Tilladelse til indvinding af grundvand til drikkevand fra boring DGU. Nr

Transkript

1 Horsens Kommune Rådhustorvet 4, 8700 Horsens Kirkebakkens Vandværk Frank Mørch Hansen Vedsletvej Hovedgård Jord og Grundvand Sagsbehandler: Ulla Nygård Hansen Direkte: Sagsnr P Dato: Tilladelse til indvinding af grundvand til drikkevand fra boring DGU. Nr Fakta om tilladelsen: Tilladelsens tidsfrist Denne tilladelse gælder indtil den 1. februar Anlægs-ID 615-V Boringens DGU-nr JupiterID Maksimal indvinding Antal forbruger Boringens beliggenhed (Se også kort bilag 2) m 3 /år, med en maksimal ydelse på 10 m 3 /time. 7 husstande og Vedslet Kirke Vedsletvej 6, 8732 Hovedgård BAGGRUND Kirkebakkens Vandværk har søgt om en fornyelse af en eksisterende tilladelse til indvinding af m 3 /år grundvand til drikkevand fra boring DGU. Nr Vandværket leverer vand til 7 husstande samt Vedslet Kirke. AFGØRELSE Horsens Kommune meddeler hermed tilladelse til det ansøgte. Der må indvindes grundvand til drikkevand fra boring DGU-nr med nedenstående vilkår. Der må maksimalt indvindes m 3 /år frem til den 1. februar 2047, hvor der skal søges igen, hvis tilladelsen ønskes opretholdt. Afgørelsen er annonceret på Horsens Kommunes hjemmeside den 27. januar

2 LOVGRUNDLAG Tilladelsen gives i henhold til 20 i Vandforsyningsloven 1 samt 24 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Tilladelsen erstatter tidligere givne tilladelser. Horsens Kommune har endvidere afgjort, at det ansøgte ikke kræver udarbejdelse af kommuneplanretningslinjer ledsaget af en særlig VVM vurdering, og at det ansøgte ikke påvirker et Natura 2000 område og bilag IV arter væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelserne er truffet med hjemmel i planlovens 3 11g og 3 i VVM bekendtgørelsen 4 og 7 og 8 i habitatbekendtgørelsen 5. Tilladelsen til vandindvinding, afgørelsen om VVM samt påbud om fredningsbælte, kan påklages jf. klagevejledningen. VILKÅR Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Formål: 1. Indvindingens formål er grundvand til drikkevandsformål. Boringer: 2. Tilladelsen gives til følgende boring DGU. Nr Boringen må ikke udbedres eller ændres på væsentlig måde, før kommunalbestyrelsen har meddelt tilladelse hertil Hvis behovet for indvinding af grundvand ophører og boringen tages ud af drift, skal den sløjfes af en brøndborer med A- eller B-bevis. Sløjfningen skal ske indenfor et år 7. Boringens indretning: 5. Boringen og dens overbygning skal være indrettet og vedligeholdt efter reglerne for A- boringer i brøndborerbekendtgørelsen 8. Boringens overbygning skal kun beskytte boringen og dens pumpe- og elinstallationer. Der må ikke opbevares andre ting i/under overbygningen 9. 1 Lovbekendtgørelse nr. 635 af 7. juli 2010 om lov om vandforsyning 2 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni Lov om planlægning nr. 937 af 24. september Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlæg virkning på miljøet (VVM) nr af 27. december Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj i Lov om vandforsyning mv. (LBK nr af ) 7 Bekendtgørelse af om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land nr af 28. juli Kap. 2 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (BEK nr af ) 9 13 i i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (BEK nr af ) 2

3 Omkring forerør skal der indrettes en fritliggende, let tilgængelig overbygning, som ikke må tjene andre formål end beskyttelse af boringen og tilhørende installationer. 6. Der skal være let adgang til at tilse og vedligeholde boringen og dens overbygning. 7. Driften af anlægget må ikke genere naboer. Indvindingens omfang: 8. Der må maksimalt oppumpes m 3 /år, med en pumpestørrelse på 10 m 3 /t. 9. Hvis der opstår mistanke om, at indvindingen påvirker natur eller vandløb negativt, kan Horsens Kommune begrænse indvindingsmængden og/eller den maksimale ydelse 10. Tidsfrist: 10. Tilladelsen gælder for en periode på 30 år, og udløber den 1. februar Hvis indvinding fortsat ønskes, skal der inden tidsfristens udløb søges om fornyelse af tilladelsen. 11. Tilladelsen kan tilbagekaldes uden erstatning, når der ikke har fundet vandindvinding sted indenfor for et sammenhængende tidsrum af 5 år Fredningsbælte: 12. Omkring boringen skal der være et fredningsbælte med en radius på 10 meter 11. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, udbringes spildevandsslam, anvendes eller foretages opblanding af insekt- eller ukrudtsdræbende middel. Der må desuden ikke opbevares ting, der udgøre en trussel mod grundvandet. Der må desuden ikke være risiko for at biler, landbrugsmaskiner eller lignende kører henover boringen. Begge dele kan fx sikres ved, at afmærke fredningsbæltet fysisk med f.eks. beplantning eller store marksten. Egenkontrol: 13. Den oppumpede vandmængde skal måles, og boringen skal derfor være forsynet med en timetæller eller vandmåler. Kommunen kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. 12 De oppumpede vandmængder skal opgøres fra den 1. januar til den 31. december, og skal indberettes til Horsens Kommune hvert år inden den 1. februar. Drikkevandskvalitet og analyser 14. Kvaliteten af drikkevandet skal kontrolleres efter de til enhver tid gældende regler. Der skal på nuværende tidspunkt udtages en forenklet kontrol hvert 3 år. Foreligger der allerede et kontrol/analyseprogram godkendt af Horsens Kommune, skal dette følges , nr. 6 i Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (Nr af 16. december 2015) i Lov om Miljøbeskyttelse (LBK nr af 19. december 2015) stk. 4 Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (BEK. Nr. 832 af 27/06/2016 3

4 Udgifter til prøvetagning og undersøgelser afholdes af ejer af boringen. Prøverne skal udtages og undersøges af et akkrediteret analyse laboratorium. Erstatningsboring: 15. Kommunen skal kontaktes hvis den eksisterende boring ønskes erstattet af en ny boring. Hvis vandkvaliteten i den eksisterende boring ikke overholder gældende kvalitetskrav, kan der ikke forventes meddelt tilladelse til udførelse af en erstatningsboring. Hvis der på rimelige vilkår er mulighed for tilslutning til et alment vandværk, gives der ikke tilladelse til et nyt enkeltindvindingsanlæg eller udvidelse og vandbehandling på et eksisterende enkeltindvinderanlæg. Der tillades dog almindelig udbedringer af enkeltindvinderanlæg inden for den tidsfrist der må være fastsat i påbud, der omhandler forbedring af vandkvalitet. TILSYN Horsens Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Hvis vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning jf. vandforsyningslovens 34. ERSTATNINGSREGLER Ejeren af boringen/anlægget har pligt til at udbetale erstatning, hvis der under anlæggets udførelse eller drift sker skade i bestående forhold (herunder beskyttet natur), som skyldes ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer 13. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne 14. KLAGEVEJLEDNING Horsens Kommunes afgørelser (vandindvindingstilladelse og afgørelse om at der ikke skal gennemføres en VVM) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelserne er annonceret dvs. den 24.februar Fristen udløber ved midnat for dagen for klagefristens udløb. En klage skal således være tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen (det vil sige, at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. En eventuel klage efter vandforsyningsloven (tilladelse til vandindvinding) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på kopilisten. En eventuel klage efter planloven (screeningsafgørelsen og habitatvurderingen) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Det er kun retslige spørgsmål, der kan påklages i Lov om vandforsyning mv. (LBK nr af ) 14 Taksationskommissionen for Ringkøbing, c/o Retten i Herning, Nygade 1-3, 7400 Herning 4

5 En eventuel klage efter miljøbeskyttelsesloven (påbud om fredningsbælte) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på kopilisten. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen har ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at en meddelt tilladelse ikke må udnyttes, samt at et iværksat bygge- og anlægsarbejde skal standses. Et eventuelt søgsmål i forhold til tilladelsen truffet efter planloven skal anlægges ved domstolene senest inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. Søgsmålsfristen udløber 27. juli I øvrigt Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at kontakte kommunen. Med venlig hilsen Ulla Nygård Hansen Ingeniøren 5

6 Bilag: Bilag 1. Redegørelse for tilladelsen Bilag 2. Oversigtskort (boringer og arealer der kan vandes) Bilag 3. Jordforureninger V1 og V2 og andre forureningskilder Bilag 4. Nærliggende naturområder og vandløb Bilag 5. VVM screeningsskema Kopi sendt til: Natur og vandforvaltningen, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet, Region Midtjylland Jord og Råstoffer, Esben Gjedde Jensen, Vedsletvej 4, 8732 Hovedgård 6

7 BILAG 1 - REDEGØRELSE FOR TILLADELSEN Alle beregninger i dette afsnit er gennemført med BEST, et IT-værktøj til konsekvensvurdering af vandindvindingens påvirkning på vandløb og våde naturtyper. En rapport om boringens påvirkning af omgivelserne fra BEST kan rekvireres hos Horsens Kommune. Sammenfattende vurdering Horsens Kommune vurderer ud fra nedenstående, at indvindingen af grundvand er miljømæssig forsvarlig, og at den ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet i nævneværdig grad. Der er ingen forhold, der taler for at begrænse tilladelsens løbetid. Tilladelsen gælder derfor i 30 år. Boringen geologi, vandkvalitet og vandbehov Boringen, DGU-nr , er etableret i 1992 og er boret til 57 meters dybde. Grundvandsspejlet er ved etableringstidspunktet pejlet til 22,85 meter under terræn (m.u.t). Boreprofilet for boringen viser, at der de øverste 16 meter er aflejret vekslende lag af sand og ler. Fra 16 til 35 meter er der ler, herunder 21 meter sand hvori boringen er filtersat. Boringen er filtersat fra 52 til 56 meter under terræn. Den akkumulerede lertykkelse i boringen er knap 30 meter. Altså er boringen filtersat i et velbeskyttet grundvandsmagasin. Ved fysisk tilsyn af boringen udført den vurderes boringens stand til at være i orden. Boringen er beliggende indenfor ejendommens have. I forbindelse med indvindingstilladelsen meddeles der påbud om, at der omkring boringen udlægges et fredningsbælte med en radius på 10 meter. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. Fredningsbæltets udstrækning går henover skel og berører derfor nabomatriklen matr.nr. 4m Assendrup By, Vedslet, tilhørende ejendommen Vedsletvej 4, 8732 Hovedgård. Ligesom ejer af boringen, skal også ejer af Vedsletvej 4, 8732 Hovedgård respektere det udlagte fredningsbælte. Den nyeste analyse af drikkevandet, svarende til en forenklet kontrol, er foretaget den Vandanalysen viser, at drikkevandet overholder drikkevandsbekendtgørelsens krav til de parametre som analysen indeholder dvs. vandets udseende og lugt, ledningsevne, kimtal 21 gr., coliforme og E-coliforme bakterier, fosfor, nitrat og ph. Vandkvaliteten viser, at grundvandet er af god kvalitet og at det relativt tykke lerlag i området giver en god beskyttelse af magasinet. Kommunen har kendskab til, at der siden 1994 har været en tilladelse til at indvinde grundvand til husholdning fra denne boring. Formodentlig er der indvundet vand fra boringen siden etableringstidspunktet. Tilladelsen har hidtil været på m 3 /år. Der er gennem de sidste 5 år kun indberettet et forbrug på mellem 300 og 500 m 3 /år. Der er derfor ansøgt om tilladelse til indvinding af m³/år. Ligeledes vurderer Horsens Kommune, at driften af anlægget ikke vil give anledning til støjgener. 7

8 Forureningskilder Boringen overholder med sin beliggenhed de vejledende afstandskrav jf. Dansk Ingeniørforenings Norm for ikke almene vandforsyningsanlæg, DS 441. Der er registreret jordforurening (V2) inden for en radius af 120 m. Aktiviteten på arealet er støbning af bly og andre metaller i forbindelse med Vedslet Kirke. Grundet dybden til grundvandsmagasinet, samt lerdækkets udbredelse og tykkelse, vurderes det for usandsynligt, at indvindingen vil kunne påvirke den registrerede forurening eller dens mobilitet. Horsens Kommune vurderer derfor, at der ikke skal ske nogen særlige beskyttelsesforanstaltninger i forhold til det grundvand der skal indvindes 15. Grundvandsinteresser Boringen ligger udenfor både område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), indvindingsoplande til almene vandværker, nitratfølsomme indvindingsområder, indsatsområder og boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). Under alle omstændigheder, er det vigtigt, at boringen lever op til de vilkår, der er beskrevet i denne tilladelse for at overholde gældende lovgivning 16. Boringen ligger udenfor de områder, hvor kommunen udarbejder indsatsplaner for beskyttelse af grundvandet. Planforhold Indvindingsboringen er beliggende indenfor Vandplan for Hovedvandopland Horsens Fjord. I Vandplan for Hovedvandopland Horsens Fjord er der ikke angivet indsatser overfor grundvandet, hverken i forhold til grundvandets kvalitet og kvantitet, bortset fra de indsatser som er udløst af kommunens indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Ifølge Vandforsyningsplanen ligger Kirkebakkens Vandværk indenfor Hovedgård Vandværks forsyningsområde. Råstofindvinding Indvindingsboringen er beliggende udenfor områder som i Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er udlagt til råstofgraveområde. Det er herefter kommunens vurdering, at det ansøgte ikke er til hinder for at regionen kan udnytte de udlagte råstofgraveområder i Råstofplan 2016 for Region Midtjylland Nærliggende boringer Den nærmeste boring, DGU nr , er en privat husholdningsboring tilhørende Vedsletvej 1, 8732 Hovedgård. Boringen er filtersat i det samme grundvandsmagasin som Kirkebakkens til24 i Lov om miljøbeskyttelse (LBK nr af 19. december 2015) og 15 i Bekendtgørelse nr af 28. oktober Udførsel af boringer og brønde. Samt miljøbeskyttelseslovens 24. 8

9 Vandværks boring, og den ligger 120 meter nordøst for boringen. Beregninger i BEST viser, at boringen ikke bliver påvirket som konsekvens af indvindingen ved Kirkebakkens Vandværk. Alle øvrige boringer ligger længere væk, og vil derfor ikke blive væsentligt påvirket. Natur og vandløb Til vurdering af grundvandsindvindingens påvirkning af vandføringen i nærliggende vandløb, våde naturområder og andre vandindvindingsanlæg i området, har Horsens Kommune anvendt BEST. BEST beregner den kumulative påvirkning af vandindvindinger i området i forhold til vandløb og våde naturområder samt den geografiske udstrækning af sænkningstragten omkring indvindingsboringerne både horisontalt og vertikalt. Desuden er der lavet en faglig vurdering af de geologiske og hydrologiske forhold i og omkring boringen. Vandløbsreduktionsberegninger i BEST viser, at grundvandsindvindingen kun berører ét delopland, et delopland som rummer flere mindre vandløb bl.a. vandløb fra Gangsted sognskel. Den ansøgte indvinding på m³/år påvirker den samlede beregnede vandføringsreduktion i deloplandet med under 0,2 %. Nærmeste vandløb er vandløb fra Gangsted sognskel, som ligger 100 meter vest for boringen. Ifølge BEST sker hele vandløbspåvirkningen i vandløbet fra Gangsted sognskel svarende til 0,03 l/s. Da der er tale om en meget begrænset indvinding, vurderes indvindingen ikke at få væsentlig indflydelse på vandløb fra Gangsted sognskel eller andre vandløb i området. Der ligger i området en lang række 3 beskyttede overdrev, men da der er tale om en meget begrænset vandmængde, en relativ dyb boring og et grundvandsspejl som ligger dybt, er der ifølge BEST ingen af naturområderne som bliver påvirket af indvindingen. Horsens Kommune vurderer i øvrigt, at der er en god hydraulisk adskillelse mellem indvindingsmagasinet og overfladenært grundvand, overfladevand, våd natur og vandløb. Resultatet af BEST beregningen og en faglig vurdering er, at ingen beskyttede naturområder og beskyttede vandløb bliver væsentlig påvirket af indvindingen 17. Natura 2000 Det nærmeste Natura 2000 område er Horsens Fjord, havet øst for og Endelave som ligger ca. 10 km syd for boringen. Udpegningsgrundlaget kan ses på Styrelsen for Natur og Vandforvaltnings hjemmeside: Beregningerne viser, at den store afstand mellem boring og Natura 2000-område betyder, at indvindingen ikke vil kunne påvirke Natura området i Lov om Naturbeskyttelse (LBK nr. nr af 8. december 2015) 9

10 Det er dermed ikke nødvendigt at lave en nærmere vurdering af indvindingens konsekvenser for Natura 2000 området 18. VVM-screening Ovenfor har kommunen vurderet at indvindingen ikke vil have en væsentlig påvirkning af forureninger eller våd- og naturområder omkring boringen. Vurderingen har inddraget de relevante punkter i en VVM-screening. På baggrund af ovenstående vurderer Horsens Kommune, at indvindingen ikke er VVMpligtigt i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (nr af 16. december 2015) 19 3 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (nr af 16. december 2015) 10

11 BILAG 2 Kortudsnit Boringens placering med 10 meter fredningsbæltet 11

12 BILAG 3 Jordforureninger V1 og V2 og andre forureningskilder 12

13 BILAG 4 Nærliggende naturområder og vandløb 13

14 Bilag 5 - VVM screeningsskema 14

15 15

16 16