Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Udvalg: Måloverskrift: Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget Vækst med nye perspektiver Sammenhæng til vision 2018: Vækst og Udvikling understøttes via målrettede indsatser i den kommunale sagsbehandling, rammesætning i den fysiske planlægning og forbedring af rammevilkår for erhvervslivet. Et styrket og udvidet samarbejde med virksomhederne bidrager til, at forbedre virksomhedernes rekrutteringsgrundlag, idet Jobcentret er en aktiv medspiller i at opkvalificere de ledige efter virksomhedernes behov og matche ledig med virksomhed. Effektmål: Langt sigt: Virksomhederne i Assens Kommune tør investere og bygge ud Assens Kommune er anerkendt som en af de mest erhvervsvenlige kommuner Mellemlangt sigt: Assens Kommune er anerkendt som en erhvervsvenlig kommune i såvel ranglister, omverdensforståelse som sektorspecifikke undersøgelser Nødvendige organisatoriske tiltag er iværksat og i drift Kort sigt: DI-målinger giver Assens Kommune en væsentligt forbedret placering år for år Virksomhedsstrategien er politisk forankret og igangsat Fokusområder: De 5 strategiske fokuspunkter i virksomhedsstrategien på arbejdsmarkedsområdet er: 1. Vi vil synliggøre Jobcentrets services overfor virksomhederne 2. Tilgængelighed til en hurtig og professionel service for virksomhederne skal øges 3. Jobcentrets services understøttes på kommunens hjemmeside mhp. større synlighed og kontaktmulighed via IT 4. Samarbejdet med private virksomheder skal øges 5. Indsatsen overfor virksomhederne differentieres; herunder både med fokus på virksomheder, der gerne vil samarbejde mere, samt opdyrke øvrige virksomheder, der er et stort potentiale i et samarbejde Kommunens erhvervsservice er tilrettelagt med det mål at sikre tilgængelighed til kommunen, hurtighed i sagsbehandlingen og medtænkende sagsbehandling.

2 Fysisk planlægning anskues som et redskab til udvikling, herunder i forhold til erhvervsliv og detailhandel. Indsatser: Implementering af virksomhedsstrategien Et stærkt partnerskab skaber fordele for alle parter samt de identificerede indsatser i strategien. Assens Kommune er involveret i fællesfynske initiativer, herunder udviklingsrådet 2.0 og Fyns Fremtid. Metode til effektvurdering: Antallet af langtidsledige skal med udgangen af 2015 være begrænset til 300. (Effektvurderingsredskabet er efterfølgende blevet ændret, da det er mere relevant at følge udviklingen i målingerne i Dansk Industris Erhvervsklima i forhold til de opstillede effektmål). Økonomi: (Budget i kr.) Virksomhedsstrategi 0 Erhvervskontakt (ikke specifikt afsat midler, men omfordeling af ressourcer) 0 Fysisk planlægning 738 Lokal erhvervs- og turismefremmeindsats (ekstra bevilling til turistchef og drift) status 2015: Virksomhedsstrategien: Jobcentrets virksomhedsstrategi blev vedtaget i maj 2014 og trådte i kraft 1. september Efterfølgende har der været fokus på at implementere og forankre strategien både indadtil og udadtil. Indadtil har der været behov for en omstrukturering af den virksomhedsvendte indsats og en ny opgavefordeling. Udadtil er der blevet udarbejdet informationsmaterialer, ny hjemmeside kun for virksomheder og der er blevet oprettet et direkte tlf.nr., hvor virksomhederne altid kan få kontakt til Jobcentret i almindelig arbejdstid og virksomhedsambassadørerne har haft stor fokus på, at informere virksomhederne om, hvad Jobcentret kan hjælpe dem med. Erhvervskontakt: Erhvervskontakten blev etableret i 2013, og tager sig af henvendelser fra iværksættere og virksomheder. I 2015 skal synligheden af erhvervskontakten forbedres. Fysisk planlægning: Der arbejdes løbende på at udvikle attraktive fysiske rammer som muliggør både by- og erhvervsudvikling som følge af Vision Primo 2015 er status følgende: Kommuneplanlægning: Der arbejdes med Planstrategi 2015 og 7 større tillæg til kommuneplan (byudvikling, OSD,

3 landskab, kulturmiljø og skovrejsning) Lokalplanlægning: Der arbejdes pt. på 12 lokalplanopgaver, der blandt andet fordeler sig inden for erhverv og turisme, boligudvikling og fritidsanlæg. Fysiske og strategiske udviklingsprojekter: der arbejdes pt. med 13 projekter af meget forskellig karakter. Af eksempler på variationen kan fremdrages: Visionsplan for Assens Havn, de fysiske udviklingsprojekter Molehoved 360 Grader og Skole+ i Haarby, Både & (bådoplag ved Assens Marina), samarbejde om den fælles fynske planlægning, og administrationsgrundlag for Thorø huse. Udvikling Assens og den lokale erhvervsfremmeindsats: Udvikling Assens blev dannet i november 2014, efter at Udvikling Fyn sommeren 2014 blev omdannet og sendte de lokale erhvervs- og turismefremmeopgaver retur til de fynske kommuner. I perioden frem til 1. marts 2015 er der ansat en ny erhvervs- og turistchef og medarbejderne er fra 1. marts overdraget fra Assens Kommune til Udvikling Assens. Den nye organisation står overfor at skulle beskrive ny strategi for indsatsen, hvori også en koordineret indsats med både jobcenter og erhvervskontakt indgår Målbeskrivelsens effektvurderingsredskab - begrænsning af antallet af langtidsledige - vurderes ikke at være relevant i forhold til de opstillede effektmål. I stedet vil det være mere relevant at følge udviklingen i målingerne i Dansk Industris Erhvervsklima. Næste måling offentliggøres i efteråret 2015 og kan sættes i relation til placeringerne i DI-måling: 2014-placering 2015-placering Beskæftigelse: - Virksomhedernes tilfredshed med Jobcenterets service 30 Erhvervskontakt: - Kommunal sagsbehandling 47 - Kommunal sagsbehandling byggesagsområdet 20 - Kommunal sagsbehandling miljøområdet 44 Fysisk planlægning: - Samlet indsats 58 - Erhvervsgrunde med plads til udvikling 52 - Den lokale planlægning giver både plads til By- og erhvervsudv. 65 Det er en fortløbende opgave at forankre og implementere en ny strategi, men alle de tiltag der har været nødvendige for at sikre, at virksomhedsstrategien kan omsættes i praksis er blevet gennemført (omstrukturering, hjemmeside mm.). hvorefter det er muligt at vurdere om virksomhedsstrategien har bidraget til at Assens får en bedre placering ift. virksomhedernes tilfredshed med Jobcentrets service. Indikatorer for Udvikling Assens indsats på erhvervs- og turismeområdet skal aftales i forlængelse af den driftsaftale

4 som Assens Kommune skal have med Udvikling Assens. 2. status 2015: Virksomhedsstrategien Virksomhedsstrategien er efterhånden solidt forankret internt i organisationen og blandt medarbejderne. Ligeledes kan virksomhederne begynde at mærke en ændring i samarbejdet og servicen. I juni 2015 blev der foretaget en spørgeskemaundersøgelse blandt de virksomheder Jobcentrets virksomhedskonsulenter besøgte. Undersøgelsen var en opfølgning på en undersøgelse der blev gennemført i oktober 2014 lige efter den nye strategi var implementeret. Den nye undersøgelse viste, at tilfredsheden med Jobcentrets virksomhedsvendte indsats generelt har været stigende. Således svarede 87% af virksomhederne, at de generelt er tilfredse eller meget tilfredse med Jobcentrets virksomhedsservice ift. 85% i oktober % svarede at de er tilfredse eller meget tilfredse med Jobcentrets tilbudsvifte og samarbejdsmuligheder (65% i oktober 2014). 67% svarede, at de er tilfredse eller meget tilfredse med Jobcentrets rådgivning (80% i oktober 2014) og endelig svarede 81% at de er tilfredse eller meget tilfredse med mulighederne for at komme i kontakt med Jobcentret (74% i oktober 2014) Erhvervskontakten: Erhvervskontakten arbejder fortsat med at servicere virksomhederne. Der har i 2015 været mere omtale af Erhvervskontakten vil medvirker til at udbrede kendskabet til tilbuddet. Fysisk planlægning: Der arbejdes løbende på at udvikle attraktive fysiske rammer som muliggør både by- og erhvervsudvikling som følge af Vision Status er følgende pr. 1. september 2015: Kommuneplanlægning: Der arbejdes med Planstrategi 2015 og en række tillæg til kommuneplan (byudvikling, landskab og skovrejsning) Lokalplanlægning: Der arbejdes pt. på 4 lokalplanopgaver Fysiske og strategiske udviklingsprojekter: der arbejdes pt. med 11 projekter af meget forskellig karakter. Af eksempler på variationen kan fremdrages: de fysiske udviklingsprojekter Molehoved 360 Grader og Skole+ i Haarby, samarbejde om den fælles fynske planlægning, og administrationsgrundlag for Thorø huse. Udvikling Assens og den lokale erhvervsfremmeindsats: Der henvises til 1. status. Herudover har Byrådet godkendt driftsaftale med Udvikling Assens. DI-måling: 2014-placering 2015-placering Beskæftigelse: - Virksomhedernes tilfredshed med Jobcenterets service Virksomhedernes tilfredshed med kommunens indsats for 47 28

5 adgang til kvalificeret arbejdskraft Erhvervskontakt: - Kommunal sagsbehandling Kommunal sagsbehandling byggesagsområdet Kommunal sagsbehandling miljøområdet Fysisk planlægning: - Samlet indsats Erhvervsgrunde med plads til udvikling Den lokale planlægning giver både plads til By- og erhvervsudv Endelig status 2015: Virksomhedsstrategien Med udgangen af 2015 var Virksomhedsstrategien og de medfølgende nye arbejdsgange og -redskaber solidt forankret i organisationen og blandt medarbejderne i Jobcenter Assens. I oktober 2015 blev tilfredshedsundersøgelsen blandt besøgte virksomheder gentaget. Denne viste et mindre fald i tilfredsheden med Jobcentrets virksomhedsservice samt tilbudsvifte ift. de to første tilfredshedsundersøgelser. Således svarede 72,5% af de adspurgte virksomheder i oktober 2015, at de generelt er tilfredse eller meget tilfredse med virksomhedsservicen. I juni 2015 og oktober 2014 svarede hhv. 87% og 85% at de generelt er tilfredse eller meget tilfredse med virksomhedsservicen. I oktober 2015 svarede 55% at de er tilfredse eller meget tilfredse med Jobcentrets tilbudsvifte og samarbejdsmuligheder. I juni 2015 og oktober 2014 svarede hhv. 77% og 65% dette. Dette fald er formentlig ikke et udtryk for at virksomhederne oplever et dårligere samarbejde med Jobcentret over perioden. Dette er bestemt ikke oplevelsen blandt Jobcentrets virksomhedsambassadører, som generelt oplever en høj tilfredshed fra virksomhedernes side. Faldet kan være udtryk for, at det styrkede samarbejde og den større synlighed efterhånden er blevet hverdag for virksomhederne og noget de tager for givet. Det kan dog også bunde i tilfældigheder, da deltagergruppen i undersøgelsen alle 3 gange har været forholdsvis lille. En af tilbagemeldingerne fra virksomhederne i den seneste undersøgelse var, at de oplever et stort papirarbejde, når de skal samarbejde med Jobcentret om eksempelvis løntilskud eller virksomhedspraktikker. Dette bliver i høj grad imødegået ved hjælp af det nye elektroniske ansøgningsværktøj for virksomhedsrettede tilbud VITAS, som er taget i brug pr. 1. marts Erhvervskontakten: Erhvervskontakten arbejder fortsat med at servicere virksomhederne. Der har i 2015 været mere omtale af Erhvervskontakten vil medvirker til at udbrede kendskabet til tilbuddet.

6 Fysisk planlægning: Der arbejdes løbende på at udvikle attraktive fysiske rammer som muliggør både by- og erhvervsudvikling som følge af Vision 2018 og i sær i anden halvdel af 2015 også med udgangspunkt i den Planstrategi, som Byrådet sendte i høring i november blev også året, hvor Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget hvert kvartal fik forelagt en oversigt over igangværende, kommende og afsluttede plan- og udviklingsopgaver. Det giver et godt afsæt for en politisk drøftelse af hvilke opgaver, der skal prioriteres, samtidig med, at oversigten giver overblik administrativt såvel som politisk. Det synliggør især prioriteringer, der understøtter kommunens strategiske udvikling, som er redegjort for under 1. og 2. status. Udvikling Assens og den lokale erhvervsfremmeindsats: 2015 blev første leveår for det nye Udvikling Assens, som for alvor blev bemandet i først kvartal 2015, med ansættelse af ny Erhvervs- og turismechef og en ny erhvervskonsulent. Byrådet godkendte driftsaftalen med Udvikling Assens i juni. Jævnfør driftsaftalen, skal Udvikling Assens hvert år i løbet af 1. halvår udarbejde en årsrapport, der evaluerer årets aktiviteter og resultater, ligesom der afholdes dialogmøde med Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget senest 1. juni. Første årsrapport forventes at foreligge i foråret Der henvises til DI s måling af erhvervsklimaet 2015 som blev offentliggjort september 2015 og indgik i 2. status opfølgning.

7 Udvalg: Måloverskrift: Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget Langtidsledigheden skal nedbringes Sammenhæng til vision 2018: Vækst og Udvikling: Vi har en aktiv og fleksibel beskæftigelsesindsats, hvor vi nedbringer ledigheden og medvirker til at skaffe kvalificeret arbejdskraft til det lokale erhvervsliv. Når langtidsledigheden nedbringes, stiger arbejdsudbuddet og dette bidrager til at sikre et bredt og kvalificeret rekrutteringsgrundlag for de lokale virksomheder. Effektmål: Langt sigt: Langtidsledigheden skal være nedbragt Mellemlangt sigt: Nyledige i risiko for langtidsledighed skal modtage en skærpet indsats, så de undgår at blive langtidsledige. Allerede langtidsledige skal bringes i arbejde Kort sigt: Der skal udarbejdes et screeningsværktøj til at identificere nyledige i risiko for langtidsledighed. Allerede langtidsledige skal have indsatser og tilbud, der bringer dem tættere på arbejdsmarkedet Fokusområder: Fokusområdet for at nedbringe langtidsledigheden er to-delt: Der er fokus på, at forebygge at nyledige bliver langtidsledige Der er endvidere fokus på, at afhjælpe langtidsledighed allerede langtidsledige skal hjælpes tilbage på arbejdsmarkedet. Indsatser: Forebyggelse af langtidsledighed: Der skal udarbejdes et screeningsværktøj, som, sammen med sagsbehandlers faglige vurdering, kan identificere nyledige der er i fare for at blive langtidsledige. Ledige i risikogruppen skal herefter have en skærpet indsats i form af: Hyppige målrettede samtaler (1 samtale om måneden) Et målrettet jobfokus, hvor den lediges faglige og geografiske mobilitet udfordres. En motiverende og coachende tilgang i samtalerne med den ledige. Hurtig afklaring af, om der er behov for andre beskæftigelsesrettede aktiviteter Deltagelse i tilbud på Job- og Kompetencecentret Afhjælpe langtidsledighed: Ledige der allerede er langtidsledige skal modtage en indsats der primært består af virksomhedsrettede forløb, for

8 eksempel løntilskud, virksomhedspraktik og jobrotation, for at genoptræne deres arbejdsmarkedsrettede kompetencer og skabe et netværk. Den virksomhedsrettede indsats kan kombineres med uddannelse/opkvalificering, hvis den lediges uddannelse eksempelvis er blevet forældet eller ikke længere efterspørges. Det er afgørende at uddannelsesindsatsen er kortvarig og målrettet, så den ikke bliver fastholdende. Den langtidsledige kan endvidere henvises til forløb på Job- og Kompetencecentret hvor arbejdsrettede kompetencer genoptrænes. Metode til effektvurdering: Antallet af langtidsledige skal med udgangen af 2015 være begrænset til 300. Økonomi: Ressourceforbrug forebyggelse af langtidsledighed Virksomhedscenter generation 2 (Budget i kr.) 1. status 2015: Forebyggelse af langtidsledighed Jobcenter Assens har i perioden 1. sept feb haft et samarbejdsprojekt med 3f Vestfyn om forebyggelse af langtidsledighed blandt nyledige medlemmer af 3f Vestfyn. I projektet blev der udarbejdet et screeningsværktøj, som blev brugt ved den nylediges 1. samtale hos 3f, hvor sagsbehandler fra Jobcentret også deltog. Pba. screeningen samt sagsbehandlerens faglige vurdering blev det vurderet om borgeren var i risiko for langtidsledighed. I så fald modtog borgeren en skærpet indsats i form af hyppigere samtaler, hurtig afklaring af behov for andre beskæftigelsesrettede aktiviteter og et målrettet jobfokus. Samarbejdsprojektet bliver evalueret i april Afhjælpe langtidsledighed Jobcenter Assens deltager i perioden 1. jan dec i et projekt under Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Virksomhedscenter generation 2. Målgruppen er ledige borgere på kontanthjælp eller ressourceforløbsydelse med min. 2 års ledighed. Formålet med projektet er, at udsatte ledige skal have en aktiv indsats med virksomhedspraktik som omdrejningspunktet og en tæt opfølgning og fokus på progression. Målet er, at indsatsen skal bringe de ledige tættere på job eller uddannelse. Pr. marts 2015 har 81 borgere deltaget i projektet. Langtidsledigheden har været faldende i Assens siden 2. kvt Faktisk er den faldet så meget, at målet om at

9 begrænse antallet til 300 med udgangen af 2015 allerede blev nået i juni Udvikling i langtidsledigheden Kilde: Jobindsats.dk 2. status 2015: Forebyggelse af langtidsledighed Jobcentrets samarbejde med 3F om forebyggelse af langtidsledighed blandt 3F-medlemmer i risikogruppen blev afsluttet med udgangen af februar borgere indgik i projektet og modtog en skærpet indsats i form af hyppigere samtaler og et tættere samarbejde mellem Jobcentret og 3F. Pr. 1. september 2015 er 12 af de borgere der deltog i projektet i job, 1 er gået på efterløn og 13 er stadig ledige. Afhjælpe langtidsledighed Pr. 31. august 2015 har 89 borgere været i virksomhedspraktik i regi af projekt Virksomhedscentre Generation II - 43 har gennemført praktikken, 40 er i gang med en praktik og 6 praktikker er blevet afbrudt før tid (borgerne er fx fraflyttet kommunen eller blevet sygemeldte). Yderligere 23 borgere skal snart starte op i praktik. Resultatkravet til projektet var at 100 borgere skulle opstarte i en praktik. Der mangler således 11 før dette mål er nået. Projektet afsluttes pr , men pr. 1. september stoppede visitationen til projektet. I stedet er der fokus på at afslutte projektet og de igangværende borgere på en god måde og implementere erfaringerne i driften. Langtidsledigheden er steget lidt i første halvår af 2015 ovenpå et løbende fald i løbet af hele 2014.

10 Udviklingen i langtidsledigheden jan-15 feb-15 mar-15 apr-15 maj-15 jun-15 Kilde: Jobindsats.dk 4.sept-15 Endelig status 2015: Forebyggelse af langtidsledighed Samarbejdsprojektet med 3F om forebyggelse af langtidsledighed blandt 3F-medlemmer i risiko for langtidsledighed blev afsluttet ultimo februar Siden er erfaringerne og det tættere samarbejde med 3F blevet videreført. Bl.a. er der større opmærksom omkring hvilke parametre man skal kigge efter hos nyledige for at spotte om de kan være i risiko for langtidsledighed. 26 borgere indgik i projektet. Pr. 8. marts 2016 er 1 gået på efterløn, 6 er stadig ledige, 6 er sygemeldte, mens resten er afmeldt offentlig forsørgelse. Afhjælpe langtidsledighed Pr. 31. december 2015 er 103 borgere blevet startet op i virksomhedspraktik i regi af projekt Virksomhedscentre Generation II - 79 har gennemført praktikken med en varighed af minimum 13 uger, 14 er stadig i gang med en praktik (pr. 8. marts 2016) og 10 praktikker er blevet afbrudt før tid (borgerne er fx fraflyttet kommunen eller blevet sygemeldte). Projektet blev afsluttet 31. december 2015, men de praktikker, der blev igangsat inden denne dato, men endnu ikke afsluttet kan fortsætte indtil 1. april Herefter overgår de til Områdespecialisterne i Virksomhedsservice. Resultatkravet til projektet var at 100 borgere skulle opstarte i en praktik. Resultatet er således nået. Resultatmålet om at nedbringe antallet af langtidsledige til 300 med udgangen af 2015 blev allerede indfriet i juni Antallet af langtidsledige har været meget konstant i hele 2015 i januar var der 243 langtidsledige og i december var der

11 236. Dette skal dog ses i lyset af et fald i løbet af hele Udviklingen i langtidsledighed