Indholdsfortegnelse. Indholdsfortegnelse

Transkript

1 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Forord 7 Indledning 8 Hovedstruktur 11 Vision 12 Overordnet struktur 13 Udvikling 21 Landskab 26 Bæredygtighed 28 Forudsætninger 32 Forhold til anden planlægning 36 Retningslinjer og redegørelser Byerne Byområdet Detailhandel Åbent land Landområdet Landskab Geologi Kulturhistorie Natur Landbrug Skovrejsning Råstofindvinding Oplevelse og fritid Sommerhusområder og kolonihaver Rekreative stier Rekreative kiler og zoner Friluftsanlæg Trafik Veje og kollektive anlæg Cykelstier Teknik og miljø Støjende anlæg VVM-pligtige anlæg Højspænding og naturgas Vindmøller Biogasanlæg 218 4

2 Indholdsfortegnelse Rammer for lokalplanlægning 225 Rammedelens opbygning 226 Generelle rammebestemmelser 230 Rækkefølgeplan 230 Signaturforklaring 243 Delområde 1 - Frederikssund by 244 Byområder 245 Landsbyer og landområder 274 Delområde 2 - Vinge og Store Rørbæk 280 Byområder 281 Landsbyer og landområder 294 Delområde 3 - Slangerup og den østlige del af kommunen 300 Byområder 302 Landsbyer og landområder 320 Delområde 4 - Skibby og den sydøstlige del af Horns Herred 328 Byområder 329 Landsbyer og landområde 346 Delområde 5 - Den sydvestlige del af Horns Herred 360 Byområder 361 Landsbyer og landområde 366 Delområde 6 - Jægerspris og den nordlige del af Horns Herred 386 Byområder 387 Landsbyer og landområde 398 5

3 Forord Forord På Frederikssund Byråds vegne er jeg glad for at kunne præsentere den nye kommuneplan. Kommuneplanen beskriver byrådets mål og ønsker for kommunens udvikling og fastlægger rammerne for hvordan byerne og landområderne må bruges og bebygges de næste 12 år. Arbejdet med planen blev indledt i 2011, hvor Frederikssund Byråd offentliggjorde en overordnet strategi med visioner og mål for kommunens udvikling og besluttede, hvilke emner der skulle være fokus på i den videre planlægning. Byrådets vedtog således Plan- og Agenda 21-strategi 2011 som grundlag for det videre kommuneplanarbejde. Kommuneplanen bygger videre på Byrådets overordnede vision om en stærk, bæredygtig og udviklingsorienteret enhed i Øresundsregionen. Udvikling, landskab og bæredygtighed skal spille sammen og understøtte hinanden i vores byudvikling og forvaltningen af det åbne land. I Kommuneplanen omsættes denne vision til konkrete mål, retningslinjer og rammer for den fysiske planlægning. Kommuneplanen bygger videre på principper i den tidligere kommuneplan, men åbner samtidig på en række felter nye muligheder og sætter nye rammer for kommunens udvikling. Kommuneplan 2013 indeholder således udlæg af nye byudviklingsområder ved Vinge og Jægerspris, udpeger nye vindmølleområder som bidrag til kommunens omstilling til vedvarende energi og indeholder reviderede landskabelige beskyttelsesområder på baggrund af en ny landskabsanalyse af hele kommunen. Kommuneplanen danner dermed et godt grundlag for at udvikle levende og konkurrencedygtige byer, at beskytte og aktivere kommunens smukke landskab og natur samt at sikre bæredygtighed og klimatilpasning inden for kommunens arealer. Byrådet håber, at borgere, virksomheder og interesseorganisationer vil benytte sig af muligheden for at orientere sig om kommunens mål, udviklingsplaner og regler for arealanvendelsen i kommunens byer og i det åbne land. Ole Find Jensen Borgmester 7

4 Indledning Indledning Hvad er en kommuneplan? Kommuneplanen er Byrådets samlede plan for udviklingen i Frederikssund Kommune de næste 12 år. Kommuneplanen er den oversigtlige plan, hvor borgere, virksomheder, interesseorganisationer mv. kan orientere sig om mål og regler for arealanvendelsen. Planen omfatter hele kommunens geografiske areal. Baggrund Kommuneplan for Frederikssund Kommune afløser den tidligere Kommuneplan samt de senere vedtagne kommuneplantillæg. Kommuneplanen er udarbejdet i henhold til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 for Frederikssund Kommune, som var til offentlig debat fra juli til september 2011 og som blev vedtaget af Byrådet den 30. november Plan- og Agenda 21-strategiens mål og visioner er overført til Kommuneplanen, som angiver, hvordan målene udmøntes i arealudlæg, retningslinjer og rammer for lokalplanlægningen. Planens opbygning Kommuneplanen består af tre dele: - Hovedstruktur - Retningslinjer og redegørelse - Rammer Hovedstrukturen indeholder Byrådets vision, en beskrivelse af status og en præsentation af de overordnede linjer i Byrådets plan og tilkendegivelser om fremtidig planlægning. Retningslinjer og redegørelse indeholder retningslinjer vedrørende de overordnede principper og lokaliseringsmuligheder for Byerne, Det åbne land, Oplevelse og fritid, Trafik og Teknik og miljø. De tilhørende redegørelser omfatter beskrivelser af planens indhold i forhold til anden planlægning, baggrundsoplysninger samt uddybning af retningslinjerne og administrationspraksis. Rammerne indeholder både generelle rammebestemmelser, som gælder for al lokalplanlægning, samt i skemaform specifikke rammebestemmelser for hvert enkelt af kommunens rammeområder. I rammedelen er endvidere vist konsekvenszoner omkring erhvervsområder. I tillæg til Kommuneplanens tre dele er der i en særskilt rapport udarbejdet en miljøvurdering af Kommuneplanen. Digitale kort Kommuneplanens kortoplysninger, dvs. kortene i retningslinje- og rammedelen, kan findes digitalt på Frederikssund Kommunes hjemmeside. Her er mulighed for at zoome ind og ud samt at sammenholde Kommuneplanens kort med andre digitale kortoplysninger. For at se planlægning for nabokommunernes område henvises til plansystem.dk, hvor der er mulighed for at se kort for alle kommuneplaner i Danmark og dermed hvilke regionale sammenhænge Frederikssund Kommunes planlægning indgår i. Vore nabokommuner vil løbende ændre og opdatere denne planlægning, og er forpligtede til at inddrage Frederikssund Kommune, når evt. planændringer har betydning for vores kommuneplanlægning. Planens retsvirkning Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for den enkelte borger, men Byrådet er forpligtet til at arbejde for, at planen realiseres. Hovedstruktur, retningslinjer og rammer er bindende for Byrådets planlægning. Planloven giver Byrådet visse beføjelser til at admini- 8

5 Indledning strere på grundlag af planen herunder mulighed for at nedlægge forbud mod udstykning og bebyggelse i strid med rækkefølgebestemmelserne i rammedelen (Planlovens 12 stk. 2) og forbud med bebyggelse eller ændret anvendelse i strid med rammebestemmelserne (Planlovens 12, stk. 3.) Kommuneplanlægningen er en løbende proces I en dynamisk kommune er der løbende behov for at revurdere kommuneplanlægningen. Byrådet skal efter Planloven vedtage en ny planstrategi inden for de første to år af hver 4-årig valgperiode. I planstrategien skal Byrådet tage stilling til om Kommuneplanen skal revideres og i givet fald hvordan. Næste planstrategi skal således vedtages af Byrådet allerede i Derudover må der forventes løbende at opstå behov for f.eks. mindre ændringer af rammerne for lokalplanlægningen for at tilgodese gode projekter, som Byrådet ønsker at fremme. Dette vil ske gennem kommuneplantillæg. 9