares stoffer, der kan forurene grundvandet, jf. 8 stk. 4 i Brøndborerbekendtgørelsen og 24 i Miljøbeskyttelsesloven. 1 LBK nr. 118 af : Lov om vandforsyning m.v. (vandforsyningsloven), 20 og 21 (kapitel 4). 2 Bek. nr. 832 af : Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning. 3 (kapitel 2). 3 Bek. nr af : Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 4 Bek. nr af : Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter. 5 Bek. nr. 450 af : Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. 1

2 4. Tilladelsen til at udføre boringen er først gyldig, når Morsø Kommune har modtaget skriftlig dokumentation for, at brøndboreren er bekendt med tilladelsens vilkår. Dokumentationen kan være en kopi af tilladelsen med brøndborerens stempel og underskrift. 5. Hvis Morsø Kommune godkender resultaterne af renpumpning og vandanalyse (se vilkår 6 og 8), må der indvindes m 3 vand i det første år efter. 6. Efter borearbejdets afslutning skal der udføres renpumpning. Renpumpningen skal udføres i tre trin med konstant pumpeydelse for hvert trin, som beskrevet af Miljøstyrelsen 6. Pumpeydelsen af trin 1, 2 og 3 vælges til henholdsvis 25%, 50% og 100% af den forventede ydelse af den blivende pumpe. Pumpens ydelse skal kontrolleres regelmæssigt flere gange på hvert trin. Varigheden af hvert trin bør være hhv. 2, 4 og 8 timer. Hvis sænkningen er stabil og vandet sandfrit inden den tid, kan varigheden nedsættes. Dog ikke til mindre end en time pr. trin. Pejlinger udføres mindst 6 8 gange for hvert trin, og tidspunkterne noteres. Tilbagepejling: Umiddelbart inden pumpningen stoppes i trin tre, pejles vandstanden, og der udføres tilbagepejling i mindst en time. Her skal der pejles med automatisk logger eller med manuel pejling efter minutter efter pumpestop. 7. Mindre vandmængder fra prøvepumpningen kan afledes til overfladen uden tilladelse. Udledningen må dog ikke give anledning til gener på naboarealer eller i Spang Å. (Her tænkes bl.a. på udledning af okker til åen). 8. Ca. 5 6 uger efter renpumpningen skal der udtages en vandprøve, som skal analyseres som Forenklet kontrol med jern og mangan af et laboratorium, som er akkrediteret til prøvetagning og analyse af drikkevand. Kopi af analyserapporten skal sendes til Jupiter-databasen og til Morsø Kommune. 9. Boringen skal det første år pejles fire gange årligt, både når der pumpes, og når den er i ro. Pejlingen skal ske i slutningen af marts, juni, september og december, og datoer og resultater skal gemmes i mindst 10 år. 10.Tilladelsen til at udføre boringen bortfalder, hvis boringen ikke er udført inden den Hvis der ikke er søgt endelig indvindingstilladelse senest et år efter, boringen er udført, bortfalder retten til vandindvinding fra boringen. 11.Boringen skal sløjfes efter gældende bestemmelser, såfremt denne tilladelse bortfalder eller tilbagekaldes, eller hvis boringen bliver overflødig. Boringen skal i så fald sløjfes senest et år efter tilladelsen bortfald. Dette kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. 6 Grundlæggende geologi og grundvand. Miljøstyrelsen

3 12.Ifølge vandforsyningslovens 23 er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering eller drift voldes i bestående forhold som følge af forandring i grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Ønskes en endelig tilladelse skal der fremsendes ansøgning herom. Med ansøgningen skal følge borerapport samt oplysninger om: Resultatet af udførte prøvepumpninger, vandanalyse og pejlinger, jf. punkt 6, 8 og 9, hvis de ikke i forvejen er indsendt til Morsø Kommune. Oplysninger om fabrikat og type af pumpen, der er installeret i boringen, og oplysning om pumpens ydeevne pr. time. Oplysninger om boringens indretning, herunder overbygning / tørbrønd. Oplysning om, om der skal ske vandbehandling (f.eks. iltning og okkerfiltrering), da evt. tilladelse skal indeholde krav angående udledning af filterskyllevand. Endelig indvindingstilladelse kan kun forventes meddelt, hvis det må anses or forsvarligt efter de yderligere oplysninger, som vil fremkomme under den videre behandling af sagen. Sagsfremstilling Den samlede ejendom omfatter Blåborgvej 51, 55 og 56. De vandforsynes alle fra boring dgu nr , som ligger ca. 250 m nord for Blåborgvej 56, og i takt med udvidet vandbehov har den svært ved at give vand nok. På grund af planlagt bygnings- og produktionsudvidelse på Blåborgvej 51, ønsker man at lave en ny vandboring her. Som udgangspunkt skal den forsyne husdyrproduktionen på nr. 51, men samtidig skal den kunne nødforsyne nr. 55 og 56, hvis der bliver problemer med den eksisterende boring. Morsø Kommune sendte den ansøgningsskemaer vedrørende Fornyelse af indvindingstilladelse og ansøgning om en ny boring til ejeren af Blåborgvej 56. Den modtog kommunen ansøgningerne. Den skiftede sagen sagsbehandler, og den blev der foretaget besigtigelse af den eksisterende boring og det planlagte borested for ny boring. Samtidig blev uklarheder og manglende oplysninger i ansøgningsmaterialet afklaret under møde på Blåborgvej 56. Den blev Morsø Kommunes vandløbssagsbehandler bedt om at vurdere, om indvinding fra den ansøgte boring kunne påvirke Spang Å, og den blev en foreløbig vurdering sendt i høring ved natursagsbehandler og vandløbssagsbehandler. Den modtog kommunen bekræftelse på, at Tæbring Vandværk ikke ville gøre indsigelse mod etablering af ny drikkevandsboring ved Blåborgvej 51. Den besigtigede kommunens natursagbehandler Spang Å neden for Blåborgvej 51 og de tilstødende naturområder. I løbet af januar 2019 fik Morsø Kommune ved EnviDan A/S udført beregning af hvilken grundvandssænkning, den påtænkte indvinding kunne medføre i omgivelserne. Resultaterne modtog kommunen primo februar, og ultimo februar vurderede naturteamet, at den resulterende grundvandssænkning ikke kunne påvirke naturen i boringens omgivelser. 3

4 VURDERINGER: 1. Spildevandsanlæg og andre forureningskilder: Indenfor 300 m fra det planlagte borested er der ikke registreret nogen godkendte spildevandsanlæg, og der er ikke registreret andre forureningskilder, der ikke overholder vejledende afstandskrav Forventet vandkvalitet. De seneste analyser fra boringerne dgu nr og viser begge fint vand med meget lavt nitratindhold (< 2 mg/l). Der er grund til at antage, at det primære vandmagasin i området er dækket af mellem 6 og 17 m ler, så vandkvaliteten også vil være god ved den nye boring. 3. Andre indvindingsboringer indenfor 300 m. Afstanden til boringer, der forsyner andre ejendomme er over 600 m. 4. Vandplan, kommuneplan og vandforsyningsplan. Vandplan: Boringen er beliggende i område, der er udpeget med drikkevandsinteresse (OD-område), men ikke i OSD-område, indvindingsopland for alment vandværk eller i andet indsatsområde. I kommuneplanen er boringen placeret i område udlagt til jordbrugsområde. Ca. 350 m vest for boringen er et beskyttet vandløb og mose (Spang Å). Morsø Kommunes vandforsyningsplan giver restriktioner vedr. etablering af nye boringer: Hvis en forbruger absolut ønsker at etablere egen boring, vil Morsø Kommune henvende sig til vandværket for at få afklaret om vandværket kan/vil forsyne den pågældende ejendom. Afgørelsen om der skal gives boretilladelse vil ske ved enkeltsagsbehandling, hvor forskellige parametre har indflydelse bl.a. anlægs- og driftsøkonomi, forsyningssikkerhed. Det tilstræbes, at enkeltejendomme kobles på vandværk. Ansøger har indhentet udtalelse fra Tæbring Vandværk, som har svaret, at de ikke vil gøre indsigelse mod etablering af boringen. På baggrund af ovenstående er det vurderet, at Blåborgvej 51 ikke skal kræves tilkoblet Tæbring Vandværk. 5. Geologiske forhold: De tre nærmestliggende boringer, hvor der findes beskrevet en boreprofil, er dgu nr , dgu og dgu , som ligger hhv. 750 m mod N, 550 m mod SØ og 800 m mod VSV i forhold til det ansøgte borested. Her ligger grundvandet overlejret af hhv. 6 m, 16 m og 17 m lerdække. Grundvandets strømningsretning ved Blåborgvej 51 er fra øst mod vest. 6. Vurdering vedr. habitatområder og Bilag IV beskyttede arter: Nærmeste habitatområde ligger 1700 m mod vestnordvest, og nærmeste registrering af Bilag IV arter er odder og strandtudse, som er over 1700 m væk. På grund af afstanden er påvirkning utænkelig. 7 Dansk Standard DS 441, 2 udgave december

5 7. Vurdering af miljøpåvirkning fra planlagt boring. Ud fra ovenstående er vurderet, at en indvinding på op til m 3 /år er mulig med den pågældende placering. Ved den påtænkte placering af boringen vurderer Morsø Kommune, at hvis boreprofilet ligner det for de to nærliggende boringer, dgu nr og , vil de gennemborede lerlag være tilstrækkelige til, at dæmpe den direkte påvirkning af vandløb og mose. Placering fremgår at kortbilag. Ved konkret besigtigelse i december 2018 blev der fundet, at øst for vandløbet Spang Å forekommer der ikke grundvandsafhængige naturtyper. Vest for vandløbet er der til gengæld en udbredt forekomst af rigkær. Trods det ugunstige tilsynstidspunkt kunne registreres flere rigkærsarter, bl.a. stor engkost, almindelig filtmos, spids spydmos, mosekrybstjerne, næbstar, tuestar. Der vurderes således at være flere partier i mosen vest for vandløbet, der er grundvandsafhængige. Der er efterfølgende foretaget en beregning af grundvandssænkningen som følge af indvindingen. Beregnet medfører drikkevandsboringen en grundvandssænkning i naturområdet på under 1 mm. Dette vurderes at være så lille en ændring, at det ikke vil medføre en negativ påvirkning af naturtilstanden i området. Ud fra ovenstående er det vurderet, at vandindvindingen ikke vil påvirke det omkringliggende miljø væsentligt jf. særskilt VVM screening. Afstanden til boringer, der forsyner andre ejendomme er over 500 m, og de forventes ikke at blive påvirket nævneværdigt ved indvindingen. Forventlige krav ved endelig tilladelse: Der skal etableres et markeret fredningsbælte med en radius på mindst 5 meter med centrum i boringen, hvor der ikke må gødes, sprøjtes, køres m.m. Det kan f.eks. markeres med sten, stolper eller hegn. Der vil være en beskyttelseszone på 300 m omkring boringen, hvor der som udgangspunkt vil være forbudt at aflede spildevand til jorden ved eksempelvis nye nedsivningsanlæg eller andre af de i miljøbeskyttelsesloven fastsatte forhold. Det betyder bl.a., at der ikke må nedgraves, oplægges, ud- eller afledes stoffer, der kan forurene grundvandet. 8. Der vil altid blive foretaget en konkret vurdering ud fra lovgivningen, om der i forbindelse med sagsbehandling af nedsivningstilladelser kan dispenseres. Der skal kunne foretages pejling af vandstanden i boringen, og Morsø Kommune kan forlange pejlinger i ro og i drift af boringen 4 gange årligt. De oppumpede vandmængder skal måles ved vandur og indberettes en gang årligt til tilsynsmyndigheden. Der skal udtages vandprøver efter Morsø Kommunes nærmere anvisninger. 8 LBK nr af om miljøbeskyttelse, 19 (kap.3). 5

6 Anlægget skal holdes forskriftsmæssigt indrettet på ejerens foranledning og regning. Fejl og mangler, der påpeges af tilsynsmyndigheden, skal straks udbedres. Vandindvindingsanlægget må ikke på væsentlig måde udbedres eller ændres, før kommunalbestyrelsen har meddelt tilladelse hertil. 9. På grund af nærheden til landbrugsbygninger, kørevej m.m. må der ikke uden tilladelse etableres erstatningsboring heller ikke som 5 m boring. 10 Supplerende vilkår fastsættes efter modtagelse af ansøgning om endelig tilladelse ud fra konkret vurdering. VVM Det er vurderet ved screening ud fra de kriterier, der skal anvendes ved vurdering af om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, at dette ikke vil være tilfældet 11. (Se bilag 5). Partshøring og offentliggørelse Udkast til VVM-screening, boretilladelse og indvindingstilladelse har den været sendt til partshøring hos ansøger, som den svarede ikke havde indsigelser til indholdet. De bliver annonceret i Morsø Folkeblad den og efterfølgende i Ugeavisen, og de vil i fire uger efter annonceringen kunne ses på Klagevejledning Der kan klages over både indvindingstilladelsen og over afgørelsen om VVM. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via et link på denne hjemmeside Klageportalen ligger på og Du logger på én af disse hjemmesider, som du plejer med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen først til den myndighed, der har truffet den afgørelse, der klages over. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for almindelige borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der forinden ikke er ansøgt om og bevilliget "fritagelse for brug af Klageportalen". Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i den sag, du ønsker at klage over. Myndigheden videresender herefter din anmodning til det Miljø- og Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. 9 LBK nr. 118 af : Lov om vandforsyning m.v. (vandforsyningsloven), 21 stk. 1 (kapitel 4) 10 LBK nr. 118 af : Lov om vandforsyning m.v. (vandforsyningsloven), 21 stk. 3 (kapitel 4) 11 Bek. nr. 450 af : Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. 6

7 Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Afgørelsen er meddelt den , altså udløber klagefristen den Borearbejdet må ikke påbegyndes inden klagefristens udløb. De dele af ovenstående afgørelse, der har hjemmel i miljøbeskyttelsesloven 12 og planloven 13, kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. Henvendelse vedrørende ovenstående kan ske til undertegnede på telefonnummeret/ adressen i brevhovedet. Venlig hilsen Poul Riisgaard Miljømedarbejder Bilag: 1. Kort Ansøgt borested 2. Boringer, grundvandspotentialer og beskyttet natur nær Blåborgvej Vandløbsoplande og vandstrømme nær Blåborgvej VVM-anmeldelse (Dok.nr ) 5. VVM-screening (Dok.nr ) Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Morsø. (dnmorsoe@dn.dk ) Styrelsen for Patientsikkerhed (senord@sst.dk ) Forbrugerrådet (fbr@fbr.dk ) Danmarks Sportsfiskerforbund Morsø.(mlf@morslf.dk) 12 LBK nr af om miljøbeskyttelse, 101 (kapitel 11) 13 LBK nr. 287 af : Lov om planlægning, 62 (kapitel 13) 7

8 Bilag 1: Kort Ansøgt borested 8

9 Bilag 2: Boringer, grundvandspotentialer og beskyttet natur nær Blåborgvej 51 Sorte tal og kurver er grundvandspotentialer. Skraveringerne er områder med beskyttede naturtyper. FED blå streg er beskyttede vandløb. 9

10 Bilag 3: Vandløbsoplande og vandstrømme nær Blåborgvej 51 Sorte tal og kurver er trykpotentialer for grundvandet. Orange er terræn-højdekurver. FED blå linje er beskyttet vandløb. Lilla stiplet er dræning. 10