Teknisk bibliotek 29. Affald/Affaldsbeholdere (version: )

Transkript

1 Indledning. Affald og håndtering heraf er et af de områder, der traditionelt får megen opmærksomhed i miljødebatten. Det har medført, at området er underlagt en omfattende regulering i form af lovgivning og miljøafgifter. Der er blandet andet opstillet målsætninger, der omfatter sortering og behandling af affald. For at sikre opfyldelse af disse målsætninger, skal alle kommuner udarbejde planer - regulativer - for, hvorledes affaldet i kommunen skal håndteres, hvilket indbefatter sortering af affaldet og, hvor man kan komme af med det. Bortskaffelsen af affaldet er også pålagt store afgifter, der skal sikre, at mængden af affald minimeres og desforuden behandles miljørigtigt. Alt dette giver den enkelte campingplads mulighed for økonomiske og imagemæssige fordele, såfremt affaldet sorteres og behandles miljømæssigt korrekt. Der er et stigende behov for at handle miljørigtigt og dette behov gælder også på en campingplads. Indretning og udførelse. Kommunens affaldsregulativ. Skal man beskæftige sig med affaldshåndtering, skal man som det første undersøge, hvad der er bestemt i det kommunale affaldsregulativ. Regulativet kan enten udskrives fra nettet eller rekvireres ved henvendelse til den tekniske forvaltning i kommunen. I regulativet er det normalt bestemt, om campingpladsen er omfattet af bestemmelserne i regulativet for enten husholdningsaffald eller erhvervsaffald. I enkelte regulativer er dette spørgsmål ikke besvaret, så en henvendelse til den tekniske forvaltning i kommunen, vil derfor være nødvendig. Såfremt man er underlagt regulativet for husholdningsaffald, kan der være stillet krav omkring bestemte beholdertyper og afhentningsfrekvenser og, at kommunen selv forestår indsamlingen af affaldet. Er campingpladsen underlagt kommunens regulativ for erhvervsaffald, er det som oftest anvisningsordninger, der er gældende. Det vil sige, at kommunen anviser anlæg, som modtager de enkelte affaldsgrupper, og campingpladsen skal således selv sørge for håndtering af affaldet til anlæggene. Dette giver normalt campingpladsen en vis frihed med hensyn til at udforme et egnet indsamlingssystem. Eksempelvis kan pladsen normalt træffe beslutning om affaldsbeholdere samt indgå aftaler omkring leje og tømning af beholdere med en godkendt renovatør. 1

2 I regulativet er der også fastsat minimumskrav til indsamling, sortering og afhentning af affald inden for husholdningsaffald, erhvervsaffald m.m. Ud fra ordlyden i regulativet kan man opdele affaldet i disse typiske grupper: Pap og papir. Glas og flasker. Jern (dåser) og metal. Haveaffald/organisk affald til kompostering. Restaffald. Ud fra denne sammensætning, og den anslåede mængde affald (se også afsnit Beregninger ), kan man indrette affaldspladser med det korrekte antal beholdere til opsamling af affald. Aftale med renovatør. Det fremgår af kommunens regulativ vedrørende godkendte renovatører, hvem der kan forestå opgaven med at tømme og bortskaffe affaldet på godkendte modtage- og behandlingsanlæg. Når der indgås aftale med en renovatør omkring afhentning af affald, er der en række forhold som man bør overveje, for at sikre en god og fleksibel aftale. Aftalen skal altid være skriftlig med angivelse af de økonomiske og praktiske forhold, der ligger til grund for aftalen. De fleste renovatører har til dette brug en standardkontrakt, og det er vigtigt, at følgende punkter bliver omtalt: - Prisen for tømning fordelt på selve tømningen og på afgiften til bortskaffelsen. - Hvilke modtageanlæg renovatøren vil benytte i relation til de forskellige affaldsgrupper, pladsen sorterer affaldet i. - Standard af og antal af beholdere, som stilles til rådighed til de enkelte affaldsgrupper samt lejeprisen herfor. Vælger man at have samme type beholder til alle typer af fraktioner, er specificeringen af de enkelte beholdere ikke nødvendigt. - Muligheden for at ændre beholdertype og størrelse og oplysninger om priser, såfremt alternative beholderstørrelser vælges. Desuden skal der aftales mulighed for at leje ekstra beholdere/containere i perioder med behov herfor. - Fleksibilitet med hensyn til antal afhentninger og flere afhentninger til samme pris pr. afhentning. Tidsfrister for udførelse af disse ekstra tømninger. 2

3 - Tidspunkt for afhentning af affald, så gæsterne generes mindst muligt. - Ved leje af beholdere/containere skal renovatøren sikre, at han har det fulde ansvar for, at de lejede beholdere/containere overholder arbejdstilsynets krav. - Prisen på en ødelagt beholder/container. - Træffetider, telefonnummer og mobilnummer til chaufføren. - Frister for betaling af regninger. - Misligholdelse af kontrakten samt vilkår for opsigelse af kontrakten. Når der indgås aftale omkring leje eller køb af beholdere, er det vigtigt at sikre sig, at de leverede affaldsbeholdere overholder gældende regler herfor. Reglerne for affaldsbeholdere er angivet i arbejdstilsynets regler. Af de væsentligste regler kan nævnes forhold omkring: - hjulstørrelse, som skal være minimum 200 mm, - hjul skal være svingbare og - beholdere skal være påmonteret specielt transporthåndtag. Stjernekrav. - Der skal være lukkede affaldsbeholdere eller containere, som tømmes efter behov. - Benyttes affaldsposer, skal de ophænges i stativ med trådnet samt fast bund. * ** *** **** ***** Samme krav. Desuden: - Affaldsposer, affaldsbeholdere eller containere skal anbringes afskærmet - gerne med slørende beplantning - og på fast underlag. Samme krav. Desuden: - Der skal være særlige beholdere til brugte grillkul/-aske. Samme krav. Desuden: - Affaldsbeholdere eller containere skal anbringes på deciderede affaldspladser eller i containergårde og afskærmes på 4 sider, så et direkte indblik til affalds-beholderne eller containerne ikke er muligt. - Afskærmningen - i en højde svarende til de anvendte affaldsbeholdere eller containere - kan eksempelvis være et levende hegn, en hæk, et hegn af træ eller lignende. - Pladsen skal belægges med fliser eller anden tilsvarende jævn belægning. Kravet skal være opfyldt senest den 1. januar Indtil dette tidspunkt er kravet indeholdt i klassifikationskravene fra 1997 fortsat gældende. Samme krav. 3

4 Om stjernekravene. Ved * kræves der lukkede affaldsbeholdere/-containere, som skal tømmes efter behov. Benyttes affaldsposer, skal de ophænges i stativer med trådnet og fast bund. Det skal dog tilrådes, ud fra et miljømæssigt og tidsbesparende synspunkt, at der etableres et passende antal lukkede containergårde på campingpladsen. Ved ** skal der opsættes fast afskærmning omkring hver enkelt beholder eller container, og disse skal tillige placeres på et fast underlag. Der skal også forefindes en særlig, ikke-brandbar beholder til brugt grillkul og grillaske ved ***. Ved **** skal der endvidere etableres decideret befæstede affaldspladser eller befæstede containergårde med afskærmning på 4 sider således, at indkik på beholderne ikke er mulig. Afskærmningen skal enten laves af et meget tæt, levende hegn, et fast hegn i træ, en muret væg eller lignende tæt materiale. Afskærmningen skal være lidt højere end den højeste beholder/container i gården således, at disse ikke er synlige udefra. Kravene til afskærmningen og placeringen på et befæstet areal er gældende, uanset om man har valgt store og høje containere eller de runde glasfibercontainere til glas og papir. 4

5 Afskærmningen på den 4. side kan enten opfyldes med en god, fast låge eller en lille labyrint, der udelukker et direkte indkik. For god ordens skyld skal den valgte løsning på den 4. side konfirmeres med den valgte renovatør og den stedlige konsulent. Området til beholdere/containere skal af hensyn til de gældende stjernekrav også være med fast og plan belægning, som eksempelvis fliser eller anden tilsvarende jævn belægning. Affaldsgårde/containerpladser. Ønsket om at samle affaldshåndteringen i større enheder har bevirket, at man i dag har færre affaldsgårde end tidligere. Det har den virkning, at gæsten skal gå noget længere med sit affald end det var tilfældet tidligere. Det kan derfor anbefales, at placere affaldsgården nær en sanitetsbygning, da gæsten alligevel skal her forbi et par gange i døgnet. Det bør tydeligt fremgå af de enkelte beholdere, hvilke typer affald de er beregnet for. Ønsker man at give gæsten yderligere informationer om affaldssortering, genbrug m.m., kan man udarbejde en folder eller lave et opslag ved affaldsgården. I udlandet er det set flere steder, at affaldsgårde kun kan benyttes i en kortere periode hver dag. Typisk er åbningstiden et par timer hver eftermiddag, og i denne periode sker afleveringen af affald under opsyn. Indretning af affaldsgårde/containerpladser. Det må tilrådes, at man sammen med sin normale, daglige renovatør planlægger og aftaler, hvordan disse affaldspladser/-gårde kan indrettes mest hensigtsmæssigt. Det vil i den forbindelse også være helt naturligt at gennemgå tilkørsels- og vendeforhold så renovationsvognen kommer til at bakke så lidt som overhovedet muligt. 5

6 Har man valgt mobile glasfiberbeholdere, der skal tømmes af renovatøren, og skal opgaven løses nemt og hurtigt, kan man i selve planlægningsfasen gøre meget for at lette tømningsopgaven. Man kan - lave en rummelig indretning af affaldsgården således, at det er nemt at komme frem og tilbage med beholderne, - indføre en synlig identifikation af beholdere, der skal tømmes, så kun de containere, man ønsker der skal tømmes, bliver tømt, - lave en befæstet sti helt ud til renovationsvognen, så beholderne nemt kan skubbes ud til bilen. Disse er bare få, men gode ting, der kan lette tømningsopgaven. En god og funktionel indretning af affaldspladserne, giver en hurtig og nem afhentning af affaldet. Indrettes containergården langs campingpladsens skel således, at containerne kun kan tømmes fra en vej eller sti uden for campingpladsens areal, undgår man helt den tunge trafik inde på campingpladsens areal. Denne løsning er optimal. Kan dette ikke lade sig gøre på grund af helt specielle til- og frakørselsmuligheder, har man på enkelte campingpladser valgt selv at tømme beholdere og selv fragte dem udenfor campingpladsens areal. 6

7 Beregninger. Forestiller man sig en campingplads med en butik, og tager man udgangspunkt i et typisk, kommunalt affaldsregulativ, kan man forestille sig følgende fordeling: 7

8 For at give et fingerpeg om typiske affaldsmængder på en campingplads, er der nedenfor beregnet nogle vejledende nøgletal. Tallene er beregnet på grundlag af oplysninger fra campingpladser med forskellige størrelser og beliggenhed. Nøgletallene benyttes til at bestemme det samlede beholdervolumen for campingpladsen pr. måned, for derigennem at kunne bestemme beholderantal og tømningsfrekvens. Nedenstående tal er brugt i beregningseksemplet i bilag 1. Nøgletallene skal betragtes som vejledende. Mængden vil typisk kunne variere og skal udelukkende bruges til at give et indledende overblik over volumenbehovet. Når der skal træffes beslutning omkring beholdertyper og afhentningsfrekvens, er det vigtigt at huske, at omkostningerne til selve afhentningen normalt overstiger omkostningerne til bortskaffelsen af affaldet (afgifter plus pris for selve behandlingen på anlægget). Derfor bør man planlægge affaldssystemet, så den samlede affaldsmængde bortskaffes med færrest mulige tømninger. Herved nedbringes både støj- og trafikbelastningen også, idet renovatøren ikke skal komme så ofte. Nogle gange forholder det sig dog således, at det kun er affaldsmængden, der koster. Alligevel har man samme interesse i at nedbringe støj- og trafikbelastningen på campingpladsen; få tømninger er altid at foretrække. For at nedbringe antallet af tømninger findes der i dag en række maskiner til komprimering af affald. Nogle maskiner kan komprimere affaldet i sække, mens andre kan komprimere affaldet, mens det stadig er i affaldsbeholderen. Det har vist sig muligt at opnå en ganske betydelig komprimering af især pap og papir samt restaffald med væsentlige besparelser til følge. Det er dog meget tvivlsomt om den store investering i en komprimeringsmaskine, og driften heraf, kan forrentes ved hjælp af besparelserne. Den økonomiske gevinst er desuden overhovedet ikke til stede, såfremt man betaler efter affaldsvægt i stedet for efter antallet af tømninger. Er campingpladsen underlagt en kommunal henteordning, kan beholdertyper og afhentningsfrekvens i større eller mindre grad være fastlagt. 8

9 Sammenholdes nøgletallene i Skema 1 (forrige side) med antallet af overnatninger på campingpladsen, kan den nødvendige beholdervolumen beregnes. Da campingpladsen normalt har en betydelig variation i antallet af overnatninger over året, vil der være behov for enten et variabelt antal affaldsbeholdere eller en variation i intervallet af afhentninger. Desuden er behovet i relation til afhentningsfrekvens forskelligt, afhængig af affaldsfraktionen. Det er klart, at rene genanvendelige materialer kan opbevares længe uden f.eks. lugtgener, hvorimod dagrenovation, madaffald og haveaffald stiller andre krav til opbevaring. Indledningsvist skal antallet af affaldspladser bestemmes og herefter fastlægges affaldspladsernes placering. 9

10 Tages der udgangspunkt i et tænkt eksempel med en sommeråben campingplads med ca overnatninger, kan beregningen se således ud: (Regnes ud hver måned) 10

11 Af ovennævnte fremgår det tydeligt, hvor mange gange beholderne skal tømmes og i hvilke perioder. Skemaet kan kun opfattes som en rettesnor for antallet af beholdere og tømninger. Lokale vilkår vil givetvis give mindre afvigelser i forhold til dette for den enkelte campingplads. Fyldte affaldsbeholdere pynter sjældent. Affaldsminimering. Som ovennævnte gennemgang tydeligt viser, er der sund fornuft i at reducere mængden af affald. For campingpladser bør det undersøges, om der er mulighed for at minimere affaldsmængderne i forbindelse med pladsens egne indkøb, såvel i forbindelse med køb af varer til en eventuel butik som i forbindelse med indkøb af øvrige varer. Alternativt kan man undersøge om andre leverandører sælger tilsvarende produkter, men som leverer varen i mindre eller mere miljørigtig emballage. Man kan også undersøge, om der er mulighed for at lave en tilbagetagningsordning med leverandøren af frugt/grønt, slagter- og bagervarer. Affaldsminimeringen i forhold til den enkelte campist kan bestå i begrænset adgang til beholdere og containere. En tidsbegrænset åbningstid med opsyn, vil givetvis give mindre affald i beholderne. Om det så modsvares af mere løst affald ude på campingpladsen, er nok ikke helt utænkeligt. 11

12 En fysisk begrænsning i form af mindre huller og åbninger i beholderen/containeren til affaldet giver den fordel, at gæsten ikke kan fylde store ting i beholderen. En affaldsbeholder, der fodres i de rette omgivelser. En afskærmning vil pynte. 12

13 Jfr. standarden ved *** mangler der afskærmning på de yderligere 2 sider og den forefundne afskærmning er ikke høj nok. Meget synlig, men ikke afskærmet. Pynter ikke. 13