VVM screening og Reguleringstilladelse vandløb H35

Transkript

1 Per Bonefeld Mintebjergryde Sydals VVM screening og Reguleringstilladelse vandløb H35 Sønderborg Kommune, Vand og Natur, meddeler hermed tilladelse i henhold til Vandløbsloven og VVM-afgørelse i forbindelse med regulering af den rørlagte del af vandløb H35 beliggende på matr. nr. 116, 23b og 137, Mintebjerg, Hørup. Vand & Natur Sønderborg Kommune Rådhustorvet Sønderborg T vand-natur@sonderborg.dk /20616 Ks:Rool Figur 1.: Oversigtskort med projektområde Tilladelse til regulering af vandløb Tilladelsen til regulering af H35 meddeles efter Vandløbsloven 1 på følgende vilkår: 1 Afgørelsen er meddelt i henhold til 17 i Bekendtgørelse nr af 8. december 2015 om lov om vandløb (Vandløbsloven) og 3 i Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Version: Dato: Initialer:

2 2/8 Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, I forbindelse med projektet må der ikke tilføres stoffer, sand, jord eller andre ting til den åbne vandløbsstrækning. Sønderborg kommune er tilsynsmyndighed. Senest 3 dage før anlægsarbejdet igangsættes skal Sønderborg Kommune underrettes Hvis der i forbindelse med anlægsarbejdet stødes på fortidsminder skal arbejdet indstilles og museum Sønderjylland kontaktes. Ansøger skal selv indhente ledningsoplysninger inden gravearbejdet, Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen for godkendelsen VVM-afgørelse (afgørelse om ikke VVM pligt) Der er foretaget en screening af vandløbsprojektet efter VVM-bekendtgørelsen 2. Sønderborg Kommune vurderer, at regulering af H35 ikke er af et sådant omfang, at projektet er omfattet af VVM-pligten (Vurdering af Virkning på Miljøet). Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang ikke er af en sådan karakter og/ eller grad, at aktiviteterne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er her tale om et mindre projekt hvor en ny rørlagt vandløbsledning lægges. Der er risiko for at vandløbsreguleringen kan påvirke den åbne del af vandløbet H35 hydraulisk. Det er dog i forbindelse med vandløbsreguleringssagen vurderet, at en sådan påvirkning ikke vil være væsentlig. Projektet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser, men rørlægningen vil ingen indflydelse havde på grundvandet. Baggrund Projektet har sin baggrund i gentagne og vedvarende oversvømmelser på arealerne beliggende mellem Skovbyvej og Mommarkvej, øst for Høruphav. Oversvømmelserne skyldes bl.a. en større hydraulisk belastning af rørene fra en øget afstrømning fra området. Den større afstrømning giver både oversvømmelser af landbrugsarealer og jordskylningsproblemer i den eksisterende rørledning. Afvandingsproblemerne ønskes afhjulpet med et projekt, som tilbageholder vand fra vejarealer og giver en større kapacitet i rørledningerne. Projektforslaget indebærer, at der anlægges en 490 m lang ny hjælpeledning fra en eksisterende brønd på vandløb H37 og frem til det punkt på H35, hvor den overgår til åbent vandløb. Hjælpeledningen er udført i PVC. Den er på en 280 m lang strækning udført som ø500 mm og på en 210 m lang strækning udført som en ø400 mm. 2 Afgørelsen er meddelt i henhold til 2 stk. 2 pkt. 1 i Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning

3 3/8 Vandløb H37 afproppes på den øverste del. Vandløbet udgår som offentligt vandløb på en ca. 270 m lang strækning frem til sammenløbet med vandløb H36, men bibeholdes for at sikre opsamling af evt. dræn på strækningen. Figur 2.: Ny hjælpeledning mellem H37 og til den åbne del af H35 Forudgående høringsperiode Projektet har været fremlagt i 4 ugers offentlig høring i perioden fra 19. juli 2016 til 16. august I høringsperioden har det været muligt at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet. Sønderborg Kommune har ikke modtaget indsigelser til projektet i høringsperioden. Miljømæssig vurdering Målsat vandløb, Åbne del af H35 Vandløb H35 er i dag udlagt som et ø550 mm rør på matr. nr. 137 frem til udløbet i den åbne del af H35. Den åbne del har en samlet længde på ca m inden det løber ud i Hørup Hav. Vandløbet er på den åbne strækning omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 mod tilstandsændringer. Vandløbet er omfattet af Vandområdeplanerne for og har det foreløbige miljømål god økologisk tilstand. Den samlede tilstand i dag er angivet til dårlig økologisk tilstand. Den manglende målopfyldelse tilskrives hovedsageligt dårlig vandkvalitet. Dette reguleringsprojekt påvirker ikke vandkvaliteten.

4 4/8 Der blev i juni 2015 gennemført et vandløbsrestaureringsprojekt i H35. Der blev som en del af vandplanprojekterne fjernet tre spærringer på vandløbet omkring Majbølgård. Formålet var at forbedre opgangsmulighederne for fisk og smådyr. Projektet medfører, at den hydrauliske belastning af den nedstrømsliggende åbne strækning kan blive forøget i visse situationer med høj vandføring. Projektets konsulent skønner, at vandføringen i det eksisterende rør ved fuldtløbende kapacitet i dag er 250 l/s. Vandføringen ved fuldtløbende kapacitet i det nye rør er beregnet til 115 l/s. Hvis begge rør er fuldtløbende på samme tid kan den hydrauliske belastning i visse situationer udgøre op 365 l/s efter realiseringen af reguleringsprojektet. Sønderborg Kommune har haft en dialog med DTU/AQUA (Stig Petersen) om konsekvenserne af den øgede vandføring. Det er Stig Petersens vurdering, at den lejlighedsvis forøgede vandføring næppe vil påvirke en ørredbestand negativt, da småørreder vil kunne finde skjul i vandløbsbund eller sider. Det er Stig Petersens vurdering, at der kan være en forøget risiko for erosion af vandløbet, især hvis vandhastigheden stiger til mere end 1 m/s. Sønderborg Kommune har gennemført VASP-beregninger af flowet gennem den åbne del af H35. Det er i beregningerne forudsat et Manningtal på 12 svarende til et vandløb, der er nyligt skåret i halvdelen af bredden. Et højere Manningtal vil give en højere vandhastighed. Beregningerne viser, at vandhastigheder på mere end 1 m/s forekommer på en længde af ca. 8 m af vandløbsstrækningen i statussituationen og på en længde af 27 m i plansituationen (se bilag 8 og 9). I begge situationer ligger den kritiske strækning omkring Mindelunden ved Majbølgård. En del af den kritiske strækning ligger i den nyetablerede rørovergang ved Majbølgård, som har en længde på 14 m. Der vil næppe være en eroderende effekt på stedet, da der er tale om et betonrør. Umiddelbart efter røret løber ud i Mindelunden vil der (i en plansituation) være et stræk på 4 m ( ) som vil opleve en vandhastighed på over 1 m/s. I den nuværende situation vil dette blot være et stræk på 1 m. Slutteligt vil den sidste strækning der oplever en vandhastighed på over 1 m/s blive forlænget med 2 m, hvis det ekstra rør tilkobles. De 2 m vil være i et stryg, hvor risikoen for brinkerosion er størst. Vand & Natur har drøftet situationen med afdeling Projekt & Anlæg, som oplyser, at de vil ændre designet af vejgrøfterne omkring Mommarkvej, således at den hydrauliske belastning herfra bliver reduceret fra 82 l/s til 29,5 l/s, altså en reduktion på 52,5 l/s. Der er ansøgt om ændret udledningstilladelse, som er under behandling. Det er herefter Sønderborg Kommunes vurdering, at den hydrauliske merbelastning vil have en marginal betydning for vandløbet. Beskyttet natur Der ligger en lille sø 200 meter vest for udledningspunkt. Denne sø påvirkes ikke af projektet.

5 5/8 Den åbne del af vandløbet er 3 beskyttet. Den hydrauliske betydning af projektet på den åbne vandløbsstrækning er beskrevet under ovenstående afsnit. Projektet kræver ikke en dispensation i forhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) Det nærmest Natura 2000 område er Augustenborg Skov, beliggende 2,5 km fra projektet. Projektet har ingen indvirkning på Natura Bilag IV arter og danske rødlistearter Da rørlægningen skal foregår på landbrugsjord forventes projektområdet ikke at rumme beskyttede arter eller rødlistearter. Fortidsminder Projektet har været forlagt Museum Sønderjylland der har følgende kommentarer: Tracéet placeres i højtliggende, bølget terræn. Omkring tracéet er der registreret flere fortidsminder. Syd for tracéet er der således registreret adskillige gravhøje, men også en urnegravplads fra romersk jernalder (bl.a. sb og 147 samt 176 Hørup sogn). Vest for er der registreret en boplads fra romersk jernalder samt voldstedet Majgård (sb. 177 og 168, Hørup sogn). Til de mange gravhøje må der høre nogle bopladser, og disse må ligge i nærheden. Voldstedet tyder desuden på, at der kan være en middelalderbebyggelse tæt på. Vi ved i øvrigt af erfaring, at man i forhistorien foretrak at placere sin boplads højt i terrænet og tæt på vand. Netop et terræn som tracéet løber igennem. På den baggrund er det Museets vurdering, at der er risiko for at træffe på væsentlige jordfaste fortidsminder ved anlægsarbejdet. Museet anbefaler derfor, at der - afhængigt af tracéernes bredde - foretages en overvågning af anlægsarbejdet eller en kontrolleret muldafrømning forud for anlægsarbejdet.da den samlede strækning overstiger 250 m, skal udgifterne hertil - jf. Museumslovens 26.2 afholdes af bygherre. Hvis overvågningen/den kontrollerede muldafrømning viser, at der findes fortidsminder på strækningen, skal disse udgraves, inden de ødelægges ved anlægsarbejdet. I nogle tilfælde er det dog muligt at ændre ved jordindgrebet, så en udgravning ikke bliver nødvendig. Er det ikke muligt, vil udgravningen skulle finansieres af bygherre. De jordfaste fortidsminder er omfattet af museumslovens 27. Derfor skal man, hvis man ved anlægsarbejde støder på et fortidsminde, straks indstille arbejdet i det omfang, det berører fortidsmindet, og tilkalde Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev. Økonomi Udgifterne til projektet fremgår af projektforslag. Udgifterne deles mellem Per Bonefeld og Sønderborg Kommune, Projekt & Anlæg iht. fordelingsnøglen i projektet.

6 6/8 Tidsplan Projektet ønskes realiseret snarest efter at tilladelsen er givet, dvs. i septemberoktober Klagevejledning Afgørelse om regulering af vandløb Efter Vandløbsloven 3 kan kommunens afgørelse om regulering af vandløbet påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan påklages af den afgørelsen er rettet til, enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, Danmarks Sportsfiskerforbund og Danmarks Naturfredningsforening. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. VVM-afgørelse Efter Planloven 4 kan kommunens VVM-afgørelse alene påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Det vil sige, at man f.eks. kan klage, hvis man ikke mener, at kommunalbestyrelsen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Man kan derimod ikke klage over, at kommunalbestyrelsen efter Deres opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Afgørelsen kan påklages af enhver med retlige interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker samt en række landsdækkende foreninger og organisationer. Efter Planloven 5 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Offentliggørelse og klagefrist VVM-afgørelse og tilladelse efter Vandløbsloven til reguleringsprojektet og vil blive offentliggjort den 18. august 2016 og fremlagt på Sønderborg Kommunes hjemmeside, under Høringer og afgørelser. 3 Bekendtgørelse nr af 8. december 2015 om lov om vandløb (Vandløbsloven) 82, 84 stk. 1, nr. 1-3 samt stk. 4 4 Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 om lov om planlægning (Planloven) 58 stk. 1 nr. 4 og 59 stk Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 om lov om planlægning (Planloven) 62 stk. 1

7 7/8 Derudover vil en række interessenter blive orienteret direkte om afgørelserne jf. nedenstående liste over klageberettigede samt modtagere af kopi af disse afgørelser. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Sønderborg Kommunes hjemmeside, dvs. senest 15.september Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyr for behandling af klage Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at privatpersoner indbetaler et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning på gebyret. Behandling af klagen påbegyndes ikke før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Er der spørgsmål til denne afgørelse, kan henvendelse rettes til mig. Venlig hilsen Vibeke Ring Kuntz vrkn@sonderborg.dk Bilag: VVM-screeningsskema Reguleringsprojekt Sag nr Etablering af hjælpeledning til vandløbssystemet H35 i Mintebjerg inkl. Bilag 0-9.

8 8/8 Klageberettigede efter Vandløbsloven: Per Bonefeld, Mintebjergryde, 6470 Sydals Herdis Høi, Mintebjergvej 3a, 6470 Sydals Jens-Jørgen Worsøe Maarup, Skovbyvej 20, 6470 Sydals Sønderborg Kommune, Projekt & Anlæg Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportfiskerforbunds miljøkoordinator i Sønderborgområdet, Morten Ringive, mri@fleggaard.dk og miljøkonsulent Lars Brinch Thygesen, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Underretning om afgørelse vedr. vandløbsloven sendt til: Friluftsrådet, lokal: b.joensson@stofanet.dk Dansk Ornitologisk Forening, (DOF), natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Sønderborg, soenderborg@dof.dk Klageberettiget i forhold til VVM-afgørelsen: Per Bonefeld, Mintebjergryde, 6470 Sydals Herdis Høi, Mintebjergvej 3a, 6470 Sydals Jens-Jørgen Worsøe Maarup, Skovbyvej 20, 6470 Sydals Sønderborg Kommune, Projekt & Anlæg Danmarks Naturfredningsforening, dnsoenderborg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, (DOF), natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Sønderborg, soenderborg@dof.dk Friluftsrådet, lokal: b.joensson@stofanet.dk Friluftsrådet, Hovedafdeling: fr@friluftsraadet.dk