Tilladelsen vedrører alene grundvandssænkning og eventuel reinfilration tilladelse til udledning af det oppumpede vand til recipient meddeles separat.

Transkript

1 Odense Kommune, Nørregade 36, 5000 Odense C Nyt OUH Englandsgade Odense C Att. Lars Loft Reuter By- og Kulturforvaltningen Erhverv og Bæredygtighed Landbrug og Natur Nørregade Odense C Tlf Tilladelse til, i forbindelse med anlægsarbejder for Letbanen og opførelsen af Nyt OUH, at udføre: midlertidige grundvandssænkninger og tilhørende oppumpninger. boringer til eventuel kompenserende reinfiltration og udførelse af reinfiltration Tilladelsen vedrører alene grundvandssænkning og eventuel reinfilration tilladelse til udledning af det oppumpede vand til recipient meddeles separat. miljo@odense.dk DATO 11. december 2015 REF. GEL EKSPEDITIONSTID mandag-torsdag fredag Medic OUH har på vegne af Nyt OUH, Englandsgade 25, 5000 Odense C. søgt om tilladelse til oppumpning af mere end m 3 /år, fra pumpesumpe mv. ved udgravning til tunneler, kældre og forsyningstraceer mv. Ansøgningen er begrundet i, at byggemodningsarbejderne for både Letbane og Nyt OUH påbegyndes i foråret 2016, og at der i den forbindelse vil være behov for midlertidig grundvandssænkning, fortrinsvis ved oppumpning og bortledning af terrænnært grundvand. Det oppumpede vand og overfladevandet ledes via det såkaldte vandelement, hvor det renses, til Killerup Renden og Lindved Å. Anlægsfasen for Nyt OUH s første etape strækker sig fra april 2016 til og med Bortset fra de indledende byggemodninger og anlægsarbejderne i forbindelse med Letbanen og Nyt OUH, er de enkelte entrepriser ikke afgrænset på nuværende tidspunkt, og detaljerne i projektet kan ikke beskrives præcist, hvilket også er baggrunden for denne rammetilladelse. Der er med henblik på en beskrivelse af rammerne for blandt andet grundvandssænkningen opstillet 4 scenarier, hvor Scenarie 1. beskriver den nuværende situation, Scenarie 2. og 3. situationen i byggefasen og Scenarie 4, den endelige situation, hvor etape 1 på Nyt OUH er færdigt, og de midlertidige grundvandssænkningsaktiviteter indstillet. 1/8

2 Der vil, i anlægsfasen, naturligvis være meget store forskelle i behovet for tørholdelse af byggegruber, afhængig af gravedybder, geologi og årstid, og det er vurderet at der i Worst Case-situationen, når den fulde gravedybde for alle tunneler er nået, vil være behov for oppumpning og bortledning af maksimalt 39 l/s, svarende til en årlig vandmængde på knap 1.3 mill. m 3. Bemærkninger: Der er i juni 2014 meddelt Region Syddanmark og Bygningsstyrelsen VVM-tilladelse til etablering af et nyt universitets- og hospitalskompleks, benævnt henholdsvis Nyt SUND / Nyt OUH. Der er i VVM-tilladelsen stillet en række vilkår, der dels skal sikre at der forud for anlægsaktiviteterne foreligger tilstrækkelige oplysninger til at der kan fastsættes præcise vilkår i relevante tilladelser (overvågningsvilkårene), og dels skal medvirke til at sikre den naturlige og fluktuerende vandstand, der vurderes at være én af forudsætningerne for den artsrige flora i Fælleskoven skovområdet hvori Nyt SUND etableres, og hvor det fremtidige Nyt OUH etableres umiddelbart syd for (aktionsvilkårene). Bygherre har gennemført monitering af det terrænnære grundvand og oplyser, at der foreligger et repræsentativt billede af grundvandets årstidsbetingede variationer i området. Det oplyses, at rammen for overvågningen kan baseres på pejleresultaterne fra boring BD6, og at et realistisk og rimeligt bud på en gennemsnitlig naturlig årstidsvariation er ca. 1½ m. Som beskrevet i VVM-redegørelsen, skal der fastsættes nogle acceptgrænser for grundvandsstanden i området. For hver moniteringsboring defineres et set-punkt, et observationsniveau, et beredskabsniveau og et aktionsniveau. Set-punktet defineres ud fra kendskab til årstidsvariationen i grundvandsstanden, og fastsættes på basis af tidligere og kommende observationer. Den præcise placering aftales mellem Medic OUH og Odense Kommune. Observationsniveauer der ligger indenfor m betegnes som normalniveauer. Såfremt dette acceptinterval overskrides nås beredskabsniveauet. Dette niveau indebærer, at Odense Kommune orienteres og der iværksættes et beredskab til iværksættelse af afværgeforanstaltninger. Afviger vandstanden yderligere nås aktionsniveauet og Nyt OUH / Nyt SUND skal iværksætte afværgeforanstaltninger, der flytter tilstanden i retning af normalniveauet hurtigst muligt. Afværgeforanstaltninger kan f.eks være standsning/neddrosling af grundvandssænkningen, kompenserende reinjektion i egnede boringer nær byggegruberne, udledning af vand til eksisterende dræn-render i Fællesskoven 2/8

3 Det er vurderet, at den overfladenære geologi i området er domineret af lerjord, der ikke er særligt vandførende, hvorfor behovet for grundvandssænkning også formodes at være begrænset. Det kan dog ikke udelukkes, at der findes meget vandførende sand- eller grusaflejringer, der lokalt kan vise sig at være udfordrende i forhold til VVM-vilkårene. Omvendt kan det også betyde, at eventuelle kompenserende tiltag med henblik på at sikre grundvandsniveauet eller mindske effekten af grundvandssænkningen kan vise sig, at være vanskelige, idet f.eks en reinjektion af oppumpet grundvand i lerede aflejringer kan volde problemer. Der findes en lang række forskellige metoder til at minimere niveauet af grundvandssænkning omkring byggegruber, og reinjektion af oppumpet grundvand er én af dem. En sådan aktivitet kan imidlertid ikke iværksættes uden en tilladelse, og idet en sådan kræver Odense Kommune godkendelse og 4-ugers høringsfrist meddeles den også i nærværende notat. Gyldighed Tilladelsen til grundvandssænkning og eventuel kompenserende reinfiltration er gældende til udgangen af Det betyder, at den når de 4 ugers klagefrist (fra XX. december 2015 til XX. januar 2016) er overstået, og der ikke er indkommet klager - kan udnyttes frem til og med år 2022, hvorefter den ikke længere kan udnyttes. Klages der over afgørelsen, skal arbejdet afvente resultatet af klagebehandlingen inden det må genoptages. Tilladelsen kan jf. Vandforsyningslovens 26, stk. 3 tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis de forudsætninger der ligger til grund for afgørelsen viser sig urigtige eller ændres væsentligt. Klage Afgørelsen vedrørende grundvandssænkningsaktiviteterne kan jf. 80 i Vandforsyningsloven 1 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Afgørelsens adressat, Sundhedsstyrelsen, og Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Tilsvarende gælder afgørelsen om tilladelse til udførelse af injektionsboringer og reinfiltration af oppumpet grundvand, der kan påklages jf. kapitel 11 i Miljøbeskyttelsesloven 1 Vandforsyningsloven, Nr. 635 af 7. juni 2010 med efterfølgende ændringer 3/8

4 Odense Kommunes afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen er meddelt, dvs. XX XXXXX En eventuel klage skal sendes til Odense Kommune, som sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med sagens akter. Din eventuelle klage bedes sendt til Odense Kommune, Erhverv & Bæredygtighed, Landbrug & Natur, så vidt muligt elektronisk på miljo@odense.dk. En klage kan også sendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnets klageportal. Der er adgang til portalen via eller Kommunen får besked, når klagen er modtaget via portalen, og fremsender derefter sagens akter til klageinstansen. Bygge- og anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Påklages tilladelsen før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog under behandlingen af en klagesag, når særlige omstændigheder taler herfor, og såfremt det i øvrigt skønnes ubetænkeligt, på begæring meddele tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi Klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der 4/8

5 er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ansvar Bygherren er erstatningspligtig for skader som forvoldes som følge af ændringer i grundvandsstanden jf. Vandforsyningslovens Odense Kommune påtager sig med denne tilladelse intet ansvar for skader på rør, kabler mv. ved placering af anlæggene til grundvandssænkning. Tilladelse og vilkår for den midlertidige grundvandssænkning, og eventuel kompenserende reinfiltration: Tilladelse til etablering af boringer, oppumpning/bortledning af grundvand i forbindelse med grundvandssænkningen, samt eventuel reinfiltration af oppumpet grundvand meddeles efter Vandforsyningslovens 1 26 og Miljøbeskyttelsesloven 2 19 på følgende vilkår: Vilkår fra VVM-tilladelsen (nr. 4, 5 og første del af 6 forudsættes gennemført): 4. Der skal foreligge tilstrækkelige oplysninger fra monitering af eksisterende pejleboringer (B34, B35 og B36) suppleret med boringer BD1 - BD6 og boringer i vilkår Som reference etableres i alt 8 moniteringsboringer: 2 moniteringsboringer i skoven vest for Nyt SUND, 2 moniteringsboringer i skoven øst for Nyt SUND og 2 moniteringsboringer på hver side af byggegruben i umiddelbar nærhed af byggegrubens kant eller af 2 Miljøbeskyttelsesloven, Nr. 879 af 26. juni 2010 med efterfølgende ændringer 5/8

6 spunsvæggen. Nærmere placering af de 8 moniteringsboringer skal aftales med Odense Kommune. 6. Monitering af de i vilkår 5 nævnte pejleboringer, skal etableres snarest muligt, og senest umiddelbart efter meddelelse af denne VVM-tilladelse. Monitering skal på påbegyndes straks efter etablering af boringerne, og skal fortsætte i indtil 1 år efter at stueplan i Nyt SUND er etableret. 12. Der skal til Odense Kommune hvert kvartal i anlægsfasen rapporteres om forløbet af moniteringen (vilkår 4 og 5). Såfremt grundvandsovervågningen forløber uden nogen former for uregelmæssigheder kan afrapporteringsfrekvensen nedsættes efter gennemførelse af anlægsfasen til 1. års overvågning. 13. På basis af de gennemførte pejlinger (vilkår 4 og 5) etableres set-punkter for vandstande i det sekundære grundvand i moniteringsboringerne under gennemførelse af byggearbejderne. Hver boring forsynes med datalogger, der kontinuert registrerer vandstanden i det sekundære grundvand. For hver boring defineres, ud over et set-punkt, et observationsniveau, et beredskabsniveau og et aktionsniveau, jf. VVM-redegørelsens afsnit 13 og Der skal, på basis af de udførte pejlinger (vilkår 4 og 5) og fortolkningen af disse data, udarbejdes et detailprojekt for grundvandssænkningsarbejderne med tilhørende forslag til afværgetiltag i form af reinjektion af vand i injektionsboringer tæt på byggegruben, udledning til eksisterende drænrender i Fællesskoven, direkte afledning til Killerup Rende, afledning til kloak, mm. 15. Såfremt grundvandsstanden i moniteringsboringerne (jfr. vilkårene, 4, 5 og 6) når aktionsniveauet (vilkår 13) skal Odense Kommune straks underrettes, og Nyt OUH/Nyt SUND skal foreslå aktioner for genskabelse af observationsniveauet i grundvandsstanden. Herefter skal Nyt OUH/Nyt SUND efter nærmere aftale med Odense Kommune gennemføre aftalte afværgeaktioner. 6/8

7 Andre vilkår: a. Der må maksimalt oppumpes m 3 grundvand pr år, og ydelsen må på intet tidspunkt overstige 40 l/sec, svarende til 145 m 3 /t. b. Alle boringer skal udføres som kategori A-boringer, jf. Boringsbekendtgørelsen. De skal forsynes med DGU-nr, og bygherre skal sikre, at geologiske, hydrogeologiske og geotekniske undersøgelsesresultater indberettes elektronisk til Danmarks Geologiske Undersøgelsers database, PC-Jupiter. c. Indsamlede resultater (pejlinger, kemiske analyser samt oppumpede og eventuelt reinfiltrerede vandmængder) præsenteres som tidsserier og indsendes til miljo@odense.dk og gel@odense.dk. d. Den sidste måned inden grundvandssænkning iværksættes, registreres vandstanden i moniteringsboringerne på timebasis, og data indsendes ugentligt. Ved start af grundvandssænkningen (og indtil andet aftales) indsendes pejledata dagtligt. e. I tilfælde af behov for kompenserende reinfiltration, må dette ikke give anledning til højere potentiale end det naturligt forekommende, og det skal ske med ubehandlet vand såvidt muligt fra samme magasin. f. Når der ikke længere er behov for midlertidig grundvandssænkning kontaktes Odense Kommune med henblik på en afklaring af hvorvidt udvalgte boringer skal beholdes til overvågning. Boringer og sugespidsanlæg mv. der ikke længere skal benyttes, sløjfes i henhold til retningslinierne i Boringsbekendtgørelsen 3. Kopi af sløjfningsskemaer sendes til Odense Kommune (miljo@odense.dk). Det skal afslutningsvis bemærkes, at denne tilladelse alene vedrører oppumpningen af grundvand. Tilladelse til udledning af det oppumpede vand (udledningstilladelsen) meddeles separat OG skal også foreligge inden det ansøgte kan iværksættes. 3 Bekendtgørelse Nr af 26. juli 2007, om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 7/8

8 Kopi pr. mail til: Medic OUH att. Finn Oemig Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforening, Forbrugerrådet, Venlig hilsen Gert Michael Laursen Slotsgeolog Direkte tlf Mobil /8