Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav

Transkript

1 Center for Regional Udvikling Kongens Vænge Hillerød Telefon Direkte Mail raastoffer@regionh.dk Web Sagsnr.: Sagsbeh: jpre0018 KS:msim0066 Dato: 18. november 2016 Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Lokalitet St. Havelse Grusgrav Matrikeloplysninger Dele matr.nr. 8a og 7f St. Havelse By, Ølsted Virksomhed Tulstrup Sten og Grus ApS CVR-nummer Sikkerhedsstillelse Sagsnr

2 Afgørelser 1.1 Råstofloven 1 Region Hovedstaden meddeler med hjemmel i råstoflovens 7, stk. 1 tilladelse til udvidelse af St. Havelse Grusgrav. Med udvidelsen gives tilladelse til en årlig råstofindvinding på råstofindvinding m 3 sand, grus og sten. Den udvidede tilladelse omfatter ca. 2,8 ha af matr.nr. 8a og 7f St. Havelse By, Ølsted. Den samlede indvinding i St. Havelse Grusgrav vil således fremadrettet omfatte ca. 12,8 ha. Indvindingsområdet er angivet på bilag 1. Tilladelsen gives på vilkår i medfør af råstoflovens 10, som beskrevet under afsnit 2. Der fastsættes en sikkerhedsstillelse på kr. jf. vilkår 2.5. Den samlede sikkerhedsstillelse for Halsnæs Grusgrav som helhed vil som følge af afgørelsen være kr. 1.2 Planloven 2 VVM bekendtgørelsen 3 Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 pkt. 2a jf. bilag 2, pkt. 14 i samme bekendtgørelse. Region Hovedstaden har som ansvarlig myndighed foretaget en VVMscreening af projektet efter kapitel 3 i VVM-bekendtgørelsen, jf. 1, stk. 3. Region Hovedstaden vurderer, at råstofindvindingen ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for det ansøgte projekt. Resultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre skal i tvivlstilfælde kontakte den relevante VVM-myndighed for at få en vurdering. Region Hovedstadens vurdering fremgår af bilag 3, som er vedlagt særskilt. 1 Lovbekendtgørelse nr af 28. september 2016 af lov om råstoffer med senere ændringer 2 Bekendtgørelse nr af 23. nov af lov om planlægning med senere ændringer 3 Bekendtgørelse nr af 16. dec om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning med senere ændringer Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 2 Dato. 18. november 2016

3 1.3 Natura 2000 områder/habitat 4 Før der gives tilladelse efter råstoflovens 7, skal der ifølge bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse efter råstoflovens 7, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Det nærmeste Natura 2000-område er område nr. 136 Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov, som ligger i en afstand af ca. 900 m vest for det ansøgte areal. Det forventes ikke, at aktiviteterne fra råstofgraven vil påvirke arealer beliggende i så stor afstand fra råstofgraven. Region Hovedstaden vurderer på den baggrund, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for det ansøgte anlægs påvirkning af Natura 2000 området. Der er ikke inden for graveområdet konstateret forekomster af dyre- eller plantearter, som fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Regionen vurderer derfor, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. 4 Bekendtgørelse nr. 188 af 26. feb om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter med senere ændringer. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 3 Dato. 18. november 2016

4 2 Vilkår efter råstofloven Generelt 2.1 Råstofindvinding på matr.nr. 7f og 8a St. Havelse By, Ølsted med henvisning til denne tilladelse, skal ske i overensstemmelse med beskrivelse i ansøgningsmateriale af 5. februar 2016 med senere ændringer samt vilkårene meddelt i denne tilladelse. Såfremt andet ikke er beskrevet i denne tilladelses vilkår skal indvindingen ske under overholdelse af driftsvilkårene fastsat i tilladelse af 6. november 2012 (bilag 6). 2.2 Indvindingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med graveplan godkendt af Region Hovedstaden(udkast vedlagt som bilag nr. 4) 2.3 Tilladelsen til råstofindvinding er gældende frem til den 6. november Efterbehandlingen af arealet skal være afsluttet inden den 6. november 2023, med mindre der forinden er ansøgt om og meddelt fornyet tilladelse til råstofindvinding af råstoffer på arealet. 2.4 Der skal altid være en kopi af denne råstoftilladelse samt tilladelse af 6. november 2012 til råstofindvinding på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted(bilag 6) til stede på lokaliteten, og ansatte i råstofgraven skal være fortrolige med vilkårene. Vilkår for indvindingens påbegyndelse 2.5 Der skal inden indvindingen påbegyndes stilles økonomisk sikkerhed overfor råstofmyndigheden til opfyldelse af vilkårene om efterbehandling af området. Sikkerhedsstillelsen skal være en ikke tidsbegrænset nominel garanti fra pengeinstitut eller tilsvarende og skal kunne dække råstofmyndighedens udgifter til efterbehandling ved en evt. selvhjælpshandling. Sikkerhedsstillelsen skal være gældende indtil efterbehandlingen er godkendt af råstofmyndigheden. Sikkerhedsstillelsens størrelse for så vidt angår udvidelsen på matr.nr 8a og 7f St. Havelse By, Ølsted er fastsat til kr. Beløbet er fastlagt på baggrund af indvindingsområdets areal samt oplysninger om mængden af overjord, gravedybde og skråningsanlæg ved efterbehandling til naturområde. Råstofmyndigheden kan kræve sikkerhedsstillelsens størrelse reguleret af hensyn til prisudviklingen og ved eventuelle ændringer i grave- og efterbehandlingsplanen. 2.6 Der skal inden indvindingen må påbegyndes foreligge en af råstofmyndigheden godkendt grave- og efterbehandlingsplan(udkast vedlagt hhv. som bilag 4 og 5). Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 4 Dato. 18. november 2016

5 2.7 Der skal inden indvindingen må påbegyndes foreligge en af råstofmyndigheden godkendt procedure for håndtering af uheld med spild af brændstof, utætheder i tanke og lignende. 2.8 Der skal udføres arkæologiske forundersøgelser på den berørte del af matr.nr. 7f St. Havelse By, Ølsted inden indvindingen på dette areal påbegyndes. Forundersøgelserne skal afklare, om der forefindes fortidsminder, som er beskyttede efter museumslovens 5 27 samt afgrænse eventuelle fund med henblik på nødudgravning. Forundersøgelserne skal udføres efter anvisninger fra Slotsog Kulturstyrelsen eller Museum Nordsjælland. 2.9 Før tilladelsen tages i brug, skal vandstanden i søen på matr.nr. 7f. St. Havelse By, Ølsted. være registreret i tre på hinanden følgende måneder, for at etablere en baseline. Vandstandsmålingerne skal ske ved registrering af vandspejlet i forhold til en blivende centimeter-inddelt målepind der opsættes i søen på matr.nr. 7f St. Havelse By, Ølsted. Evt. alternative løsninger til registrering af vandspejlet skal godkendes af Region Hovedstaden. Afstandskrav og indretning af graveområde 2.10 Gravetilladelse til udvidelse af råstofindvindingen omfatter dele af matr.nr. 7f og 8a St. Havelse By, Ølsted. Arealets afgrænsning fremgår af bilag 1. Der må kun indvindes sand, grus og sten indenfor dette areal, samt areal omfattet af gældende tilladelse af 6. november 2012 (bilag 6). Arealer, udenfor den på bilag 1 viste afgrænsning, må med henvisning til denne afgørelse ikke udgraves, anvendes til oplag, køreveje eller på anden måde inddrages til brug for aktiviteter vedrørende råstofindvinding uden forudgående tilladelse Gravning må ske til kote + 21m (DVR 90), dog aldrig dybere end 1 meter over frit vandpejl for sekundært grundvandsmagasin Såfremt der under råstofindvindingen konstateres indsivning af vand fra vandførende lag i råstofgravens kanter eller bund, skal Region Hovedstaden kontaktes hurtigst muligt, og råstofindvindingen i den del af graven, hvor indsivning er konstateret, skal øjeblikkelig standses Udgravning op mod skellet til matr. 7h St. Havelse By, Ølsted må ikke ske nærmere end 10 m fra skelgrænsen Udgravning mod matrikelskel til matr.nr. 7e, 6i og 18 St. Havelse By, Ølsted må ikke ske nærmere end 3 m fra skelgrænsen og må ikke medføre blotlæg- 5 Bekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven med senere ændringer. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 5 Dato. 18. november 2016

6 ning af rodnettet eller skade på beplantning i skellet. Vilkår 2.17 skal til enhver tid overholdes ved arbejde, der grænser op til vejarealer Gravearealets afgrænsning skal være tydeligt markeret for at sikre, at der ikke sker overtrædelse af gravegrænserne. Markeringerne må ikke bortgraves eller dækkes med jord Under gravning skal skrænterne have en sådan hældning og højde, at de ikke frembyder fare for udskridning Der må ikke uden vejmyndighedens tilladelse foretages udgravning eller påfyldning nærmere vejens areal end 3 m, eller nærmere vejens areal end svarende til to gange højdeforskellen mellem udgravningen eller påfyldningen og vejens areal Støjvolde, jorddepoter, oplag eller lignende, må ikke anlægges højere end 4 m over omkringliggende terræn. Eventuel forøgelse af denne højde kan kun ske efter forudgående godkendelse hos Region Hovedstaden. Drift 2.19 Tilførsel og oplag af fremmede råstoffer eller lignende med henblik på direkte videresalg kan ikke finde sted med henvisning til denne råstoftilladelse Ved forudgående orientering og godkendelse fra Region Hovedstaden, kan der i kortere afgrænsede periode tillades et eksternt støjbidrag på op til 70 db(a), mandag til fredag i tidsrummet 7:00-15:30 f.eks. i forbindelse med afrømning af muld og overjord, hvor gravemaskiner arbejder i niveau med den omkringliggende beboelse. Naturhensyn 2.21 Ved gravning af råstoffer på matr.nr. 7f. St. Havelse By, Ølsted skal vandstanden i søen måles ultimo hver måned. Hvis vandstanden i søen på matr.nr. 7f. St. Havelse By, Ølsted falder mere end 50 cm målt i perioden fra ultimo april til ultimo oktober og/eller der observeres indtrængning af vand fra matr.nr. 7f. St. Havelse By, Ølsted til den aktive grusgrav skal gravningen straks ophøre og Region Hovedstaden kontaktes. Vandstandsdata skal indrapporteres til Region Hovedstaden hver halve år ultimo juli og ultimo januar. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 6 Dato. 18. november 2016

7 2.22 Råstofindvinding indenfor det skraverede areal angivet på bilag 1. må kun foretages efter Region Hovedstaden har modtaget og skriftligt godkendt en geologisk redegørelse der viser, at råstofindvinding indenfor dette område kan pågå uden risiko for, at medføre tilstandsændringer i søen på matr.nr. 7f St. Havelse by, Ølsted. Efterbehandling 2.23 Arealet skal efterbehandles til naturområde. Efterbehandlingen skal ske i overensstemmelse med godkendt efterbehandlingsplan (udkast vedlagt bilag 4) Efterbehandlingen af indvindingsarealet omfattet af tilladelse af 6. november 2012 (bilag 6) skal tillige ske i overensstemmelse med vilkår for efterbehandling fastsat i denne tilladelse (bilag 6). Begrænsede afvigelser herfra, som følge af den naturlige geologiske variation eller bibeholdelser af skrænter af geologisk eller naturmæssig værdi, kan tillades med skriftligt godkendelse fra Region Hovedstaden 2.25 Området skal løbende efterbehandles, og der må maksimalt være 10 ha åbent ad gangen Der skal efterlades større sammenhængende flader uden udlægning af muld Muld og overjord skal lægges i depot på ejendommen og anvendes til efterbehandling. Muld og råjord skal holdes adskilt og må ikke sælges eller bortskaffes uden forudgående tilladelse Ingen skråninger mod vej, naboskel eller beskyttelseslinjer må efter afsluttet efterbehandling have en hældning stejlere end anlæg 1: Oprydning og efterbehandling kan for brugerens og ejerens regning udføres af råstofmyndigheden, hvis det ikke udføres rettidigt eller på behørig måde, eller såfremt gravningen afbrydes og ikke genoptages inden for 3 år, hvorved tilladelsen bortfalder Til brug for godkendelse af efterbehandlingen kan råstofmyndigheden kræve dokumentation for f.eks. koter og hældning på skrænter Før efterbehandlingen af arealet som helhed kan godkendes, skal alle installationer, køreveje, befæstede arealer, bygninger m.v., som er etableret i relation til råstofindvindingen, fjernes Såfremt tilladelsen inddrages i medfør af råstoflovens 11, indtræder oprydnings- og efterbehandlingsforpligtelserne omgående Der må ikke gødskes eller sprøjtes på de udgravede arealer hverken i forbindelse med råstofindvindingen eller efter afsluttet indvinding og efterbehandling. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 7 Dato. 18. november 2016

8 2.34 Der må ikke uden dispensation fra 52 i jordforureningsloven 6 tilføres hverken forurenet eller ren jord til råstofgraven. 6 Lovbekendtgørelse nr. 895 af 3. juli 2015 af lov om forurenet jord med senere ændringer Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 8 Dato. 18. november 2016

9 3 Generelle bestemmelser 3.1 Råstofloven Retsgrundlag Råstofindvindingen må ikke påbegyndes, før klagefristen er udløbet. Hvis der er indkommet klager, får ansøgeren besked, og gravningen må ikke iværksættes, før der er truffet endelig afgørelse, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Når afgørelsen er endelig, foranlediger Region Hovedstaden, at der på ejendommen tinglyses en deklaration med tilladelsens vilkår. Tinglysningsgebyret opkræves hos ansøger. Råstoftilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Råstoftilladelsen kan tilbagekaldes af regionen i tilfælde af grov eller gentagen overtrædelse af vilkårene jf. råstoflovens 11. Tilsyn og besigtigelse Region Hovedstaden fører som råstofmyndighed tilsyn med indvindingen og kan foretage besigtigelse af arealet for blandt andet at påse, at tilladelsen og vilkårene overholdes. Tilsynsmyndigheden har uden retskendelse adgang til offentlige og private ejendomme for at foretage tilsyn, og politiet yder om nødvendigt bistand til at gennemføre dette, jf. råstoflovens 32, stk. 3. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet er af underordnet betydning, jf. råstoflovens 31, stk. 3. Region Hovedstaden kan som råstofmyndighed meddele påbud om, at et ulovligt forhold skal lovliggøres inden for en af råstofmyndigheden fastsat frist, jf. råstoflovens 33. Tilsynsmyndigheden kan på ejerens og indvinderens bekostning umiddelbart lade foretage, hvad der er nødvendigt, hvis et påbud om at lovliggøre et ulovligt forhold ikke efterkommes inden for den af myndigheden fastsatte tidsfrist, jf. råstoflovens 33, stk. 3 nr. 2. Ved overtrædelse af vilkårene fastsat i tilladelsen kan der idømmes straf efter råstoflovens 44. Indberetning af indvunden mængde Der skal hvert år indgives oplysninger til Region Hovedstaden om arten, mængden og anvendelsen af de råstoffer, der indvindes i hver råstofgrav, jf. 3 Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 9 Dato. 18. november 2016

10 i bekendtgørelse om ansøgning og indberetning om råstofindvinding på landjorden 7. Indberetning om boringer Resultatet af udførelse af boringer m.v. efter råstoffer på ejendommen skal inden 3 måneder efter udførelsen indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser på særlige skemaer. Inden for samme frist skal resultater af geofysiske undersøgelser og andre råstofundersøgelser, herunder om råstoffernes kvalitet, indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser, jf. råstoflovens 28 stk. 1. Underretning ved konkurs m.v. I tilfælde af indvindingsvirksomhedens konkurs, betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens ejer, som den der driver indvindingsvirksomheden forpligtet til straks at underrette råstofmyndigheden. Råstofafgift Råstofindvinderen er forpligtet til at betale råstofafgift, jf. Affalds- og råstofafgiftslovens 8 1. Det skal bemærkes, at erhvervsmæssig indvinding af råstoffer, skal registreres ved Skat. Region Hovedstaden orienterer som råstofmyndighed Skat ved at fremsende en kopi af tilladelsen. Yderligere vilkår og ændringer Råstofmyndigheden kan fastsætte yderligere vilkår eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår, såfremt det på et senere tidspunkt måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelsen af råstoflovens formålsbestemmelser. Eventuelle nye vilkår eller ændringer af eksisterende vilkår vil dog kun blive aktuelt, såfremt der er tale om ændrede forudsætninger i forhold til grundlaget for denne afgørelse. 7 Bekendtgørelse nr. 788 af 23. juni om ansøgning og indberetning om råstofindvinding på landjorden og om Regionsrådets kompetence til at fastsætte vilkår for anmeldte rettigheder. 8 Bekendtgørelse nr. 311 af 1. april 2011 af lov om afgift af affald og råstoffer (affalds- og råstofafgiftsloven), Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 10 Dato. 18. november 2016

11 3.2 Museumsloven 9 Bygherre/entreprenør har altid mulighed for at indhente det arkæologisk ansvarlige museums udtalelse forud for jordarbejder, jf. museumslovens 25. Herved gives de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis museet i sin udtalelse skønner, at der på arealet ikke findes væsentlige arkæologiske bevaringsinteresser, så vil eventuelle efterfølgende udgifter til nødvendig arkæologisk undersøgelse skulle betales af Kulturministeren jf. museumslovens 27. En udtalelse fritager ikke bygherre/entreprenør fra forpligtelsen til at standse anlægsarbejdet og underrette museet, hvis arkæologiske levn påtræffes men fritager virksomheden for at afholde udgifterne til en undersøgelse. Fund af arkæologiske eller naturhistoriske genstande Hvis der i forbindelse med råstofindvindingen fremkommer arkæologiske fund eller usædvanlige naturhistoriske genstande, skal indvindingen omgående standses og anmeldelse foretages til: Museum Nordsjælland, post@museumns.dk KUAS, Fortidsminder, Slotsholmsgade 1, 1216 København K eller Zoologisk Museum, Universitetsparken 15, 2100 København Ø eller Nationalmuseet, Dansk Afdeling, Danmarks Oldtid, Frederiksholms Kanal 12, 1220 København K 3.3 Jordforureningsloven 10 Der må ikke uden dispensation fra Region Hovedstaden tilføres hverken forurenet eller ren jord til råstofgrave, jf. 52 i jordforureningsloven. 3.4 Naturbeskyttelsesloven 11 Indvindingen må ikke medføre, at der foretages ændringer i tilstanden af de naturtyper, som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 uden forudgående dispensation fra Halsnæs Kommune 9 Bekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven med senere ændringer. 10 Lovbekendtgørelse nr. 895 af 3. juli 2015 af lov om forurenet jord med senere ændringer 11 Lovbekendtgørelse nr af 8. dec af lov om naturbeskyttelse med senere ændringer Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 11 Dato. 18. november 2016

12 3.5 LER-loven 12 Enhver, der erhvervsmæssigt udfører gravearbejder, skal indhente oplysninger fra ledningsejerregistret om, hvilke ledningsejere der ejer ledninger i graveområdet. De nødvendige ledningsoplysninger skal være indhentet, inden gravearbejdet påbegyndes, og gravearbejdet skal tilrettelægges og udføres under hensyntagen til de indhentede oplysninger. 4 Grundlag for afgørelsen 4.1 Ansøgningen Ansøgnings oplysninger: Revideret ansøgning af 5. februar 2016 Revideret ansøgt areal samt revideret efterbehandlingsplan af 29. juni 2016 Revideret graveplan af 17. november 2016 Det ansøgte projekt vedrører: Arealmæssig udvidelse af råstofindvindingen i St. Havelse Grusgrav med 2,8 ha på matr.nr. 7f og 8a St Havelse By, Ølsted Indvinding på driftsvilkår tilsvarende dem i gældende råstofindvindingstilladelse for matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted(bilag 5) Råstofindvinding indtil 6. november 2022, eller der meddeles fornyet tilladelse. En maksimal indvinding på m 3 årligt fordelt på matr.nr. 7f og 8a St. Havelse By, Ølsted. Indvinding ned til kote +21m (DVR90) dog ikke dybere end 1m over grundvandsspejl. Anvendelse af 1 gravemaskine, 2 gummigeder, 1 sorteringsanlæg Efterbehandling til natur-areal. 12 Bekendtgørelse nr. 578 af 6. juni 2011 af lov om registrering af ledningsejere Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 12 Dato. 18. november 2016

13 4.2 Samordning med Halsnæs Kommune og indledende høring af myndigheder, parter og andre interessenter Oprindeligt ansøgninsmateriale fra april 2015 vedrørende indvinding under grundvand har sammen med supplerende oplysninger har været sendt i høring hos følgende: Halsnæs Kommune - mail@halsnaes.dk og kesb@halsnaes.dk Naturstyrelsen - nst@nst.dk og nsj@nst.dk Vejdirektoratet - vd@vd.dk Museum Nordsjælland - post@museumns.dk Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling - halsnaes@dn.dk Halsnæs Forsyning - forsyning@halsnaesforsyning.dk DONG - ledningsoplysninger@dongenergy.dk Energinet.dk - info@energinet.dk HOFOR - hofor@hofor.dk St. Havelse Strand Vandværk - v/ Jørgen Krogh fleurfregne@gmail.com Ansøger - SCT Transport A/S v/ Karen Moltesen - km@scttransport.dk Indvinder - Tulstrup Sten og Grus ApS v/ Jan Meldgaard - jme@tulstrupstenoggrus.dk Lodsejer matr.nr. 7f St. Havelse By, Ølsted Naboer på adresserne Frederikssundsvej 311, 313, 315og 319 samt St. Havelsevej (digital post) Indvinder har siden den indledende høring ønsket at justere det ansøgte projekt, så det alene vedørerer råstofindvinding over grundvandsspejl og tilpasset det ansøgte areal ift. beskyttelseslinjen for gravhøj på matr.nr. 18 St. Havelse By, Ølsted. Indvinder fremsendte på den baggrund fornyet ansøgning til Region Hovedstaden d. 5. februar Regionen vurderede, at justeringen af projektet var af en sådan karakter, at det var tilstrækkeligt alene at indhente bemærkninger til det ansøgte projekt fra Halsnæs Kommune. 4.3 Bemærkning fra samordning og indledende høring Region Hovedstaden modtog bemærkninger til ansøgningsmaterialet fra Halsnæs Kommune, St. Havelse Strand Vandværk, HOFOR, beboer på St. Havelse- vej 210. Endelig har Region Hovedstaden modtaget bemærkninger fra beboer på St. Havelsevej 162. Da beboer på St. Havelsevej 162, ikke vurderes at være part i sagen, har Region Hovedstaden givet en selvstændig tilbagemelding på disse bemærkninger. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 13 Dato. 18. november 2016

14 Bemærkninger fra Halsnæs Kommune Ang. planforhold: Kommunen meddeler, at de ikke ser, at projektet rummer problemstillinger ift. kommunal planlægning. Ang. støj: Kommunen oplyser, at der ikke modtages klager over støj, samt vurderer at ganske få boliger vil blive påvirket af støj, der kan skærmes ved etablering af støjvolde. Ang. vej/trafik: Kommunen bemærker, at de ikke er bekendt med nylige klager som følge af trafikken til og fra råstofgraven Ang. grundvand og vandindvinding: Kommunen bemærker, at der ikke søges om indvinding under sekundært grundvandsspejl, hvorfor der ikke vil ske en påvirkning af grundvand og drikkevandsinteresser. Kommunen bemærker endvidere, at den planlagte efterbehandling til naturområde, vurderes at være gavnligt for grundvandinteresserne i området. Ang. bilag IV og rødslistearter: Kommunen bemærker, at de ikke har kendskab til forekomst af rødlistede plante- og dyrearter eller arter opført på habitatdirektivets bilag IV. Grundet den aktuelle landsbrugsdrift på området vurderes det ansøgte projekt ikke at medføre beskadigelse/ødelæggelse af yngleog rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV. Ang. 3-natur: Kommunen oplyser, at søen på matr.nr. 7e og 7f. St. Havelse By, Ølsted ikke vurderes at blive påvirket ved gravning over sekundært grundvandsspejl. Det bemærkes, at der bør stille krav til, at indvinder moniterer vandstanden i søen hver måned for at fastslå den årlige variation i vandstanden bl.a. med henblik på en evt. fremtidig tilladelse til at grave under grundvand. Ang. efterbehandling: Kommunen bemærker bl.a., at det overordnet er en positiv efterbehandlingsplan for råstofgraven, og meddeler, at de gerne vil tages med på råd i den praktiske løbende efterbehandling af graven. Kommunen bemærker endvidere, at der ifm. efterbehandlingsplanen bør efterlades stejle syd- eller vestvendte skrænter, ligesom der bør efter efterlades større områder uden mulddække. Region Hovedstadens kommentarer til svar fra Halsnæs Kommune Region Hovedstaden har noteret, at Halsnæs Kommune har vurderet, at det ansøgte projekt ikke kræver afgørelser efter kommunal lovgivning. Ansøger har i forbindelse med deres ansøgning oplyst, at de vil monitere vandstanden i søen på matr.nr. 7e og 7f. St. Havelse By, Ølsted. Halsnæs Kommunes bemærkninger er medtaget i regionens videre behandling af sagen. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 14 Dato. 18. november 2016

15 Bemærkninger fra St. Havelse Strand Vandværk Ang. bortpumpning af grundvand fra på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted: Vandværket bemærker, at bortpumpningen af grundvand fra den eksisterende indvinding på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted har medført oversvømmede boringer mm. Vandværket anbefaler, at der med henblik på bortledning af vand etableres en ledning med naturligt fald ned til havelse å. Ang. ledning tæt på ansøgt areal: Vandværket gør opmærksom på, at vandværket har kendskab til en forsyningsledning, der ligger i umiddelbar nærhed af det ansøgte areal. Region Hovedstadens kommentarer til svar fra St. Havelse Strand Vandværk Region Hovedstaden skal bemærke, at St. Havelse Strand Vandværk er kommet med bemærkninger til det oprindeligt ansøgte projekt med råstofindvinding under grundvandsspejl. Da indvinder siden har rettet det ansøgte projekt således, at der alene vil blive indvundet over grundvand på det nye areal, og der derfor ikke vil være behov for bortledning af grundvand, vil regionen primært forholde sig til bemærkningerne ift. regionens tilsynsforpligtelse med den igangværende indvinding på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted. Region Hovedstaden er bekendt med nogle af de problemstillinger, der er forbundet med bortledning af vand fra St. Havelse Grusgrav, og er sammen med Halsnæs Kommune, som er kompetent myndighed ift. vandforsyningslovens 13 26, i kontakt med indvinder med henblik på overholdelse af gældende tilladelser. Region Hovedstaden har kontaktet indvinder og St. Havelse Strand Vandværk i partshøringsperioden med henblik på at identificere en mulig interessekonflikt. Endvidere henvises til 9 i LER-loven, som beskrevet i afsnit 3.5 i denne tilladelse Bemærkninger fra HOFOR Ang. påvirkning fra indvinding under grundvand: HOFOR bemærker, at de vurderer, at indvinding under grundvandsspejlet i OSD skal ske med særlig agtpågivenhed, da resultatet af forurenende aktiviteter ender direkte i grundvandet, hvorfor der bør stilles skærpede vilkår til tilsyn med det anvendte materiel for at undgå eventuelt spild. HOFOR påpeger endvidere, at oplag af brændstof eller lignende ikke bør foregå nede i graven, men placeres i forbindelse med ejendommen ovenfor graven, og dette derfor også bør stilles som vilkår i tilladelsen. Region Hovedstadens kommentarer til svar fra HOFOR 13 Bekendtgørelse nr af 10. december 2015 af lov om vandforsyning med senere ændringer Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 15 Dato. 18. november 2016

16 HOFOR er kommet med bemærkninger til det oprindeligt ansøgte projekt med råstofindvinding under grundvandsspejl. Indvinder har siden rettet det ansøgte projekt således, at der alene vil blive indvundet over grundvand på det nye areal, Driften herunder oplag af brændstof mv. vil som udgangspunkt ske med henvisning til driftsvilkår fastsat i gældende råstoftilladelse for matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted, gældende indtil Region Hovedstaden har dog i forbindelse med nærværende ansøgning stillet skærpede vilkår om procedure for håndtering af evt. spild m.m. som følge af indvindingsaktiviteten. Regionen kan endvidere oplyse, at oplag af brændstof mm. foregår på ikkeudgravet areal. Jf. den vedlagte graveplan som indvindingen skal følge, vil oplag af brændstof mm også fremadrettet foregå her. Bemærkninger fra beboere på St. Havelsevej 210 Ang. påvirkning fra indvinding under grundvand: Beboer på adressen St. Havelsevej 210 gør opmærksom på, at han oplever, at råstofindvindingen under grundvand påvirker vandstanden i søer på matr.nr. 7e og 7f St. Havelse By, Ølsted. Beboeren udtrykker bekymring for at vandstanden ville falde yderligere, hvis man tilladeler indvinding under grundvand tættere på søen. Region Hovedstadens kommentarer til svar fra beboer på St. Havelsevej 210 Region Hovedstaden skal bemærke, at beboer på St. Havelsevej 210 er kommet med bemærkninger til det oprindeligt ansøgte projekt med råstofindvinding under grundvandsspejl. Endvidere skal regionen henvise til tilladelsens vilkår til sikring mod påvirkning af tilstanden i søen på matr.nr 7f. St. Havelse By, Ølsted. 4.4 Partshøring og høring om vilkår for efterbehandling Et udkast af tilladelsen er d. 4. juli 2016 blevet sendt i høring hos relevante myndigheder, interessenter og parter. Halsnæs Kommunes er i den forbindelse også blevet hørt i forhold til den planlagte efterbehandling jf. 10a i råstofloven, Et udkast af tilladelsen er sendt til: Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 16 Dato. 18. november 2016

17 Halsnæs Kommune - mail@halsnaes.dk og kesb@halsnaes.dk Naturstyrelsen - nst@nst.dk og nsj@nst.dk Vejdirektoratet - vd@vd.dk Museum Nordsjælland - post@museumns.dk Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling - halsnaes@dn.dk Halsnæs Forsyning - forsyning@halsnaesforsyning.dk DONG - ledningsoplysninger@dongenergy.dk Energinet.dk - info@energinet.dk HOFOR - hofor@hofor.dk St. Havelse Strand Vandværk - v/ Jørgen Krogh fleurfregne@gmail.com Ansøger - - SCT Transport A/S v/ Karen Moltesen - km@scttransport.dk Invinder - Tulstrup Sten og Grus ApS v/ Jan Meldgaard jme@tulstrupstenoggrus.dk Lodsejere matr.nr 7f St. Havelse By, Ølsted(digital post) Lodsejere matr.nr 8a St. Havelse By, Ølsted(digital post) Naboer på adresserne Frederikssundsvej 311, 313, 315og 319 samt St. Havelsevej (digital post) 4.5 Høringssvar partshøring Region Hovedstaden modtog bemærkninger til partshøringen fra Nordsjællands Museum, Danmarks Naturfredningsforening i Halsnæs samt beboere på Frederikssundsvej 313 og St. Havelsevej 210. Bemærkninger fra Nordsjællands Museum Ang. anbefaling om arkæologiske søgerender: Museet vurderer, at indvindingen vil foregå indenfor et arkæologisk interessant område, hvorfor de anbefaler, at indvinder inden råstofindvindingen påbegyndes får foretaget arkæologiske forunderøgelser af arealet med henblik på at undgå, at råstofindvindingen evt. skal standses og forsinkes som følge af, at der under indvindingen fremkommer spor af fortidsminder. Region Hovedstadens kommentarer til svar fra Nordsjællands Museum Museum Nordsjællands anbefaling imødekommes, og Region Hovedstaden har efter aftale med ansøger fastsat vilkår om udførelse af arkæologiske forundersøgelser på arealet efter museets anvisninger. Bemærkninger fra Danmarks Naturfredningsforening i Halsnøs Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 17 Dato. 18. november 2016

18 Danmarks Naturfredningsforening(DN) i Halsnæs påpeger i deres høringsvar, at vandstanden i søen på matr.nr. 7f og 7e St. Havelse By, Ølsted skal moniteres, at der ikke må graves under kote +21(DVR 90) og at pumpning af grundvand standses hurtigst muligt. RHs kommentarer til svar fra DN Region Hovedstaden afholder et fast årligt tilsyn hvor bl.a. bundkote og evt. indsivning af vand i graven vil blive kontrolleret. Region Hovedstaden skal her henvise til den endelige afgørelses vilkår til beskyttelse af søen på matr.nr 7f St. Havelse By, Ølsted. For så vidt angår bortpumpning af grundvand skal Region Hovedstaden henvise til, at den nærværende afgørelse jf. ovenstående ikke vil medføre behov for bortpumpning af grundvand. Bemærkninger fra beboer på Frederikssundsvej 313 Ang. utilfredsstillende afstandsbeskyttelse og graveafgrænsning. Det bemærkes i svaret, at det ikke vurderes der fastsat rimelige afstandskrav i udkastet til afgørelse. Endvidere bemærkes det, at indvindingen burde tilrettelægges anderledes, ligesom det henstilles til, at der etableres beplantede volde langs gravens vestlige afgrænsning. Ang. potentielle støjgener og overholdelse af driftstider. Det fremgår af svaret, at det ikke er sandsynliggjort, at vejledende støjgrænser kan overholdes ifm. udvidelsen. Endvidere henvises der til, at der er aktivitet i graven udenfor gældende driftstider. Ang. utilstrækkelig efterbehandling og utilstrækkelig sikkerhedsstillelse. Det bemærkes, at det vurderes at efterbehandlingsplanen er utilstrækkelig ift. at kunne danne grundlag for en senere håndhævelse samt, at der ikke er fastsat krav om supplerende sikkerhedsstillelse i forbindelse med udvidelsen. Region Hovedstadens kommentarer til svar fra beboer på Frederikssundsvej 313 For så vidt angår afstandsbeskyttelse mv. kan Region Hovedstaden oplyse, at indvinder skriftligt har meddelt Region Hovedstaden, at de ikke vil foretage råstofindvinding nærmere end 10m fra matrikelskellet for Frederikssundsvej 313(matr.nr. 7h St. Havelse By, Ølsted) hvorfor Region Hovedstaden har indarbejdet det i vilkårsstillelsen, se vilkår Region Hovedstaden skal herudover oplyse, at det som udgangspunkt er regionens praksis, at fastsætte afstandskrav på 3m til matrikelskel med henblik på at udnytte råstofressourcen i graveområderne bedst muligt jf. Råstofplan 2012 retningslinje nr. 4. Såfremt der i en konkret sag er forhold som for eksempel gravedybde, bygninger tæt på skel, fredninger eller lignende, der kan begrunde ændrede afstandskrav, fastsætter Region Hovedstaden vilkår herom i den givne afgørelse. Ift. etablering af en støj-/jordvold langs den vestlige grænse af graveområde, skal Region Hovedstaden henvise til fremsendte udkast til graveplan, Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 18 Dato. 18. november 2016

19 hvor det fremgår, at der etableres volde langs gravens afgrænsning til naboerne. Voldenes omfang vil i udgangspunktet blive bestemt af støjhensynet samt forekomsten af muld og overjord. Ift. mulige støjpåvirkninger skal Region Hovedstaden understrege, at råstofindvindingen i St. Havelse Grusgrav ifm. udvidelsen ikke vil blive markant intensiveret eller foregå tættere på Frederikssundsvej 313 end den nuværende indvindingsaktivitet. Da Region Hovedstaden ikke har modtaget henvendelser angående støjgener og heller ikke ved egen vejledende måling (ikke akkrediteret) har kunnet konstatere overskridelse af støjgrænserne, har regionen vurderet, at der i den aktuelle sag om udvidelsen ikke var grundlag for at kræve, at indvinder, fik udarbejdet deciderede støjmodelleringer ifm. udvidelsen. Denne vurdering baseres tillige på erfaring og støjmodelleringer fra andre grave. Der vil være en kortere anlægsperiode, hvor arbejdet vil foregå oppe i terræn, hvor regionen vurderer en højere støjpåvirkning kan accepteres med henblik på at kunne muliggøre projektet. Regionen henviser her til vilkår Regionen skal understrege, at denne afgørelse ikke giver tilladelse til udvidede driftstider ift.de nuværende forhold. Såfremt der opleves råstofindvindingsaktiviteter udenfor gældende driftstider, skal vi derfor opfordre til, at man straks kontakter Region Hovedstaden, som så vil iværksætte den fornødne håndhævelsesproces ift. gældende vilkår. Ift. efterbehandling er det Region Hovedstadens erfaring, at den geologi, der reelt konstateres i et givent område i forbindelse med råstofindvindingen, lokalt kan være meget varieret og adskille sig fra det, der forventes på baggrund af fx forudgående geologiske boringer. Der kan fx påtræffes uventede lokale lerforekomster af beskeden indvindingsinteresse som Region Hovedstaden i konkrete tilfælde ikke finder det proportionalt eller formålstjenstligt, at lade bortgrave med henblik på, fx at overholde en helt specifik kotéplan. Derfor vurderes det mere hensigtsmæssigt, at have en mere åben skitseret efterbehandlingsplan, kombineret med konkret vilkårsstillelse for specifikke forhold som fx skrænthældning mod skel eller udlægning af muld. Det er Region Hovedstadens vurdering, at den planlagte efterbehandlingsplan under overholdelse af vilkår fastsat i denne afgørelse såvel som principper og vilkår i gældende tilladelse for råstofindvinding på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted(bilag 6) er tilstrækkeligt til at håndhæve relevante hensyn ift. efterbehandlingen. For så vidt angår den fastsatte sikkerhedsstillelse skal Region Hovedstaden understrege, at den fastsatte sikkerhedsstillelse på kr. fastsat ifm. denne afgørelse alene gælder udvidelsen på ca. 2.8 ha, som der er ansøgt om. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 19 Dato. 18. november 2016

20 Sikkerhedsstillelsen på det nuværende indvindingsareal på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted, er tillige fastsat til kr ifm. afgørelsen fra november 2012(bilag 6). Sikkerhedsstillelsen for graven som helhed er dermed kr. Dette forhold er ift. partshøringsudkastet søgt tydeliggjort i nærværende afgørelse. Bemærkninger fra beboer på St. Havelsevej 210 Beboer på Store Havelsevej 210 har i sit høringsvar kommet med en række forespørgsler samt anmodning om aktindsigt, som regionen vurderer er af mere generel karakter, hvorfor Region Hovedstaden har valgt at besvare disse spørgsmål og anmodninger selvstændigt. Nedenfor er gengivet de bemærkninger regionen vurderer er af mere konkret karakter, ift. denne afgørelse. Ang. bortpumpning af grundvand. Beboeren udtrykker bekymring for betydningen af bortpumpning af grundvand i forbindelse med udvidelsen, samt råstofindvindingens potentielle påvirkning af 3 søer på beboerens ejendom. Ang. bekymring om øgede gener som følge af udvidelsen af råstofgraven Beboeren vurderer, at udvidelsen og dens placering vil medføre øgede støj og støvgener fra råstofindvindingen ift. beboerens ejendom. Endvidere henvises til øgede gener fra tung trafik til og fra indvindingsområdet. Ang. tab af herligheds- og ejendomsværdi Beboeren er bekymret over tab af herlighedsværdig og ejendomsværdi som følge af den nærliggende råstofindvinding. RHs kommentarer til svar fra beboer på St. Havelsevej 210 For så vidt angår bortpumpning af grundvand Region Hovedstaden henvise til vilkår 2.11 og 2.12 i nærværende afgørelse, samt regionens kommentarer til svaret fra DN-Halsnæs. Ift. beskyttelse af omkringliggende søer henvises i tillæg til vilkår 2.9, 2.21 og 2.22 samt den supplerende høring af Halsnæs Kommune som myndighed ift. 3 i naturbeskyttelsesloven. I relation til støj er det på baggrund af vurderinger af støjkildestyrke, afstand, terræntype og volde mm. Her skal Region Hovedstadens henvise til kommentarer vedr. støj til beboer på Frederikssundsvej 313. For så vidt angår støvgener, er der i gældende tilladelse(bilag 6), fastsat vilkår om vanding af oplag og køreveje, der ved overholdelse vurderes at kunne reducere støvgeneren fra indvindingen til et acceptabelt niveau. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 20 Dato. 18. november 2016

21 Region Hovedstaden har ifm. tilsyn med driften af råstofgraven ikke modtaget henvendelser angående støj og støvgener fra indvindingen. Såfremt disse gener konstateres i forbindelse med udvidelsen, skal vi opfordre til, at man straks kontakter Region Hovedstaden, så Region Hovedstaden kan besigtige forholdene og om nødvendigt iværksætte den fornødne håndhævelse. Region Hovedstaden har ift. råstofloven alene lovhjemmel til, at regulere aktiviteterne inde i graven og kan derfor ikke fastsætte vilkår til regulering af trafikken. For så vidt angår råstofindvindingens påvirkning af ejendoms- og herlighedsværdien af ejendommen, er det som udgangspunkt et civilt anliggende mellem relevante parter. Region Hovedstaden kan dog oplyse, at arealet har været udlagt som planområde udlagt til råstofindvinding siden 1985, hvor det er anført som Ølsted Graveområde i Hovedstadsrådets Råstofindvindingsplan fra Jf. bemærkningerne til retningslinje 1 i gældende råstofplan, gælder det, at inden for råstofplanens graveområder er tilladelsesmyndigheden som udgangspunkt forpligtet til at meddele tilladelse til råstofindvinding. 4.6 Supplerende høring af Halsnæs Kommune ift. 3 i naurbeskyttelsesloven Med henblik på at sikre, at vilkårsstillelsen i nærværende tilladelse er tilstrækkelige til at varetage hensynet til omkringliggende søer omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, har Region Hovedstaden på baggrund af erfaringer fra råstofindvinding i Ølsted Grusgrav, d. 14. oktober 2016 foretaget en supplerende høring af Halsnæs Kommune ang. hensynet til områdets søer omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Halsnæs Kommune meddelte d. 8. november 2016, at der i tilladelsen blev fastsat vilkår om monitering af vandstanden i søen på matr.nr. 7f St. Havelse By, Ølsted både før og under råstofindvindingen. Region Hovedstaden har på den baggrund fastsat vilkår om monitering af vandspejlet i søen. Se vilkår 2.9 og Region Hovedstadens vurdering af projektet 5.1 Regionens vurdering af projektet i forhold til råstofplanen Det ansøgte område ligger inden for graveområde C4 St. Havelse udpeget i Region Hovedstadens Råstofplan 2012 til indvinding af sand, grus og sten. Det fremgår af råstofplanens retningslinjer, at råstofferne indenfor graveområder skal udnyttes og oparbejdes optimalt og i overensstemmelse med deres kvalitet. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 21 Dato. 18. november 2016

22 Det ansøgte projekt vurderes at være i overensstemmelse med råstofplanens retningslinjer for området. 5.2 Region Hovedstadens vurdering af projektet i forhold til grundvand Det ansøgte areal ligger ligesom den eksisterende grusgrav i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Den østlige del af det ansøgte areal ligger desuden indenfor indvindingsopland til Attemose Kildeplads Slangerup Værket. Det ansøgte projekt befinder sig derfor i et område med væsentlige grundvandsinteresser. Forekomsten af råstoffer ligger under ca. 0,5m overjord, og da råstofforekomsten i sig selv er meget permeabel, vurderes det, at det ansøgte projekt ikke medfører fjernelse af betydelig beskyttende lag i forhold til det underliggende grundvand. Der er i afgørelsen stillet vilkår om, at der ikke må anvendes gødning og pesticider under og efter indvinding, hvilket vurderes at medføre en øget beskyttelse af grundvandet i forhold til den nuværende arealanvendelse som landsbrugsareal. Vilkårene tinglyses på ejendommen, så evt. fremtidige grundejere vil være bekendt med begrænsningerne i anvendelse af ejendommen. Der er ligeledes fastsat vilkår om, at indvinder før tilladelsen tages i brug skal have godkendt en plan for håndtering af evt. spild mv. Vilkår om overholdelse af graveplanen og drift af råstofindvindingen som i gældende tilladelse sikrer, at oplag brændstof foregår i godkendte miljøtanke og at parkering af maskinel foregår på ikke udgravede arealer. Med overholdelsen af ovennævnte vilkår vurderer Region Hovedstaden, at det ansøgte projekt kan tillades uden væsentlig risiko for grundvandet. 5.3 Region Hovedstadens vurdering af projektet i forhold til naturinteresser Det areal, som den tilladte udvidelser omfatter, er ikke sammenfaldende med beskyttede naturområder. Der forefindes dog søer omfattet af naturbeskyttelsens 3 i nærhed af området. Regionen har i denne tilladelse i samråd med Halsnæs Kommune som kompetent myndighed fastsat en række vilkår for, undersøgelser, udførelse af arbejdet og monitering der samlet set vurderes at sikre at råstofindvindingsarbejdet inden for vilkårenes rammer, ikke vil afstedkomme en tilstandsændring i nærliggende søer. Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 22 Dato. 18. november 2016

23 Det areal, udvidelsen omfatter, anvendes i dag til landbrugsformål. Regionen vurderer, at realiseringen af den planlagte efterbehandling til naturområde med næringsfattige overflader og evt. skrænter, vil betyde, at arealets biodiversitet og naturmæssige værdi vil stige. 5.4 Region Hovedstadens vurdering af grave- og efterbehandlingsplan Den foreløbige grave- og efterbehandlingsplan er vedlagt tilladelsen (se bilag 4). Af planen fremgår det, at arealerne vil blive udgravet og efterbehandlet løbende fra nord mod syd. Der bibeholdes et centralt område åbent som arbejdsareal, hvilket vil være nødvendigt for bla. sortering og oplag af indvundne råstoffer. Det fremgår endvidere af planen, at der langs søerne vil blive etableret relativt jævnfaldende og flade brinker/banketter, der vil mindske risikoen for mennesker, der færdes i området, og samtidig øge den biologiske værdi af søerne. Regionen vurderer, at den planlagte udgravning med løbende efterbehandling af arealerne varetager de erhvervsmæssige interesser forbundet med driften af indvindingen samtidig med miljøhensynet til omgivelserne. Den løbende efterbehandling vil fremme etableringen af naturværdier i området. 5.5 Region Hovedstadens vurdering af projektet ift. støjpåvirkninger Region Hovedstaden vurderer på baggrund af ansøgningsoplysninger om arbejdsdybde under terræn, etablering af støjvolde og kildestyrke af maskinel, at de vejledende støjgrænser jf. Miljøstyrelsens vejledning 14 kan overholdes. I en kortere anlægsperiode, hvor der vil ske arbejde i terræn ifm afrømning af muld og etablering af støjvolde, forventes de vejledende grænseværdier at blive overskredet. Region Hovedstaden mener, at en kortvarig øget støjpåvirkning kan accepteres med henvisning til, at afrømning af muld og overjord er nødvendig for at realisere den råstofindvindingsaktivitet, der er grundlaget for, at området er udlagt som graveområde til indvinding af sand sten og grus. 5.6 Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Det ansøgte er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 2a, jf. punkt. 14. i samme bilag Pkt. 2a: Råstofindvinding fra åbne brud samt tørvegravning 14 Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 fra november Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 23 Dato. 18. november 2016

24 Pkt. 14: Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1) Region Hovedstaden har derfor som kompetent VVM-myndighed foretaget en screening af det ansøgte projekt. VVM-Screeningen har til formål på baggrund af forhåndenværende viden og ud fra en række fastlagte miljøkriterier at belyse, hvorvidt et givent projekt er VVM-pligtigt, og dets miljøpåvirkninger derfor skal undersøges og kortlægges yderligere. Regionen har ved screening af den ansøgte udvidelse fastslået, at det ansøgte projekt på baggrund af sin art, dimension og placering ikke er VVM-pligtigt. Regionen har derfor truffet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Region Hovedstadens VVM-screeningsafgørelse for det ansøgte projekt er vedlagt særskilt på bilag Regionens samlede vurdering Region Hovedstaden vurderer samlet set, at den ansøgte erhvervsmæssige indvinding af råstoffer under overholdelse af de vilkår, der er fastsat i indeværende tilladelse, kan gennemføres uden væsentlige gener eller miljømæssige konsekvenser for mennesker, natur og omgivende miljø. Den ansøgte aktivitet er endvidere i overensstemmelser med de planmæssige bestemmelser for området. På den baggrund vurderer Region Hovedstaden, at der kan meddeles tilladelse til udvidelse af den erhvervsmæssige råstofindvinding in St. Havelse Grusgrav. 6 Offentliggørelse og klagevejledning Regionen Hovedstadens afgørelser efter råstofloven og VVM-bestemmelserne i medfør af planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelserne er offentliggjort. Klageberettigede er, jf. råstoflovens 15: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 24 Dato. 18. november 2016

25 Klageberettigede ift. VVM-bestemmelserne i medfør af planloven: Erhvervs- og vækstministeren enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af - at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og - at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klage over Region Hovedstadens afgørelser skal indgives via Klageportalen på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside. Klageportalen kan tilgås via borger.dk, virk.dk eller på miljøklagenævnets hjemmeside Ved indgivelse af klagen, skal der indbetales et gebyr på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er betalt. Gebyret tilbagebetales, hvis der meddeles helt eller delvis medhold i klagen. En rettidig klage efter råstofloven eller VVM-bestemmelserne i medfør af planloven har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Region Hovedstaden. Regionen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Regionens afgørelser efter råstofloven og planloven kan endvidere indbringes for domstolene inden 6 måneder fra klagenævnets afgørelse er meddelt. Yderligere vejledning om klageregler og gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside Med venlig hilsen Jonas Prehn Miljøingeniør, Konsulent Region Hovedstaden Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 25 Dato. 18. november 2016

26 Bilag Bilag 1: Kortbilag 1-1:2 000 det ansøgte projekts afgrænsning Bilag 2: Kortbilag 2-1: det ansøgte projekts placering Bilag 3: VVM-screeningsafgørelse(vedlagt særskilt) Bilag 4: Udkast til graveplan(vedlagt særskilt) Bilag 5: Udkast til efterbehandlingsplan (vedlagt særskilt) Bilag 6: Råstoftilladelse til indvinding på matr.nr. 8a St. Havelse By, Ølsted, 6. november 2012, Halsnæs Kommune(vedlagt særskilt). Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 26 Dato. 18. november 2016

27 Bilag 1. Projektets afgrænsning Kort 1:2000 Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 27 Dato. 18. november 2016

28 Bilag 2. Projektets placering. Kort 1: Tilladelse til udvidelse af erhvervsmæssige råstofindvinding i St. Havelse Grusgrav Side 28 Dato. 18. november 2016

29 Team Miljø Rådhuspladsen Frederiksværk Gitte Bundgaard og Peter Hansen St. Havelsevej Ølsted Telefon Fax mail@halsnaes.dk Råstoftilladelse 6. november 2012 Afgørelse Halsnæs Kommune giver Dem hermed tilladelse til at indvinde op til m³ sand og sten årligt. Indvindingen skal ske på det areal af ejendommen, der er vist med skravering på det vedhæftede kortbilag 1. Tilladelsen er givet på nedenstående vilkår. Kenneth Stübert Berger Direkte Fax kesb@halsnaes.dk Sagsnr. 2011/01011 Ejendommen er ejet af Peter Hansen og Gitte Bundgaard, Store Havelsevej 158, 3310 Ølsted. Tilladelsen omfatter et graveområde omfatter 9,5 ha. Afgørelsen er truffet med hjemmel i råstoflovens 7, stk. 1. Kommunen har vurderet, at det ansøgte i henhold til planlovens 11 punkt g-h, stk. 1 ikke kræver udarbejdelse af en VVM-vurdering. Kommunen har gennemført en VVM-screening af det ansøgte i henhold til VVM-reglerne. Vilkår for indvindingen For tilladelsen gælder følgende vilkår efter råstofloven: Gyldighedsperiode 1. Tilladelsen gælder fra den 6/ og indtil den 6/ Gravningen skal være afsluttet inden tilladelsens udløb. Materieltyper Tilladelsen omfatter følgende maskiner/ maskintyper: Et sorteringsanlæg, dieselhydraulisk, fast stationeret. En gummiged, fast stationeret. En gravemaskine i kortere perioder. Åbnings- og telefontider Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Efter aftale