EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme. Forslag til direktiv (KOM(2002) 21 C5-0039/ /0022(COD))

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme 17. september 2002 PE / ÆNDRINGSFORSLAG Udkast til betænkning (PE ) Dirk Sterckx Jernbanesikkerhed i EU og om ændring af Rådets direktiv 95/18/EF om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder og direktiv 2001/14/EF om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering Forslag til direktiv (KOM(2002) 21 C5-0039/ /0022(COD)) Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag af Roseline Vachetta, Helmuth Markov, Joaquim Miranda og Erik Meijer Ændringsforslag 36 Betragtning 2 a (ny) (2a) harmoniseringen af bestemmelserne i medlemsstaterne bør også omfatte arbejdstid og arbejdsbetingelser for lokomotivførere og togpersonale, men medlemsstaterne bør have mulighed for på deres område at indføre strengere bestemmelser for samtlige operatører; På sikkerhedsområdet er det nødvendigt at tage hensyn til arbejdsbetingelser og arbejdstid for de vigtigste involverede parter. På den anden side er det nødvendigt at sikre, at konkurrencen ikke fører til en forringelse af de arbejdsbetingelser, der har betydning for sikkerhedsniveauet. AM\ doc PE /36-225

2 Ændringsforslag af Brian Simpson Ændringsforslag 37 Betragtning 2 a (ny) (2a) harmoniseringen af bestemmelserne i medlemsstaterne bør også omfatte arbejdstid og arbejdsbetingelser for lokomotivførere og togpersonale, men medlemsstaterne bør have mulighed for på deres område at indføre strengere bestemmelser for samtlige operatører; Arbejdstid og arbejdsbetingelser for lokomotivførere er en integrerende del af trafiksikkerheden. Konkurrencen mellem operatørerne må ikke tage form af social dumping, som kan få alvorlige negative konsekvenser for de eksisterende høje jernbanesikkerhedsniveauer. Or. en Ændringsforslag af Camilo Nogueira Román, Pierre Jonckheer, Jan Dhaene, Josu Ortuondo Larrea og Theodorus J.J. Bouwman Ændringsforslag 38 Betragtning 2 a (ny) (2a) det anbefales at stræbe efter en harmonisering af den faglige kompetence og de sociale betingelser inden for hele jernbanesektoren, men det er også vigtigt at sørge for, at det ikke går ud over denne sektors konkurrenceevne; Selv om sikkerhed er en grundlæggende bestanddel af en bæredygtig transportpolitik, kan og må sikkerhedshensynene ikke medvirke til at øge konkurrenceforvridningerne mellem jernbanesektoren og de øvrige former for landtransport. PE / /109 AM\ doc

3 Ændringsforslag af Hannes Swoboda Ændringsforslag 39 Betragtning 2 a (ny) (2a) harmoniseringen af bestemmelserne i medlemsstaterne bør også omfatte arbejdstid og arbejdsbetingelser for lokomotivførere og togpersonale, men medlemsstaterne bør have mulighed for på deres område at indføre strengere bestemmelser for samtlige operatører; Arbejdstid og arbejdsbetingelser for lokomotivførere er en integrerende del af trafiksikkerheden. Konkurrencen mellem operatørerne må ikke tage form af social dumping, som kan få alvorlige negative konsekvenser for de eksisterende høje jernbanesikkerhedsniveauer. Or. de Ændringsforslag af Camilo Nogueira Román, Pierre Jonckheer, Jan Dhaene, Josu Ortuondo Larrea og Theodorus J.J. Bouwman Ændringsforslag 40 Betragtning 2 b (ny) (2b) harmoniseringen af bestemmelserne i de forskellige medlemsstater er et grundlæggende element i interoperabiliteten. Det betyder, at kriterierne vedrørende arbejdstid og arbejdsbetingelser udgør vigtige elementer i harmoniseringen af bestemmelserne. Medlemsstaterne bør dog have mulighed for på deres område at fastsætte bestemmelser, der kan være strengere end EU-bestemmelserne, uden at det fører til forskelsbehandling af operatørerne; AM\ doc 3/109 PE /36-225

4 Arbejdstid og arbejdsbetingelser for sikkerhedspersonalet er afgørende for jernbanesikkerheden. Det bør imidlertid forhindres, at konkurrencen mellem operatørerne tager form af social dumping, da det ville være en alvorlig trussel mod det høje sikkerhedsniveau inden for hele jernbanetransporten. Ændringsforslag af Hannes Swoboda Ændringsforslag 41 Betragtning 4 (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden som et minimum opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. For at lette denne proces må der indhentes udtalelser fra infrastrukturforvalterne, arbejdstagerrepræsentanterne, ejerne, operatørerne og jernbanevirksomhederne om alle elementer af certificeringen (især certificering af materiel, ibrugtagningstilladelse). Alle relevante oplysninger skal stilles til rådighed for infrastrukturforvalterne og jernbanevirksomhederne; For at opretholde sikkerhedsniveauet i omstruktureringsfasen er det nødvendigt, at alle involverede parter, dvs. personalerepræsentanter, infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder høres. Or. de PE / /109 AM\ doc

5 Ændringsforslag af Brian Simpson Ændringsforslag 42 Betragtning 4 (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden som et minimum opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. For at lette denne proces må der indhentes udtalelser fra infrastrukturforvalterne, ejerne og operatørerne om alle elementer af certificeringen (certificering af rullende materiel og især ibrugtagningstilladelse). Alle relevante oplysninger bør stilles til rådighed for infrastrukturforvalterne. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; Kun infrastrukturforvalteren kan have overblik over jernbanesystemet både med hensyn til udformning og funktion. Det er vigtigt at bevare dette "faglige" overblik, som er en forudsætning for jernbanesystemets sikkerhed. Or. en Ændringsforslag af Alain Esclopé Ændringsforslag 43 Betragtning 4 (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden som et minimum opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer AM\ doc 5/109 PE /36-225

6 tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. For at lette denne proces må der indhentes udtalelser fra infrastrukturforvalterne, ejerne og operatørerne om alle elementer af certificeringen (certificering af materiel og især ibrugtagningstilladelse). Alle relevante oplysninger bør stilles til rådighed for infrastrukturforvalterne. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; Kun infrastrukturforvalteren kan have overblik over jernbanesystemet både med hensyn til udformning og funktion. Det er vigtigt at bevare dette "faglige" overblik, som er en forudsætning for jernbanesystemets sikkerhed. Ændringsforslag af Dominique Vlasto Ændringsforslag 44 Betragtning 4 (4) sikkerhedsniveauerne i EU's (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden opretholdes i den vigtigt, at sikkerheden som et minimum igangværende omstruktureringsfase, som opretholdes i den igangværende indebærer adskillelse af funktioner, der omstruktureringsfase, som indebærer tidligere var samlet hos integrerede adskillelse af funktioner, der tidligere var jernbanevirksomheder, og i stigende grad samlet hos integrerede afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. Sikkerheden bør forbedres yderligere i lering i overensstemmelse med den tekniske og jernbanesektoren og erstatter den med videnskabelige udvikling, hvor det er offentlig regulering. For at lette denne praktisk muligt og under hensyntagen til proces må der indhentes udtalelser fra jernbanetransportens konkurrenceevne; infrastrukturforvalterne, ejerne og operatørerne om alle elementer af PE / /109 certificeringen (certificering AM\ doc af materiel og

7 især ibrugtagningstilladelse). Alle relevante oplysninger bør stilles til rådighed for infrastrukturforvalterne. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; Kun infrastrukturforvalteren kan have overblik over jernbanesystemet både med hensyn til udformning og funktion. Det er vigtigt at bevare dette "faglige" overblik, som er en forudsætning for jernbanesystemets sikkerhed. Ændringsforslag af Helmuth Markov, Joaquim Miranda og Erik Meijer Ændringsforslag 45 Betragtning 4 (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden opretholdes i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. Sikkerheden bør forbedres yderligere i overensstemmelse med den tekniske og videnskabelige udvikling, hvor det er praktisk muligt og under hensyntagen til jernbanetransportens konkurrenceevne; (4) sikkerhedsniveauerne i EU's jernbanesystem er generelt højt, navnlig sammenholdt med vejtransport. Det er vigtigt, at sikkerheden opretholdes og hurtigst muligt forbedres i den igangværende omstruktureringsfase, som indebærer adskillelse af funktioner, der tidligere var samlet hos integrerede jernbanevirksomheder, og i stigende grad afskaffer selvregulering i jernbanesektoren og erstatter den med offentlig regulering. For at lette denne proces må der indhentes udtalelser fra infrastrukturforvalterne, ejerne og operatørerne om alle elementer af certificeringen (certificering af materiel og især ibrugtagningstilladelse). Alle relevante oplysninger bør stilles til rådighed for infrastrukturforvalterne; Et bredt overblik over hele processen og jernbanesystemet kommer altid sikkerheden til gode. Infrastrukturforvalteren er i den forbindelse det organ, der har størst overblik over systemet. AM\ doc 7/109 PE /36-225

8 Ændringsforslag af Brian Simpson Ændringsforslag 46 Betragtning 5 (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Infrastrukturforvaltere, der som de eneste kender jernbanesystemet som helhed, bør også sikre konsekvens med hensyn til sikkerheden, hvad angår såvel udformning som funktion. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; Kun infrastrukturforvalteren kan have overblik over jernbanesystemet både med hensyn til udformning og funktion. Det er vigtigt at bevare dette "faglige" overblik, som er en forudsætning for jernbanesystemets sikkerhed. Or. en Ændringsforslag af Roseline Vachetta, Helmuth Markov, Joaquim Miranda og Erik Meijer Ændringsforslag 47 Betragtning 5 (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Infrastrukturforvaltere, der som de eneste kender jernbanesystemet som helhed, bør også sikre konsekvens med hensyn til sikkerheden, hvad angår såvel udformning som funktion. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og PE / /109 AM\ doc

9 sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; Infrastrukturforvalteren er det organ, der har et samlet overblik over hele jernbanesystemet. Af hensyn til effektiviteten bør betydningen heraf for konsekvens og effektivitet anerkendes. Ændringsforslag af Alain Esclopé Ændringsforslag 48 Betragtning 5 (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Infrastrukturforvaltere, der som de eneste kender jernbanesystemet som helhed, bør også sikre konsekvens med hensyn til sikkerheden, hvad angår såvel udformning som funktion. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; Kun infrastrukturforvalteren kan have overblik over jernbanesystemet både med hensyn til udformning og funktion. Det er vigtigt at bevare dette "faglige" overblik, som er en forudsætning for jernbanesystemets sikkerhed. AM\ doc 9/109 PE /36-225

10 Ændringsforslag af Dominique Vlasto Ændringsforslag 49 Betragtning 5 (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; (5) alle, der opererer på jernbanesystemet, dvs. infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder, bør bære det fulde ansvar for sikkerheden på deres respektive del af systemet. Infrastrukturforvaltere, der som de eneste kender jernbanesystemet som helhed, bør også sikre konsekvens med hensyn til sikkerheden, hvad angår såvel udformning som funktion. Medlemsstaterne bør sondre klart mellem dette umiddelbare ansvar for sikkerheden og sikkerhedsmyndighedernes opgave med at opstille nationale rammer for reguleringen af sikkerheden og føre tilsyn med operatørernes indsats på det sikkerhedsmæssige område; Kun infrastrukturforvalteren kan have overblik over jernbanesystemet både med hensyn til udformning og funktion. Det er vigtigt at bevare dette "faglige" overblik, som er en forudsætning for jernbanesystemets sikkerhed. Ændringsforslag af Dirk Sterckx Ændringsforslag af Dirk Sterckx Ændringsforslag 50 Betragtning 12 a (ny) (12a) der skal med sikkerhedsledelsessystemet også tages hensyn til bestemmelserne i Rådets direktiv af 23. juli 1996 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om jernbanebefordring af farligt gods; PE / /109 AM\ doc

11 I betragtning 12 henviser Kommissionen til det gældende direktiv om arbejdstagernes sundhed og sikkerhed. Ordføreren anser det for hensigtsmæssigt også at henvise til direktivet om jernbanebefordring af farligt gods. Or. nl Ændringsforslag af Mathieu J.H. Grosch Ændringsforslag 51 Betragtning 13 (13) for at sikre et højt sikkerhedsniveau på jernbanerne og lige vilkår for alle jernbanevirksomheder bør disse være undergivet samme sikkerhedskrav. Det bør af sikkerhedscertifikatet fremgå, at jernbanevirksomheden har indført sit sikkerhedsledelsessystem og kan opfylde de relevante sikkerhedsstandarder og -forskrifter. For internationale transporttjenester bør det være tilstrækkeligt at godkende sikkerhedsledelsessystemet i én medlemsstat og lade godkendelsen gælde i hele EU. Hvis virksomheden derimod kun opfylder nationale forskrifter, bør der kræves yderligere certificering i hver enkelt medlemsstat. Endemålet bør være at få indført et fælles sikkerhedscertifikat, der gælder i hele EU; (13) for at sikre et højt sikkerhedsniveau på jernbanerne og lige vilkår for alle jernbanevirksomheder bør disse være undergivet samme sikkerhedskrav. Det bør af sikkerhedscertifikatet fremgå, at jernbanevirksomheden har indført sit sikkerhedsledelsessystem og kan opfylde de relevante sikkerhedsstandarder og -forskrifter. For internationale transporttjenester bør det være tilstrækkeligt at godkende sikkerhedsledelsessystemet i én medlemsstat og lade godkendelsen gælde i hele EU. Hvis virksomheden derimod kun opfylder nationale forskrifter, bør der kræves yderligere certificering i hver enkelt medlemsstat. Da foranstaltninger vedrørende køretid for lokomotivførere kan øge jernbanesikkerheden, kan de nationale sikkerhedsforskrifter, hvis overholdelse skal certificeres, omfatte bestemmelser om regulering heraf. En yderligere harmonisering af forskrifterne om køretid inden for jernbanetransporten er ønskelig med henblik på at forbedre konkurrencevilkårene for jernbanevirksomhederne og jernbanesikkerhedsniveauet. Endemålet bør være at få indført et fælles sikkerhedscertifikat, der gælder i hele EU; Ændringsforslag af Dirk Sterckx AM\ doc 11/109 PE /36-225

12 Ændringsforslag 52 Betragtning 15 a (ny) (15a) kommunikation og fyldestgørende beherskelse af det sprog, som proceskommunikationen mellem jernbanevirksomhederne og infrastrukturforvalterne foregår på, bør være en væsentlig bestanddel af uddannelsen af lokomotivførere og personale, der varetager sikkerhedskritiske opgaver, og det udgør en væsentlig forudsætning for deres certificering; for at højne sikkerheden hos jernbanevirksomheder, som opererer på forskellige net og for at forbedre markedsadgangen, er det ønskeligt, at der hurtigst muligt udarbejdes en fælles ordliste eller kode; det er ligeledes ønskeligt med tiden at nå frem til et enkelt arbejdssprog i proceskommunikationen, således som det allerede nu er tilfældet inden for skibs- og luftfart. Det er vigtigt at udvikle TSI'er for disse delsystemer; Mangelfuld kommunikation og utilstrækkelig beherskelse af de sprog, som proceskommunikationen foregår på, kan føre til togulykker. Det blev bl.a. i forbindelse med en togulykke ved Pécrot i Belgien understreget, at kommunikationen mellem medlemmer af personalet, der udfører sikkerhedskritiske opgaver, kan forbedres. Udarbejdelse af en kode, en fælles ordliste eller indførelse af et kommunikationssprog bør finde sted som led i et direktiv om interoperabilitet, navnlig ved udarbejdelse af TSI'er. Det er ikke desto mindre vigtigt, at betydningen heraf understreges i det foreliggende direktiv, som handler om sikkerhed. Or. nl Ændringsforslag af Brian Simpson og Gilles Savary Ændringsforslag 53 Artikel 1, indledning Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden i EU gennem: Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden og sikre det højest mulige jernbanesikkerhedsniveau i EU PE / /109 AM\ doc

13 gennem: Det er vigtigt, at det høje sikkerhedsniveau, der er omhandlet i 2010-hvidbogen, også medtages blandt fremtidsopgaverne (udvikling og vedligeholdelse) inden for jernbanesektoren. Derfor bør det i direktivet specifikt nævnes som mål (artikel 1), at der skal sikres det højest mulig sikkerhedsniveau for det fælles marked for jernbanetransport. Samtidig skal forebyggelsen af ulykker generelt og ikke kun forebyggelsen af alvorlige ulykker prioriteres højt. Or. en Ændringsforslag af Hannes Swoboda Ændringsforslag 54 Artikel 1, indledning Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden i EU gennem: Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden for at sikre det højest mulige jernbanesikkerhedsniveau i EU gennem: Det er vigtigt, at det høje sikkerhedsniveau, der er omhandlet i 2010-hvidbogen, også medtages blandt fremtidsopgaverne (udvikling og vedligeholdelse) inden for jernbanesektoren. Derfor bør det i direktivet specifikt nævnes som mål (artikel 1), at der skal sikres det højest mulig sikkerhedsniveau for det fælles marked for jernbanetransport. Samtidig skal forebyggelsen af ulykker generelt og ikke kun forebyggelsen af alvorlige ulykker prioriteres højt. Or. de Ændringsforslag af Jean-Maurice Dehousse Ændringsforslag 55 Artikel 1, indledning Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden i EU gennem: Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden for at sikre det højest mulige jernbanesikkerhedsniveau i EU gennem: AM\ doc 13/109 PE /36-225

14 Det er vigtigt, at det høje sikkerhedsniveau, der er omhandlet i 2010-hvidbogen, også medtages blandt fremtidsopgaverne (udvikling og vedligeholdelse) inden for jernbanesektoren. Derfor bør det i direktivet specifikt nævnes som mål (artikel 1), at der skal sikres det højest mulig sikkerhedsniveau for det fælles marked for jernbanetransport. Samtidig skal forebyggelsen af ulykker generelt og ikke kun forebyggelsen af alvorlige ulykker prioriteres højt. Ændringsforslag af Dirk Sterckx Ændringsforslag 56 Artikel 1, indledning Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden i EU gennem: Formålet med dette direktiv er at forbedre jernbanesikkerheden i EU og adgangen til markedet for tjenesteydelser med jernbane gennem: En af de største hindringer på vejen mod yderligere åbning af markedet er forskellene i forskrifter for jernbanesikkerhed og de indbyrdes forskellige nationale sikkerhedskrav. Ifølge Kommissionen er dette de vigtigste årsager til, at international jernbanetransport stadig forvaltes på den gammeldags facon, hvor nationale operatører ved landegrænserne overdrager både tog og ansvar til kollegerne i nabolandet. Formålet med direktivet er foruden sikkerhed dermed også at nå frem til et integreret europæisk jernbanenet. Or. nl 1. Dette direktiv gælder for jernbanesystemet i medlemsstaterne, som kan opdeles i strukturelt og funktionelt definerede delsystemer. Det dækker sikkerhedskrav til systemet som helhed, herunder sikker forvaltning af infrastruktur og togdrift og samspillet mellem jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere. Ændringsforslag af Dirk Sterckx Ændringsforslag 57 Artikel 2, stk Dette direktiv gælder for jernbanesystemet i medlemsstaterne, som kan opdeles i strukturelt og funktionelt definerede delsystemer. Det dækker sikkerhedskrav til systemet som helhed, herunder sikker forvaltning af infrastruktur og togdrift og samspillet mellem jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere. Spørgsmål om sikkerhed i forbindelse med transport af PE / /109 AM\ doc

15 Direktivets anvendelsesområde defineres bedre med denne tilføjelse. farlige stoffer og sikkerhed på arbejdspladsen falder uden for dette direktivs anvendelsesområde. Or. nl Ændringsforslag af Mark Francis Watts Ændringsforslag 58 Artikel 2, stk. 2, litra a (a) metro-, sporvogns- og andre light railsystemer (a) selvstændige og regionale net til passagerbefordring på jernbaneinfrastrukturer Hovedformålet med dette direktiv er at gøre det lettere at udnytte adgangen til EU-nettet som krævet i direktiv 91/440/EF igennem de metoder, der er fastlagt i direktiv 2001/14/EF. Gyldighedsområdet for direktiv 2001/16/EF bør, for så vidt angår tilladte undtagelser, tilpasses direktiv 2001/14/EF. Or. en Ændringsforslag af Brian Simpson Ændringsforslag 59 Artikel 2, stk. 2, litra a (a) metro-, sporvogns- og andre light railsystemer (a) metro-, sporvogns- og andre light railsystemer, såfremt de ikke gør brug af dele af heavy rail-systemet Det skal være muligt at udelukke bybaner fra direktivets gyldighedsområde efter medlemsstaternes ønske og på deres ansvar, når den infrastruktur, de benytter, er uafhængig af det transeuropæiske jernbanesystem. Hvis sådanne bybaner udnytter dele af det transeuropæiske net, er det imidlertid vigtigt, at de opfylder de bestemmelser, der gælder for dette net, særlig det foreliggende direktiv. Or. en AM\ doc 15/109 PE /36-225

16 Ændringsforslag af Mark Francis Watts Ændringsforslag 60 Artikel 2, stk. 2, litra b (b) net, der i teknisk henseende er adskilt fra alle andre dele af de transeuropæiske sporsystemer for konventionelle tog og højhastighedstog, og som kun anvendes til persontrafik i lokalområder, byområder og forstadsområder, samt jernbanevirksomheder, der udelukkende opererer på disse net (b) net, som kun anvendes til persontrafik i byområder og forstadsområder Hovedformålet med dette direktiv er at lette udøvelsen af den ret til fri adgang til EU-nettet, der er omhandlet i direktiv 91/440/EF, igennem de procedurer, der er fastlagt i direktiv 2001/14/EF. Med hensyn til tilladte undtagelser skulle direktiv 2001/16/EF svare til direktiv 2001/14/EF. Or. en Ændringsforslag af Mark Francis Watts Ændringsforslag 61 Artikel 2, stk. 2, litra b a (nyt) ba) regionale net, som udelukkende benyttes til regional fragttrafik af en jernbanevirksomhed, som ikke er omfattet af direktiv 91/440/EØF, indtil en anden ansøger ansøger om kapacitet på det pågældende net Hovedformålet med dette direktiv er at lette udøvelsen af den ret til fri adgang til EU-nettet, der er omhandlet i direktiv 91/440/EF, igennem de procedurer, der er fastlagt i direktiv 2001/14/EF. Med hensyn til tilladte undtagelser skulle direktiv 2001/16/EF svare til direktiv 2001/14/EF. Or. en PE / /109 AM\ doc

17 Ændringsforslag af Gilles Savary. Ændringsforslag 62 Artikel 2, stk. 2, litra c c) privatejet jernbaneinfrastruktur, der udelukkende er anlagt til brug for infrastrukturejeren til dennes egne godsoperationer. udgår Sikkerhedsbestemmelserne har til formål at sikre borgerne et højt beskyttelsesniveau, også i forbindelse med deres private jernbanevirksomhed. I øvrigt bør der ikke være nogen tilskyndelse til at udvikle private infrastrukturer alene med den begrundelse, at de falder uden for sikkerhedsbestemmelserne. Ændringsforslag 63 Artikel 2, stk. 2, afsnit 1 a (nyt) I denne artikel har "ansøger" og "net" den betydning, som fastsættes i direktiv 2001/14/EF. Hovedformålet med dette direktiv er at lette udøvelsen af den ret til fri adgang til EU-nettet, der er omhandlet i direktiv 91/440/EF, igennem de procedurer, der er fastlagt i direktiv 2001/14/EF. Med hensyn til tilladte undtagelser skulle direktiv 2001/16/EF svare til direktiv 2001/14/EF. Or. en Ændringsforslag af Roseline Vachetta, Helmuth Markov, Joaquim Miranda og Erik Meijer Ændringsforslag 64 Artikel 3, litra e e) "fælles sikkerhedsmål": de minimumssikkerhedsniveauer, som forskellige dele af jernbanesystemet (systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) og systemet som helhed skal opfylde, udtrykt i e) "fælles sikkerhedsmål": det høje sikkerhedsniveau, som forskellige dele af jernbanesystemet (systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) og systemet som helhed skal opfylde, udtrykt i AM\ doc 17/109 PE /36-225

18 risikoacceptkriterier risikokontrolkriterier Her må det alene dreje sig om at fastslå det mål, at der opnås et højt sikkerhedsniveau på hele det europæiske net. Imidlertid er udtrykket risikokontrol mere passende og tættere på det fastlagte mål for direktivet end udtrykket risikoaccept. Det er i øvrigt den terminologi, der anvendes i artikel 10, stk. 1. Ændringsforslag af Mark Francis Watts Ændringsforslag 65 Artikel 3, litra e e) "fælles sikkerhedsmål": de minimumssikkerhedsniveauer, som forskellige dele af jernbanesystemet (systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) og systemet som helhed skal opfylde, udtrykt i risikoacceptkriterier e) "fælles sikkerhedsmål": de minimumssikkerhedsniveauer, som forskellige dele af jernbanesystemet (systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog, specialiseret infrastruktur, som f.eks. lange tunneler, eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) og systemet som helhed skal opfylde, udtrykt i risikoacceptkriterier Specialiseret jernbaneinfrastruktur, som f.eks. lange tunneler, kan berettige forskellig behandling, hvad angår acceptable risikoniveauer for bestemte risikoområder, f.eks. brand. Dette har man allerede anerkendt i forbindelse med tekniske specifikationer for interoperabilitet (TSI), og det bør også afspejle sig i dette forslag. Or. en Ændringsforslag af Gilles Savary Ændringsforslag 66 Artikel 3, litra f f) "fælles sikkerhedsmetoder": de metoder, der skal udvikles til at beskrive, hvordan de fælles sikkerhedsmål nås, og hvordan opfyldelsen af disse mål vurderes f) "fælles sikkerhedsmetoder": de metoder, der findes eller skal udvikles til at beskrive, hvordan de fælles sikkerhedsmål nås, og hvordan opfyldelsen af disse mål vurderes PE / /109 AM\ doc

19 Det er op til jernbanesektoren og Jernbaneagenturet på grundlag af de allerede eksisterende sikkerhedsmetoder at afgøre, om de kan overtages som fælles sikkerhedsmetoder. Ændringsforslag af Mark Francis Watts Ændringsforslag 67 Artikel 3, litra g g) "sikkerhedsmyndighed": det nationale organ, der har til opgave at udstede forskrifter for og føre tilsyn med jernbanesikkerheden i henhold til dette direktiv g) "sikkerhedsmyndighed": det nationale organ, der har til opgave at udstede forskrifter for og føre tilsyn med jernbanesikkerheden i henhold til dette direktiv, eller et eventuelt binationalt organ, der af medlemsstaterne har fået overdraget denne opgave for at sikre et ensartet sikkerhedssystem på specialiseret grænseoverskridende infrastruktur Erfaringen med tunnelen under Kanalen har vist, at der er et stort behov for ensartede binationale forskrifter for visse specialiserede grænseoverskridende infrastrukturer, som f.eks. lange tunneler, for at sikre, at systemet fungerer sikkert. Dette bør der tages højde for i direktivet. Or. en Ændringsforslag af Hannes Swoboda Ændringsforslag 68 Artikel 3, litra h h) "nationale sikkerhedsforskrifter": alle forskrifter indeholdende sikkerhedsmæssige krav til jernbanetransport, der er udstedt i de enkelte medlemsstater og gælder for mere end én jernbanevirksomhed, uanset hvilket organ der udsteder dem h) "nationale sikkerhedsforskrifter": alle forskrifter indeholdende sikkerhedsmæssige krav til jernbanetransport, der er udstedt i de enkelte medlemsstater og gælder for mere end én jernbanevirksomhed, eller som gælder for virksomheder med overregional betydning, uanset hvilket organ der udsteder dem AM\ doc 19/109 PE /36-225

20 På store dele af jernbanenettet i EU gælder virksomhedsinterne forskrifter for øjeblikket kun for en (som oftest tidligere statslig) virksomhed. I den nuværende udformning, ville direktivet ikke tage højde for reguleringen af disse virksomheder, der som oftest råder over den største markedsandel, selv om de udgør en uomgængelig bestanddel af det europæiske jernbanenet. Or. de Ændringsforslag af Rijk van Dam, Camilo Nogueira Román og Pierre Jonckheer Ændringsforslag 69 Artikel 3, litra j a (nyt) ja) "sikkerhed" fravær af enhver grad af uacceptabel risiko for personer (kunder, personale, underleverandører, tredjeparter), materiel og miljø som følge af driften af jernbanen; Definitionen på sikkerhed i ændringsforslag 13 undtager visse former for risici i forbindelse med jernbanedriften, f.eks. for det personale, der vedligeholder infrastrukturen. For så vidt som en definition på sikkerhed er ønskelig, skal den være enkel, men eksplicit og i overensstemmelse med de definitioner, der findes i de europæiske normer på dette område (særlig euronorm 50126). Hvis det anses for nødvendigt med en definition på sikkerhed, bør dette ændringsforslag træde i stedet for ordførerens. Ændringsforslag af Dirk Sterckx Ændringsforslag 70 Artikel 3, litra j a (nyt) ja) "sikkerhed" fravær af enhver grad af uacceptabel risiko for personer (kunder, personale, underleverandører, tredjeparter), materiel og miljø som følge af driften af jernbanen; PE / /109 AM\ doc

21 Af de samtaler, som ordføreren havde med de forskellige involverede parter, fremgik det, at der var behov for en definition af "sikkerhed". Ændringsforslag af Hannes Swoboda Ændringsforslag 71 Artikel 3, litra l l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften, herunder også tildragelser, der er udløst af fysisk og psykisk vold mod brugere og/eller ansatte eller mod jernbaneinstallationer og -materiel Udviklingen viser, at sådanne tildragelser forekommer stadig hyppigere og ikke blot udgør en usikkerhedsfaktor for de ansatte og/eller brugerne, men også kan have stor indflydelse på driftssikkerheden. Formålet med at medtage disse tildragelser er, at gøre det muligt også fra europæisk side at tage mere hensyn hertil og træffe koordinerede forholdsregler (f.eks. i form af anbefalinger til tekniske specifikationer for interoperabilitet, fælles sikkerhedsindikatorer osv.). Or. de Ændringsforslag af Brian Simpson og Gilles Savary Ændringsforslag 72 Artikel 3, litra l l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften, herunder også tildragelser, der er udløst af fysisk og psykisk vold mod brugere og/eller ansatte eller mod jernbaneinstallationer og -materiel AM\ doc 21/109 PE /36-225

22 Udviklingen viser, at sådanne tildragelser forekommer stadig hyppigere og ikke blot udgør en usikkerhedsfaktor for de ansatte og/eller brugerne, men også kan have stor indflydelse på driftssikkerheden. Formålet med at medtage disse tildragelser er, at gøre det muligt også fra europæisk side at tage mere hensyn hertil og træffe koordinerede forholdsregler (f.eks. i form af anbefalinger til tekniske specifikationer for interoperabilitet, fælles sikkerhedsindikatorer osv.). Or. en Ændringsforslag af Helmuth Markov, Joaquim Miranda og Erik Meijer Ændringsforslag 73 Artikel 3, litra l l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften, herunder også tildragelser, der er udløst af fysisk og psykisk vold mod brugere og/eller ansatte og mod jernbaneinstallationer og -materiel Udviklingen viser, at sådanne tildragelser forekommer stadig hyppigere og ikke blot udgør en usikkerhedsfaktor for de ansatte og/eller brugerne, men også kan have stor indflydelse på driftssikkerheden. Ændringsforslag af Jean-Maurice Dehousse Ændringsforslag 74 Artikel 3, litra l l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften l) "hændelse": enhver anden tildragelse end alvorlige ulykker, der er forbundet med togdrift, og som berører sikkerheden ved togdriften, herunder også tildragelser, der er udløst af fysisk og psykisk vold mod brugere og/eller ansatte eller mod jernbaneinstallationer og -materiel PE / /109 AM\ doc

23 Udviklingen viser, at sådanne tildragelser forekommer stadig hyppigere og ikke blot udgør en usikkerhedsfaktor for de ansatte og/eller brugerne, men også kan have stor indflydelse på driftssikkerheden. Formålet med at medtage disse tildragelser er, at gøre det muligt også fra europæisk side at tage mere hensyn hertil og træffe koordinerede forholdsregler (f.eks. i form af anbefalinger til tekniske specifikationer for interoperabilitet, fælles sikkerhedsindikatorer osv.). Ændringsforslag af Gilles Savary Ændringsforslag 75 Artikel 4, stk.1, afsnit 1 1. Medlemsstaterne sørger for, at jernbanesikkerheden opretholdes og, hvor det er praktisk muligt, løbende forbedres under hensyntagen til udviklingen i EFlovgivningen og den tekniske og videnskabelige udvikling og med hovedvægten lagt på forebyggelse af alvorlige ulykker. 1. Medlemsstaterne sørger for, at jernbanesikkerheden opretholdes og, hvor det er praktisk muligt, løbende forbedres under hensyntagen til udviklingen i EFlovgivningen og den tekniske og videnskabelige udvikling og med hovedvægten lagt på forebyggelse af ulykker. Pr. definition kan og må en forebyggelsespolitik ikke være baseret på en på forhånd fastlagt opfattelse af, hvor alvorlig den ulykke er, som det er målet at forhindre. Det er derfor overflødigt og en kilde til forvirring, når der tales om "alvorlige" ulykker. Ændringsforslag af Rijk van Dam, Camilo Nogueira Román og Pierre Jonckheer Ændringsforslag 76 Artikel 4, stk.2, afsnit1 2. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, ligger hos infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder med pligt for disse til at iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger, opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i 2. Medlemsstaterne skal sørge for, at de foranstaltninger, der træffes, tager højde for, at det er nødvendigt at anvende en systematisk fremgangsmåde og føre kontrol med den globale sikkerhed i forbindelse med den daglige drift. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, ligger hos infrastrukturforvaltere og AM\ doc 23/109 PE /36-225

24 overensstemmelse med dette direktiv. jernbanevirksomheder med pligt for disse til at iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger, opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. Det er nødvendigt at anlægge en systematisk synsvinkel på jernbanetransporten og tage hensyn til dens forskelligartethed og tekniske og menneskelige kompleksitet samt, mere generelt, de dermed forbundne industrielle risici. Ændringsforslag af Brian Simpson og Giles Savary Ændringsforslag 77 Artikel 4, stk. 2, afsnit 1 2. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, ligger hos infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder med pligt for disse til at iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger, opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. 2. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, fordeles præcist mellem infrastrukturforvaltere, jernbanevirksomheder og nationale og europæiske myndigheder med pligt for de førstnævnte til at iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger. Infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder er forpligtet til at opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. Målet med dette direktiv må være uden forbehold af nogen art at forbedre sikkerheden i forbindelse med jernbanedrift. I betragtning af dette mål foreslår Kommissionen, at der oprettes nye agenturer på nationalt og europæisk plan. Disse nye organer vil få overdraget omfattende ansvar og opgaver, og de skal sørge for sikker jernbanedrift i fremtiden. Om denne foranstaltning bliver en succes, vil afhænge af, hvordan de samarbejder indbyrdes, og af, om de udfører deres specifikke opgaver på forsvarlig vis. Det er derfor nødvendigt at fordele ansvaret og sikkerhedskontrollen mellem jernbanevirksomhederne, PE / /109 AM\ doc

25 infrastrukturforvalterne og de forskellige agenturer og institutioner. Kun en klar fordeling af de fremtidige kompetence- og ansvarsområder mellem alle aktører vil fremover kunne sikre et højt sikkerhedsniveau. Or. en Ændringsforslag af Jean-Maurice Dehousse Ændringsforslag 78 Artikel 4, stk.2, afsnit 1 2. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, ligger hos infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder med pligt for disse til at iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger, opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. 2. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, fordeles præcist mellem infrastrukturforvaltere, jernbanevirksomheder og nationale og europæiske myndigheder. De sørger også for at vedtage og iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger. Infrastrukturforvalterne og jernbanevirksomhederne er forpligtet til at opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. Målet med dette direktiv må være uden forbehold af nogen art at forbedre sikkerheden i forbindelse med jernbanedrift. I betragtning af dette mål foreslår Kommissionen, at der oprettes nye agenturer på nationalt og europæisk plan. Disse nye organer vil få overdraget omfattende ansvar og opgaver, og de skal sørge for sikker jernbanedrift i fremtiden. Om denne foranstaltning bliver en succes, vil afhænge af, hvordan de samarbejder indbyrdes, og af, om de udfører deres specifikke opgaver på forsvarlig vis. Det er derfor nødvendigt at fordele ansvaret og sikkerhedskontrollen mellem jernbanevirksomhederne, infrastrukturforvalterne og de forskellige agenturer og institutioner. Kun en klar fordeling af de fremtidige kompetence- og ansvarsområder mellem alle aktører vil fremover kunne sikre et højt sikkerhedsniveau. Ændringsforslag af Hannes Swoboda Ændringsforslag 79 Artikel 4, stk. 2, afsnit 1 2. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret 2. Medlemsstaterne sikrer, at AM\ doc 25/109 PE /36-225

26 for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, ligger hos infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder med pligt for disse til at iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger, opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. foranstaltninger til udvikling og forbedring af jernbanesikkerheden tager højde for systemtanken og nødvendigheden af en samlet kontrol med den daglige driftssikkerhed. Medlemsstaterne sørger for, at ansvaret for sikker drift af jernbanesystemet og kontrollen med de risici, der opstår på dette system, fordeles klart mellem infrastrukturforvaltere, jernbanevirksomheder og nationale eller europæiske institutioner, og at de nødvendige risikostyringsforanstaltninger iværksættes. Infrastrukturforvalterne og jernbanevirksomhederne skal opfylde nationale sikkerhedsforskrifter og -standarder og etablere sikkerhedsledelsessystemer i overensstemmelse med dette direktiv. Målet med dette direktiv må være uden forbehold af nogen art at forbedre sikkerheden i forbindelse med jernbanedrift. I betragtning af dette mål foreslår Kommissionen, at der oprettes nye agenturer på nationalt og europæisk plan. Disse nye organer vil få overdraget omfattende ansvar og opgaver, og de skal sørge for sikker jernbanedrift i fremtiden. Om denne foranstaltning bliver en succes, vil afhænge af, hvordan de samarbejder indbyrdes, og af, om de udfører deres specifikke opgaver på forsvarlig vis. Det er derfor nødvendigt at fordele ansvaret og sikkerhedskontrollen mellem jernbanevirksomhederne, infrastrukturforvalterne og de forskellige agenturer og institutioner. Kun en klar fordeling af de fremtidige kompetence- og ansvarsområder mellem alle aktører vil fremover kunne sikre et højt sikkerhedsniveau. I Kommissionens forslag henvises der til de respektive ansvarsområder for henholdsvis infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder. Der tages imidlertid ikke i tilstrækkeligt omfang højde for jernbanesystemets karakter af system. Det er ikke tilstrækkeligt at definere aktørernes respektive ansvarsområder. Medlemsstaterne må desuden træffe foranstaltninger til at sikre den daglige driftssikkerhed. Or. de Ændringsforslag af Roseline Vachetta, Helmuth Markov, Joaquim Miranda og Erik Meijer Ændringsforslag 80 Artikel 4, stk. 2, afsnit 2 Hver infrastrukturforvalter og jernbanevirksomhed er ansvarlig for sin del af systemet og for sikker drift af denne del, Hver infrastrukturforvalter og jernbanevirksomhed er ansvarlig for sin del af systemet og for sikker drift af denne del, PE / /109 AM\ doc

27 herunder levering af materiel og indgåelse af kontrakter om tjenesteydelser, i forhold til brugere, kunder og tredjeparter. herunder levering af materiel og indgåelse af kontrakter om tjenesteydelser, i forhold til brugere, kunder, ansatte og tredjeparter. Medlemsstaterne er ansvarlige for risici, der ikke står i forbindelse med transporten. Infrastrukturforvalterne og jernbanevirksomhederne skal også være ansvarlige for deres egne ansattes sikkerhed. Risici, der ikke står i forbindelse med transporten (som f.eks. ledsagelse af transporter af nukleart materiale, terrorisme osv.) er imidlertid forbundet med ansvar og afgørelser, der til dels er for omfattende for infrastrukturforvalterne og jernbanevirksomhederne. Ændringsforslag af Brian Simpson og Giles Savary Ændringsforslag 81 Artikel 4, stk. 2, afsnit 2 Hver infrastrukturforvalter og jernbanevirksomhed er ansvarlig for sin del af systemet og for sikker drift af denne del, herunder levering af materiel og indgåelse af kontrakter om tjenesteydelser, i forhold til brugere, kunder og tredjeparter. Hver infrastrukturforvalter og jernbanevirksomhed er ansvarlig for sin del af systemet og for sikker drift af denne del, herunder levering af materiel og indgåelse af kontrakter om tjenesteydelser, i forhold til brugere, kunder, egne ansatte og tredjeparter. Infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder er ikke blot ansvarlige for kunders, brugeres og tredjeparters sikkerhed; de må også være ansvarlige for deres egne ansattes sikkerhed. Denne gruppe bør derfor tilføjes. Or. en Ændringsforslag af Jean-Maurice Dehousse Ændringsforslag 82 Artikel 4, stk. 2, afsnit 2 Hver infrastrukturforvalter og jernbanevirksomhed er ansvarlig for sin del af systemet og for sikker drift af denne del, herunder levering af materiel og indgåelse af kontrakter om tjenesteydelser, i forhold til Hver infrastrukturforvalter og jernbanevirksomhed er ansvarlig for sin del af systemet og for sikker drift af denne del, herunder levering af materiel og indgåelse af kontrakter om tjenesteydelser, i forhold til AM\ doc 27/109 PE /36-225