Tilladelsen er gældende indtil den 10. august Vilkårene for tilladelsen fremgår af afsnit 2.

Transkript

1 Odense Havn Sendt pr. til: 10. august 2016 Sagsnummer Dokument nr Cpr.-/CVR-nr./Ejd.nr. Nordfyns Kommune Østergade Bogense Tlf Hvis du ønsker at sende sikker post, skal du sende fra Borger.dk eller Virk.dk. Indvinding af vand fra Lumby Inddæmmede Strand til oversvømmelse af vådområde. Matr. nr. 3bc, Lumby Strand, Østrup. 1. Nordfyns Kommunes afgørelse 1.1 Endelig vandindvindingstilladelse efter vandforsyningsloven Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 21 1 meddeler Nordfyns Kommune hermed endelig tilladelse til at indvinde vand fra vandløbet Lumby Inddæmmede Strand. Tilladelsen er gældende indtil den 10. august Vilkårene for tilladelsen fremgår af afsnit Vurdering efter planloven 2 og VVM-bekendtgørelsen Vandforsyningsanlæg er omfattet af bilag 2, pkt. 2 i VVM-bekendtgørelsen 3. Der er imidlertid kun tale om vandforsyningsboringer. Nærværende projekt kan ikke henregnes hertil. Vandforvaltningsprojekter er omfattet af punkt 1c, der omhandler projekter knyttet til landbruget herunder vandings- og dræningsprojekter. Idet nærværende projekt ikke er et vandforvaltningsprojekt inden for kategorien landbrug, skovbrug eller akvakultur vurderer Nordfyns Kommune, at projektet ikke er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2. Der er således ikke krav om udarbejdelse af en VVM-screening, jf. bilag 3 i VVMbekendtgørelsen. 2. Vilkår og bestemmelser for tilladelsen 2.1 Vilkår 4 1. Indvindingens formål er at indvinde vand fra Lumby Inddæmmede Strand. Vandet skal bruges til at vådlægge vådområde i Lumby Inddæmmede Strand 5. 1 LBK nr af om vandforsyning m.v. 2 LBK nr af af lov om planlægning. 3 BEK nr af om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 4 De fleste af de følgende vilkår er givet i henhold til bekendtgørelse nr af om vandindvinding og vandforsyning. Der er ligeledes hjemmel i BEK nr af om udførelse og sløjfning af broringer og brønde på land. 5 Da vandet til indvindingsformålet ikke kræver vand af drikkevandskvalitet, stilles der ikke krav om regelmæssige analyser jf. BEK nr. 802 af om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Side 1 af 6

2 2. Tilladelsen omfatter etablering af pumpestations og indvinding af vand fra vandløbet Lumby Inddæmmede Strand på matr. nr. 3bc, Lumby Strand, Østrup. Indvindingsstedet er vist på vedhæftede kortbilag. 3. Der må højst indvindes m 3 vand/år, med højest 40 l/s. 4. Vandforbruget skal kontrolleres med driftstimetæller for pumpen. Den oppumpede vandmængde pr. driftstime skal bestemmes ved en prøvepumpning ved normalt driftstryk på anlægget. Tilladelsesmyndigheden Nordfyns Kommune kan til enhver tid foretage ændring i denne bestemmelse. 5. Indvindingsbygværket skal være forsynet med et gitter eller net med største tremmeafstand eller største maskevidde 2x2 cm for at hindre at grøde og større emner suges med vandet ind i anlægget. Overtrædelse af vilkår fastsat i afgørelsen kan straffes efter vandforsyningslovens Bestemmelser efter vandforsyningsloven Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven eller i bekendtgørelser til denne. Bestemmelserne kan ikke påklages. 1. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet eller før eventuelle klagesager er afgjort, såfremt der skal foretages bygge- eller anlægsarbejder, jf. 78 stk Vandindvindingsanlægget skal etableres og benyttes på en sådan måde, at vandløbet ikke beskadiges, og vandets frie løb ikke hæmmes. Forholdene ved vandløbet skal til enhver tid holdes i forsvarlig orden. 3. Etableres indvindingsanlægget med en pumpebrønd, må brønden ikke placeres i kanalen eller ved bredden. Overkant af brønddæksel skal placeres max. 30 cm over omgivende terræn. 4. Indberetning af kalenderårets vandforbrug skal fremsendes til Nordfyns Kommune inden 1. februar det følgende år. 5. I medfør af vandforsyningslovens 23 er der erstatningspligtigt for skader, som forvoldes i bestående forhold ved forandring af vandføringen i vandløbet Lumby Inddæmmede Strand under anlæggets drift. Erstatningsspørgsmål om skader forvoldt ved forandring af vandføringen af vandløbet afgøres af taksationsmyndigheden. 3. Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til vandforsyningslovens 75 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 2 af 6

3 4. Sagsbehandlingen Ansøgningen Orbicon har på vegne af Odense Havn den indsendt ansøgning om etablering af pumpestation og indvinding af ca m 3 vand årligt fra Lumby Inddæmmede Strand til oversvømmelse af ca. 10 ha agerjord som del af et vådområdeprojekt. En mindre del af det oppumpede vand vil fordampe fra arealet, mens størstedelen af vandmængden bliver recirkuleret til kanalsystemet. Det reelle vandforbrug fra kanalen skønnes derfor netto væsentlig mindre end m 3 årligt. I pumpestationen etableres en pumpe med ydelse på op til 40 l/s. Pumpen har en årlig driftstid på ca timer, svarende til ca. 3 timers drift dagligt. Det lokale pumpelaug pumper til stadighed vand fra kanalen til Odense Fjord, og maksimalt vandspejl i kanalen holdes i ca. kote -2,5 m. Pumperne reguleres med niveauvippe, og ved høj vandstand igangsætter flere pumper. Der er således overskud af vand i kanalen, og oppumpningen vil derfor ikke negativt påvirke pumpelauget eller andre vandinteresser. Odense Havn har løbende orienteret bestyrelsen for pumpelauget om projektet, og der har i den forbindelse ikke været nogen anmærkninger. Ansøger er ikke bekendt med andre vandindvindingsinteresser i kanalen. Data på pumpestation: - Brønden er en ø1250 plastbrønd - Brønden er opdriftssikret - Brønden etableres med en højde på ca. 30 cm over terræn - Brønden er ca. 4 m dyb. - Dæksel på brønden er aflåst. - Indløb fra kanal er ø400 rør med gitter-rist 2x2 cm. - Indløb markeres i terræn med synlig markeret stolpe. - Styreskab opsættes ved brønd. Kommunens vurdering Indvindingsanlægget Indvindingsanlægget er beskrevet ovenfor under Ansøgningen - Data for pumpestation. Der etableres gitter med hulstørrelse ca. 2x2 cm så evt. gøde ikke kommer ind i anlægget. Normalt sker oprensning af kanalen ved opgravning og ikke grødeskæring. Der forefindes ikke fiskeyngel i kanalen, der skal beskyttes. Derfor stilles der ikke vilkår om sikring af indtaget med meget fintmasket net. Vandløbsinteresser Det ansøgte finder sted på den nederste strækning af vandløbet Lunde Inddæmmede Strand, der har et opland på ca. 24 km 2. Der er ikke andre vandindvindingsinteresser nedstrøms den planlagte placering. Lumby Strand Digelaug pumper ifølge beregninger fra Orbicon dagligt ca m 3 vand fra kanalen til Odense Fjord.. Udpumpningen til fjorden styres med niveauvippe ved vandstandskote -2,5 m, og ved høj vandstand i kanalen igangsættes flere pumper. Udpumpningen finder sted nedstrøms det ansøgte indvindingssted. Der er således tale om en mindre ansøgt indvindingsmængde end den, der årligt pumpes fra kanalen til Odense Fjord. Idet store dele af vandet fra oversvømmelsen af vådområdet recirkuleres til kanalen vurderer kommunen, at det ansøgte ikke vil påvirke vandløbsinteresserne væsentligt. I vandområdeplanen fremgår: For det konkrete vandområde, der kan karakteriseres som stærkt modificeret, vurderes det, at de ændringer af vandområdets Side 3 af 6

4 hydromorfologiske karakteristika, som er nødvendige for at opnå god økologisk tilstand for alle kvalitetselementer i vandløb, vil have betydelige negative indvirkninger på enten i) miljøet generelt, ii) sejlads/havnefaciliteter/rekreative aktiviteter, iii) aktiviteter, der er årsag til oplagring af vand (f.eks. drikkevandsforsyning, el-produktion eller kunstvanding), iv) vandregulering, beskyttelse mod oversvømmelse, dræning, v) andre lige så vigtige bæredygtige menneskelige udviklingsaktiviteter, idet opnåelse af god økologisk tilstand vurderes at ville have betydelige negative indvirkninger på de angivne aktiviteter, og de nyttige formål, der tilsigtes ved de stærkt modificerede karakteristika, der ikke med rimelighed, på grund af tekniske vanskeligheder eller uforholdsmæssigt store omkostninger, kan opnås med andre midler, som miljømæssigt er en væsentlig bedre løsning. Udpegningen vurderes ikke at ville medføre yderligere forringelse af vandområdets tilstand. Udpegningen vurderes herudover ikke vedvarende at hindre opfyldelse af målene for andre forekomster af vand inden for vandområdedistriktet. Der sker ikke ved udpegningen fravigelse af mål eller forpligtelser, der følger af anden EUlovgivning end vandrammedirektivet. Vandområdet udpeges derfor som stærkt modificeret. Under forudsætning af, at indvindingen kan ske uden væsentlige miljømæssige gener, vil det ansøgte ikke være i strid med retningslinjerne i vandområdeplan Vandområdeplaner SVANA har i forbindelse med vandområdeplanen udarbejdet en liste over de påvirkninger, som har størst indvirkning på miljøtilstanden i Danmarks vandløb mv. og som i større eller mindre udstrækning er medvirkende til, at nogle vandområder ikke kan opfylde vandrammedirektivets mål om god økologisk og god kemisk tilstand. En påvirkning af væsentlig betydning for vådområdernes miljøtilstand er for vandløb bl.a. påvirkning af vandføring som følge af vandindvinding. Den ansøgte indvinding foretages på vandløbets nedre strækning i en gravet afvandingskanal. Kommunen vurderer, at indvindingen kan ske uden væsentlige miljømæssige gener, idet kanalen er at betragte som en produktionsenhed med eksisterende kraftig pumpning af vand (ca m 3 /dag) fra kanalen til Odense Fjord. Naturinteresser Vandløbet Lunde Inddæmmede Strand er ikke et beskyttet vandløb. Vandløbet er en kunstigt anlagt kanal, hvortil der ledes vand fra de omgivende, inddæmmede agerarealer. Fra kanalen pumpes der pt. dagligt en vandmængde på ca m 3 ud i Odense Fjords Indre del. Hverken kanalen eller udledningsstedet er udpeget som Natura 2000 område eller omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Nordfyns Kommune vurderer, at en vandindvinding med efterfølgende recirkulering ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning af det nærved liggende Natura 2000-omårde nr. 110 Odense Fjord. Kommunen har ikke kendskab til bilag IV eller rødliste arter, der kunne blive påvirket negativ af indvindingen. Det vurderes derfor, at det ansøgte ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af EU s habitatdirektivs bilag IV. Nordfyns Kommunen vurderer videre, at det planlagte vådområde kan have en positiv effekt på plante- og dyrelivet i området. Etableringen af vådområdet - og af fugleøer i vådområdet - kan bidrage med levesteder for en række fugle, der er på udpegningsgrundlaget for det nærved liggende Natura 2000-område Odense Fjord. Side 4 af 6

5 Sammenfatning Med baggrund i ovenstående vurderinger kan Nordfyns Kommune meddele tilladelse til etablering af pumpestation og indvinding af overfladevand til oversvømmelse af vådområde på de stillede vilkår. Venlig hilsen Christina Kittner Direkte tlf Bilag: Kort over placering af anlægget Kopi er tilsendt: frha@tietgen.dk Lumby Strand Digelaug, c/o Formand Fritz Hansen, Strandager 87, 5270 Odense N dnnordfyn-sager@dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening, Madsnedøgade 20, 2100 København Ø) fbr@fbr.dk (Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K) post@sportsfiskerforbundet.dk (Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, 7182 Bredsten) bros@orbicon.dk (Orbicon/ Brian Rosenkilde, Hollufgårds Allé 1-3, 5220 Odense SØ) Side 5 af 6

6 Bilag 1. Situationsplan med angivelse af placering af pumpestations og vandindtag i brink. Side 6 af 6