Forslag til Lokalplan nr Strandesplanaden 110

Transkript

1 Forslag til Lokalplan nr Strandesplanaden 110 September 2014

2 Indhold Hvad er en lokalplan? Fremlæggelsesperiode... 3 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkning... 3 Redegørelse Indledning... 4 Lokalplanens indhold... 5 Lokalplanens forhold til anden planlægning Kommuneplan Aflysning af ældre lokalplaner og byplanvedtægter Forsyning... 6 Lokalplanens forhold til anden lovgivning Lov om naturbeskyttelse... 7 Jordforureningsloven... 8 Museumsloven... 8 Bygningsreglement Hegnsloven... 9 Miljøvurdering... 9 Lokalplanens bestemmelser 1 Lokalplanens formål Områdets afgrænsning og zoneforhold Områdets anvendelse Udstykning Vej-, parkerings- og stiforhold Ubebyggede arealer Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Kortbilag Kortbilag 1: Matrikulære forhold og lokalplangrænse

3 Hvad er en lokalplan? I en lokalplan fastlægger Kommunalbestyrelsen regler for placering, generel anvendelse og udformning af nye bygninger, haver, grønne områder, veje og stier mv. inden for et bestemt område. Lokalplanen består af to dele: 1. En redegørelse, der beskriver lokalplanens baggrund, formål og principper for fysiske forandringer i lokalplanområdet. Endvidere redegøres for miljømæssige forhold, og om lokalplanens forhold til anden planlægning. Redegørelsen er ikke direkte bindende for ejere og brugere af ejendomme i planområdet. 2. Planens juridiske bestemmelser, der er bindende regler for ejere og brugere af de ejendomme, som planen omfatter. Der kan i princippet ikke dispenseres fra bestemmelserne. Lov om Planlægning er det juridiske grundlag for lokalplaner. Ifølge loven skal kommunerne udarbejde en lokalplan, før større bygge- og anlægsarbejder sættes i gang, og for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplaner er underlagt principperne i Kommuneplanen. Kommuneplanen er en sammenfattende plan for bl.a. de fysiske forhold i Vallensbæk Kommune, og indeholder rammebestemmelser for udarbejdelse af lokalplaner. Før kommunalbestyrelsen kan vedtage en lokalplan endeligt, skal den offentliggøres som forslag i en periode på mindst 8 uger. I denne periode kan enhver komme med indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger, som kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, inden lokalplanen kan vedtages endeligt. Fremlæggelsesperiode Forslag til Lokalplan nr. 44.1, Strandesplanaden 110 blev godkendt til offentliggørelse på kommunalbestyrelsens møde den 10. september Forslaget offentliggøres onsdag den 24. september Forslag og idéer til eller indsigelser mod lokalplanen skal være modtaget af Vallensbæk Kommune senest onsdag den 19. november Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkning Der må intet foretages på ejendomme, der er omfattet af forslaget, der kan foregribe indholdet af den endelige plan, jf. planlovens 17. Dette forbud gælder fra dato for offentliggørelse af forslaget og indtil lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, dog højst et år. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendomme kan dog fortsætte som hidtil. Center for Erhverv og Plan Vallensbæk Rådhus Vallensbæk Stationstorv Vallensbæk Strand Tlf Her kan du finde lokalplanen og klagevejledning. 3

4 Redegørelse Indledning Lokalplanlægning for matr. nr. 6ly, Vallensbæk By, Vallensbæk For lokalplanområdet gælder i dag lokalplan nr. 44, Grunden ved Strandesplanaden, hvis formål er begrænset til mindre detailhandel og restaurationsvirksomhed samt liberale erhverv med tilhørende forskningslaboratorier. Det er et ønske at udvide lokalplanområdets formålsbestemmelse med kundeorienterede serviceerhverv, som er foreneligt med naboskab til boliger. Lokalplanområdet ligger i Kommuneplan 2013 s rammeområde 3-E4, Kontorerhverv Strandesplanaden. Ved seneste kommuneplanrevision blev kommuneplanrammen udvidet med mulighed for kundeorienterede serviceerhverv. Denne lokalplan indeholder alene en lokalplanændring, som kan muliggøre den nye anvendelsesmulighed. Forslag til Lokalplan nr. 44.1, Strandesplanaden 110 skal supplere Lokalplan nr. 44, Grunden ved Strandesplanaden og give mulighed for kundeorienterede serviceerhverv, som er foreneligt med naboskab til boliger. Lokalplanområdet dækker et areal på m² og ligger på den nordlige side af Strandesplanaden grænsende op til S-banen. På den anden side af Strandesplanaden 110 ligger boligbebyggelserne Kolleruplund og Kollerupparken. Eksisterende forhold i lokalplanområdet Lokalplanområdet indeholder ved lokalplanens fremlæggelse et erhvervskompleks med mulighed for mindre detailhandel og restaurationsvirksomheder, samt liberale erhverv med tilhørende forskningslaboratorier. Rammeområde 3-E4 i kommuneplan

5 Hidtidig lovlig anvendelse kan fortsætte, indtil området agtes anvendt til det, lokalplanen giver mulighed for. Der er adgang til området fra Strandesplanaden. Lokalplanforslaget skal muliggøre indretning af bygningens lokaler til undervisningsformål og kundeorienterede serviceerhverv. Lokalplanområdet ligger tæt på Vallensbæk Station (200 meter) og letbanestationen (400 meter), som er planlagt til at stå færdig Kommunen er p.g.a. stationsnærheden efter Statens Fingerplan 2013 forpligtet til at give nye byggemuligheder, der afspejler den centrale placering. Beliggenheden gør det attraktivt at give mulighed for aktiviteter med mange besøgende tæt på Vallensbæk Stationstorv med indkøbsmuligheder, letbanen og S-banen ind til København. Lokalplanens indhold Formålet med lokalplanen Lokalplanens overordnede formål er at sikre mulighed for at udvide anvendelsesbestemmelsen i overensstemmelse med kommuneplanramme 3-E4 i Kommuneplan 2013, så der kan etableres kundeorienterede serviceerhverv, der er foreneligt med naboskab til boliger. Lokalplanområdets anvendelse Området må anvendes til café- og restaurationsvirksomhed samt liberale erhverv med tilhørende forskningslaboratorier som beskrevet i Lokalplan nr. 44, Grunden ved Strandesplanaden. Dertil tilføjes for matr. nr. 6ly, Vallensbæk By, Vallensbæk desuden kundeorienterede serviceerhverv såsom administration samt fitnesscenter. Kundeorienterede serviceerhverv er erhverv med et besøgsmønster svarende til f.eks. fitness center, voksenundervisning, selskabslokaler, tandlæge, zoneterapeuter og lignende sundhedserhverv. Den eksisterende lovlige anvendelse af erhvervsvirksomhed kan fortsætte som hidtil. Lokalplanens formål efter bestemmelsernes 1: - at sikre lokalplanområdet kan anvendes til kundeorienteret serviceerhverv, der er foreneligt med naboskab til boliger. 5

6 Lokalplanens forhold til anden planlægning Kommuneplan 2013 Kommuneplan 2013 for Vallensbæk Kommune fastlægger en hovedstruktur for hele kommunen, og strukturen sikres i kommuneplanen gennem rammedelens retningslinjer for indholdet i nye lokalplaner. Lokalplanområdet svarer til Kommuneplanens rammeområde 3-E4. Aflysning af ældre lokalplaner og byplanvedtægter. Lokalplanområdet er i dag omfattet af Lokalplan nr. 44, Grunden ved Strandesplanaden. Bestemmelserne i denne lokalplan gælder stadig; de er blot suppleret af bestemmelserne i Lokalplan nr. 44.1, Strandesplanaden 110. Forsyning Varmeforsyning Bygningen fjernvarmeforsynes fra Vejlegårdens fjernvarmecentral. Vandforsyning Området er omfattet af Vandforsyningsplan for Vallensbæk Kommune og forsynes fra Strandens Vandværk. Kloakering Lokalplanområdet er tilsluttet det offentlige separatkloakerede spildevandsnet. Eksisterende bygning Strandesplanaden 110 set fra syd-vest 6

7 Lokalplanens forhold til anden lovgivning Lov om naturbeskyttelse Beskyttelse af kystområderne I henhold til Naturbeskyttelsesloven 15 må der ikke foretages ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Dette er ikke aktuelt for lokalplanområdet. Kystnærhedszonen Lokalplanområdet ligger i kystnærhedszonen, som ikke vurderes at blive påvirket af bebyggelsen, da området allerede er bebygget. Beskyttelseslinjer til søer og åer I henhold til Naturbeskyttelsesloven 16 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lign. eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer med en vandflade på mindst 3 ha og de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje. Forbud mod ændringer i terrænet omfatter også tilplantning af arealet. Eksisterende beplantning berøres ikke. Dette vurderes ikke at få betydning, da der ikke er søer eller åer i nærheden. Beskyttelseslinjer til skove I henhold til Naturbeskyttelsesloven 17 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 m fra skove. For privatejede skove gælder dette kun, hvis arealet udgør mindst 20 ha sammenhængende skov. Lokalplanområdet grænser op til en skovbyggelinje fra den anden side af motorvejen. Dette vurderes ikke at få betydning. Beskyttelse af fortidsminder I henhold til Naturbeskyttelsesloven 18 må der ikke foretages ændring i tilstanden af arealet inden for 100 m fra fortidsminder, der er beskyttet efter bestemmelserne i museumsloven. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende. Der er ingen registrerede fortidsminder i lokalplanområdets nærhed. Dette er ikke aktuelt for lokalplanområdet. Beskyttelseslinjer til kirker I henhold til Naturbeskyttelsesloven 19 må der ikke opføres bebyggelse med en højde over 8,5 m inden for en afstand af 300 m fra en kirke, medmindre kirken er omgivet af bymæssig bebyggelse i hele beskyttelseszonen. Den nærmeste kirke med beskyttelseslinje ligger i Vallensbæk Landsby. Reklamer Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 68 om skiltning, som definerer omfang af skiltning og reklame. 7

8 Jordforureningsloven I følge Jordforureningslovens 72b skal en grundejer ved arealanvendelse til boligformål sikre, at de øverste 50 cm af jordlaget er rent. Formålet er, at der ikke skal være behov for rådgivning med hensyn til anvendelse af jorden. Kravet skal sikres før ibrugtagen til følsom anvendelse. Endvidere skal det sikres at jord, som flyttes til og fra en ejendom er ren. Lokalplanområdet skal ikke anvendes til boligformål. Ifølge Jordforureningsloven kan der ske kortlægning på 2 niveauer: Vidensniveau 1: Hvis konkrete aktiviteter har foregået på en given ejendom, og disse aktiviteter erfaringsmæssigt giver anledning til mistanke om risiko for forurening. Vidensniveau 2: Hvis der er konkret viden om forurening på en given ejendom, f.eks. i form af større eller mindre undersøgelser med analyser af jordprøver Hvis der under bygge-, anlægs- og jordarbejde træffes forurening, som ikke allerede er kortlagt, skal arbejdet standses og Kommunalbestyrelsen underrettes. Der må herefter foretages en vurdering af forureningens type og omfang, samt om der skal ske tiltag overfor forureningen. Ishøj Kommune, der er gældende miljømyndighed, vurderer, om der skal fastsættes vilkår for det videre arbejde. Museumsloven Museumsloven, lov nr. 358 af 08/ , fastlægger efter 27, at findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal det arbejde, der berører fortidsmindet, standses. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. For lokalplanområdet vil det være Kroppedal Museum for Astronomi, Nyere Tid & Arkæologi, Kroppedals Allé, 2630 Taastrup. Bygningsreglement 2010 Fastsættelse af beregningsmetode til bebyggelsesprocent sker efter BR10. Hegnsloven Efter hegnsloven, nr. 59 af 19/ , kan bestemmelser om hegn i en lokalplan tilsidesætte hegnsloven. Hvor lokalplanen ikke regulerer hegn, vil hegnsloven være gældende. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 939 af 03/ , skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, når en given plan må antages at få væsentlig indflydelse på miljøet. 8

9 Efter lovens 3, stk. 1, nr. 1, skal der altid udarbejdes en miljøvurdering, når en lokalplan fastlægger rammer, der giver mulighed for anlæg eller projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Denne lokalplan giver ikke mulighed for anlæg eller projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Efter lovens 3, stk. 1, nr. 3, skal der også udarbejdes en miljøvurdering, når myndigheden vurderer, at planen eller programmet kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er i den indledende screening vurderet, at ændringen i denne lokalplan er uden væsentlig betydning for miljøet. Vallensbæk Kommune har derfor besluttet, at det ikke er nødvendigt at udarbejde en miljøvurdering til denne lokalplan. Eksisterende bygning Strandesplanaden 110 set fra syd-øst 9

10 Lokalplanens bestemmelser I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Vallensbæk Kommune: 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at sikre 1.1 at bygningen i lokalplanområdet kan anvendes til kontorerhverv, herunder kundeorienteret serviceerhverv, der er foreneligt med naboskab til boliger. 2 Områdets afgrænsning og zoneforhold Afgrænsning 2.1 Lokalplanområdet afgrænses, som vist på kortbilag 1 og omfatter matriklen 6 ly, Vallensbæk By, Vallensbæk, samt alle parceller, der efter høringsstart 2014 enten samstykkes eller udstykkes herfra. Zoneforhold 2.2 Området ligger i byzone og skal forblive i byzone. 3 Områdets anvendelse Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til 3.1 kontorformål og kundeorienterede serviceerhverv såsom administration, liberale erhverv, klinik med dagophold, restauranter, fitnesscenter, samt andre virksomheder, som har et tilsvarende besøgsmønster og som er forenelig med naboskab til boliger. 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet kan udstykkes i overensstemmelse med lokalplanens anvendelse. 5 Vej-, parkerings- og stiforhold Lokalplanområdet må kun forsynes med vej- parkering og stiforhold som i Lokalplan nr. 44. Der skal i lokalplanområdet anlægges minimum følgende antal parkeringspladser: Restaurationer: 1 plads pr 4 siddepladser Kontorer og lign.: 1 plads pr. 50 m 2 Forskningslokaler (ikke permanente arbejdspladser): 1 plads pr 100 m 2 Kundeorienterede serviceerhverv: 6 pladser pr. 100 m 2. 10

11 6 Lokalplanens retsvirkninger 7.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. 7.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil, og lokalplanen medfører ikke i sig selv pligt til at gennemføre de ændringer om anvendelse m.v., der er indeholdt i planen. 7.3 Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggelovgivningen. 7.4 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensationer, som ikke må være i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer væsentligt, skal der foretages en naboorientering, før dispensationen kan gives. 7.5 Mere videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 7 Vedtagelsespåtegning 8.1 Således godkendt til offentlig høring på møde i Kommunalbestyrelsen den 10. september Henrik Rasmussen Borgmester / Lars Hansen Kommunaldirektør 11

12 Kortbilag Kortbilag 1: Matrikulære forhold og lokalplangrænse 100a 122 litra ø 1bs 124 1at 120 1v 1am 1an 1ao ly litra af 6lr 52 litra bz 110 6lq 6lp 6lo 6ln kk 6acu 39 N m 6ly Lokalplangrænse Matrikelskel Matrikelnummer Vejareal Tegningen er ikke målfast Maj

13 13