Tommy Nylandsted Andersen Højbjergvej 16 Brændeskov 5700 Svendborg LANDZONETILLADELSE HØJBJERGVEJ 16 (5700) ETABLERING AF GOLFBANE

Transkript

1 Tommy Nylandsted Andersen Højbjergvej 16 Brændeskov 5700 Svendborg Erhverv, Bolig og Natur Team Byg Ramsherred 5, 2. sal 5700 Svendborg Tlf.: LANDZONETILLADELSE HØJBJERGVEJ 16 (5700) ETABLERING AF GOLFBANE Sagsnr.: 14/41299 Ejendommen: Højbjergvej 16 Ejendomsnr.: Matr. nr.: 1-a, V. Brændeskov, Gudbjerg Ejer: Tommy Nylandsted Andersen 1. juli 2016 Sagsid: 14/41299 ESDH: Erhverv, Bolig og Natur har den 8. december 2014 modtaget ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse til den anlagte golfbane på ovenstående ejendom. Golfbanen åbnede 16. maj Afgørelse: Vi meddeler hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1, tilladelse til det ansøgte. Tilladelsen gives på følgende vilkår: - At der ikke opsættes lysmaster, parkbelysning eller anden kunstig belysning på golfbanerne uden forudgående tilladelse fra Svendborg Kommune. - At skiltning følger retningslinjerne i bekendtgørelse om opsætning af mindre oplysningsskilte, skilte i erhvervsområder og reklamer på idrætsanlæg m.v. i det åbne land. - At de to søer på golfbanen, der er registreret som 3 område/beskyttet natur, ikke ændres uden en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. - At arealet overgår til landbrugsdrift igen, hvis golfbanen ophører/nedlægges. Afgørelsen omfatter kun tilladelse efter planlovens landzonebestemmelser. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

2 Ansøgningen: Ansøgningen omhandler etablering af golfbane anlagt i 2013/2014. Der er etableret 12 korte golfhuller, og banen er anlagt efter Pay and Play konceptet, hvor alle kan komme og spille, såvel nybegyndere som øvede golfspillere. I tilknytning til stuehuset på ejendommen er der etableret en lille café og ekspedition. Golfbanen og cafeen drives af foreningen Brændeskovgård Golf. Foreningen er medlem af Dansk Golf Union. Parkering til golfbanen er etableret på egen grund sydøst for stuehuset. Det er den eksisterende overkørsel til ejendommen, der benyttes. Eneste bygning på ejendommen ud over stuehuset er et maskinhus/telthal på 128 m 2 placeret syd for parkeringspladsen og op mod skoven. Der er tale om en let telthal i afdæmpede farver. Før nuværende ejer overtog ejendommen i slutningen af 2012, havde den stået tom igennem 3-4 år, og markerne har ikke været dyrket i den samme periode. Der er ifølge ejer et stort liv af dyr og fugle på området. I forbindelse med golfbanen er der etableret brede områder med træer og højt græs, som fugle og dyr kan trives i. Oversigtskort over ejendommen på Højbjergvej 16 og golfbanen.

3 Stuehuset, som i den ene ende indeholder en lille café og ekspedition. Stuehuset tv, maskinhus th. Herimellem p-plads. Stemningsbillede fra golfbanen.

4 Plangrundlag for området: Den aktuelle ejendom ligger i landzone, og har oprindeligt fungeret som landbrugsejendom. Det matrikulære areal er på 9,2 hektar og ejendommen er bebygget med et stuehus og et maskinhus. Ejendommens øvrige driftsbygninger er nedrevet i 2008/2009. Området omkring golfbanen indgår i kommuneplanens retningslinjer for det åbne land på baggrund af gennemført landskabskarakteranalyse. Golfbanen er etableret indenfor landskabskarakterområdet Gudbjerg Dødislandskab. Den strategiske målsætning for området er vedligehold. Strategi og indsats for denne del af området er i kommuneplanen beskrevet som følger: Områdets småskala landbrugspræg skal bevares. Ved eventuelt nyt byggeri eller tilbygninger skal der holdes særligt fokus dels på skalaen dels på byggeriets indpasning i forhold til terrænet, således at stort og højtliggende byggeri undgås. Områdets vedligeholdelsesmæssige tilstand kan styrkes ved øget fokus på tilstanden af de levende hegn i området vest for Brændeskov. Karakteren er særligt sårbar overfor tiltag som vil ændre på terrænet og råstofgravning er derfor uhensigtsmæssigt i dette område og bør undgås. Lovgrundlag og vurdering: Efter planlovens 35, stk. 1, må der i landzone ikke uden tilladelse fra kommunen opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Efter stk. 2, kan en tilladelse efter stk. 1, der er om fattet om reglen om lokalplanpligt i planlovens 13, stk. 2, først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endelig vedtaget og den fornødne lokalplan er offentlig bekendtgjort. Efter planlovens 13, stk. 2, skal der tilvejebringes en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- eller anlægsarbejder. Det afgørende kriterium for afgrænsningen af lokalplanpligten er, om projektet vil medføre en væsentlig ændring i det bestående miljø. Etableringen af golfbanen på Højbjergvej 16 har medført relativt begrænsede ændringer og foranstaltninger på arealerne. Foranstaltningerne kan desuden let fjernes, og arealerne reetableres. Der er ikke opført ny bebyggelse og cafe og ekspedition er indeholdt i det eksisterende stuehus. Den væsentligste ændring består i, at der er en øget færdsel af besøgende til ejendommen, hvilket også har medført etablering af parkeringspladser. I forhold til sidstnævnte skal det bemærkes, at Højgårdsvej er en kommunal vej, og at ejendommen ligger uforstyrret og relativt langt fra nærmeste naboer. Samlet set finder vi ikke, at projektet indebærer så væsentlige ændringer af miljøet, at golfbanen udløser krav om lokalplan. Det samme har Svendborg Kommune meddelt den nuværende ejer, Tommy Nylandsted Andersen, tilbage i 2012 forud for dennes køb af ejendommen.

5 Mange friluftsaktiviteter foregår som udgangspunkt naturligt i landzone i det omfang, der ikke er tale om meget støjende aktiviteter eller aktiviteter med et arealbehov af en sådan størrelse, at det bør henvises til et område, som er udlagt til rekreative formål i kommuneplanen. Ved administrationen af planlovens landzonebestemmelser tages der normalt hensyn til befolkningens adgang til og mulighed for friluftsaktiviteter, hvorfor der normalt gives tilladelse til etablering af rekreative foranstaltninger og til ændret anvendelse i forbindelse hermed, hvis det konkret er foreneligt med de øvrige hensyn, herunder navnlig naturog landskabsbeskyttelse, som landzonereglerne skal tilgodese. Golfbanen vurderes ikke, at være i strid med de planlægningsmæssige hensyn til det aktuelle landskabskarakterområde, som beskrevet i kommuneplanen. Etablering af anlægget forudsætter, som nævnt, relativt begrænsede foranstaltninger samt ingen ny bebyggelse. Endvidere findes støj fra trafik og aktiviteterne i øvrigt ikke at gå ud over, hvad der kan tåles i området. Navnlig henset hertil og under henvisning til, at ejendommen ifølge den overordnede planlægning ikke er om fattet af landskabs-, natur- eller kulturinteresser finder vi, at der kan meddeles lovliggørende tilladelse til den anlagte golfbane. Det videre forløb: Landzonetilladelsen offentliggøres dags dato på Svendborg Kommunes hjemmeside. Vi gør opmærksom på, at tilladelsen først kan udnyttes, når klagefristen på 4 uger er udløbet, og at evt. byggetilladelse først meddeles herefter. Klagefristen regnes fra datoen for offentliggørelsen. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Med venlig hilsen Bitten Jakobsen Civilingeniør Bilag: Klagevejledning efter Planloven. Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Svendborg: dnsvendborg-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk

6 Klagevejledning: Landzoneafgørelser Hvis du ønsker at klage over en landzoneafgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger også på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. OBS: Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvad kan du klage over? Landzoneafgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Nævnet kan tage stilling til alle spørgsmål og vil kunne ændre den påklagede afgørelse, både hvis den er i strid med gældende retsregler, og hvis nævnet mener, at afgørelsen er urimelig eller uhensigtsmæssig. Klagefrist Du skal indgive din klage inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvad sker der med klagen? Kommunen orienteres om klagen via klageportalen. Kommunen skal herefter afgive en udtalelse om sagen til Natur- og Miljøklagenævnet, og indsende det sagsmateriale, der er anvendt i forbindelse med den pågældende afgørelse. Du vil modtage en kopi af kommunens udtalelse til Natur- og Miljøklagenævnet med en frist på 3 uger til at kommentere udtalelsen. Virkning af en klage Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene Du kan indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Yderligere vejledning om klage Du kan finde yderligere vejledning og hjælp til klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside på Red. november 2015