Miljøgodkendelse. af husdyrproduktion og udbringningsarealer Damgyden Årslev

Transkript

1 Miljøgodkendelse af husdyrproduktion og udbringningsarealer Damgyden Årslev Denne godkendelse er givet til CVR-nr , Flemming Andersen, Damgyden 2, 5792 Årslev. Miljøgodkendelsen gives efter 11 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Der meddeles godkendelse til en kvægproduktion på i alt 180,8 dyreenheder på Damgyden 2, samt til at udbringe husdyrgødning på 92,8 ha. Godkendelsens vilkår ligger inden for rammerne af bekendtgørelser, vejledninger o. lign. udgivet af Miljøministeriet. Dato for gyldighed: 26. maj 2009

2 Indhold Miljøgodkendelse... 3 Baggrund... 3 Afgørelse... 4 Vilkår for miljøgodkendelsen... 5 Andre regler Miljøuheld Retsbeskyttelse Klagevejledning Offentliggørelse Modtagere af kopi af afgørelsen Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Grundforhold Ansøger og ejerforhold Beliggenhed og planmæssige forhold Husdyrbrugets anlæg Produktion Indretning Drift af husdyrbrugets anlæg Gødningsproduktion og -håndtering Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg Påvirkning af naturområder med ammoniak Påvirkning af naboer Uheld og driftsforstyrrelser Bedriftens arealer Drift af bedriftens arealer Gødningsproduktion og -håndtering Forurening og gener fra bedriftens arealer Påvirkning af naturområder med ammoniak Påvirkning af overfladevand Påvirkning af grundvand Bedste tilgængelige teknik (BAT) Affald og kemikalier Egenkontrol Landskabelige hensyn Offentlighed Samlet vurdering Litteratur m.v Kortbilag

3 Miljøgodkendelse Baggrund Faaborg-Midtfyn Kommune modtog d. 24. oktober 2007 ansøgning om miljøgodkendelse af en kvægproduktion på Damgyden 2, 5792 Årslev, CVR-nr , samt bedriftens samlede udbringningsarealer, der drives under samme CVR-nr. Baggrunden for ansøgningen var et ønske om at udvide kvægholdet på ejendommen. Samtidig udvides og ombygges kostalden, eksisterende plansiloer nedrives delvis og der bygges en ny. Desuden etableres møddingsplads til dybstrøelse, samt vaskeplads. Der er søgt om godkendelse af en kvægproduktion på i alt 180,8 dyreenheder på Damgyden 2. Desuden er der søgt om godkendelse til at udbringe husdyrgødning fra 156,8 dyreenheder på 92,8 ha ejet/forpagtet areal, samt om at udbringe husdyrgødning fra 24,0 dyreenheder på 22,5 ha aftaleareal på to andre ejendomme. Disse to ejendomme skal have hver deres arealgodkendelse. Arealerne ligger alle i Faaborg-Midtfyn Kommune, undtagen 15,1 ha forpagtet areal, der ligger i Odense Kommune. Odense Kommune er blevet hørt i sagen og har 17. december 2008 givet høringssvar. Odense Kommune accepterer den fremtidige drift af arealet på baggrund af et tilpasset projekt, hvor der ikke sker en overskudstilførsel af fosfor eller en merudledning af kvælstof. Ansøger, ejer og kontaktperson Flemming Andersen Damgyden Årslev Tlf Mobil E-post: ingen pt. Husdyrbrugets navn og adresse Damgyden Årslev Ejendomsnummer Matrikelnumre Virksomhedens art 13c og 23f, Nr. Søby By, Nr. Søby Kvægbrug CHR-nummer CVR-nummer Godkendelsen omfatter Tilsynsmyndighed Kvægproduktion på 180,8 dyreenheder bestående af malkekøer med eget opdræt og tyrekalve. Udbringning af husdyrgødning svarende til 156,8 dyreenheder på et areal på 92,8 ha. Faaborg-Midtfyn Kommune Afdelingen for Miljø Byggeri og Miljø Nørregade Faaborg Tlf E-post: byg-miljo@faaborgmidtfyn.dk 3

4 Afgørelse 4

5 Vilkår for miljøgodkendelsen Miljøgodkendelsen meddeles på følgende vilkår. Generelle forhold 1. Virksomheden skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet, den vedlagte miljøtekniske beskrivelse og vurdering samt godkendelsens vilkår. 2. Der skal i den daglige drift være en person, der er bekendt med vilkårene i denne godkendelse, og som sikrer, at de overholdes. Produktion 3. Produktionens omfang Godkendelsen omfatter et kvæghold svarende til 180,8 DE, bestående af maksimalt 120 årskøer (stor race), 120 kvieopdræt (0 mdr. til kælvning), samt 60 tyrekalve (40-60 kg). Produktionen må på intet tidspunkt overstige de begrænsninger, der følger af anden lovgivning. 4. Bortfald af godkendelsen Godkendelsen skal være udnyttet senest to år efter godkendelsesdatoen, således at bygningsmæssige ændringer er gennemført og produktionen svarer til godkendelsen. Hvis godkendelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i tre på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste tre år. Produktionen må dog hvert år være op til 15 % mindre end den angivne maksimale produktion, uden at dette får konsekvenser for godkendelsen. 5. Fodring Fodringen af køerne på ejendommen skal opfylde følgende krav: Indholdet af fosfor i foderet må maksimalt være 3,8 g P pr. FE. Drift Vilkåret skal sikre, at der ved den tilladte maksimale produktion højst udskilles kg fosfor i husdyrgødningen (ab lager). Den ansvarlige for bedriften har mulighed for at ændre ovenstående krav til fodringen, hvis det forudgående dokumenteres over for kommunen, at ændringen ikke vil resultere i et højere indhold af fosfor i husdyrgødningen. 6. Rengøring af staldanlæg Staldanlæg skal rengøres så ofte som muligt og mindst en gang om året, således at der opretholdes en god staldhygiejne, og lugtgener begrænses mest muligt for de omkringboende. Rengøring af staldanlæg skal fremgå af egenkontrol-journal. 7. Hygiejne Hele ejendommen og dens omgivelser skal renholdes således, at lugtgener begrænses mest muligt for de omkringboende. 8. Vask af maskiner Al vask af maskiner, redskaber og sprøjte skal foregå på en støbt, tæt vaskeplads med afløb til gyllebeholder eller anden tæt beholder. Vaskevandet må ikke uden forudgående tilladelse fra kommunen afledes som spildevand eller til overfladevand. 9. Tankning Ved påfyldning af dieselolie på køretøjer skal der anvendes spildbakke, således at spild undgås. Der skal hele tiden være en person til stede ved tankning for at undgå overløb eller større spild. 5

6 10. Fluer Der skal på ejendommen foretages effektiv fluebekæmpelse som minimum i overensstemmelse med de nyeste retningslinier fra Skadedyrslaboratoriet, Aarhus Universitet. Indretning 11. Belysning Belysning i og ved husdyrbrugets anlæg skal være i form af lavenergibelysning, overalt hvor dette er muligt. 12. Overfladeafløb Overfladeafløb, tagnedløb og lignende skal senest 1. oktober 2009 være placeret og indrettet således, at der ikke kan ske afløb af forurenende stoffer, hvis der sker uheld i forbindelse med oplagring, anvendelse og transport af foder, dyr, gødning, olie eller kemikalier. 13. Bekæmpelsesmidler Alle bekæmpelsesmidler skal opbevares i et aflåst rum uden gulvafløb eller i en aflåst beholder, således at de er utilgængelige for børn og dyr. De må ikke opbevares sammen med nærings- og nydelsesmidler eller foderstoffer. 14. Olietanke Overjordiske dieseltanke skal senest 1. april 2011 være hævet over terræn og placeret således, at der ved spild eller læk ikke kan ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand. Dette kan være ved placering i eller over tæt kar med kapacitet svarende minimum til tankens maksimale indhold, hvor påfyldningsstuds på tanken er omfattet af opsamlingskarret, og hvor tank og opsamlingskar er overdækket, så der ikke opsamles regnvand i karret. Diesel- og fyringsolietanke skal være sikret med værn mod påkørsel eller være placeret således, at der ikke er risiko for påkørsel. 15. Øvrige olieprodukter og kemikalier Øvrige olieprodukter samt spildolie, sprøjtemidler og andre kemikalier skal opbevares indendørs i eller over et tæt kar med opsamlingskapacitet svarende til indholdet af den største beholder, således at der ved spild eller læk ikke kan ske forurening af jord eller grundvand. 16. Skadedyr Opbevaring og håndtering af foder skal ske på en sådan måde, at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). 17. Vedligeholdelse af staldanlæg Ved større vedligeholdelsesarbejder på anlægget (staldinventar, ventilationsanlæg eller lignende) skal den valgte løsning leve op til bedste tilgængelige teknik (BAT). Arbejdet skal anmeldes til Faaborg- Midtfyn Kommune, der vurderer, om kravet om BAT er opfyldt. Arbejdet må ikke påbegyndes, inden kommunen har givet skriftlig tilladelse til dette. Gødningshåndtering på anlægget 18. Opbevaringskapacitet Virksomheden skal råde over mindst 9 måneders opbevaringskapacitet for flydende husdyrgødning. 19. Påfyldningsplads for gylle Ved påfyldning af gylle skal der anvendes faste pumpesteder, som er indrettet med fast bund og afløb til gyllesystemet, således at alt spild ved påfyldning af gyllevogne opsamles. Afløbet skal være dimensioneret således, at også større spild kan opsamles. Et andet system der yder tilsvarende sikkerhed mod spild af gylle kan anvendes, hvis ejeren dokumenterer, at systemet ikke kan give anledning til spild af gylle uden for gyllebeholderen. 6

7 20. Udslip fra gylleopbevaringsanlæg Virksomheden skal indrettes således, at der ved udslip fra gyllebeholdere, fortanke eller pumperør ikke kan ske forurening af grundvand eller overfladevand gennem overfladeafstrømning eller afledning via overfladeafløb/tagnedløb og dræn. Gener fra husdyrbrugets anlæg 21. Lugt Husdyrproduktionen må ikke give anledning til væsentlige lugtgener. Ved væsentlige lugtgener forstås, at nedenstående genekriterier er overskredet. Kategori Genekriterie (OU E /m³) Byzone eller sommerhusområde 5 Bolig i samlet bebyggelse i landzone eller område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål e.l. 7 Enkeltboliger uden landbrugspligt, der ikke er ejet af driftsherren Støj Husdyrproduktionen må ikke give anledning til væsentlige støjgener. Virksomhedens samlede bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau målt i db(a) og målt i ethvert punkt på opholdsarealer ved nabobeboelse må ikke overstige følgende værdier. Mandag-fredag Lørdag Søndag og helligdage Alle dage Tidsrum Enkeltboliger i landzone Byzone og områder i landzone udlagt til boligformål Sommerhusområder og områder udlagt til rekreative formål I natperioden mellem kl (alle dage) må der ikke forekomme spidsværdier, der overstiger grænseværdien med mere end 15 db(a). 23. Støv Virksomheden må ikke give anledning til væsentlige støvgener uden for virksomhedens areal. 24. Døde dyr Døde dyr skal opbevares således, at de ikke giver anledning til væsentlige gener for omkringboende eller forbipasserende. Uheld og driftsforstyrrelser 25. Uheld og driftsforstyrrelser Virksomheden skal indrettes og drives, så spild og andet ukontrolleret udslip af forurenende stoffer forhindres eller forebygges, og sådan at skadernes omfang begrænses, hvis der alligevel sker uheld. Såfremt der sker uheld i forbindelse med oplagring, anvendelse og transport af foder, dyr, gødning, olie og kemikalier, må der ikke kunne ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand. 26. Miljøuheld Ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, skal virksomheden straks kontakte alarmcentralen på tlf

8 27. Beredskabsplan Virksomheden skal senest 1. juli 2009 have udarbejdet en beredskabsplan for ejendommen og have indsendt en kopi af planen til kommunen. Beredskabsplanen skal fortælle, hvordan der skal reageres ved uheld, der kan have konsekvenser for det eksterne miljø. Beredskabsplanen skal indeholde de samme punkter som det forslag til beredskabsplan, der udgør bilag 4 til Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen. Tilladelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Medarbejdere skal være informeret om og have udleveret en kopi af beredskabsplanen på et sprog, der er forståeligt for medarbejderne. Planen skal gennemgås og om nødvendigt opdateres mindst en gang årligt. Arealanvendelse 28. Udbringningsarealer Der må udbringes husdyrgødning på de 92,8 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer, der er indtegnet på kortbilag 1. Der må ikke udbringes husdyrgødning på andre arealer på bedriften, jf. dog vilkåret om udskiftning af udbringningsarealer. 29. Maksimal udbringning af organisk gødning Der må inden for et planår udbringes husdyrgødning i form af kvæggylle og -dybstrøelse fra 156,8 dyreenheder svarende til maksimalt kg kvælstof og kg fosfor. Der må derudover ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning. 30. Ændring af gødningstype Såfremt der ønskes udbragt andre typer organisk gødning end omtalt i vilkåret om maksimal udbringning af organisk gødning, skal dette anmeldes til Faaborg-Midtfyn Kommune. Kommunen vil derpå vurdere, om ændringen kan gennemføres inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringen må ikke sættes i værk, før kommunen har accepteret den. 31. Udbringning af flydende husdyrgødning Al udbringning af flydende husdyrgødning på sort jord og fodergræsmarker skal ske ved nedfældning eller ved en anden metode, der ikke giver en højere ammoniakfordampning end nedfældning. 32. Aftalearealer Der må årligt afleveres husdyrgødning fra bedriften til andre bedrifter svarende til mængderne i nedenstående tabel. Mængdeangivelserne i tabellen må ikke overskrides for nogen af de angivne modtagere af husdyrgødning. Husdyrgødningen må udbringes på arealer angivet på kortbilag 1. Der må ikke afleveres husdyrgødning til andre bedrifter eller til udbringning på andre arealer, jf. dog vilkåret om udskiftning af udbringningsarealer. CVR-nr. Navn og adresse Mængde Kvælstof Fosfor Erik Ellebæk Hansen Hedebovej 6, 5750 Ringe Mogens Lund Hansen Mørkhøjvej 22, 5792 Årslev 10 DE kg N 174 kg P 14 DE kg N 244 kg P I alt 24 DE kg N 418 kg P 33. Godkendelse af aftalearealer Alle aftalearealer skal være godkendt efter husdyrloven til udbringning af husdyrgødning, inden der må ske udbringning af husdyrgødning fra denne bedrift. Såfremt kommunen ved udskiftning af aftalearealer vurderer, at udbringning af husdyrgødning på arealerne ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, kan der udbringes husdyrgødning på disse arealer uden forudgående godkendelse af arealerne. 34. Gødningsaftaler Der skal altid foreligge skriftlige aftaler om levering af husdyrgødning. Aftaler for de seneste 5 år skal kunne forevises på kommunens forlangende. 8

9 35. Efterafgrøder Der skal hvert år udlægges et areal med efterafgrøder svarende til minimum 2,0 % af bedriftens efterafgrødegrundlag (ud over den lovpligtige andel). Dette svarer til 1,9 ha, hvis efterafgrødegrundlaget udgør 100 % af bedriftens udbringningsarealer. Ekstra efterafgrøder skal følge de samme krav, som der er til de lovpligtige efterafgrøder på godkendelsestidspunktet, jf. bekendtgørelse om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække i planperioden 2008/2009, dog må efterafgrøder ikke erstattes af 100 % vinterafgrøder. Dermed gælder bl.a. følgende: Efterafgrøder må ikke nedpløjes, nedvisnes eller på anden måde destrueres før d. 20. oktober. Efterafgrøder etableret som udlæg i majs må tidligst destrueres den 1. marts. Arealer med efterafgrøder skal anvendes til en forårssået afgrøde i den efterfølgende planperiode. Overførsel af overskud af efterafgrøder fra op til fire umiddelbart forudgående planperioder kan indgå i opfyldelsen af kravet om efterafgrøder. Hvis der inden for et planår udbringes mindre husdyrgødning end 1,66 dyreenheder/ha (eller 154,0 dyreenheder i alt), er der ikke særlige krav til efterafgrøder. 36. Fosforbalance Der må ikke være fosforoverskud på den del af bedriftens udbringningsarealer, der har fosfortal over 3. Fosforbalancen skal opgøres på bedriftsniveau som forskellen mellem fosfor tilført til udbringningsarealerne og fosfor fraført med afgrøderne ifølge normtallene for det aktuelle standardsædskifte. Kravet skal være opfyldt over enhver periode på fem fortløbende år. 37. Fosfortal Der skal fra det tidspunkt, hvor godkendelsen skal revurderes første gang (i 2016), foreligge fosfortal, der er maksimalt 5 år gamle. Der skal foreligge fosfortal for alle de marker, der indgår i udbringningsarealet. 38. Udskiftning af udbringningsarealer Såfremt der sker ændringer i bedriftens udbringningsarealer, skal dette anmeldes til Faaborg-Midtfyn Kommune inden planårets begyndelse den 1. august. Nye arealer kan erstatte arealer i denne godkendelse, hvis de nye arealer har mindst samme omfang og ikke er mere sårbare. Kommunen skal i hvert tilfælde vurdere, om ændringerne kan gennemføres inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringer må ikke sættes i værk, før kommunen har accepteret dem. Anmeldelse skal udarbejdes og indsendes til kommunen via eller på et andet digitalt system, der opfylder kravene, jf. 5, stk. 5, i bekendtgørelse nr. 648 af 18. juni 2007 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Landskabelige hensyn 39. Materialevalg Udvendige bygningsdele skal holdes i afdæmpede farver, som harmonerer med omgivelserne. Den nye tilbygning til kostald skal opføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet med hensyn til bygningshøjde og beliggenhed. Kontrolvilkår 40. Dokumentation Til dokumentation for, at produktionsomfang, fodring, udbragte mængder af husdyrgødning og drift af arealerne er inden for godkendelsens rammer, skal følgende dokumenter opbevares for de fem seneste år/planår, de skal kunne forevises ved tilsyn og de skal indsendes til kommunen på forlangende: Driftsregnskab Husdyrindberetning Regnskaber for solgte dyr / slagteriafregninger Mark- og gødningsplan Forpagtningsaftaler 9

10 Indsendt gødningsregnskab inkl. kvitteringer for overførte mængder husdyrgødning Dokumentation for anvendte fodermængder Indlægssedler fra foderblandinger, der viser indhold af råprotein og fosfor Regnskabsbilag fra destruktionsanlæg for døde dyr 41. Lugt Hvis kommunen skønner, at eventuelle klager vedr. lugt fra virksomheden er velbegrundede, kan kommunen kræve, at virksomheden for egen regning lader foretage en undersøgelse af forskellige lugtkilder, og/eller at virksomheden gennemfører lugtreducerende foranstaltninger, således at lugten uden for staldene reduceres så meget, at lugtgenerne efter kommunens vurdering ikke længere er væsentlige. 42. Støj Hvis kommunen skønner, at eventuelle klager vedr. støj fra virksomheden er velbegrundede, kan kommunen kræve, at virksomheden igennem en akkrediteret virksomhed for egen regning efterviser, at de stillede støjkrav er overholdt. Støjmåling kan maksimalt kræves én gang pr. år og skal foretages i overensstemmelse med Miljøstyrelsens til enhver tid gældende vejledning om måling af ekstern støj fra virksomheder. Såfremt støjmålingen viser, at støjkravene ikke er overholdt, skal virksomheden udarbejde et projekt med tidsplan for udførelse af støjdæmpende foranstaltninger. 43. Støv Hvis kommunen skønner, at eventuelle klager vedr. støv fra virksomheden er velbegrundede, kan kommunen kræve, at virksomheden gennemfører støvreducerende foranstaltninger, således at støvgenerne efter kommunens vurdering ikke længere er væsentlige. Andre vilkår 44. Konsekvenser af manglende overholdelse af vilkår vedrørende produktionen Såfremt vilkårene vedrørende produktionens omfang og fodring ikke overholdes, kan kommunen forlange, at produktionen nedbringes. Formålet er at modsvare den øgede påvirkning af omgivelserne, der kan være sket som følge af den manglende vilkårsoverholdelse. Kommunen kan kræve, at ansøger med dette formål udarbejder og efterlever en plan for i en periode at nedbringe produktionen. Planen skal godkendes af kommunen. 45. Konsekvenser af manglende overholdelse af vilkår vedrørende arealanvendelse Såfremt vilkårene om maksimal udbringning af organisk gødning, sædskifte eller fosforbalance ikke overholdes, kan kommunen forlange, at udbringningen af husdyrgødning reduceres, eksempelvis ved at nedbringe produktionen. Formålet er at modsvare den øgede påvirkning af omgivelserne, der kan være sket som følge af den manglende vilkårsoverholdelse. Kommunen kan kræve, at ansøger med dette formål udarbejder og efterlever en plan for i en periode at reducere udbringningen af husdyrgødning. Planen skal godkendes af kommunen. 46. Ophør af drift Ved ophør af driften, skal virksomheden foretage oprydning i et sådan omfang, at forureningsfare undgås, blandt andet skal virksomheden tømme gyllebeholdere, fortanke og gyllekanaler og udbringe tilbageværende husdyrgødning som gødning. 47. Ændringer af ejerforhold Ændringer af, hvem der ejer eller er ansvarlig for bedriften, skal meddeles Faaborg-Midtfyn Kommune senest en måned efter ændringen. 48. Ændringer af drift og indretning Ændringer af drift og indretning skal anmeldes til Faaborg-Midtfyn Kommune. Hvis ændringer kræver godkendelse efter husdyrloven, må de ikke påbegyndes eller gennemføres, inden kommunen har givet en skriftlig godkendelse. 10

11 Andre regler Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selv om disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Erhvervsaffald Virksomhedens affald skal sorteres og bortskaffes i henhold til det til enhver tid gældende erhvervsaffaldsregulativ for Faaborg-Midtfyn Kommune. Farligt affald Farligt affald skal håndteres i henhold til Fællesregulativ for farligt affald for de fynske kommuner. Hermed gælder bl.a., at farligt affald til enhver tid skal opbevares miljømæssigt forsvarligt således, at der ikke opstår fare for forurening af jord og grundvand. Ved forsvarlig opbevaring forstås, at affaldet opbevares under tag, på fast, tæt bund uden mulighed for afløb til kloak, jord, vandløb eller grundvand og således, at der er opsamlingskapacitet til en mængde svarende til rumindholdet af den største benyttede beholder. Byggetilladelse Der skal søges byggetilladelse ved kommunen inden opstart af byggeri. Miljøuheld Ved akut forurening af jord, overfladevand eller grundvand skal virksomheden straks alarmere alarmcentralen på tlf Det gælder blandt andet ved spild af gylle, ajle, ensilagesaft, møddingsvand, olie, benzin eller kemikalier. Opdages der forurening, der ikke er opstået akut, skal kommunens miljøafdeling kontaktes telefonisk i åbningstiden (tlf ). Ved tvivlstilfælde skal virksomheden kontakte alarmcentralen på tlf Retsbeskyttelse Vilkårene i denne godkendelse er omfattet af 8 års retsbeskyttelse, jf. 40 i husdyrloven. Det betyder, at det som hovedregel ikke vil være muligt at stille nye krav til husdyrbruget inden for de første 8 år efter meddelelse af godkendelsen. Retsbeskyttelsen udløber d. 26. maj Miljøgodkendelsen skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering. Første revurdering skal ske efter 8 år. Kommunen tager initiativ til dette ved at sende et oplæg til indehaveren af godkendelsen om kommunens foreløbige overvejelser om revurderingen. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljøklagenævnet. De klageberettigede er ansøger, miljøministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. Endvidere er en række foreninger og organisationer klageberettigede. En eventuel klage skal være skriftlig, stiles til Miljøklagenævnet og sendes til Faaborg-Midtfyn Kommune. Klagen skal være Faaborg-Midtfyn Kommune inden for kommunens åbningstid senest 4 uger efter, at afgørelsen har været offentligt annonceret. Umiddelbart efter klagefristens udløb videresender Faaborg-Midtfyn Kommune klagen til Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, der er indgået i behandlingen af sagen. 11

12 Hvis afgørelsen påklages, får ansøger besked. Eventuelle klager har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Såfremt godkendelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, afgørelsen har været offentligt annonceret. Offentliggørelse Denne afgørelse offentliggøres i Ugeavisen Faaborg og MidtfynsPosten d. 26. maj Modtagere af kopi af afgørelsen Flemming Andersen, Damgyden 2, 5792 Årslev Slagtekalve Rådgivning ApS / Thomas B. Jacobsen. E-post: tbj@slagtekalve.dk Sagsparter: Morten Bo Nielsen og Merete Stenner Hansen, Damgyden 1, 5792 Årslev Arne Andersen, Labirksgyden 3, 5220 Odense SØ Torben Damløkke Pedersen, Hedebovej 30, 5750 Ringe Birkumgaard ApS, Ørbækvej 762, 5220 Odense SØ Mogens Lund Hansen, Mørkhøjvej 22, 5792 Årslev Erik Ellebæk Hansen, Hedebovej 34, 5750 Ringe Odense Vandselskab, Vandværksvej 7, 5000 Odense C Odense Kommune, Landbrug og Grundvand. E-post: miljo@odense.dk Miljøministeriet, Miljøcenter Odense. E-post: post@ode.mim.dk Sundhedsstyrelsen. E-post: syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening. E-post: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen af Danmark. E-post: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet. E-post: fbr@fbr.dk Danmarks Naturfredningsforening. E-post: dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Faaborg-Midtfyn v/nina Larsen. E-post: nina_larsen@mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund. E-post: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Frode Thorhauge. E-post: ft@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening. E-post: natur@dof.dk Det Økologiske Råd. E-post: husdyr@ecocouncil.dk 12

13 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering danner grundlag for de vilkår, der meddeles i godkendelsen. Udgangspunktet for den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er ansøgningen om miljøgodkendelse, der er indsendt gennem Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem, skemanummer 5368, version 5 af 31. oktober 2008 med tilhørende bilag, samt øvrige oplysninger indsendt eller givet af ansøger eller ansøgers konsulent. Vurderingen skal belyse, hvilke miljømæssige konsekvenser det ansøgte projekt vil kunne forventes at have på omgivelserne. Desuden skal den belyse, om de virkemidler til forebyggelse og begrænsning af forurening, som fremgår af ansøgningen, opfylder husdyrlovens 1 krav om anvendelse af bedste tilgængelige teknik. 1. Grundforhold 1.1 Ansøger og ejerforhold Oplysninger om ansøger og ejerforhold er her vurderet med henblik på at sikre, at ansvaret for at virksomheden indrettes og drives i overensstemmelse med den meddelte godkendelse er rettet mod den korrekte juridiske enhed. Det vurderes ud fra oplysninger i CVR, BBR og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri s register over støtteansøgere, at miljøgodkendelsen er rettet mod den korrekte juridiske person. 1.2 Beliggenhed og planmæssige forhold Husdyrbruget på Damgyden 2 er placeret i landzone ca. 4,5 km nordvest for Ringe. De korteste afstande fra staldanlæg til omkringboende er angivet i tabel 1. Tabel 1. Korteste afstand fra staldanlæg til nabobeboelse/byzone. Type af beboelse / zone Nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt (Røjlevej 26) Samlet bebyggelse (Nr. Søby) Byzone (Nr. Søby) Afstand ca. 200 m ca m ca m 2. Husdyrbrugets anlæg Ansøger ejer ikke flere ejendomme med husdyrproduktion ud over Damgyden Produktion Der ønskes en udvidelse af kvægproduktionen på Damgyden 2 fra 112 årskøer af stor race med 117 opdræt og 50 tyrekalve (40 til 60 kg), til 120 årskøer af stor race med 120 opdræt og 60 tyrekalve (40-60 kg). Det samlede dyrehold ændres fra 172,9 til 180,8 dyreenheder. Fordelingen på dyretyper i nudrift og ansøgt drift fremgår af tabel 2. Tabel 2. Oversigt over dyrehold i nudrift og ansøgt drift. Nudrift Ansøgt drift Dyretype Antal pr. år Stipladser Dyreenheder Antal pr. år Stipladser Dyreenheder Årskøer, stor race , ,2 Opdræt, stor race (0-28 mdr.) , ,9 Tyrekalve (40-60 kg) , ,7 I alt 172,9 180,8 13

14 2.2 Indretning Ejendommens bebyggede areal er ifølge BBR på m². Ud over kvægstalde er der stuehus, garage og maskinhus/foderlade og ensilageplansiloer på ejendommen. Staldene er fra 1998/2000. En oversigt over husdyrbrugets bygninger og andre anlæg fremgår af figur 1 og tabel 3. I forbindelse med miljøgodkendelsen og som konsekvens af det udvidede dyrehold på ejendommen, opføres en tilbygning (kælvningsafdeling) til kostalden (nr. 1 på fig. 1). Den nye stald vil have et samlet grundareal på ca. 700 m² (26,0 * 27,3 m), som indrettes med dybstrøelse, foderbord og fast drænet gulv. Udvidelsen giver også mere plads pr. ko, hvorfor der også er velfærdsmæssige årsager til udvidelsen. Den nye stald overholder ifølge ansøgningen de generelle afstandskrav (jf. 6 og 8 i husdyrloven) til: Nabobeboelse (50 m) Ikke-almene vandforsyningsanlæg (25 m) Almene vandforsyningsanlæg (50 m) Vandløb (herunder dræn) og søer (15 m) * Offentlig vej og privat fællesvej (15 m) Levnedsmiddelvirksomhed (25 m) Beboelse på samme ejendom (15 m) Naboskel (30 m) * Afstand til dræn kan ikke kontrolleres, da de ofte er ukendte, øvrige afstande er kontrollerede A meter 40 6 Figur 1. Oversigtskort over husdyrbrugets anlæg, Damgyden 2. 14

15 Tabel 3. Oversigt over husdyrbrugets anlæg, Damgyden 2. Numre henviser til fig. 1. Nr. Betegnelse Dyretype Staldtype Stipladser Opførelsesår (ca.) 1 Løsdriftstald efter udvidelse, Køer Fast drænet/sengebås/ projekteret m² 1A Tilbygning til løsdriftstald, 710 m² Køer Fast drænet/dybstr. 2 Ungdyrstald, 890 m² Opdræt Dybstr.m.spalter/fast gulv med dræn og skrab 3 Småkalvestald, 100 m² Opdræt Dybstrøelse og tyrekalve 4 Maskinhus, 247 m² Garage, 84 m² Gyllebeholder, 615 m³ Gyllebeholder, m³ Ensilageplansiloer, eks. 250 m² Ensilageplansilo, 1125 m² Projekteret 10 Fortank, 50 m³ 11 Plads til døde dyr 12 Dieseltank 13 Pesticidrum 14 Foderlade, 874 m² Mødding, 300 m² Projekteret 16 Vaskeplads, 150 m² Projekteret 2.3 Drift af husdyrbrugets anlæg I dette afsnit gennemgås ansøgningsmaterialets oplysninger vedr. drift af husdyrbrugets anlæg. Faaborg- Midtfyn Kommunes vurderinger vedrørende forurening, gener og bedste tilgængelige teknik i forhold til de enkelte punkter er foretaget i afsnittene Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg og Bedste tilgængelige teknik (BAT). Ventilation Der er naturlig ventilation i eksisterende stalde. Der ønskes opsat cirkulerende ventilator i kostalden, som bruges på varme dage. Rengøring Staldene rengøres ca. en gang årligt. Foder Faaborg-Midtfyn Kommune stiller, i forhold til husdyrlovens generelle beskyttelsesniveau, skærpede krav vedrørende fosforoverskud på bedriftens udbringningsarealer (se afsnittet Forurening og gener fra bedriftens arealer ). For at nedbringe fosforindholdet i husdyrgødningen fra ejendommen har ansøger valgt at have tiltag på fodringen, således at indholdet af fosfor i foderet maksimalt er 3,80 g/fe (norm 4,6 g/fe). Energiforbrug Nuværende energiforbrug er ca kwh/år (ekskl. husholdning). Dette ventes at stige med cirka 10 % til kwh/år grundet ventilator i kostald. Der bruges i dag ikke energisparepærer. Dieselforbrug er på ca l/år. Dette vil være omtrent uændret efter udvidelsen. Vandforbrug Vandforbruget er ca m³/år nu, heraf skønsmæssigt ca m³/år til drikkevand og ca. 700 m³/år til vask af malkeanlæg og stalde. Forbruget ventes kun at stige forholdsmæssigt med dyreenhederne ved udvidelsen. 15

16 Spildevand og overfladevand Overfladevand fra tage ledes til faskine. Vand fra vask af stalde og malkeanlæg, regnvand fra projekteret vaskeplads og ensilagepladser ledes til gyllebeholder, og er indregnet i beregning af opbevaringskapacitet med m³/år. Ejendommen er ikke tilsluttet offentlig kloak. Der er ikke sanitært spildevand fra staldene. Uheld og driftsforstyrrelser Ansøger angiver følgende forhold: Der er et mindre oplag af landbrugskemikalier og et mindre oplag af olie på ejendommen. Håndteringen af udspredning af husdyrgødning er også forbundet med en vis miljørisiko. Dybstrøelsen nedpløjes inden for 6 timer efter udbringningen, og derfor anses risikoen ved evt. afstrømning af overfladevand for minimal. Gyllen udbringes ikke på frossen jord, og således vil risikoen for afstrømning være minimal. For at minimere risikoen for uheld med gylle er det nødvendigt, at der altid er personale i stalden, når der pumpes gylle. Ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, er der pligt til øjeblikkeligt at anmelde dette til Alarmcentralen og efterfølgende straks tilsynsmyndigheden. Der vil blive udarbejdet en beredskabsplan, som oplyser, hvornår og hvordan der skal reageres ved uheld, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Sprøjteudstyr Pesticider opbevares i aflåst fryser. Fyldning og rengøring af sprøjte sker på vaskeplads med opsamling til gyllebeholder. 2.4 Gødningsproduktion og -håndtering Produktionen af husdyrgødning på husdyrbrugets anlæg kommer i ansøgt drift til at svare til kvæggylle og dybstrøelse/fast møg fra 180,8 dyreenheder. Der er to gyllebeholdere på ejendommen - en beholder på 450 m³ fra 1979 og en beholder på m³ fra Ifølge ansøgningen er der desuden opbevaringskapacitet på 500 m³ i gyllekanaler/fortank i ansøgt drift. Ud over en større kapacitet i gyllekanaler, ændres der ikke på ejendommens opbevaringskapacitet i forbindelse med udvidelsen. Det ansøgte husdyrhold vil ifølge normtal årligt producere ca m³ gylle (inkl. rengørings-, møddings- og ensilagepladsvand). Nødvendig opbevaringskapacitet til 9 måneder er dermed m³, hvilket er ca. 40 m³ mindre end den samlede opbevaringskapacitet på ejendommen. Kapaciteten på ejendommen svarer til 9,2 måneders produktion af husdyrgødning. Der vil desuden årligt blive produceret 520 m³ dybstrøelse og fast møg, hvortil der er 12 måneders opbevaringskapacitet på projekteret mødding på 300 m 2. Gylle suges fra gyllevognen med en kran-anordning, så der ikke er risiko for spild til jord. Overløbet fra gyllevognen løber via rør ind i gyllebeholder igen. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at denne form for overpumpning yder tilsvarende sikkerhed mod spild af gylle på jord, som en plads med fast bund og afløb til gyllebeholder. 2.5 Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg Påvirkning af naturområder med ammoniak Fra husdyrbrugets anlæg sker der en belastning af naturområder, især nær husdyrbruget, med luftbåren ammoniak. Luftbåren ammoniak kan påvirke naturområder, der er beskyttet på forskellig vis. Nogle af de vigtigste naturområder er udpeget som habitatområder, der er særligt beskyttede gennem Habitatdirektivet 4. En del naturområder uden for habitatområderne kan indeholde naturtyper, der er særligt prioriteret af EU og opført på Habitatdirektivets bilag I. Desuden kan der være tale om levesteder for arter, der er opført på Habitatdirektivets bilag IV. Bilag IV-arter skal have samme beskyttelse som de udpegede habitatområder, uanset hvor de findes. De pågældende naturtyper og arter vil typisk være koncentreret til de naturområder, der er højest målsatte (A- eller B-målsatte) i landsplandirektivet 7 (tidligere Regionplan 2005-). 16

17 Lovgrundlag Husdyrloven stiller krav om en reduktion af ammoniaktabet fra husdyrbrugets anlæg, såfremt nybyggede og renoverede staldanlæg eller nye produktioner indgår i godkendelsen. Dette reduktionskrav er for ansøgninger indsendt i 2007 på 15 % i forhold til bedste staldsystem med normtal 2005/06 som udgangspunkt. Desuden stiller husdyrloven krav vedr. stigningen i ammoniaktabet, såfremt der ligger naturområder omfattet af 7 i husdyrloven inden for m fra husdyrbrugets anlæg. Husdyrlovens krav fremgår af bilag 3 til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Endvidere skal kommunen i henhold til husdyrloven sikre sig, at der ikke sker en påvirkning af omgivelserne, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, jf. 19, og kommunen skal tage hensyn til beskyttelse af naturområder, jf. 23. Kommunen kan på denne baggrund stille yderligere vilkår efter 27 hhv. 29. I forbindelse med tilladelser og godkendelser skal kommunen desuden foretage en vurdering i forhold til habitatbekendtgørelsen 5. I henhold til 7 i habitatbekendtgørelsen kan der ikke gives tilladelse til projekter, der i sig selv eller sammen med andre kan skade et Natura 2000-område. Det er Miljøstyrelsens opfattelse, at kommunens vurdering i forhold til Natura 2000-områder kan foretages ved at vurdere, om den samlede tilførsel af næringsstoffer til naturområdet er stigende. Der kan så stilles yderligere vilkår ud over husdyrlovens beskyttelsesniveau, når det er nødvendigt for at sikre, at et Natura 2000-område kan bevæge sig imod gunstig bevaringsstatus. Den atmosfæriske deposition af kvælstof i Danmark er generelt faldende. I henhold til 11 i habitatbekendtgørelsen kan der ikke gives tilladelse eller godkendelse, hvis det ansøgte kan beskadige levesteder for dyre- eller plantearter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Ammoniaktab fra husdyrbruget Ifølge beregningerne i Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem er der et samlet ammoniaktab fra anlægget på ca kg kvælstof/år i ansøgt drift, mens ammoniaktabet i nudriften er ca kg kvælstof/år. Ifølge beregningerne vil der altså ske et fald i ammoniaktabet grundet delvis omlægning fra dybstrøelse til sengebåse. Naturområder nær husdyrbruget Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer ammoniaktab fra husdyrbruget i forhold til naturområder inden for m fra husdyrbruget, jf. bufferzonerne i husdyrloven. Hvad angår påvirkning af Natura 2000-områder bør vurderingen dog foretages i forhold for naturområder inden for m fra husdyrbruget af hensyn til bestemmelserne i habitatbekendtgørelsen. Der er ikke naturområder omfattet af husdyrlovens 7 inden for m eller internationale naturbeskyttelsesområder inden for m fra husdyrbrugets anlæg. Ammoniaktab fra anlægget kan påvirke moseområdet Gammellung, der er A-målsat i landsplandirektivet (tidligere Regionplan 2005-), og som ligger ca. 650 m nordøst for anlægget, samt den B-målsatte mose Sortelung 600 meter sydvest for anlægget. Herudover ligger der 2 D-målsatte moser, samt 2 D-målsatte enge inden for m fra anlægget. Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering Ifølge beregninger i Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem er husdyrlovens reduktionskrav på 15 % for ansøgninger indsendt i 2007 overholdt. Idet der er mere end m til naturområder omfattet af husdyrlovens 7, stiller husdyrloven ikke umiddelbart yderligere krav vedrørende belastning af naturområder med ammoniak fra anlægget. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at et øget ammoniaktab fra anlæg inden for m fra et sårbart naturområde vil medføre en risiko for, at naturområdet skades væsentligt. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at der skal tages særlige hensyn til de højest målsatte naturområder (jf. landsplandirektivet) inden for m, bl.a. fordi disse områder kan rumme prioriterede naturtyper og være levesteder for bilag IV-arter. Der sker dog et fald i udledningen af ammoniak, grundet delvis omlægning fra dybstrøelse til sengebåse. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at der ikke skal stilles vilkår for ammoniak fra anlæg. 17

18 2.5.2 Påvirkning af naboer Lugt Angivet som korteste afstand fra staldanlæg er der ca. 200 m til nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt, ca m til nærmeste bolig i samlet bebyggelse og ca m til byzone. I Miljøstyrelsens itansøgningssystem er de ukorrigerede geneafstande beregnet til hhv. 64, 114 og 203 m. Husdyrlovens beskyttelsesniveau, jf. bilag 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, er dermed overholdt i forhold til alle tre kategorier. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller vilkår vedrørende rengøring af staldanlæg og ejendommen generelt med henblik på at sikre, at lugtgener begrænses mest muligt. Desuden stiller Faaborg-Midtfyn Kommune vilkår om, at lugtgenekriterierne skal overholdes, og at kommunen kan kræve, at der skal foretages lugtmålinger og/eller iværksættes lugtreducerende foranstaltninger, såfremt kommunen vurderer, at ejendommen giver væsentlige lugtgener for de omkringboende. Vilkårene skal sikre, at ejendommen ikke giver større lugtgener, end der kan forventes ifølge grundlaget for miljøvurderingen. Støj Ansøger vurderer, at der ikke er generende støjkilder. Malkepumpen er placeret indendørs i isoleret rum, og der er ikke kornvalse eller andre støjkilder på ejendommen. Eneste nabo inden for 300 m er Røjlevej 26, der ligger ca. 200 m øst for de nærmeste anlæg. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at virksomheden på grund af dennes forventede kildestyrke, samt afstand og beliggenhed i forhold til omkringboende, ikke vil give anledning til væsentlige støjgener. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller vilkår om, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser skal overholdes, med henblik på at sikre, at der ikke opstår støjgener fra virksomheden. Desuden stiller Faaborg-Midtfyn Kommune vilkår om, at kommunen kan kræve, at der skal foretages støjmålinger og/eller iværksættes støjdæmpende foranstaltninger, såfremt kommunen vurderer, at ejendommen giver væsentlige støjgener for de omkringboende. Transport Ansøger har redegjort for det forventede antal transporter til og fra Damgyden 2 som beskrevet i tabel 4. Transportvejen til ejendommen går via tyndt befolkede områder med undtagelse af transport af gylle til et forpagtet areal nordøst for Årslev. Tabel 4. Omtrentligt antal transporter til/fra Damgyden 2 i nudrift og ansøgt drift. Nudrift Ansøgt drift Hyppighed Antal læs/år Hyppighed Antal læs/år Levering af foder 2 gang/måned 24 2 gange/måned 24 Transport af gylle (gyllevogn, 12 m³/læs) Transport af dybstrøelse/fast møg (spredevogn, 13 ton/læs) Foderlevering Mælkeafhentning Levering til slagteri 1 gang/måned 12 Ca. 2 gange/måned 26 Levering af brændstof Øvrige lev. (udsæd, gødning, mælkepulver, kemi, smøreolie) I alt Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at transport til og fra virksomheden på grund af ejendommens beliggenhed ikke vil give væsentlige gener for omboende. 18

19 Støv På grund af ejendommens beliggenhed i forhold til nærmeste nabobeboelser vurderer Faaborg-Midtfyn Kommune, at virksomheden ikke vil give anledning til væsentlige støvgener. Afstanden til nærmeste nabo er 200 m, og færdsel til og fra ejendommen sker ad asfalterede veje. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller vilkår om, at virksomheden foretager støvdæmpende foranstaltninger, såfremt kommunen vurderer, at virksomheden alligevel giver væsentlige støvgener for de omkringboende. Lys Anlægget er belyst fra kl. 5 til 19. Derudover er der vågelys i stalden i nattetimerne. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på grundlag af omfanget af udebelysning, samt afstand til og beliggenhed i forhold til nærmeste nabobeboelser, at virksomheden ikke vil give anledning til væsentlige lysgener. Staldudvidelsen er desuden beliggende midt i bygningsmassen, hvorfor de øvrige bygninger vil dæmpe lyspåvirkningen af landskabet. Skadedyr Der er ikke rotteproblemer, så der anvendes ikke andet end det årlige, kommunale tilsyn. Fluer bekæmpes specielt i dybstrøelsesafsnittene, samt ved smøremidler i kalveafdelingen. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller vilkår om, at opbevaring og håndtering af foder skal ske således, at der ikke opstår risiko for tilhold af rotter, samt om at der skal foretages en effektiv fluebekæmpelse på ejendommen efter de nyeste retningslinier fra Skadedyrslaboratoriet, Aarhus Universitet Uheld og driftsforstyrrelser Kommunen skal sikre sig, at husdyrbruget indrettes og drives på en sådan måde, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forebygge uheld og begrænse konsekvenserne deraf, jf. 8 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at virksomheden giver anledning til risiko for forurening ved uheld og driftsforstyrrelser, især gennem håndtering og opbevaring af husdyrgødning, olieprodukter og kemikalier. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer derfor, at der skal stilles en række vilkår for at minimere risikoen for forurening fra virksomheden ved uheld og driftsforstyrrelser. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller vilkår om: - generel indretning af virksomheden med henblik på at minimere risikoen for forurening, - at overfladeafløb o.l. skal placeres og indrettes, så der ikke er risiko for afløb af forurenende stoffer, - at bekæmpelsesmidler skal opbevares i et rum uden gulvafløb eller i en lukket beholder, - at olietanke skal sikres med værn mod påkørsel, og at der skal være kar med opsamlingskapacitet til hele tankens indhold under dieseltanke, - at øvrige olieprodukter samt spildolie, sprøjtemidler og andre kemikalier skal opbevares i eller over et tæt kar med opsamlingskapacitet svarende mindst til indholdet af den største beholder, - at der ved tankning skal anvendes spildbakke og at en person skal være til stede hele tiden, og - at gylleopbevaringsanlæg indrettes og anvendes således, at risikoen for uheld og risikoen for forurening ved spild og uheld minimeres. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller desuden vilkår om, at alarmcentralen straks skal underrettes ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet. 3. Bedriftens arealer Godkendelsen omfatter samtlige arealer, der ejes eller forpagtes af bedriften på godkendelsestidspunktet. Ansøger ejer ikke ejendomme ud over Damgyden 2, som i alt har et jordtilliggende på 71,3 ha, hvoraf en mindre del udgøres af arealer med skov, mose, vandhuller, veje, bygninger m.v. Ud over ejede arealer skal også forpagtede arealer vurderes i forbindelse med godkendelsen. Der er søgt om godkendelse af i alt 92,8 ha ejet og forpagtet areal til udbringning af husdyrgødning. Hele arealet ligger i Faaborg-Midtfyn Kommune, med undtagelse af 15,1 ha forpagtet areal, der ligger i Odense kommune. Ejere og forpagtede arealer fremgår af kortbilag 1. 19

20 Desuden er der søgt om godkendelse af 22,5 ha aftaleareal, dvs. arealer til udbringning af husdyrgødning fra bedriften, hvor jorden drives under andre bedrifter. Dette areal fremgår ligeledes af kortbilag 1. Hvis kommunen vurderer, at afsætning af husdyrgødning på aftalearealer vil kunne påvirke miljøet væsentligt, kan arealerne ikke indgå i godkendelsen, jf. 26 i husdyrloven. Såfremt de pågældende arealer er godkendt efter 16 i husdyrloven, kan de dog indgå i godkendelsen. Aftalearealerne er fordelt på 2 bedrifter, der alle udelukkende har arealer i Faaborg-Midtfyn Kommune. Faaborg-Midtfyn Kommune har for begge bedrifter vurderet, at afsætning af husdyrgødning på arealerne vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Der kræves derfor godkendelser efter husdyrlovens 16 for at de kan indgå i denne godkendelse. Der stilles vilkår om, at der skal foreligge gyldige godkendelser for alle arealer, inden der kan ske udbringning af husdyrgødning fra denne bedrift. 3.1 Drift af bedriftens arealer Ansøger har valgt sædskifte svarende til referencesædskiftet for alle arealer. Der skal derfor ikke stilles vilkår om brug af et specifikt sædskifte. Beregningerne i Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem er lavet på baggrund af referencesædskiftet K4 på hele arealet, som defineret i notatet Standardsædskifter og referencesædskifter 11 fra Miljøministeriet. Dette sædskifte har ifølge samme notat et udvaskningsindeks på 92 og en årlig fosforfraførsel på 25,0 kg fosfor/ha. For at reducere kvælstofudvaskningen fra udbringningsarealerne har ansøger valgt at etablere 2 % ekstra efterafgrøder ud over den lovpligtige andel. 3.2 Gødningsproduktion og -håndtering Der bliver produceret husdyrgødning på Damgyden 2. En del af husdyrgødningen bliver afsat via gylleaftaler. Det samlede gødningsregnskab for ansøgt drift fremgår af tabel 5. Tabel 5. Gødningsregnskab for den samlede bedrift i ansøgt drift. Gødningstype Kvælstof Fosfor Dyreenheder Produceret gødningsmængde - Damgyden 2, Årslev Kvæggylle kg kg 160,0 DE Kvægdybstrøelse/fast møg kg 376 kg 20,8 DE Afsat gødningsmængde - Hedebovej 6, Ringe Kvæggylle kg 174 kg 10,0 DE - Mørkhøjvej 22, Nr. Søby Kvæggylle kg 244 kg 14,0 DE Udbragt på bedriften Kvæggylle kg kg 136,0 DE Kvægdybstrøelse/fast møg kg 376 kg 20,8 DE Udbragt på bedriften i alt kg kg 156,8 DE I nudrift bliver der i alt udbragt husdyrgødning fra 157,9 dyreenheder ( kg N og kg P) på bedriftens arealer. 3.3 Forurening og gener fra bedriftens arealer Påvirkning af naturområder med ammoniak Udbringning af husdyrgødning i nærheden af naturområder kan belaste disse med luftbåren ammoniak, jf. afsnit om påvirkning af naturområder med ammoniak fra husdyrbrugets anlæg. Lovgrundlag Udbringning af husdyrgødning reguleres af husdyrgødningsbekendtgørelsen 3. Heri er der krav om, at udbringning af flydende husdyrgødning på sort jord og på marker med fodergræs inden for m fra natur- 20

21 områder, der er omfattet af 7 i husdyrloven, skal ske ved nedfældning. Fra 1. januar 2011 gælder dette krav al udbringning af flydende husdyrgødning på sort jord og på marker med fodergræs. I selve husdyrloven er der ikke direkte lagt op til, at kommunen i forbindelse med tilladelser og godkendelser skal vurdere belastningen med ammoniak fra udbringning af husdyrgødning. Dog skal kommunen i henhold til husdyrloven sikre sig, at der ikke sker en påvirkning af omgivelserne, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, jf. 19, og kommunen skal tage hensyn til beskyttelse af naturområder, jf. 23. Kommunen kan på denne baggrund stille yderligere vilkår efter 27 hhv. 29. Desuden gælder det, at der ved administration af husdyrloven ikke kan gives tilladelse eller godkendelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge levesteder for dyre- eller plantearter, der er optaget på bilag IV i Habitatdirektivet, jf. 11 i habitatbekendtgørelsen 5. Miljøstyrelsen skriver følgende i deres Supplerende vejledning 10 om påvirkning af levesteder for arter opført på Habitatdirektivets bilag IV: Diffus forurening er som hovedregel ikke omfattet af direktivet og den danske implementering. Hvis alle almindelige forudsætninger om udbringningsregler m.v. er opfyldt (for eksempel i en sag om udvidelse af husdyrbrug), og der ikke kan konstateres en direkte tilledning af næringssalte, der ligger ud over, hvad der normalt kan forventes fra et markareal, vil en sådan påvirkning normalt være tilladt. Tilsvarende gælder det, at der er tale om en diffus forurening, hvis det for eksempel i et opland ikke er muligt at adskille effekten af bidraget fra en enkelt kilde fra effekten af bidraget fra andre kilder. I husdyrloven er der forbud mod etableringer og ændringer af husdyrbrug, der giver øget ammoniakemission, inden for 300 m fra visse sårbare naturområder. Efter Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering vil ammoniak, der stammer fra udbringning af husdyrgødning inden for 300 m fra et naturområde, lige så vel kunne give en direkte påvirkning af naturområdet, som ammoniak, der stammer fra anlæg på et husdyrbrug. Ammoniaktab fra bedriftens udbringningsarealer Ifølge beregninger i Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem (Farm N) vil der i forbindelse med udbringning af husdyrgødning på bedriftens arealer være et ammoniaktab på ca kg kvælstof/år (16,5 kg kvælstof/ha/år), såfremt al udbringning af flydende husdyrgødning sker ved slangeudlægning. Naturområder nær udbringningsarealerne Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at det kan være nødvendigt at regulere ammoniaktab fra udbringning af husdyrgødning på arealer inden for 300 m fra visse naturområder. Dette svarer til bufferzone I i husdyrloven, hvor der er skærpede krav i forhold til ammoniaktab fra anlæg på et husdyrbrug. Nedenfor er opsummeret de naturområder, der ligger inden for 300 m fra udbringningsarealerne (dog m for naturområder omfattet af husdyrlovens 7, idet lovgivningen stiller særlige krav omkring disse). Internationale naturbeskyttelsesområder Ingen marker ligger mindre end 300 meter fra internationale naturbeskyttelsesområder, idet korteste afstand til Odense Å med Hågerup Å, Sallinge Å og Lindved Å (EU-habitatområde H98) er 3,8 km fra mark områder Ingen marker ligger inden for m fra naturområder omfattet af 7 i husdyrloven, idet korteste afstand er 2 km fra mark 16 til et 7-område ved Davinde Grusgrave. 3-områder Inden for 300 m fra udbringningsarealerne (markerne 6, 7, 8, 8-1 og 14) ligger naturområdet Sortelung, der er B-målsat i landsplandirektivet (tidligere Regionplan 2005-). Naturskove Ingen marker ligger inden for m fra naturskove (stævningsskov), den korteste afstand er 2,2 km fra mark 8-2 til en stævningsskov syd for Heden. Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at der skal stilles vilkår om, at udbringning af husdyrgødning inden for 300 m fra A- og B-målsatte naturområder og inden for 300 m fra naturområder, der udgør udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, skal følge de samme regler, der gælder i en zone på 21