2.2. Rådet nedsættes for en periode svarende til kommunalbestyrelsens funktionsperiode.

Transkript

1 Vedtægter, Kulturmiljørådet for Bornholm Vedtaget af Økonomi-, Erhvervs, og Planudvalget den XX.YY ) Formål 1.1. Det er Kulturmiljørådets formål at yde faglig rådgivning til Bornholms Regionskommune om kulturmiljøspørgsmål, herunder spørgsmål der angår fredede og bevaringsværdige bygninger og bymiljøer, bygningshistorie, kulturhistoriske elementer i landskabet samt kulturhistoriske sammenhænge og helheder Geografisk dækker rådet forhold på Bornholm. 2) Rådets sammensætning 2.1. Rådet består af op til 8 medlemmer. Medlemmerne udpeges på baggrund af deres faglige indsigt i bevaring af bygninger og/eller kulturmiljøer af følgende parter: - Bornholms Museum - Rådgivende arkitekter, lokalafdeling og/eller Arkitektforeningen Bornholm - Dansk Byggeri, lokalafdeling - Bornholmske Borgerforeningers Samvirke, herunder Bornholmske Bevaringsforeninger De nævnte parter kan hver udpege op til to medlemmer Rådet nedsættes for en periode svarende til kommunalbestyrelsens funktionsperiode Hvis et medlem fratræder inden udløbet af funktionsperioden jf. pkt. 2.2., kan den udpegningsberettigede part vælge et nyt rådsmedlem Rådet nedlægges, hvis medlemstallet bliver mindre end 5 personer. 3) Konstituering 3.1. Formand og næstformand vælges blandt rådet medlemmer Bornholms Regionskommune varetager sekretariatsfunktionen (referater). 4) Mødeindkaldelse 4.1. Formanden indkalder til rådets møder med 14 dages varsel og bestemmer tid og sted for disse Formanden skal indkalde rådet, hvis mindst 3 medlemmer forlanger det Møderne er lukkede for offentligheden. 5) Rådets arbejde 5.1. Rådets medlemmer er, under udøvelsen af rådsarbejdet, underkastet de almindelige regler om habilitet ifølge forvaltningsloven Rådets samlede udgifter skal holdes inden for det af kommunalbestyrelsen afsatte rådighedsbeløb Medlemmernes deltagelse i møder, ekskursioner eller arrangementer, aftalt af rådet, dækkes i henhold til kommunens retningslinjer for mødediæter og befordringsgodtgørelse, hvis disse ikke dækkes af anden part. Det samme gælder befordringsudgifter i forbindelse med deltagelse i arrangementer udenfor Bornholm, som er aftalt af rådet. Ved tjenstlige rejser af mere end et døgns varighed kan der udbetales diæter jf. kommunens takster Rådet kan antage lønnet hjælp til løsning af særlige opgaver indenfor det afsatte budget. 1

2 6) Rådets beslutninger 6.1. Rådet er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede Rådet skal tilstræbe konsensus i beslutninger og i øvrigt træffe beslutninger ved almindeligt stemmeflertal Formanden må udtale sig på rådets vegne, mens rådsmedlemmer frit kan referere egne synspunkter og egne udtalelser fra rådsmøderne Rådet kan overlade det til enkelte medlemmer af rådet at afgive udtalelser på rådets vegne inden for nærmere angivne områder. 6.5 Referater fra møderne tilsendes rådsmedlemmerne og offentliggøres på kommunens hjemmeside. 7) Ændring af vedtægter Disse vedtægter kan ændres af rådet med efterfølgende politisk godkendelse på udvalgsniveau. 8) Hjemmel 8.1. Rådet yder faglig rådgivning i de sager og forespørgsler som kommunen fremsender Rådet kan, på eget initiativ, vælge at tage aktuelle kulturhistoriske emner og problematikker op med henblik på orientering og rådgivning af kommunen om disse Hjemlen for rådets arbejde refererer til følgende lovgivning: Museumsloven ( 23a, se bilag) giver kommuner hjemmel til, at der kan nedsættes et kulturmiljøråd. Ifølge loven er formålet med rådet, at rådgive offentlige myndigheder for at understøtte de kulturhistoriske og bygningskulturelle værdier i den fysiske planlægning i lokalområdet. Kulturmiljøråd er desuden indskrevet i planloven, bygningsfredningsloven og naturbeskyttelsesloven. Her beskrives hvad det betyder for kommunernes administration, at der er nedsat et lokalt kulturmiljøråd. Også anden arealanvendelseslovgivning vedrører kulturmiljøer bl.a. Loven om kirkebygninger og kirkegårde, Byfornyelsesloven, Byggeloven, Skovloven, Vandløbsloven og Landdistriktsstøtteloven. Jf. planloven gælder: - at kulturmiljørådet skal orienteres forud for en dispensation fra en lokalplan, hvis kulturmiljørådet kan have interesse i sagen ( 19 og 20, se bilag), - at kulturmiljørådet skal have tilsendt forslag og endeligt vedtagne udviklings- og strategiplaner ( 23a, se bilag), - at kulturmiljøråd skal have tilsendt forslag til kommuneplaner og lokalplaner ( 25, se bilag). Jf. bygningsfredningsloven gælder: - at Slots- og Kulturstyrelsen bør orienteres om, at der er nedsat et lokalt kulturmiljøråd, da styrelsen skal orientere rådet inden de træffer beslutninger om fredning af bygninger ( 6, se bilag), - at kulturmiljørådet skal underrettes samtidigt med offentliggørelsen af nedrivningstilladelsen for en bevaringsværdig bygning ( 18, se bilag). 2

3 Bilag til vedtægter for Kulturmiljørådet på Bornholm uddrag af relevant lovgivning jf. pkt Bekendtgørelse af Museumsloven, LBK nr. 358 af 08/04/ a. En kommune eller flere kommuner i forening kan nedsætte et lokalt kulturmiljøråd. Stk. 2. Et lokalt kulturmiljøråds opgave er at rådgive offentlige myndigheder med henblik på at understøtte de kulturhistoriske og bygningskulturelle værdier i den fysiske planlægning i lokalområdet. Stk. 3. Kulturministeren kan yde tilskud til lokale kulturmiljøråd. Lov om planlægning (planloven), LBK nr af 23. november Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, eller anlæg af midlertidig karakter som tidsbegrænses til maksimalt 3 år, dog 10 år for studieboliger, jf. dog 5 u, 36, stk. 1, nr. 18, og 40. Stk. 2. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Stk. 3. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt i overensstemmelse med regler eller beslutning efter 3 eller en aftale med en nationalparkfond eller en statslig, regional eller kommunal myndighed, kan kun fraviges med erhvervs- og vækstministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse, jf. 21 a. 20. Dispensationer efter 19 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til: 1) ejere og brugere i det område, der er omfattet af planen, 2) naboerne til den omhandlede ejendom og andre, som efter kommunalbestyrelsens vurdering har interesse i sagen, herunder det lokale kulturmiljøråd, og 3) de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold og klageberettigede landsdækkende foreninger og organisationer, jf. 59, stk. 2, som over for kommunalbestyrelsen har fremsat skriftlig anmodning om at blive orienteret om ansøgninger. Orienteringen skal indeholde oplysning om, at bemærkninger kan fremsendes til kommunalbestyrelsen inden 2 uger. Stk. 2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke 1) hvor en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte personer og foreninger, 2) ved dispensation, der meddeles i medfør af byggelovens 22, stk. 3, til opførelse af mere end et énfamiliehus til helårsbeboelse på en ejendom, jf. byggelovens 10 a, 3) ved dispensation, der meddeles i medfør af 19, stk. 4. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal give underretning om afgørelsen til dem, der rettidigt har fremsat bemærkninger efter at være orienteret i henhold til stk a. Kommunalbestyrelsen skal inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Kommunalbestyrelsen kan i øvrigt offentliggøre en sådan strategi, når den finder det nødvendigt eller hensigtsmæssigt. Offentliggørelse skal ske i det register, som erhvervsministeren har oprettet i medfør af 54 b. Samtidig med offentliggørelsen sendes den 3

4 vedtagne strategi til erhvervs- og vækstministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder, hvis interesser berøres, samt til det lokale kulturmiljøråd. Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte strategi skal indeholde oplysninger om den planlægning, der er gennemført efter den seneste revision af kommuneplanen, kommunalbestyrelsens vurdering af og strategi for udviklingen samt en beslutning om, enten 1) at kommuneplanen skal revideres i sin helhed, eller 2) at der skal foretages en revision af kommuneplanens bestemmelser for særlige emner eller områder i kommunen og af, hvilke dele af kommuneplanen der genvedtages for en ny 4-års-periode. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens beslutning efter stk. 2, skal træffes i et møde. Stk. 4. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende mening vedrørende den i stk. 2 nævnte revisionsbeslutning tilført kommunalbestyrelsens beslutningsprotokol, kan forlange, at den afvigende mening offentliggøres samtidig med strategien med en kort begrundelse, der affattes af medlemmet. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af ideer, forslag m.v. og kommentarer til den offentliggjorte strategi. Stk. 6. Efter udløbet af fristen efter stk. 5 tager kommunalbestyrelsen stilling til de fremkomne bemærkninger. Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse hermed vedtage ændringer af den offentliggjorte strategi. Stk. 7. Kommunalbestyrelsen foretager offentlig bekendtgørelse af, om der er vedtaget ændringer af strategien, og sender et eksemplar af den offentliggjorte bekendtgørelse til de myndigheder, som er nævnt i stk. 1. Offentliggørelse skal ske i det register, som erhvervsministeren har oprettet i medfør af 54 b. 24. Efter kommunalbestyrelsens vedtagelse af et planforslag offentliggøres dette. Kommunalbestyrelsen skal samtidig offentliggøre den tilhørende redegørelse. Offentliggørelse skal ske i det register, som erhvervsministeren har oprettet i medfør af 54 b. Ved offentliggørelsen skal der oplyses om fristen for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget, jf. stk Ved offentliggørelsen af kommuneplanforslag og ændringer hertil skal der oplyses om reglerne i 12, stk. 2 og 3. Ved offentliggørelse af lokalplanforslag skal der oplyses om reglerne i 17. Stk. 2. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende mening vedrørende planforslaget tilført rådets beslutningsprotokol, kan forlange, at den afvigende mening offentliggøres samtidig med forslaget tillige med en kort begrundelse, der affattes af medlemmet. Samme ret har et udvalgsmedlem vedrørende planforslag, der vedtages af et stående udvalg eller økonomiudvalget. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget, jf. dog stk Stk. 4. For forslag til ændringer af kommuneplanen, der ikke er truffet beslutning om i en strategi, der er vedtaget og offentliggjort efter reglerne i 23 a, kan kommunalbestyrelsen fastsætte en frist på mindst 4 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget, hvis der alene er tale om mindre ændringer i kommuneplanens rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper, eller uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur. Stk. 5. For forslag til lokalplaner kan kommunalbestyrelsen fastsætte en frist på mindst 4 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget, jf. dog stk. 6. Stk. 6. For forslag til lokalplaner af mindre betydning kan kommunalbestyrelsen fastsætte en frist på mindst 2 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget. Stk. 7. Ved fastsættelse af fristen efter stk. 3-6 skal kommunalbestyrelsen sikre, at fristen er passende og tillader rimelig tid til at informere offentligheden og til, at offentligheden kan forberede sig på og opnå reel deltagelse i processen. 25. Samtidig med offentliggørelsen efter 24 sendes planforslaget til erhvervs- og vækstministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget, og til den berørte nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. 4

5 Stk. 2. Forslag til kommuneplaner og lokalplaner, der omfatter områder med kulturmiljøinteresser, skal samtidig med offentliggørelsen sendes til det lokale kulturmiljøråd. Stk. 3. Forslag til kommuneplaner og lokalplaner, der omfatter udlæg af arealer til aflastningsområder, skal samtidig med offentliggørelsen sendes i høring til samtlige nabokommuner. Bekendtgørelse af lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer (bygningsfredningsloven), LBK nr. 970 af 28/08/ Forinden kulturministeren træffer beslutning om fredning, skal han skriftligt underrette: 1) bygningens ejer og bruger, 2) kommunalbestyrelsen, 3) museumsrådet og kulturmiljørådet, i det omfang et sådant råd er oprettet i det pågældende lokalområde, 4) en forening, som er bemyndiget efter 24, stk. 4, og 5) de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har interesse i bevaringsspørgsmål, og som over for kulturministeren har fremsat skriftlig anmodning om at blive holdt underrettet om fredninger. Stk. 2. I underretningen fastsættes en frist på mindst tre måneder for indsendelse af bemærkninger til fredningen. Stk. 3. Fra det tidspunkt, den i stk. 1 nævnte underretning er kommet frem, må der ikke uden tilladelse fra kulturministeren foretages bygningsarbejder og lignende, som går ud over almindelig vedligeholdelse. Reglerne i 10 finder tilsvarende anvendelse. Stk. 4. Samtidig med underretningen efter stk. 1 foretager kulturministeren offentlig bekendtgørelse af forslaget med oplysning om fristen efter stk. 2. Offentlig bekendtgørelse kan ske udelukkende digitalt. 18. En bevaringsværdig bygning, jf. 17, må ikke nedrives, før nedrivningsanmeldelsen har været offentligt bekendtgjort, og kommunalbestyrelsen har meddelt ejeren, om den efter planlovens 14 vil nedlægge forbud mod nedrivningen. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen foretager inden udløbet af de efter byggelovgivningen gældende frister offentlig bekendtgørelse af nedrivningsanmeldelsen med en frist på mindst 4 og højst 6 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. Offentlig bekendtgørelse kan ske udelukkende digitalt. Stk. 3. Samtidig med offentliggørelsen skal kommunalbestyrelsen underrette ejeren samt de i 6, stk. 1 nævnte personer, foreninger m.fl., herunder om fristen for indsigelser m.v. Stk. 4. Senest 2 uger efter fristens udløb meddeler kommunalbestyrelsen ejeren, hvorvidt der nedlægges forbud mod nedrivning efter planlovens 14. Nedlægger kommunalbestyrelsen ikke forbud, foretager kommunalbestyrelsen offentlig bekendtgørelse af sin beslutning. Offentlig bekendtgørelse kan ske udelukkende digitalt. Stk. 5. Bestemmelserne gælder ikke bygninger, der er omfattet af et forbud mod nedrivning i en lokalplan, i en byplanvedtægt eller i et lokalplanforslag offentliggjort efter planlovens 17. 5