Som følge af forbrugsbegrænsningerne, ønsker vandværket en midlertidig løsning med rensning med aktiv kul.

Transkript

1 Ledøje Vandværk Haretoften Smørum CVR: Midlertidig tilladelse til videregående vandbehandling på Ledøje Vandværk Den Sagsnr.: 19/9788 Dok.nr.: 4 Ledøje Vandværk har ved mail af 11. maj 2019 ansøgt Egedal Kommune om midlertidig tilladelse til at rense drikkevandet med et mobilt aktiv kul filter, samt et mobilt UV-anlæg Kulfilteret skal rense vandet for pesticidnedbrydningsproduktet chlorothalonil-amidsulfonsyre. Sagsbehandler: Eva Birch Karlsen Direkte tlf.: Mail: teknikmiljo@egekom.dk UV-anlægget skal løbende desinficere drikkevandet og forhindre, at der sker opblomstring af mikrobiologiske bakterier i drikkevandet i driftsperioden. På baggrund af fund af chlorothalonil-amidsulfonsyre har Styrelsen for Patientsikkerhed pr. 25. april 2019 anbefalet, at vandet fra vandværket ikke benyttes til mad og drikke. Som følge af forbrugsbegrænsningerne, ønsker vandværket en midlertidig løsning med rensning med aktiv kul. Afgørelse Egedal Kommune meddeler hermed tilladelse til midlertidig anvendelse af videregående vandbehandling. Tilladelsen meddeles i henhold til 21, stk. 1 i Vandforsyningsloven. Tilladelsen meddeles på en række vilkår efter vandindvindingsbekendtgørelsen og drikkevandsbekendtgørelsen. Vilkår for tilladelsen fremgår nedenfor. Tilladelsen er vurderet i forhold til Habitatbekendtgørelsen, og er vurderet ikke at påvirke beskyttede arter og naturtyper. Vilkår for den midlertidige tilladelse Tilladelsen meddeles efter 21, stk. 1 i vandforsyningsloven på følgende vilkår, jf. 16, stk. 1, nr. 3, 7, 9 og 10 i vandindvindingsbekendtgørelsen. Egedal Rådhus Dronning Dagmars Vej Ølstykke Åbningstid Mandag - onsdag Torsdag Fredag Telefon Mail kommune@egekom.dk Web egedalkommune.dk 1. Tidsrum for tilladelsens gyldighed Tilladelsen er gældende i 12 måneder fra meddelelsestidspunkt. Dvs. tilladelsen udløber d. 16. maj Råvandskvaliteten og dens egnethed til det ansøgte formål I vandet fra Ledøje Vandværks boringer er målt følgende indhold af udvalgte stoffer i råvandet. Værdier med rød skrift viser indhold over drikkevandskvalitetskravet, værdier med grøn skrift viser indhold under drikkevandskvalitetskravet:

2 DGU nr (B4): Stof Nyeste analyse Konc. (dato) Konc. (dato) Chlorothalonil-amidsulfonsyre (ikke målt) 0,049 µg/l ( ) (2,6 dichlorbenzamid) 0,024 µg/l ( ) 0,028 µg/l ( ) Nitrat 32 mg/l ( ) 29 mg/l ( ) DGU nr (vandværksgrund/b2): Stof Chlorothalonil-amidsulfonsyre (2,6 dichlorbenzamid) Nitrat Konc. (dato) 0,87 µg/l ( ) 0,075 µg/l ( ) 45 mg/l ( ) Nyeste analyse Konc. (dato) 0,25 µg/l ( ) 0,07 µg/l ( ) 43 mg/l ( ) DGU nr (bag plejehjem): Stof Nyeste analyse Konc. (dato) Konc. (dato) Chlorothalonil-amidsulfonsyre 1,0 µg/l 0,39 µg/l ( ) ( ) (2,6 dichlorbenzamid) 0,7 µg/l ( ) 0,63 µg/l ( ) Nitrat 51 mg/l ( ) 57 mg/l ( ) Der er i perioden 5. april april 2019, i samarbejde mellem Miljøstyrelsen og Krüger, udført laboratorieforsøg med fjernelse af med aktiv kul. Ud fra forsøgene blev konkluderet, at aktiv kul er velegnet til at fjerne chlorothalonil-amidsulfonsyre. På den baggrund konkluderer kommunen, at det ansøgte vandrensningssystem er egnet til at rense den aktuelle råvandskvalitet, således at vandet kan anvendes til drikkevandsformål igen. På grund af det forhøjede indhold af nitrat i boring DGU nr , kan vandet fra denne boring ikke benyttes alene, medmindre en ny analyse viser, at nitratindholdet er under grænseværdien på 50 mg/l. 3. Behandlingsanlæggets placering, indretning og funktion Behandlingsanlægget skal indrettes som ansøgt. Placering af behandlingsanlæg Kulfilteret er mobilt, og placeres uden for vandværksbygningen, på vandværkets grund på Nybøllevej 8, 2765 Smørum. Matrikel nr. 6h, Ledøje By, Ledøje. UV filteret placeres inde i vandværksbygningen. Indretning og funktion af behandlingsanlæg Efter installering af kulfilter og UV-filter er den principielle opbygning på vandværket følgende: Råvandet fra boringer ledes anaerobt ind i kulfilteret hvor vandet har en opholdstid på 20 min. Vandet renses for chlorothalonil-amidsulfonsyre i kulfilteret. Herefter ledes vandet via råvandsledning til iltning, videre til sandfilter, og videre til rentvandstank. Fra rentvandstanken ledes vandet gennem UV-filter og derefter ud på ledningsnettet

3 Filter med aktiv kul Kulfilteret er mobilt og er af typen AquaSorb CS med en kulhøjde på 1,1 m, og med en kulfilterkolonne på 1,75 m 3 kul. Kulfilteret leveres klargjort, hvor kullene har stået i blød i 24 timer. I drift er opholdstiden for vandet i filteret 20 minutter. Kulfilterkolonnen er fremstillet til at behandle drikkevand og indeholder kun drikkevandsgodkendte materialer. Midlertidigt UV-anlæg Der monteres er mobilt UV anlæg på vandværket i hele den periode kulfilteret er i drift. UV filteret skal fjerne eventuel bakterievækst som er forårsaget af kulfilteret. UV- anlægget er af typen AQUADA UV 10 fra Wedeca. UV anlægget giver en belysningsintensitet på 400 J/m² ved 98% og flow m³/t. Da flow bliver ca. det halve vurderes anlægget rigelig stort til at dække behovet som UV-filter. 4. Kontrol med driften Vandværket skal sikre en stabil drift af kulfilter og UV-filter og dokumentere dette ved at føre daglig logbog, som indsendes til Egedal Kommune den sidste dag i hver måned anlægget har været i drift. Ved større uregelmæssigheder i driften skal kommunen straks orienteres om dette. Tryk og flow i kulfilteret skal følges, og ved udsving skal vandværket i samråd med rådgiver vurdere, hvilke handlinger der er nødvendige. Kommunen skal informeres om dette. Belysningsintensiteten i UV filteret skal være mindst 400 j/m 2. Såfremt det konstateres, at UV-filter ikke fungerer efter hensigten, skal dette meddeles til kommunen. 5. Ophør af forbrugerbegrænsninger for anvendelse af vandet og kontrol med det behandlede vands kvalitet Det er Styrelsen for Patientsikkerheds vurdering, hvornår forbrugsbegrænsningen kan ophæves, og Ledøje Vandværks forbrugere igen kan drikke vandet. Styrelsen for Patientsikkerhed vil revurdere forbrugsbegrænsningerne når der foreligger to på hinanden følge prøver af drikkevand, hvori der ikke påvises overskridelser af drikkevandsbekendtgørelsens kvalitetskrav mht.. Prøverne skal analyseres med en metode og med en detektionsgrænse, der er i overensstemmelse med bestemmelserne i drikkevandsbekendtgørelsen og i bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger. Herudover har Egedal Kommune den 15. maj 2019 oplyst til vandværket, at et tilsyn med anlægget er påkrævet, og at beredskabet hvad angår anlægget skal afklares, før forbrugsbegrænsningerne kan ophæves. Kontrol med vandets kvalitet For at holde øje med drikkevandskvaliteten i tilladelsens gyldighedsperiode er der fastsat et kontrolprogram for Ledøje Vandværk. Programmet er sammensat så det, udover at opfylde de lovbestemte krav til drikkevandsanalyser, kontrollerer at både kulfilteret og UV-filteret virker optimalt i hele perioden, samt moniterer - 3 -

4 drikkevandets indhold af nitrat. Kontrolprogrammet erstatter det eksisterende kontrolprogram for Chlorothalonil-amidsulfonsyre er et hidtil ukendt stof. Derfor vides fx ikke, hvordan stoffet bevæger sig i grundvandsmagasinet ligesom det heller ikke vides, om de målte fund i Ledøje Vandværks boringer er begyndelsen, midten eller slutningen af en forureningsfane. Derfor er der indsat målinger både før og efter kulfilteret, da det er relevant at kende udviklingen af stoffets koncentration i det vand der renses, så der kan tages de fornødne forholdsregler ift. filterkapacitet, skulle koncentrationen i råvandet pludselig stige betragteligt. Kontrolprogram Ledøje Vandværk 2019 Maj/ jun/ opst art Jul Ekstra analyser til kontrol med anlæg Før kulfilter (evt. samlevand) Efter UV-filter Efter rentvandstank (og efter kulfilter) Gruppe A Aug Gruppe A + nitrat Jan Sep Okt Gruppe A + nitrat + Nov chlorothalonilamidsulfonsyramidsulfonsyre chlorothalonil- Gruppe A Dec Gruppe A + Gruppe B Ordinære analyser jf. drikkevandsbekendtgørelsen Forbrugers DGU nr. DGU nr. taphane uden gennemskyl Gruppe A + Gruppe B Boringskontrol DGU nr Mar Apr Maj kontrol Gruppe B Gruppe A + nitrat + Gruppe A + nitrat + Feb Borings- Egedal Kommunes behandling af sagen Følgende materiale er benyttet i kommunens behandling af sagen: 1. Ansøgningsskema om midlertidig tilladelse til rensning med kul, fremsendt fra Ledøje Vandværk, d. 11. maj Notat fra Krüger, dateret 24. april 2019, Vedr. Fjernelse af Chlorthalonil Amidsulfonsyre med aktivt kul. Inkl. datablad for kulfilter Aquasorb CS. 3. Telefonnotat, oplysninger fra samtaler med Krüger, d. 14. maj 2019 og d. 15. maj Procesdiagram for vandbehandlingen, modtaget fra Krüger, d. 14. maj Datablad for UV-filter Aquada UV Beregninger af kulfilterdimensionering, modtaget fra Krüger d. 15. maj Miljøstyrelsen, februar Udkast til vejledning om videregående vandbehandling, høringsudkast. 8. Udtalelse indhentet fra Styrelsen for Patientsikkerhed, jf. vandindvindingsbkg. 9, dateret 15. maj

5 Den 23. april 2019 kl meddelte Miljøstyrelsen, at det fremover bliver lovpligtigt at analysere for chlorothalonil-amidsulfonsyre, samt at grænseværdien for stoffet vil blive fastsat til 0,01 µg/l. Den 25. april 2019 modtog Egedal Kommune analyseresultater for fra Ledøje Vandværks tre boringer og sendte analyseresultaterne videre til Styrelsen for Patientsikkerhed. Resultaterne viste koncentrationer af chlorothalonil-amidsulfonsyre på hhv. 0,39 µg/l, 0,25 µg/l og <0,05 µg/l. Den 25. april 2019 modtog Egedal Kommune en udtalelse fra Styrelsen for Patientsikkerhed, hvori det blev anbefalet, at vandet fra Ledøje Vandværk ikke blev anvendt som drikkevand eller til andre formål som medførte et indtag af vandet. Den 26. april kl opsatte Ledøje Vandværk 4 palletanke á 1000 l på Fredspladsen ved Ledøje Bygade. Vandet i palletankene blev leveret af Novafos A/S, og var kontrolleret for chlorothalonil-amidsulfonsyre, uden detektion, forud for opsætning. Den 30. april 2019 modtog Egedal Kommune analyseresultater fra prøver udtaget den 26. april Resultatet afgang værk var 0,08 µg/l. Den 1. maj 2019 modtog Egedal Kommune resultatet af analysen fra boring med DGU nr Analyseresultatet viste, at koncentrationen i den tredje boring var 0,049 µg/l, altså over drikkevandskvalitetskravet. Den 1. maj 2019 sendte Egedal Kommune Varsel af påbud om forbrugsbegrænsninger for vand fra Ledøje vandværk, til vandværket. Heraf fremgik, at forbrugsbegrænsningerne på vandet fra Ledøje Vandværk, først kan ophæves, når vandet igen overholder drikkevandskvalitetskravet. Den 2. maj 2019 oplyste Ledøje Vandværk, at bestyrelsen arbejder på at etablere en forsyningsledning med forbindelse til Novafos ledningsnet i Ballerup. Det er dog et anlægsarbejde, med et længere tidperspektiv. Derfor havde vandværket også været i kontakt med et par firmaer, som havde tilbudt at opsætte et midlertidigt kulrensningsanlæg på vandværket. Den 11. maj 2019 modtog Egedal Kommune et udfyldt ansøgningsskema vedrørende rensning med aktiv kul i en tidsbegrænset periode. Begrundelse I afgørelsen lægger Egedal Kommune vægt på følgende. Ledøje Vandværks tre boringer er alle forurenet med chlorothalonil-amidsulfonsyre i et niveau, som ligger over grænseværdien for drikkevand på 0,01 µg/l. Det er derfor ikke muligt for vandværket gennem indvindingsstrategien, at fortynde tilstrækkeligt til, at vandet kan overholde drikkevandskvalitetskravet. Der er målt 2,6-dichlorbenzamid () i alle tre af vandværkets boringer, en af boringerne indeholder i et niveau som ligger over grænseværdien for drikkevand på 0,1 µg/l. Der er nitrat i alle tre af vandværkets boringer, én af boringerne indeholder nitrat i et niveau som ligger over grænseværdien for drikkevand på 50 mg/l. Siden den 26. april 2019, hvor Ledøje Vandværk blev pålagt forbrugsbegrænsninger, har Ledøje Vandværk forsynet sine forbrugere med rent drikkevand i palletanke opsat centralt i Ledøje By

6 Ledøje Vandværk har ikke en eksisterende nødforsyning til et andet vandværk, som de kan benytte sig af. Ledøje Vandværk skal beslutte hvordan de vil forsyne sine forbrugere langsigtet, samt gennemføre denne beslutning. Ledøje Vandværk har oplyst, at der arbejdes hen imod at etablere en forsyningsledning med forbindelse til Novafos A/S i Ballerup og at Novafos A/S er i gang med at indhente tilladelser til dette. Forsyningsledningen vil skulle krydse Frederikssundsmotorvejen. Ledøje Vandværk har også oplyst, at beslutningen om en forsyningsledning med forbindelse til Novafos A/S skal besluttes på vandværkets generalforsamling. Den langsigtede løsning, som Ledøje Vandværk har orienteret Egedal Kommune om har udsigt til, at kunne tage flere måneder at beslutte og gennemføre. Af hensyn til Ledøje Vandværks forbrugere vurderer Egedal Kommune, at en tilladelse til midlertidigt at rense vandet med kulfilter og UV-filter er rimelig, således at forbrugerne kan drikke vandet direkte fra hanen i den periode det tager at gennemføre en langsigtet løsning. Egedal Kommune vurderer på baggrund af pilotforsøg udført af Krüger, at det er muligt at rense vandet for indholdet af chlorothalonil-amidsulfonsyre. Derudover er det Egedal Kommunes vurdering, at opsætning af videregående behandling af drikkevandet i en tidsbegrænset periode er forsvarlig, såfremt vilkårene i denne tilladelse overholdes til fulde. Retsregler Kommunen har ved afgørelsen anvendt følgende regler: Vandforsyningsloven. Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. (LBK nr. 118 af 22/02/2018). Vandindvindingsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (BEK nr. 470 af 26/04/2019). Drikkevandsbekendtgørelsen. Bekendtgørelsen om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg (BEK nr. 524 af 01/05/2019). Habitatbekendtgørelsen. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr af 06/12/2018). Efter vandforsyningslovens 21, stk. 1, må vandindvindingsanlæg ikke etableres eller på væsentlig måde udbedres eller ændres, før kommunalbestyrelsen har meddelt tilladelse hertil. Nærmere regler om indhold af en 21 tilladelse efter vandforsyningsloven er givet i vandindvindingsbekendtgørelsen. Når vandforsyningen kræver drikkevandskvalitet, kan kommunen indhente udtalelse hos Styrelsen for Patientsikkerhed, jf. 9 i vandindvindingsbekendtgørelsen, hvis der er tvivl om den sundhedsmæssige kvalitet. Efter vandindvindingsbekendtgørelsen 16 stk. 1 er det vurderet relevant at stille vilkår om følgende. Vandindvindingsbekendtgørelsens 16 stk. 1 nr. 3, tidsrum for tilladelsens gyldighed Vandindvindingsbekendtgørelsens 16 stk. 1 nr. 7, råvandskvaliteten og dens egnethed til det ansøgte formål Vandindvindingsbekendtgørelsens 16 stk. 1 nr. 9, behandlingsanlæggets - 6 -

7 placering, indretning og funktion Vandindvindingsbekendtgørelsens 16 stk. 1 nr. 10, kontrol med det behandlede vands kvalitet og ophør af forbrugerbegrænsninger for anvendelse af vandet Efter habitatbekendtgørelsens 7, stk. 9 skal det vurderes, om renoveringen påvirker Natura 2000 områder og bilag IV arter væsentligt. Afgørelse efter vandforsyningsloven Egedal Kommune meddeler hermed tilladelse til midlertidig anvendelse af videregående vandbehandling. Tilladelsen meddeles i henhold til 21, stk. 1 i Vandforsyningsloven. Tilladelsen meddeles på en række vilkår efter vandindvindingsbekendtgørelsen og drikkevandsbekendtgørelsen. Afgørelse efter habitatbekendtgørelsen Ansøgningen om videregående vandbehandling med kulfilter på Ledøje Vandværk, jf. vandforsyningsloven 21, er vurderet med henvisning til habitatbekendtgørelsen jf. 6, stk. 1, med henvisning til 7, stk. 9, nr. 2. Det nærmeste Natura 2000 område er EF-habitatområde nr. 124 Vasby Mose og Sengeløse Mose, som ligger ca meter syd for vandværket. Det vurderes at projektet ikke vil medføre påvirkning af de arter og naturtyper, som findes på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Egedal Kommune vurderer derfor, jf. habitatbekendtgørelsens 6, stk. 1, at der ikke skal laves en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger fra modtagelse af dette brev. Afgørelsen kan påklages af ejer, Danmarks Naturfedningsforening, Forbrugerrådet, Danmarks Sportsfiskerforbund og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, jf. 80 stk. 1 og 2. Du klager via klageportalen, som du finder via borger.dk eller virk.dk. Du logger på klageportalen med Nem-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Egedal Kommune via klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for borgere og kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Egedal Kommune. Hvis Egedal Kommune fastholder afgørelsen, sender Egedal Kommune klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Egedal Kommune. Egedal Kommune videresender din anmodning til nævnet, som herefter beslutter om, du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget her: (

8 Med venlig hilsen Eva Karlsen Miljøsagsbehandler Center for Teknik og Miljø Kopi af afgørelsen er sendt pr. mail til klageberettigede: Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet Tænk - 8 -