Notat. Årets tema 2009: Håndhævelse

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Notat. Årets tema 2009: Håndhævelse"

Ingelise Berg
6 år siden
Visninger:

1 Notat Erhverv J.nr. MST Ref. HLy, HKJ, TISOV Den 11. marts Årets tema : Håndhævelse Årets tilsynstema i er håndhævelse. Temaet er fælles for virksomheds- og landbrugsområdet. Formålet med at vælge håndhævelse er at sætte fokus på kommunernes praksis på området, og hvilke overtrædelser af vilkår, (ny) lovgivning m.v., der hyppigst giver anledning til, at kommunerne håndhæver. Temaet kan ses i forlængelse, at lovforslaget om ændring af lov om miljøbeskyttelse og forskellige andre love (Strafskærpelse), som trådte i kraft den 1. april Lovforslaget gennemførte bl.a. en generel skærpelse af bødeniveauet i de mindre alvorlige sager om overtrædelse af miljøbeskyttelsesloven eller regler udstedt i medfør af loven. Lovforslaget indeholder også vejledende bødeniveauer. Derudover skal det fremhæves, at det fremgår af regeringsgrundlaget, at der skal udvikles en kontrol- og sanktionsstrategi med henblik på at sikre, at håndhævelsen af erhvervsregulering målrettes områder, hvor problemerne er størst, og risikoen ved overtrædelser er mest alvorlige. Virksomheder, der overholder lovgivningen, skal udsættes for mindre kontrol, men mere vejledning. Sigtet er at frigøre ressourcer fra kontrol og skrivebordsarbejde til bedre service for borgere og virksomheder samtidig med, at kontrollens effektivitet forbedres. På baggrund heraf er der nedsat et udvalg med repræsentanter fra Økonomi- og Erhvervsministeriet, Beskæftigelsesministeriet, Finansministeriet, Fødevareministeriet, Justitsministeriet, Skatteministeriet og Miljøministeriet det tværministerielle udvalg om optimeret og målrettet håndhævelse af erhvervsregulering. Udvalget skal afrapportere i Endelig vil henvises til Miljøstyrelsens vejledning om håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven (nr. 6, 2005). I vejledningen uddybes med praktiske anvisninger reglerne omkring administrativ håndhævelse, politianmeldelse, bøde- og konfiskationspåstand, reglerne omkring miljøansvarlighed og civilretlig håndhævelse. I dette års tema vil der blive fokuseret på: - Hvilke miljøforhold, der især giver anledning til håndhævelse (kun på virksomhedsområdet), - I hvilket omfang, der følges op på håndhævelse herunder om det er nødvendigt at følge op flere gange, - Politianmeldelser i perioden 2008, herunder sagsbehandlingstider og i hvilket omfang anmeldelserne fører til dom. Kommunerne bedes anvende skemaerne nedenfor til indsamling af oplysningerne. Skemaerne supplerer skemaerne i tilsynsindberetningen om håndhævelse. Kommunernes indberetning af årets tema vil indgå i den årlige tilsynsindberetning for Det er frivilligt, om kommunerne vil deltage i årets tema, men da der for tiden er stor fokus på praksis på området, vil kommunernes indberetning af årets tema være et væsentligt bidrag i kvalificering af debatten.

2 Spørgsmål til årets tema kan rettes til cand.techn.soc. Hanne Lylov Nielsen eller fuldmægtig Tina Strand Overgaard f.s.v.a. virksomhedsområdet eller agronom Hans Kjær f.s.v.a. husdyrområdet. Det fremgår nedenfor, hvilke spørgsmål Miljøstyrelsen beder kommunen om at besvare i forbindelse med årets tema. Spørgsmålene indgår i et elektronisk spørgeskema, der bliver lagt på Miljøstyrelsens hjemmeside i forbindelse med indberetningen af tilsynsåret Der vil være link til spørgeskemaet samme sted på hjemmesiden, som indberetningen foretages. Skema 1 Antal virksomheder (ikke landbrug og pelsdyrfarme), hvor der i har været håndhævelse eller afgørelser i forhold til følgende miljøforhold I mrk.- virksomheder (bilag 1 til godkendelsesbekendtgørelsen) Renserier Dambrug Vindmøller Øvrige listevirksomheder Virksomheder på bilag 1 til brugerbetalingbekendtgørelsen Autoværksteder Luftforurening Støj Lugt shåndtering (opbevaring og håndtering) Vejledning til udfyldelse af skema 1: kan fx være vandforsyning, transport m.v. Læs evt. Miljøstyrelsens vejledning om miljøtilsyn med industrivirksomheder (nr. 6, 2006), hvor de forskellige kategorier miljøforhold er beskrevet nærmere. 2

3 Skema 2: Opfølgning på reaktioner i - virksomheder Virksomhed Myndighedsreaktion (henstilling, indskærpelse, påbud osv.) Emne (støj, lugt, spildevand osv.) Danish Agro Norupvej 68 Galla Food APS Rugårdsvej 959 Otterup autolager Hjorslevvej 9 Auto Dan Hjorslevvej 5 Bederslev Auto Bederslev 55 Nørskov Olsen Aps Bødkervej 8 Otterup Trykstøberi Hjorslevvej 3 Kurt Jensens Maskinfabrik Hjorslevvej 6 Påbud Påbud Antal reaktioner over for samme virksomhed i perioden reaktion i 0 Sept. 0 Aug. 0 Maj Aug. 0 Juli 0 Sept. 0 Juni 0 April Luftforurening Ceti-fire 0 Oktober evt. 1. opfølgning i evt. 2. opfølgning i August Sept. 0 Oktober Jan Feb Flere end 2 opfølgninger nødvendige 3

4 Kvindevadet 13 H.P. Smedie Ørkebyvej 1 Mila Otterup ApS Kappendrup 88 Entreprenør Hans Larsen Møllegyden 69 Nordfyns Kommune Snavevej 15 Kæmpes Taxi Klaus Berntsensvej 31 Nordfyns Kommune Industrivej 4c B K auto Østergade 34 BV-Biler Ørrtislevvej 108 Fyns Bilsalg Odensevej 137 A Jørgensens Auto Birkholmvej 59 0 Oktober 0 Oktober 0 December 0 November 0 November 0 November 0 Oktober 0 December 0 December 0 December 4

5 Søndersø Autolak Sømarksvej 13 Luftforurening 0 December Vejledning til udfyldelse af skema 2: - Virksomhed: Her skrives navnet på virksomheden - Myndighedsreaktion: Her skrives, om der har været tale om en henstilling, indskærpelse, politianmeldelser, påbud efter MBL 41 b, øvrige påbud eller forbud. Der skal også noteres, om der er gennemført selvhjælpshandlinger. - Emne: Her noteres, hvilket miljøforhold, der har resulteret i en myndighedsreaktion. Det kan være støj, lugt, spildevand, affaldshåndtering, kemikalieopbevaring, luftforurening, transport, jordforurening, vandforsyning. Hvis håndhævelsen har vedrørt flere emner, skrives det i feltet. - Antal reaktioner over for samme virksomhed i perioden Reaktioner i skal ikke indgå i denne opgørelse. - Opfølgning: Her efterspørges, om tilsynsmyndigheden har kontrolleret (fx ved tilsynsbesøg), om henstillingen, påbuddet m.v. er efterkommet. Opfølgning på reaktioner husdyrbrug: Skema 3: Ejendom nr. Håndhævelse Emne reaktion Antal tidligere henvendelser vedr. samme emne på ejendommen tidligere år (henst, indsk osv) (lugt, støj) (jan-dec) (0. gang, 1. gang, 2 gang, mere end 3. gang) evt. 1. opfølgning i 6345 Flydelag Januar. 2 gange Juni 7233 Varsling Flydelag Januar 1 gang 2691 Indskæpelse Januar. 0 gang Jan Marts 0 gang April evt. 2. opfølgning i Flere end 2 opfølgninger nødvendige Indberettet til DFFE (krydsoverensstemmelse) (jan-dec) (jan-dec) (sæt kryds) 5

6 11228 Marts 0 gang April September 1 gang September 0 gang 6355 September 0 gang 1653 Logbog Oktober 0 gang 1653 Oktober 0 gang 7305 Maks. Oktober 0 gang dyrehold 282 Logbog Oktober 0 gang 967 November 1 gang 1783 Maks. December 0 gang Jan dyrehold 8534 Jordfurening November 1972 November 1 gang 1972 Logbog November 1 gang December 0 gang November 1 gang 1103 Logbog November 0 gang 681 Indskærpsel Logbog November 0 gang Skema 4: Politianmeldelser (virksomheder og husdyrbrug) afsluttede og igangværende sager i perioden 1/ /12 Virksomhed Emne (støj, Politianmeldelse Tiltale rejst Afgørelse Bødestørrelse Konfiskation Sagen lugt, spildevand osv.) og evt. hjemmel for overtræ- Måned År Måned År Måned År henlagt 6

7 Emmelev A/S delsen december 2008 Februar Påtale opgivet Vejledning til udfyldelse af skema 4: - Virksomhed: Her skrives navnet på virksomheden. - : Her kan fx anføres, om sagen er anket, om der er idømt tvangsbøder (se. evt. s. 49 i vejledning nr. 6, 2005 om håndhævelse af miljøbeskyttelsesloven), m.v. 7

Relaterede dokumenter

ÅRETS TEMA 2009 Håndhævelser

ÅRETS TEMA 2009 Håndhævelser Indhold 1. Indledning 2. Kommunernes indberetninger 4. Miljøforhold på virksomheder, der giver anledning til håndhævelse 5. Opfølgning på håndhævelser på virksomheder 6. Opfølgning